铁路煤运通道土建工程安全控制计划概述

1、139/1391、工程概况工程名称： 新建蒙西至华中地区铁路煤运通道土建工程 工程地点： 三门峡市灵宝市川口乡 施工范围： DK680+969.45DK691+361.53 开工日期： 2016 年 4 月 01 日 竣工日期： 2020 年 3 月 01 日工程内容：蒙华铁路MHTJ-14标段项目经理部起自灵宝市川口乡阎谢村，先平行于三淅高速南行，再两跨三淅高速和G209国道后终于川口乡小蒜庄，起讫里程为DK680+969.45DK691+361.53，正线全长10.392公里。工程打算开工日期为2016年4月1日，竣工日期为2020年3月1日，历时47个月。合同总造价约8.809亿元，要紧

2、施工内容如下： 特大桥3座,共2847延米，大中桥13座,共1453延米，连续梁3联，涵洞3座；隧道12座,共4731.1延米，其中最长的赵吾1号隧道长986.8米；区间路基16段,共1.275正线公里，土石方约60万方，碎石4.45万方，水泥挤密桩1.9万米，支挡结构3.4万圬工方。 2、安全目标（一）业主目标杜绝生产安全特不重大和重大事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故；杜绝因建设引起的特不重大和重大交通事故；遏制因建设引起的较大交通事故；减少因建设引起的一般交通事故。(二)工区目标1.以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线、以“职员零死亡、项目零事故”为工作底线，落实项目经理

3、责任制，杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般D类及以上铁路交通事故；杜绝火灾责任事故；杜绝特种设备事故；争创省级安全文明工地。2.不发生因安全问题被业主书面约见集团公司要紧领导的事件。不发生因安全问题被业主撤换责任人及停工整顿的事件。3.不发生因重大险情、造成严峻不良阻碍或事故被党和国家领导同志批示、被中央主流媒体（中央电视台、新华社等）播报或刊登。4.杜绝人员死亡安全责任事故；遏制重伤及以下安全责任事故。5.不发生经济损失100万元及以上的火灾、交通事故、特种设备责任事故。6.杜绝环境污染、水土流失事件；杜绝职业病发生；杜绝急性、大范围、群体性中毒事件；无大的疫情、无传染病流行。3、安全

4、保证体系3.1 安全领导小组1.工区成立安全生产领导小组，负责工区安全生产的领导。领导小组由工区长、工区党工委书记任组长，主管安全生产的副经理、总工程师、安全总监、质量总监任副组长，其他领导成员、职能部门负责人担任组员。中铁七局蒙华铁路14标四工区安全治理领导小组组成如下：组 长：刘劲松、郭敏华副组长：李保军、陈 伟、张 虎、刘同斌、何 磊、李 平组 员：苏文鹏、田中魁、吴海军、王德旭、张中强、柴作安2.安全环保部是安全生产领导小组的常设办公室，负责具体的日常工作。办公室主任由安全环保部部长兼任。3.依照实际需要，适时成立相应的安全生产专业委员会，配备、储备相应专业的安全专家，以研究、解决专业

5、领域的安全生产问题。3.2 安全治理组织机构（框图）项目经理项目经理党工委书记副经理兼安全总监总工程师质量总监综合办公室质量治理部安全环保部物机部财务部工经部协调部工程技术部中心试验室精测队工区经理工区安全总监工区总工副工区长工区质量总监工区安环部工区工程部工程技术部试验室/站工区办公室工区财务部工区工经部工区物设部工区测量组钢结构中心拌和站工区质量部作业队（含分包队伍）队长、拌和站及钢构厂负责人作业队专职安全员班组群安员/青年安全监督岗4、安全治理制度4.1 安全生产责任制 4.1.1工区经理（一）责任和工作范围：工区经理是工区施工生产的第一责任人，对工区质量安全负总责。对强化工区基础治理，

6、推进安全标准化建设，提升工区质量信用评价等级负全责。（二）岗位工作：1.组织工区贯彻落实国家、行业和上级有关质量安全、环境爱护、职业健康等法律法规和规章制度。按照施工工区建设要求开展安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。2.组织建立工区质量安全保证体系，设置质量安全治理机构，按规定配备专职治理人员。3.主持制定工区质量安全治理制度，确定工区质量安全治理目标。对工区质量安全责任进行细化分工，组织制定质量安全责任考核奖罚方法，对履职情况进行考核评议。对架子队质量安全工作进行安排布置。4.组织进行工区施工生产总体策划,对工区存在风险系统分析并制定相应对策，保证工区质量安全措施制定落实到位，

7、安全生产费用投入到位。按规定组织办理人身意外损害等商业保险。5.组织签订质量安全目标责任书。按规定与相关单位签订安全生产协议，明确安全责任，督促措施落实。6.组织对外协队伍的调查、注册和考核评价。签订分包合同时明确双方质量安全责任。7.组织召开工区周质量安全例会和月度隐患排查会，对质量安全工作进行总结布置。8.组织工程质量信用评价治理与考核工作，掌握工区施工安全、工程质量、文明施工等情况。组织工区领导班子人员，对工区高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。9.每月组织工区生产安全相关人员对现场质量安全治理、关键工序、高危隐患、措施落实进行全面检查考核，提出整治对策。对外部检查提出的问题，组织制

8、定整改措施并及时回复。10.负责与工区所在地安全生产治理机构沟通联系。11.参加对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。（三） 教育培训：组织对工区拟聘人员任职资格审查，录用合格的工区治理人员和特种作业人员，及时进行工区质量安全再教育。组织安排对工区全体职员进行质量安全教育培训。组织工区治理人员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。（四）应急治理和事故调查处理：组织编制应急预案，开展应急演练，保证应急人员及备品到位。事故发生后按规定向上级、地点政府报告，积极组织抢险救援，依照事故处理权限和上级安排，按照“四不放过”的原则进行

9、调查、分析，对全员进行教育，制定落实防范措施。（五）资料治理：对安全生产布置，重大隐患跟踪整改，质量安全文电传达，高危工序跟班作业现场监控等工作进行记录。4.1.2工区党支部书记（工会主席）（一）责任和工作范围：工区党支部书记（工会主席）是工区质量安全宣传和“三工”建设的负责人。对工区全员思想教育，企业形象宣传，群众安全监督和工区生活、卫生、文化建设等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责工区生活、卫生、文化建设及企业形象宣传。2.深入班组了解职员思想动态，做好施工生产过程中的思想政治和工区维稳工作，消除不稳定因素。3.组织开展党员周围无事故和青年安全监督岗活动

10、，充分发挥党团员的榜样带头作用。4.负责群众安全监督员日常治理工作，把群众安全监督延伸到岗位、工序。督导群众安全监督员履行职权，每季度对群众安全生产监督工作进行评议汇总，向工区相关人员通报情况，并报上级工会。5.参加工区质量安全检查。分管生活区消防安全、治安保卫工作。组织对生活区环境卫生、劳动爱护设施进行检查，针对存在的问题督促有关部门及时解决。6.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。7.参加工区治理人员质量安全责任履职考核，督促分管部门改进工作。（三）教育培训：组织策划工区安全生产宣传，督促相关部门做好质量安全教育工作。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练。负责事故及不良

11、投诉善后处理、后勤保障、媒体应对等工作。参加职业危害和人身伤亡等事故的调查处理,督促防范措施的落实。（五）资料治理：对施工生产检查布置、文电传达、关键工序现场监控进行记录，并做好党员周围无事故、青年安全生产监督岗、群众安全生产监督员活动及职员思想教育记录资料。4.1.3工区总工程师（一）责任和工作范围：工区总工程师是工区技术治理的第一责任人，全面负责工区技术安全治理、工程质量检查验收和教育培训工作，是工区质量安全治理体系运行维护的责任人。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。组织编制工区施工组织设计及施工技术措施。2.负责大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工

12、技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，上报公司组织专家对专项方案进行论证。3.组织施工技术调查，负责设计图纸审核，审查设计变更。组织工区相关人员对工区危险源及危害因素进行辨识、评价，组织编制质量和安全操纵打算报公司总工批准。4.组织制定工区质量目标和技术保证措施，组织工程质量验收评定，对工区工程质量负终身责任。5.组织制定职业病防治和环境爱护措施。6.主持开展QC攻关活动和优质工程创建。7.组织技术部门向作业人员逐级进行施工技术交底，并对交底情况跟踪落实，及时解决施工生产中的技术问题。组织制定工区质量安全值班打算，安排技术人员值班，每

13、月对值班人员职责落实情况进行考核评价。8.组织质量信用评价治理并对技术治理工作进行自查自纠。 9.组织竣工资料的组卷、移交。10.组织布置汛期、高温、冬期等季节性及专门气象条件下的技术治理工作。11.组织测量人员对可能阻碍结构质量安全的相关部位、区段进行监控量测并纳入工序治理，及时对量测数据进行分析，提出施工安全预警，并制定相应措施。12.对工区及架子队技术人职员作进行检查指导，保证技术治理体系有效运行。13.对质量通病的防治和安全隐患的处理提出技术改进措施，参加工区安全质量检查，并检查整改落实情况。14.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。15.参加工区治理人员质量安全责任履职考核，督促分

14、管部门改进工作。（三）教育培训：组织制定工区培训打算。组织工区开工后、新进场人员、岗位转换、特种作业人员及专项方案、关键工序、专门工艺的教育培训，组织编制培训课件。依照工区生产进度安排，适时组织治理人员学习岗位安全质量相关知识及法规文件。（四）应急治理和事故调查处理：组织编制应急救援预案，参加应急演练。负责事故救援中技术保证措施的制定和落实，参加事故（事件）调查处理，提出技术防范措施。（五）资料治理：对施工生产检查布置，教育培训授课，专项施工方案审核及现场验收，技术人员安全值班评价进行记录。4.1.3工区副经理职责（一）责任和工作范围：工区副经理是现场施工生产的组织者，主管工区安全生产工作，对

15、安全生产文电传达贯彻落实，安全技术措施执行，质量安全过程操纵负总责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责专项方案、安全措施和技术交底的实施，组织落实安全生产、质量过程操纵及劳动爱护等方面工作。2.协助工区经理抓好施工生产和质量安全治理工作，检查指导架子队及班组的自检、互检、交接检工作落实，督导质量安全问题整改关闭。3.主持召开工区交班会、周例会、高危工区（关键工序）施工生产会和月度隐患排查会等会议，明确月度质量安全操纵重点。组织工区旬（周）大检查，对隐患整改落实“四定”（定责任人，定措施，定时刻，定验证人）要求。4.负责现场施工生产，保证人员、材料、机械设备等资源到位。

16、5.负责安全标准化工地建设，做好职业健康安全和施工环境爱护工作，落实安全操纵打算。6.负责现场文明施工、施工生产综合检查，对整改结果进行验证落实。7.对工区高危工序进行跟班作业检查，落实防范措施。 8.做好外部和上级检查配合工作，对检查提出的问题督促整改落实并及时回复。9.督促落实班前安全讲话工作。10.检查督促架子队做好质量安全操纵和隐患整改工作。11.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。12.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。13.参加工区治理人员质量安全责任履职考核工作，督促分管部门进行工作改进，提出奖惩建

17、议。（三）教育培训：参加工区教育培训。组织职员学习质量安全规章制度及文电，对工区人员参加教育培训情况进行检查。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练。事故发生后组织现场抢险，保证人员、物资设备按要求到位。参加事故（事件）调查，负责整改措施的落实。（五）资料治理：对质量安全操纵重点布置，安全会议，关键工序现场监控，质量安全检查、班前安全讲话进行记录。4.1.4工区安全生产总监（一）责任和工作范围：工区安全生产总监是工区安全监督治理体系负责人，对工区安全生产监督治理、安全文电落实、隐患排查跟踪整改工作负直接领导责任。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。负责工区安全

18、生产保证体系运行，安全生产监督治理的总体策划与组织实施。协调、检查督促工区各岗位落实各自安全责任。2.负责组织工区日常安全生产监督检查工作，对检查中发觉危及人身安全及结构质量的重大问题，下令停工整改。3.负责工区领导班子人员质量安全责任履职考核，向公司报告考核情况。4.负责工区奖惩制度的落实，对架子队安全人员的工作进行检查指导。对安全工作业绩突出及预防事故有功人员提报工区经理给予奖励，对安全履职不到位和“三违”行为按工区规定进行处罚。5.组织对进入施工现场检查、参观、学习的有关人员进行危害告知，并发放安全防护用品。6.组织对同一区域多单位（专业）交叉作业，可能相互危及安全生产时，进行安全告知协

19、调。7.协助工区经理与工区所在地安全生产治理机构沟通联系。8.参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案的落实。9.参加工区交班会、周例会、高危工区（关键工序）施工生产会和月度隐患排查会等会议，分析工区安全治理状况，提出下步工作要求。10.参加工程质量检查及验收工作。11.参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。督促安全协议中各项措施的落实。（三）教育培训：参加工区组织的教育培训，检查督促教育培训工作的实施，对架子队质量安全学习及教育培训进行监督检查。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案的编制，检查预案预备，督促相关职能人员做

20、好应急响应工作。参加事故调查，监督措施落实。负责事故(事件)发生后相关证据的收集、现场爱护，配合事故调查组完成事故调查和措施落实整改工作。（五）资料治理：对工序监控重点布置，质量安全检查及奖惩，外部检查投诉，工区治理人员质量安全责任履职考核等工作进行记录。4.1.5工区工程（施工技术）部长职责（一）责任和工作范围：工区工程部长是工区技术治理负责人，对工区施工技术安全治理、工程质量过程操纵负责。（二）岗位工作:1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。组织编制安全技术措施、专项方案，安全技术交底，对架子队技术治理工作进行检查指导。 2.组织编制大型临时设施、特种设备安装拆除和危险性较大分部分项工程

21、的施工专项方案、作业指导书及季节性施工安全措施，制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。负责临时用电、消防安全等安全文明施工措施的制定和实施。3.对生产过程中的危险源进行辨识评价，识不中、高度风险，制定预防措施。编制工区安全操纵打算付诸实施，建立危险源治理台帐。4.识不确认工区质量治理的专门过程（关键点），制定预防措施，编制工区质量操纵打算付诸实施，建立关键工序监控记录。 5.联系业主、监理和设计单位进行设计交桩、图纸会审、设计交底等事宜，对设计存在的问题组织分析，联系设计单位逐项确认提出解决方案。6.负责质量信用评价与内部检查自评工作。7.组织开展QC小组活动，编制工区质量创优规划。负责工程

22、质量评定验收，纠正安全质量问题，制定整改措施，督促现场整改落实。8.落实关键工序和重点部位技术人员质量安全值班工作，对交底落实情况进行适时检查监控，发觉隐患及时提出整治措施予以消除。9.指导测量人员对可能阻碍结构质量安全的相关部位、区段进行监控量测并纳入工序治理，及时对量测数据进行分析，提出施工安全预警，制定相应措施。10.负责对进入现场的施工人员下发安全生产告知书。对可能危及人身安全、结构物稳定的重要工序施工，书面告知相关单位及人员安全注意事项。11.负责制定职业病防治措施，监测作业场所水、气、声、渣等危害因素，监督现场整治落实。12.负责提报工区安全防护设施、劳动爱护用品、安全警示标识标牌

23、和应急备品采购打算。13.负责工区施工技术资料治理和竣工资料组卷。14.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区的教育培训。负责专项方案、技术交底和工序作业要点等教育培训。（四）应急治理和事故调查处理：编制应急预案，参与应急演练。落实恶劣气候、自然灾难及突发事件发生时的应急响应工作。参加事故（事件）调查，提出防止事故的技术措施。（五）资料治理:建立工区质量和安全操纵打算、危险源辨识评价、图纸审核、设计变更、专项技术方案、技术交底、技术人员值班，教育培训授课等记录台帐。4.1.6工区安质部长（一）责任和工作范围：工区安质部长是工区安

24、全综合治理责任人。对工区质量安全检查，隐患整治跟踪验证等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。对工区生产安全履行监督治理责任，对架子队安全治理工作进行检查，分析施工中的不安全因素，从安全综合治理方面提出改进意见或要求。2.制定安全生产治理制度和安全活动打算，总结推广安全生产监督治理方面的先进经验。3.负责安全生产信息化资料录入，及时更新相关信息。4.对施工现场进行适时巡回检查，纠正违章指挥、违章作业，对重大安全隐患整改进行重点监控。5.遇严峻险情，立即指挥作业人员停止施工并向工区领导报告。6.检查安全生产设施、防护备品现场落实情况，督促职员正确佩戴和使用。7.检查特

25、种作业人员持证上岗和特种设备检验取证。8.检查安全生产费用使用，危险作业场所安全设施和警示标志配置。9、检查“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。10.检查安全技术交底、班前讲话、技术人员安全值班等工作现场落实情况。11.检查机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等治理制度现场落实。12.对协作单位进行质量安全评价，查验其相关证件和资料。13.参加工程质量自检和验收，向相关部门传递信息并做好记录。14.参与危险源的识不和评价，参加工区质量安全例会，通报检查情况并提出奖惩意见，对隐患整治跟踪验证。15.参加工区施工组织设计（施工方案）会审工作，对其安全质量措施提出改

26、进意见，对贯彻执行情况进行抽查。16.参与群众安全监督员的选聘，对群众安全监督员进行培训和指导，检查群众安全监督员现场作用发挥情况。17.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区教育培训。负责法律法规、事故警示案例、安全常识及应急逃生知识等教育培训。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练，督促各项应急措施落实。事故发生后参加事故（事件）调查、收集事故证据，爱护事故现场，监督安全措施落实，防止发生次生灾难。负责事故统计报告工作。（五）资料治理： 建立安全会议、质量安全检查、安全教育、事故统计、特种作业人员等台帐和资料。

27、4.1.7工区打算合同部（一）责任和工作范围：工区打算合同部长是工区合同治理和安全费用计价的责任人。对工区安全生产费用打算、验工计价及合同综合质量安全治理负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。依据施工合同和变更设计，对安全防护和劳动爱护措施等安全费用进行成本规划和预算。2.办理安全费用验工计价，指导工区及架子队对安全生产费用的核定。3.负责施工合同中质量安全条款的交底。4.负责外协队伍调查、注册和考核评价。签订分包合同时，明确双方质量安全责任，配合财务部门按分包合同规定清收、清理履约保证金及质量安全保证金。5.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核

28、结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区教育培训。负责合同风险治理专项教育。学习安全生产文电、安全生产费用相关方法。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援，参加事故（事件）调查分析，收集事故理赔相关资料。（五）资料治理：建立合同治理、安全协议、安全费用、分包方治理等台帐。九、工区财务部长（一）责任和工作范围：工区财务部长是工区安全费用综合治理责任人。对安全费用提取、使用、治理和监督负责。负责工程施工所需投入资金的调剂、保障工作，考核、评价本工区质量安全治理成本效果。（二）岗位工作：1.贯彻执行高危行业安全生产费用财务治理暂行方法，保证安全生产设施、劳动爱护用品购置必须的款源。

29、2.按集团公司安全生产费用治理方法及会计核算方法补充规定等文件规定正确核算安全生产费用。3.负责按打算提供安全生产技术措施、教育培训、劳动爱护，防寒防暑用品等安全经费，并监督使用。4.负责设立专项储备科目，进行会计核算。5.负责安全奖励和事故罚款的拨付与收缴。6.按合同规定清收、清理履约保证金及质量安全保证金。7.参与工区质量安全责任制度考核及奖罚兑现工作，对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区教育培训。负责安全费用治理及使用的教育培训。学习安全生产文电及安全常识。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援。（五）资料

30、治理： 建立安全生产费用台账。4.1.8工区物资部长（一）责任和工作范围：工区物资部长是工区物资质量安全治理的责任人。对施工材料，施工机具、周转材料、安全生产用品和危爆物品的治理负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。建立落实现场材料和危爆物品采购、储存、收发、登记、保管等治理制度，并监督架子队实施。2.负责原材料和周转材料进场验收，及时通知试验部门进行检测复试，杜绝不合格品的购入。3.按打算购置和配发劳动安全防护用品、消防器材、作业场所安全设施备品及安全警示标识标牌。收集特种劳动防护用品质量安全证明资料（生产厂家的营业执照、资质证书、生产许可证及产品检验合格证，经销单位

31、的经营许可证），建立相应的治理台帐和发放记录。4.按现场总体布置和安全标准化工地的要求，做好材料的堆码、标识设置和安全治理。5.参加工区质量安全检查。排查现场原材料、周转材料、施工机具、危爆物品治理存在的隐患，监督隐患整改。6.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区教育培训。负责物资堆码存放、危爆物品存放、运输、使用等专项培训。学习安全生产文电及物资安全治理相关方法。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练，落实应急物资预备工作。参加事故（事件）调查，对物资材料引发的事故提出防范措施。（五）资料治理：建立特种劳动防

32、护用品，爆破物品、危险化学品治理台帐和资料。4.1.9工区设备部长（一）责任和工作范围：工区设备部长是工区设备质量安全治理的责任人。对进入工区施工的机械设备、锅炉、压力容器的安全运行负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。制定落实机械设备安全治理制度和操作规程，负责设备进场验收、维修、保养。2.对设备危险源进行辨识，对因设备故障或使用中可能引发的事故，提出防范措施。3.负责特种设备取证和特种设备作业人员持证上岗工作。4.负责非标设备的监造、安装、调试、试运行、检测、日常维护等工作。5.查验进场机械设备、锅炉、压力容器的出厂合格证书及技术资料，建立相应的台帐。6.制定落实设

33、备安全治理及检查制度，对大型设备的起重吊装、液压系统、电控系统、行走限位系统、制动系统、安全防护装置等安全关键操纵点进行定期检查。7.对不符合安全运行要求的机械设备，责令停止使用。8.参加工区质量安全检查。排查机械设备治理存在的隐患，发觉问题及时提出整改措施，并组织整改落实。9.参加编制大型临时设施和特种设备安拆等专项技术方案，指导现场施工落实。10.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：参加工区教育培训，负责工区设备使用安全培训工作。学习安全生产文电及设备安全治理制度方法。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练，落实应急

34、救援必须的设备。参加事故（事件）调查，对设备引发的事故提出防范措施。（五）资料治理：建立特种设备及操作人员治理台帐和设备安全检查记录。4.1.10工区办公室主任（一）责任和工作范围：工区办公室主任是工区后勤综合安全治理负责人。对工区文电收发，生活区、办公区职业健康安全治理，教育培训，企业形象宣传，安全生产后勤保障等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度。2.负责办公及生活区的消防、用电、防洪、防冻、防暑降温、防煤气中毒。3.负责工区乘用车辆治理及交通安全、生活设施安全、治安保卫、食品安全、医疗卫生及职业病防治等安全工作。4.建立工区有效文件清单，负责文件的收发、传递及

35、归档。5.掌握工区职员动态，收集相关有效证件，建立施工人员动态治理和特种作业人员治理台帐。协同相关部门做好劳动爱护用品发放及安全生产告知等工作。6.办理职职员伤事故申报手续。7.参加工区质量安全检查。负责生活办公区隐患排查，督促隐患整改。8.对本部门人员进行质量安全责任履职考核，向工区分管领导报告考核结果，提出奖惩建议。（三）教育培训：负责编制培训教育打算并组织实施。组织相关部门做好新进场人员、转岗人员和工区日常培训。负责工区乘用车辆司机、后勤人员安全教育和安全宣传工作。（四）应急治理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练，负责预备抢险救援交通工具和医疗器械，接待外部救援指挥人员，做好应急小

36、组间的信息沟通、协调衔接。参加事故（事件）调查，提出防范措施。搜集整理职员伤亡事故相关证据和材料。（五）资料治理：建立职员动态治理，职员教育培训，特种作业人员等台帐和资料。 4.1.11架子队队长（一）责任和工作范围：架子队队长是架子队质量安全治理的第一责任人。对生产安全文电传达贯彻，现场质量安全措施落实，施工过程操纵全面负责。（二）岗位安全工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度，落实工区质量安全治理规定。负责施工区域质量安全及文明施工治理，落实质量安全“三检”制度。2.组织制定架子队质量安全治理制度和责任考核奖罚方法，对履职情况进行考核评议。3.组织安排施工生产，落实工区下达的质量和安

37、全操纵打算，确保质量安全目标实现。4.组织召开质量安全生产例会、分析存在的隐患，明确监控重点及责任分工。5.负责落实关键工序操纵措施，监督指导班组长（领工员）对工序作业的管控。对上级和工区提出的工程质量安全问题组织整改。对违章操作、野蛮施工等行为予以纠正。6.做好施工现场成品爱护及质量操纵工作。7.落实安全标准化工地建设，做好施工环境爱护。8.组织质量安全大检查，同意上级和工区的质量安全检查指导，对隐患整改落实“四定”（定责任人，定措施，定时刻，定验证人）要求，并查验整改结果。（三）教育培训：参加工区教育培训。组织本队教育培训。学习岗位安全质量相关知识及相关安全生产文电。（四）应急治理和事故调

38、查处理：参与应急预案编制和演练，负责现场抢险组织工作。参加事故（事件）调查，落实整改措施。（五）资料治理：对工区安全生产布置，重大隐患跟踪整改，文电传达贯彻，质量安全监控重点及责任分工等工作进行记录。4.1.12架子队党支部书记（副队长）（一）责任和工作范围：架子队党支部书记是架子队质量安全宣传和“三工”建设负责人。对架子队全员思想教育，企业形象宣传，群众安全监督和工区生活、卫生、文化建设等工作负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度，落实工区质量安全治理规定。负责现场生活、卫生、文化建设及企业形象宣传。2.做好思想政治工作，开展党员周围无事故和青年安全监督岗活动，充分发挥

39、党团员安全生产榜样带头作用。3.督促落实班前安全讲话。4.落实群众安全监督员的选拔、培训、考核等工作。督导群众安全监督员履行职权，每季度评议汇总群众安全生产监督工作情况，上报工区党支部。5.参加架子队质量安全检查。分管生活区消防安全、治安保卫工作，组织对食堂卫生、劳动爱护设施进行检查。（三）教育培训：参加工区教育培训，组织策划架子队质量安全宣传工作。采纳集中学习、分组讨论、案例教育、质量安全板报等多种形式宣讲安全操作规程、作业操纵要点及工区治理制度。（四）应急治理和事故调查处理：参加工区应急预案编制和演练。负责事故善后处理、后勤保障、媒体应对等工作。参加职业危害和人身伤亡等事故的调查处理,督促

40、防范措施的落实。（五）资料治理：对生产安全检查布置、文电传达、关键工序现场监控进行记录，并做好党员周围无事故、青年安全生产监督岗及群众安全生产监督员等质量安全活动记录资料。4.1.13架子队技术主管（一）责任和工作范围: 架子队技术主管是架子队技术治理和安全培训的负责人。对现场施工技术治理和质量安全操纵措施的落实负责。（二）岗位工作：1.贯彻执行法律法规、标准、规范和制度，落实工区质量安全治理规定。负责架子队技术治理工作。在工区技术部门的指导下，落实施工专项方案及安全技术措施。2.对施工质量进行过程操纵，落实技术治理制度，掌握质量安全治理动态。 3.负责向领工员（工班长、带班人员）进行工程质量

41、、施工安全、环境爱护等方面技术交底，依照现场反馈的情况及时完善技术交底，参与QC攻关活动，指导现场施工。4.负责隐蔽工程、检验批及分项工程自检和报验。参加分部、单位工程质量自检及竣工验收交接工作，填写质量验收记录。5.参加架子队质量安全检查，纠正施工中存在的安全质量问题，制定整改措施，督促现场整改。（三）教育培训：参加工区及架子队教育培训。负责架子队日常培训工作。对新进场人员和调换工种人员进行岗前教育培训。落实专项技术培训、特种作业人员培训、经常性质量安全教育。依照生产进度安排，适时组织生产治理人员学习岗位质量安全相关知识及相关安全生产文电。 （四）应急治理和事故调查处理：参与应急预案的编制和

42、演练，负责应急抢险技术措施落实。参加事故（事件）调查，提出安全防范措施。（五）资料治理：建立技术交底，质量安全培训等台帐和记录。4.1.14架子队技术员（一）责任和工作范围: 架子队技术员是架子队技术安全治理责任人，对技术交底的落实、质量安全过程操纵负责。（二）岗位工作: 1.执行工区质量安全治理规定，协助技术主管做好技术治理工作，深入现场检查验证专项方案和技术交底的落实情况。2.关键工序跟班作业指导现场施工，纠正施工中阻碍质量安全的问题，发觉危及人身安全及结构物质量的重大隐患责令现场停工整改，并向上级报告。3.参加隐蔽工程、检验批、分项、分部、单位工程质量自检及竣工验收工作，填写质量验收记录

43、。4.参加架子队质量安全检查，坚持每日巡查，对检查出的问题进行跟踪，督促工班长、领工员（带班人员）整改落实。（三）教育培训: 参加工区及架子队教育培训。负责专项方案、技术交底和工序安全作业要点等专项教育。学习安全文电要求和技术规范。（四）应急治理和事故调查处理: 参加应急预案演练，负责应急抢险技术措施落实。参加事故（事件）调查，监督技术防范措施落实。（五）资料治理: 建立安全技术教育、施工日志、技术交底、跟班作业及检查记录。填写施工原始记录和质量评定资料，负责技术、质量档案整理工作。4.1.15架子队安全员（一）责任和工作范围: 架子队安全员是架子队专职安全治理和检查人员。对施工现场质量安全检

44、查和隐患跟踪整治验证等工作负责。（二）岗位工作: 1.执行工区质量安全治理规定，对现场进行适时巡回检查，纠正违章指挥、违章作业，对重大安全隐患整改进行重点监控。2.参加架子队安全例会，通报安全工作，做好会议记录。3.对进场人员进行安全告知，督促工班进行班前安全讲话。 4.检查安全生产设施、防护备品现场落实情况，督促职员正确佩戴和使用。5.检查特种设备作业人员持证上岗和操作规程落实情况。6.检查落实危险作业场所安全设施和警示标志配置。7.检查机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等治理制度现场落实。8.检查群众安全监督员现场作用发挥情况。（三）教育培训: 参加工区及架子队教育培训。负责新入场人员

45、安全教育。学习安全生产文电及规范。（四）应急治理和事故调查处理:参加应急演练及救援。参加事故（事件）调查，对防范措施落实进行检查。（五）资料治理:建立安全会议、安全培训教育、现场检查及隐患整改等记录。4.1.16架子队领工员（一）责任和工作范围：架子队领工员是作业现场施工生产的组织指挥者。对分管的施工区域生产治理，隐患排查整改负责。（二）岗位工作：1.执行工区质量安全治理规定，全面负责工点施工生产的现场组织和指挥工作。2.负责施工现场质量、安全、进度、环保及现场文明施工治理。落实班前安全讲话，合理组织工班作业。3.负责管段内质量安全“三检”制度的落实，发觉问题及时组织整修，遇有现场与技术交底不

46、符时立即上报。4.落实施工技术交底、作业指导书，对隐蔽工程进行监督施工，对工序施工过程进行质量安全操纵。5.落实操作规程和特种作业人员持证上岗制度，保证安全警示标识标牌设置齐全，作业人员劳动防护用品佩戴到位。 6.对现场作业安全环境（机具设备、脚手架、电力线路、安全防护设施等）进行工前检查。7.安排施工生产任务时，同时安排质量安全措施，督促检查作业过程中安全生产，纠正违章作业。对危及职员生命安全的作业，立即进行停工整治，并及时向上级报告。8.同意工区及外部质量安全监督检查，对检查发觉的问题及时整改落实。（三）教育培训: 参加工区及架子队教育培训。组织职员学习操作规程和工序作业质量标准，指导施工

47、人员正确使用机具、安全设施和防护用品。（四）应急治理和事故调查处理:参加应急演练，组织工点相关人员参加应急抢险。发生事故后立即组织抢救并向上级报告，爱护现场。参加事故（事件）调查，落实防范措施。（五）资料治理：建立生产安全工作布置及班前讲话记录。4.1.17架子队班组长（一）责任定位和范围：架子队班组长是班组施工生产的直接指挥者。对班组职员执行操作规程，落实交底措施和现场作业质量安全负责。（二）岗位工作：1.执行工区质量安全治理规定。负责班组施工生产“三检”制度的落实，负责施工中各道工序的自检工作。关于存在质量安全问题的工序，严格执行检查人员的指令，及时整改。2.落实安全操作规程和施工作业指导

48、书。对现场不安全因素及时告知作业职员，指导职员正确使用安全防护设施和劳动爱护用品，纠正现场违章作业。3.对班组作业人员进行技术交底，做好班前讲话及工后质量安全点评工作。4.执行工序交接班制度，对工序质量、安全防护设施及作业环境进行检查，发觉问题及时采取有效措施。5.发觉现场与交底不符须立即上报技术交底人。6.遇危及职员人身安全时，立即停止作业并向架子队负责人报告。7.同意工区及外部质量安全监督检查，对检查发觉的问题及时整改落实。（三）教育培训: 参加工区及架子队教育培训。负责新进场施工和班组人员的质量安全教育。通过讲解安全操作规程，作业要点，进行班前安全讲话，提高班组成员的质量安全意识和自我防

49、护能力。（四）应急治理和事故调查处理:参加应急演练，组织班组人员参加应急抢险。发生事故后立即向工地负责人报告，同意事故（事件）调查，落实防范措施。（五）资料治理：建立安全生产工作安排及班前讲话等记录。4.1.18架子队群众安全监督员（一）责任和工作范围：架子队群众安全监督员代表工会履行群众安全生产和劳动爱护监督职能，兼职开展安全生产和劳动爱护的监督检查工作。（二）岗位工作：1.执行工区安全治理规定。针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施、安全操作规程及技术交底的落实情况，随时纠正违章作业。2.监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、专门部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否

50、符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发觉问题及时纠正解决或向上级报告。3.执行技术交底，按质量安全标准及操作规程作业。4.做好工序质量安全检查，做到不合格的材料不使用，不合格的工序不交接。5.参与并监督施工区域安全隐患排查和治理。6.收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加架子队安全生产例会，向架子队长及相关人员反馈班组安全生产情况。7.督促架子队按规定发放劳动爱护用品并监督指导作业人员正确佩戴和安全使用，提出改善劳动条件和作业环境的建议。8.发觉危及职员生命安全的紧急情况时，立即组织职员撤离现场避险并及时向上级报告。9.制止违章作业和违章指挥，对不听劝阻者立即上报

51、。（三）教育培训: 参加工区及架子队教育培训。负责班组安全意识和常识教育。学习安全生产文电和安全操作规程。（四）应急治理和事故调查处理:参加应急演练及救援。参加事故及不良事件的调查分析。（五）资料治理：建立群众安全生产监督员检查记录。4.2 安全教育培训制度4.2.1安全教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高职员安全意识和安全素养、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，是加强安全生产治理，进行事故预防的重要而有效的手段。 4.2.2工区经理是工区安全教育培训工作的第一责任人，负责对工区治理人员、技术人员、一般职员（含外协工）、新从业人员及待岗、转岗、换岗人员进行安全教育培训。 安全教

52、育培训对象、培训时刻及培训内容应按不同等级、不同层次和不同工作性质分不进行，分不实施。 4.2.3安全教育培训教材应分级、分层次、分类不，有侧重点进行选用。要结合工区生产实际，因材施教，讲求实效。4.2.4工区开工前十日内，所有治理人员必须同意由公司总工程师组织的安全培训；工区开工后十日内，工区经理必须组织工区全员开展安全培训。培训内容必须与工区施工特点相符，针对性强，重点突出。 工区经理、工区安全专职人员安全资格培训时刻不得少于 48 学时，每年再培训时刻不得少于 16 学时；其他治理人员（含技术人员）、专门工种、小车司机每年安全教育培训时刻不得少于 20 学时；一般职员（含外协工）安全教育

53、培训时刻不得少于 16 学时；新从业人员，待岗、转岗及换岗人员重新上岗前，安全教育培训时刻不得少于 24 学时；关于爆破作业等危险性较大的岗位，教育培训时刻不得少于 48 学时。 培训结束要进行严格考核，凡没有通过安全培训或安全培训考试不合格者，一律不得上岗。 工区日常安全教育与周安全例会、月度安全隐患排查会和班前安全讲话结合进行。 4.2.5 对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 4.2.6特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加工区安全教育。4.2.7对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的使用等，做好适时安全教育工作。4.2.8对安全教育的内容，受教育人员由安全员

54、及时填写安全教育台帐。4.3 安全生产检查制度4.3.1工区每周六组织相关部门对作业队、拌和站（或钢构加工厂）点日常安全治理行为进行检查，第一周到第三周工地检查由安全总监带队，相关部门负责人参加，第四周工地检查由工区经理带队，班子成员及部门负责人参加，作业队或站（厂）点每次检查中需派员参加，其中第一周到第四周工地检查需由本单位生产副职负责人或专职安全员参加，第四周需由本单位负责人或班子成员参加。因故不参加检查且未向带队人请假的给予当事人100元/次罚款。4.3.2工区安全领导小组负责制定和下发第四周检查工作打算，部门负责人提早制定出检查工区和内容，检查成员对比检查评分表现场逐条进行打分，并在每

55、周的安全生产例会上通报。4.3.3安全问题处理按工程建设安全问题处理分类执行。每次安全检查结束后，形成安全通报、纪要或整改通知单。对检查发觉的问题，及时整改并填写质量安全问题整改回复单，按时复查销号，实现闭环治理。4.3.4安全问题处理分为一般问题通知、黄牌警告、红牌警告、停工整顿、撤换负责人等五类。（一）一般问题通知：除所列黄牌警告、红牌警告、撤换责任人、停工整顿等情况以外的一般安全问题，按要求完全整改，每出现一次一般问题通知在履约考核中扣 0.2 分。 （二）黄牌警告：凡发生下列情况之一的，给予一次黄牌警告并在履约考核中扣 0.5 分。 1对质量安全监督机构、建设单位、监理检查发觉和通报的

56、问题整改不完全或整改后无回复。 2专职安全治理人员资质、数量不满足合同要求；特种作业人员无证上岗。 3重大危险性作业无安全技术交底；营业线施工人员未经培训考核或考核不合格即上岗。 4未制定应急预案或应急预案严峻脱离标段实际情况，以及未组织培训和演练。 5火工品治理和使用不符合危爆物品安全治理规定，存在安全隐患。 6作业现场不按规定进行安全防护，存在较大安全隐患。 7隧道施工安全步距不满足行业规定； 8特种设备无检测合格证、安全合格证；需进行重载试验的机具和设备未通过重载试验。 9发觉事故隐患未及时采取措施加以消除。 10其它违反安全法规、制度、规程的较大问题。 （三）红牌警告：凡发生下列情况之

57、一的，给予一次红牌警告，全线通报批判并在履约考核中扣 2 分。 1对质量安全监督机构、建设单位、监理检查发觉和通报的问题未进行整改。 2安全负责人无证上岗；未经建设单位批准，自行更换安全负责人。 3营业线施工未履行相关手续等违规施工，或发生人员、机械、设备侵限。 4不按安全技术规程作业，野蛮施工、违章指挥、违章操作、严峻违反劳动纪律。 5高风险工程未编制专项施工安全方案或方案未经审批擅自施工。 6未按规定进行围岩量测和超前地质预报。 7火工品治理失控，发生丢失、被盗现象。 8因施工单位缘故发生安全等级事故，或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、迟报、漏报。 9其它违反安全法规、制度、规程的严峻问题。

58、4.4 安全事故处理报告制度4.4.1现场施工人员在施工生产过程中，凡发觉重大安全隐患、事故苗头和正在发生的安全事故要立即向现场负责人或工区经理报告；现场负责人也要立即向工区经理报告。 4.4.2.事故发生后，现场负责人要爱护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 4.4.3工区经理接到事故报告后，要立即组织应急求援并向公司安全监管部门和局指挥部报告。并应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。 4.4.4安全隐患不能及时排除的，要立即停工，迅速撤出人员，待工区研究制定出切实可行的专项整改方案后立即组织整改，

59、加快隐患排除。隐患排除后方可接着正常施工。 4.4.5以上伤亡事故，由工区、局指挥部配合上级有关部门，按照事故处理的原则“四不放过”（事故缘故不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的缘故，制定切实可行的整改方案，对责任人严肃处理，防止事故再次发生。4.5 安全技术交底制度4.5.1工区施工作业前，工区总工程师应组织技术部门将本工区施工中存在的危险因素、施工方法、安全技术措施以及出现问题时应采取的应急措施等情况按分部分项工程、重点部位、重要工序、专门环节、专项作业、新工艺技术、大型临时设施分不编制技术交底或作业指导书向

60、领工员（作业班组长、作业指导）进行详细地讲解和讲明。 4.5.2工区必须实行逐级安全技术交底，要纵向延伸到班组全体作业人员。领工员（班组长、作业指导）是安全技术交底的同意人，对作业人员的安全交底应由领工员（班组长、作业指导）在每道工序前组织学习，并在每天的工前进行口头教育和交底。 4.5.3安全技术交底必须具体、明确、针对性强，具可操作性。依照将要施工工区的作业特点和危险点，提出具体的预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。4.5.4安全技术交底单的要紧内容应包括工程名称、分部分项名称、安全技术措施交底的题目、具体内容、交底时刻、工区技术人员