从执行标的的多样性谈案外人异议救济

1、PAGE PAGE 10从执行标的的多样性谈案外人异议救济修改后的民事诉讼法第二百零四条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决错误的依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”，该条被解读为执行中对案外人、当事人的执行救济制度，这样的执行救济制度设计能为案外人、当事人提供充分的救济途径，但是否能兼顾执行程序本身的效率和效益值得商榷。其中对执行标的概念的不同理解和解读以及执行标的的多样性、不确定

2、性将直接影响案外人及当事人执行救济的开展。一、执行标的的概念不确定原民民诉法、最最高人民民法院关关于适用用中华华人民共共和国民民事诉讼讼法若若干问题题的意见见(下下称民诉诉意见)以及最最高人民民法院关关于人民民法院执执行工作作若干问问题的规规定(试试行)(下称执执行规定定)中都都有关于于执行标标的的用用语，涉涉及执行行标的方方面的规规定有四四种不同同的表述述，分别别是“强强制执行行标的”、“执执行标的的”、“执执行标的的物”、“已已执行的的标的”，对对什么是是执行标标的，其其范围如如何界定定，它的的特性是是什么，都都未对其其作出明明确的界界定和说说明。对对此，学学术界实实务界均均有不同同认识，

3、未未能形成成统一观观点。目目前，对对执行标标的的概概念大致致有这么么几种不不同的认认识，一一是传统统民事法法律理论论认为，执执行标的的为执行行程序中中申请人人要求法法院强制制执行的的生效法法律文书书所确定定的内容容，即是是生效法法律文书书确认的的权利和和义务共共同指向向的以给给付方式式、物种种、数额额或要求求为要素素的给付付内容。根根据有民民诉法意意见第第2544条规定定“强制制执行的的标的应应当是财财物或者者行为。”、执执行规定定规定定“申请请执行的的法律文文书有给给付内容容，且执执行标的的和被执执行人明明确”、“金金钱给付付的执行行、交付付财产和和完成行行为的执执行、被被执行人人到期债债权

4、的执执行”等等;二是是对象说说，将执执行标的的表述为为执行对对象，主主张“执执行标的的即执行行对象”，“执执行标的的是强制制执行措措施所指指向的对对象或者者执行对对象是人人民法院院采取强强制执行行措施所所指向的的对象”;三是客客体说，即即将执行行标的表表述为执执行客体体，主张张执行标标的又称称为强制制执行的的客体，是是指强制制执行行行为的对对象，是是债务人人用以履履行义务务的资料料;四是是混合说说，即将将执行标标的既表表述为执执行客体体，又表表述为执执行对象象，主张张执行客客体又称称执行对对象，执执行标的的是指民民事执行行行为所所指向的的标的。有有的学者者认为强强制执行行标的就就是执行行依据，

5、只只能是物物或行为为(实务务界)，而而有的学学者却认认为在我我国人身身也可以以作为执执行标的的。执行行标的和和执行标标的物是是一个概概念等等等，总之之，无论论对象说说、客体体说还是是混合说说，都未未能对对对象、客客体的具具体内容容作出明明确的说说明，这这些争论论都没有有一个统统一的结结论。对对此，修修改后的的民诉诉法亦亦未对此此作任何何说明，立立法上的的空白或或回避必必然在理理论和实实践中产产生解释释的歧义义，给人人以太多多的想象象空间，结结果必然然导致操操作和运运用上的的不确定定和混乱乱，最终终将损害害民商事事执行法法律制度度的严肃肃性和权权威性。二、执执行标的的的多样样性表现现执行标标的概

6、念念的不确确定性所所致的后后果，在在执行中中给实务务操作带带来的影影响是不不言而喻喻的，但但就其基基本的要要素而言言是有共共识的。执执行标的的是实现现申请人人权利的的基础，它它是执行行机关根根据执行行名义确确定的。执执行机关关在采取取执行措措施前，必必须首先先根据执执行名义义确定的的给付内内容确定定执行标标的。正正确确定定执行标标的，不不仅有利利于实现现权利人人的权利利，而且且有利于于保护权权利人的的合法权权益，最最终实现现民事执执行的目目的。从从执行实实践看，笔笔者认为为执行标标的应该该具有以以下法律律特征：执行标标的的范范围是法法律直接接规定的的，且有有严格的的限制，其其范围是是有限的的而

7、具有有有限性性;执行行机关依依执行根根据采取取强制执执行措施施，并不不要求债债权人充充分举证证证明，也也无需法法院查证证证明某某项财产产确实属属于债务务人所有有或支配配，更无无须在执执行程序序中进行行言辞辩辩论确认认财产系系债务人人所有，人人民法院院即可实实施强制制执行措措施而具具有强制制执行标标的非抗抗辩性;同时执执行标的的因不同同案件执执行对象象的不同同、同一一案由于于采取不不同的强强制执行行措施而而出现多多种执行行标的的的情况而而具有多多样性，这这也是本本文所重重点关注注的。执执行标的的的多样样性表现现为：第一、执执行根据据的多样样性导致致的执行行标的多多样性。执执行根据据是指已已经发生

8、生法律效效力具有有给付内内容的法法律文书书。制作作法律文文书的主主体不仅仅有享有有国家审审判权的的人民法法院，而而且还有有公证、仲仲裁机构构。执执行规定定规定定的执行行根据有有：人民民法院民民事判决决、裁定定、调解解书;我我国仲裁裁机构作作出的仲仲裁裁决决和调解解书;人人民法院院依据中中华人民民共和国国仲裁法法有关关规定作作出的财财产保全全和证据据保全裁裁定;公公证机关关依法赋赋予强制制执行效效力的关关于追偿偿债款、物物品的债债权文书书;经人人民法院院裁定承承认其效效力的外外国法院院作出的的判决、裁裁定，以以及外国国仲裁机机构作出出的仲裁裁裁决;人民法法院在办办理民事事过程中中作出的的财产保保

9、全和先先予执行行裁定书书;法律律规定由由人民法法院执行行的其他他法律文文书。第二、执执行标的的内容的的多样性性导致的的执行标标的多样样性。执执行标的的内容，不不仅包括括财产，而而且还包包括行为为。财产产，包括括被执行行人现有有的财产产、被执执行人可可取得的的财产，以以及被执执行人非非法处分分的财产产和执行行根据限限定的财财产;行行为，包包括可以以替代的的行为和和不可替替代的行行为。第三、强强制执行行措施的的多样性性导致的的执行标标的的多多样性。我我国法律律及司法法解释针针对不同同执行情情况，明明确规定定了适用用不同的的强制执执行措施施，主要要有以下下执行措措施：一是对对金钱交交付的执执行措施施

10、。法院院许多裁裁判都是是以金钱钱支付为为债务人人的义务务，如支支付货款款、赔偿偿损失、支支付赡养养、抚养养、医疗疗等费用用的判决决，当债债务人在在履行期期内拒不不履行时时，金钱钱即成为为这些案案件的执执行标的的。被执执行人拒拒不履行行给付义义务时，法法院有权权查询被被执行人人的存款款情况并并采取冻冻结、划划拨的强强制措施施，同时时也可对对其劳动动收入进进行扣留留、提取取。被执执行人拒拒不履行行给付义义务时，人人民法院院有权查查封、扣扣押、冻冻结、拍拍卖、变变卖被执执行人应应当履行行义务部部分的财财产，最最终以实实现金钱钱给付为为目标。二是对对交付财财产和完完成行为为的执行行措施。交交付财产产和

11、完成成行为的的执行，其其执行标标的为行行为。关关于交付付财产的的执行措措施，由由执行员员传唤双双方当事事人当面面交付，或或者由执执行员转转交。交交付财产产包括动动产交付付和不动动产交付付，对动动产、不不动产均均可适用用“责令令其交出出”，其其中包括括搜查、查查封、扣扣押。关关于完成成行为的的执行，执执行规定定第660条规规定：“对对于可以以替代履履行的行行为，可可以委托托有关单单位或他他人完成成，因完完成上述述行为发发生的费费用由被被执行人人承担。”即即所谓的的将对行行为的执执行转化化为对财财产的执执行。对对于只能能由被执执行人完完成的行行为，执执行规定定指出出：“经经教育，被被执行人人仍拒不

12、不履行的的，人民民法院应应当按照照妨害执执行行为为的有关关规定处处理。”，即即执行中中的强制制措施，可可采取拘拘留、罚罚款等方方法督促促债务人人履行债债务。三是其其他执行行措施。如如对被执执行人到到期债权权的执行行措施;对多个个债权人人对一个个债务人人申请执执行和参参与分配配的措施施;对妨妨害执行行行为的的强制措措施等等等，所指指向的均均为不同同的执行行标的。第四、执执行机关关自由裁裁量权下下的执行行标的的的多样性性。民民诉法规规定“被被执行未未按执行行通知履履行法律律文书确确定的义义务，人人民法院院有权查查封、扣扣押、拍拍卖、变变卖被执执行人应应当履行行义务部部分的财财产。”的的规定，明明确

13、赋予予执行机机关依法法合理确确定被执执行财产产中一项项或多项项财产作作为执行行标的，合合理的确确定即是是执行机机关的自自由裁量量权，自自由裁量量权下的的执行措措施所指指向的各各种对象象，如基基于所有有权或其其他权利利项下的的诸如占占有、使使用、担担保等各各项权益益即是执执行标的的。同一一执行案案件中可可能存在在执行标标的变更更和多种种执行标标的，如如对一起起金钱给给付的执执行案件件，既可可能是以以被执行行人所有有的货币币、存款款为执行行标的，予予以扣留留、提取取、冻结结、扣划划，也可可能是以以被执行行人所有有的动产产或不动动产为执执行标的的，予以以拍卖、变变卖，甚甚至可能能在提取取被执行行人货

14、币币、存款款不足履履行执行行名义确确定的给给付义务务的情况况下，又又再对被被执行人人所有动动产或不不动产或或到期债债权进行行查封、扣扣押、冻冻结、拍拍卖、变变卖等强强制执行行措施，先先后出现现不同的的执行标标的。原民民诉法执执行程序序规则中中，执行行救济制制度存在在严重缺缺陷，特特别是实实体权利利义务关关系问题题，没在在赋予案案外人及及当事人人对执行行标的提提起异议议之诉的的权利。伴伴随着执执行法律律制度的的发展与与完善，修修改后的的民事诉诉讼法如如前述呈呈现在了了人们的的面前。其其第二百百零四条条对案外外人、当当事人关关于涉执执行标的的这样的的实体权权利如何何进行救救济作出出了相应应的规定定

15、。但执执行标的的的多样样性、不不确定性性决定了了执行中中案外人人、当事事人对其其利益救救济的复复杂性。三、案案外人异异议民事执执行救济济的先决决条件案外人人即指当当事人以以外，对对执行标标的主张张权利，认认为法院院的执行行侵害其其实体法法上权利利的公民民、法人人和其他他组织。民民事执行行实践当当中，随随着执行行机关依依法定程程序展开开的执行行工作，从从财产调调查，采采取各种种执行措措施到处处分财产产，交付付执行款款物直至至结案，其其间，所所有参与与到执行行程序中中的当事事人、第第三人、被被追加及及变更的的当事人人、权利利受到损损害的案案外人均均可能在在执行的的各个阶阶段，有有权基于于各种理理由

16、向执执行法院院提出异异议从而而达到利利用法律律给予自自已的补补救的保保护的目目的，即即进行执执行救济济。修改改后的民民诉法规规定案外外人异议议应以书书面形式式提出，以以防滥用用异议权权同时利利于法院院把握异异议焦点点。异议议经法院院执行机机构进行行程序审审查后作作出相应应的处理理，案外外人对执执行法院院初步审审查作出出的裁定定不服的的，可以以区分不不同情况况，通过过审判监监督程序序或提起起诉讼以以寻求救救济。但但修改后后的民民诉法规规定中异异议理由由并未明明确，只只能从“案案外人对对执行标标的提出出书面异异议”的的条文判判断案外外人认为为法院的的执行侵侵害了其其所有权权或者其其他实体体权利，是

17、是基于对对执行标标的的实实体权提提出的异异议，是是一种实实体上的的异议，并并非民诉诉法第二二百零二二条的程程序上的的执行行行为提出出的异议议。其目目的是阻阻止法院院对执行行标的的的执行。案案外人异异议后，依依据执行行法院审审查后作作出的相相应处理理裁定，申申请执行行人方可可通过审审判监督督程序或或提起诉诉讼以寻寻求救济济，如许许可执行行的诉讼讼;被执执行人方方可行使使诸如有有清偿、提提存、抵抵消、免免除、混混同、解解除条件件成就、和和解、撤撤销权或或解除权权的行使使、消灭灭时效完完成、法法律的施施行等理理由的执执行救济济;执行行中追加加或变更更的当事事人如变变更后的的申请执执行人，追追加变更更

18、后的被被执行人人，才可可以行使使民事法法律的相相关救济济权利。从修改改后的民民诉法规规定“案案外人、当当事人对对裁定不不服，认认为原判判决、裁裁定错误误的依照照审判监监督程序序办理;与原判判决、裁裁定无关关的，可可以自裁裁定送达达之日起起十五日日内向人人民法院院提起诉诉讼”，该该“原判判决、裁裁定”应应当是判判决裁定定所指向向的给付付内容的的财物和和行为这这一标的的，即是是本文所所指的执执行依据据，该执执行依据据即为执执行标的的，案外外人可以以对执行行依据这这一执行行标的进进行救济济，其内内容包括括法院民民事判决决、裁定定、调解解书、相相关机关关涉民事事权益的的法律文文书等;该类执执行标的的受

19、既判判力的影影响应归归属为一一个“静静态”的的执行标标的。案案外人异异议后对对裁定不不服按规规定将按按审判监监督程序序进行救救济，相相关当事事人的诉诉讼地位位按民诉诉法的规规定进行行确定。对对“静态态”执行行标的异异议后的的处理，是是对众多多执行标标的异议议救济的的一次分分流，有有利于兼兼顾执行行程序本本身的效效率和效效益。四、案案外人异异议之诉诉对执行行过程中中，法院院依据当当事人的的申请或或依职权权为达到到执行目目标而采采取的执执行措施施所指向向的标的的，则分分不同情情况：执执行标的的为金钱钱交付的的执行和和执行标标的为交交付财产产和完成成行为的的执行。由由前所述述执行中中执行机机关依自自

20、由裁量量权采取取的执行行措施所所指向的的执行标标的是一一种“动动态”的的执行标标的，其其种类繁繁多。根根据执行行标的的的多样性性，执行行标的按按性质可可分为法法院强制制执行的的生效法法律文书书确定的的内容，其其“内容容”是具具有给付付内容的的财物和和行为，财财物可分分为，具具可支配配性和可可执行性性的财产产(物)，包括括现有的的财产，如如现金、银银行存款款、物、共共有财产产、有价价证券、及及其他财财产权益益(含财财产使用用权、收收益权、经经营权、租租用权等等等);可取得得的财产产如工资资、薪金金、报酬酬、到期期债权、股股权、投投资收益益等;非非法处分分的财产产;特殊殊财产，如如商标、著著作等知

21、知识产权权;农村村集体土土地使用用权及其其房屋等等。行为为分为作作为行为为和不作作为行为为，作为为又分可可以替代代的作为为，如完完成劳务务给付和和不可替替代的作作为如完完成定做做等等。上述“动动态”的的执行标标的即为为修改后后的民民诉法第第二百零零四条中中“与原原判决、裁裁定无关关”的执执行标的的，该执执行标的的应当理理解为“执执行标的的物”，是是执行措措施所指指向的标标的，属属人民法法院在执执行中依依法律规规定所采采取执行行措施指指向的物物，包含含有形物物和无形形的物(权益等等)。案案外人异异议后依依此提出出的诉讼讼，是针针对法院院在执行行中自行行采取执执行措施施所针对对的标的的物，案案外人异异议不涉涉及到判判决、裁裁定本身身的对错错问题，仅仅涉及对对执行标标的物本本身的实实体权利利争议。这这里的诉诉讼应当当理解为为其他国国家和地地区立法法例中的的“第三三人异议议之诉”，案案外人异异议之诉诉属于一一种特殊殊类型的的诉讼，主主要理由由是：其其一，案案外人异异议之诉诉的目的的在于通通过诉讼讼排除对对执行标标的物的的强制执执行，是是法律赋赋予案外外人的一一种实体体上的救救济途径径，在执执行救济济的条文文中规定定案外人人提起诉诉讼的权权利，显显然是将将其作为为执行中中的一种种实体上上的救济济途