学校建设工程项目管理制度（word）

1、 学校建设工程项目管理制度总 则 第一条 为加强强和规范范学校基基本建设设工作，保保障建设设工程的的使用功功能，保保证工程程质量，提提高投资资效益，加加强学校校基本建建设工作作中的廉廉政建设设，根据据中华华人民共共和国建建筑法、中中华人民民共和国国招标投投标法和和达州市市的有关关规定，结结合基本本建设工工作实际际，制定定本规定定。 第二条 学校基基本建设设的任务务是制定定与学校校发展相相适应的的近期建建设计划划及中长长期教育育设施建建设规划划，负责责组织校校园总体体规划设设计及实实施，负负责具体体建设工工程项目目的论证证、功能能定位、项项目报批批、工程程招标、工工程质量量、建设设工期、投投资控

2、制制、资金金管理、竣竣工验收收等，对对建设工工程进行行全过程程管理。 第三条 学校建建设工程程项目管管理和监监督的范范围与内内容，范范围包括括基本建建设项目目和维修修修缮项项目，基基本建设设项目包包括建筑筑工程、基基础设施施工程及及设备安安装工程程所有新新建、改改建、扩扩建，以以及50万元以以上（含含50万）的的维修、装装饰工程程（以下下简称基基建项目目）。维维修修缮缮项目包包括50万元以以下的装装饰工程程、绿化化等项目目（以下下简称修修缮项目目）。 第四条 学校基基本建设设必须坚坚持依法法规范原原则。应应严格按按照国家家有关政政策、法法规所确确定的基基本建设设程序，对对建设项项目应进进行科学

3、学论证和和决策，按按规定的的程序办办理报批批及其它它各种手手续。建建立健全全各项工工作制度度和责任任制，进进行严格格的管理理和监督督。 第五条 学校基基本建设设工作应应做到依依法规范范，严格格按照基基本建设设程序办办事，确确保建设设项目的的安全和和使用的的要求，达达到提高高社会效效益和投投资效益益的目的的。 第二章 基本建建设工作作的组织织领导 第六条 学校应应对基本本建设工工作加强强领导、健健全组织织、明晰晰职责、落落实责任任。严格格按照基基本建设设程序和和工作规规范，加加强对教教育基本本建设工工作的领领导和管管理。 第七条 学校基基本建设设工作的的领导管管理机构构是大竹竹县教育育局。其其主

4、要职职责是：制定学学校近期期建设计计划和中中长期教教育设施施建设规规划，编编制学校校年度基基本建设设计划，审审核市教教育局所所属学校校校园总总体规划划，审核核市教育育局所属属学校建建设工程程项目建建议书、可可行性研研究报告告和项目目初步设设计文件件，指导导学校进进行基本本建设工工作和协协调处理理学校基基建工作作中有关关问题等等。 第八条 学校行行政对学学校建设设项目负负有领导导和管理理责任，应应根据基基本建设设任务建建立基建建工作领领导小组组，负责责对学校校基本建建设工作作中重大大事项做做出决定定，并具具体负责责对学校校建设项项目的组组织领导导、实施施管理和和监督检检查。学学校基建建工作领领导

5、小组组由学校校主要负负责人任任组长，分分管领导导任副组组长，成成员由基基建、财财务、监监察等部部门负责责人组成成。 第九条 学校基基建部门门的职责责是根据据学校发发展规划划，编制制和实施施校园总总体建设设规划，负负责组织织新建项项目的论论证，项项目建议议书、可可行性研研究报告告和项目目初步设设计文件件的编制制和上报报，编制制和执行行学校建建设项目目年度建建设计划划，负责责组织建建设项目目的勘探探、设计计、施工工工作，负负责执行行各项工工程建设设合同，负负责建设设工程项项目的质质量及全全过程管管理，负负责建设设项目的的其他配配套工程程及日常常工作。 第十条 学校基基本建设设工作应应建立责责任制，

6、学学校基建建工作的的领导小小组的组组长和副副组长是是建设工工程项目目第一与与第二责责任人，对对该此项项工作和和廉政建建设负首首要责任任。 第十一一条 学校建建设项目目管理应应贯穿建建设项目目的全过过程，从从项目的的论证报报批、工工程招投投标、勘勘探设计计、项目目施工、工工程技术术、相关关设施的的配套、建建设资金金的筹集集和管理理使用，到到项目的的竣工验验收等。学学校建设设项目要要做到精精心设计计、精心心施工和和精心管管理。 第十二二条 学校建建设项目目可行性性研究报报告，由由学校根根据上级级行政主主管部门门批准的的项目建建议书，委委托具有有资质的的机构编编制后，报报上级行行政主管管部门审审批。

7、项项目可行行性研究究报告应应对批准准的项目目建议书书进行进进一步的的论证，对对该建设设项目的的选址、环环境评估估、建筑筑面积、建建设标准准、使用用功能、资资金筹集集、项目目效益等等方面的的可行性性进行研研究，并并附有通通过招标标选定的的设计方方案。报报告应根根据国家家和市政政府对建建设项目目有关要要求，确确保设计计方案的的可行性性、合理理性和投投资估算算的准确确性。 第十三三条 学校建建设项目目的竣工工验收，应应在完成成批准的的所有建建设内容容和工程程合同约约定的各各项条款款，具有有完整的的技术档档案和施施工管理理材料，具具备验收收条件后后进行。学学校应及及时组织织相关设设计、施施工、监监理与

8、建建设管理理部门对对工程进进行验收收，并向向上级行行政主管管部门备备案。在在验收时时，除对对建筑工工程实体体进行验验收外，还还应认真真查阅施施工过程程中对项项目隐蔽蔽工程的的验收材材料及勘勘探、设设计、施施工、监监理等单单位分别别签署的的质量合合格文件件等资料料。对验验收中存存在的问问题，学学校应责责成施工工及有关关单位限限期整改改，并与与施工及及有关单单位签署署工程保保修书。在在工程保保修书中中应明确确工程保保修的范范围、期期限和保保修责任任等。工工程验收收合格后后方可交交付使用用，并列列入学校校固定资资产。 第三章 建设工工程项目目的规划划设计管管理 第十四四条 学校校校园总体体建设规规划

9、是学学校根据据事业发发展规划划及教育育部规定定的生均均用地和和生均校校舍面积积指标，对对校园（校校区）进进行总体体建设规规划。校校园总体体建设规规划要体体现“以人为为本”和使用用功能的的合理性性，适应应现代教教育发展展的趋势势，贯彻彻节约用用地的原原则，为为发展留留有必要要的余地地。改扩扩建的校校园要保保留学校校历史文文脉和原原有建筑筑的风格格风貌。校校园总体体建设规规划经审审定后，学学校基本本建设应应严格遵遵循规划划进行实实施。 第十五五条 学校建建设项目目要选择择优秀的的设计方方案，保保证校舍舍建筑外外型的美美观和结结构的安安全。 第十六六条 学校建建设项目目的初步步设计是是学校根根据上级

10、级行政主主管部门门批准的的项目可可行性研研究报告告，由设设计单位位根据建建设项目目的使用用功能、建建筑规划划、设计计规范、建建设标准准、工程程技术、设设备安装装要求及及采用的的主要建建筑材料料等，对对建设项项目做出出初步设设计方案案和项目目建设资资金的概概算，由由学校报报上级行行政主管管部门审审批。批批准的项项目初步步设计概概算为该该建设项项目的最最高投资资限额，未未经原审审批部门门批准，不不得随意意突破。 第十七七条 学校建建设项目目的施工工图设计计，由学学校和设设计单位位根据上上级行政政主管部部门对初初步设计计文件批批复的意意见及建建议，进进行认真真的研究究和分析析，吸纳纳评审专专家的意意

11、见和建建议，进进一步优优化初步步设计方方案，使使初步设设计方案案的功能能更加科科学、合合理和适适用。 第四章 建设工工程项目目的招标标管理 第十八八条 按照中中华人民民共和国国招标投投标法的的有关规规定，学学校基本本建设实实行招标标投标制制度，对对建设项项目实行行公开、公公平、公公正和科科学择优优的招标标办法，选选择优秀秀的勘探探、设计计、施工工、监理理单位和和设备及及部分建建筑材料料供应单单位。不不得将依依法必须须进行招招标的建建设项目目化整为为零或以以其它任任何方式式规避招招标。 第十九九条 学校对对建设项项目进行行招标时时，应合合理确定定建设工工程的计计价方式式和工期期，招投投标的时时间

12、不得得少于法法定时限限。学校校必须向向勘探、设设计、施施工、监监理等投投标单位位提供与与建设项项目有关关的真实实、准确确、齐全全的资料料，合理理编制标标书（预预算）。 第二十十条 建立招招标代理理制度。总总投资在在50万元以以上的建建设工程程项目，合合同金额额在30万元以以上的设设计、监监理单位位的招标标一律实实行招标标代理制制度。市市教育局局建立招招标代理理单位、预预算编制制单位中中介库。招招标代理理单位、预预算编制制单位实实行轮换换及淘汰汰制度。 第二十十一条 总投资资在50万元以以上的建建设工程程项目，合合同金额额在30万元以以上的设设计、监监理单位位的招标标工作由由市教育育局统一一报送

13、达达州市建建设工程程交易中中心进行行公开招招标，具具体方法法按照达达州市学学校（单单位）基基本建设设项目集集中公开开招标实实施办法法实行行。单项项工程投投资额在在5万元(含5万元)至10万元(不含10万元)内的修修缮项目目由项目目学校采采取公开开招投标标或邀请请招标方方式确定定；单项项工程投投资额在在10万元至50万元内内的修缮缮项目由由学校组组织公开开招标；具体方方法按照照达州州市学校校（单位位）修缮缮项目管管理办法法（修改改稿） 第二十十二条 学校建建设项目目评标小小组，由由学校或或委托招招标代理理机构与与招投标标管理部部门商定定评标小小组的成成员组成成。一般般情况下下，学校校参加评评标人

14、员员不得超超过评标标小组成成员的三三分之一一，其他他评标专专家由招招标管理理部门根根据评标标专业技技术需要要，在评评标专家家库中随随机抽取取，专业业技术评评标专家家占评标标小组成成员的比比例应不不低于三三分之二二。具体体评标办办法、评评标程序序及保密密纪律等等，按照照招投标标管理部部门的规规定执行行，或由由学校（招招标代理理机构）与与招投标标管理部部门商定定。维修修项目招招标按照照学校校维修项项目管理理规定。 第二十十三条 学校与与中标的的勘探、设设计、施施工、监监理、设设备及大大宗建筑筑材料供供应等单单位，应应依法订订立合同同。合同同应包括括双方的的权利和和义务。在在工程发发包时不不得迫使使

15、承包方方以低于于成本的的价格竞竞标，不不得任意意压缩合合理的工工期。学学校在与与各有关关中标单单位签订订建设合合同的同同时，须须签订基基建工作作廉政协协议书及及安全协协议书。 第五章 建设工工程项目目的质量量管理 第二十十四条 学校建建筑工程程质量是是百年大大计，学学校校舍舍的安全全和质量量必须严严格贯彻彻国务院院发布的的建设设工程质质量管理理条例，全全面执行行建筑工工程质量量规范标标准。从从设计到到施工的的各个环环节确保保学校建建设工程程的质量量。 第二十十五条 学校建建设项目目要严格格按照质质量要求求，在施施工过程程中对项项目的地地下工程程、其他他隐蔽工工程要及及时进行行测试和和验收，验验

16、收合格格后才能能进入下下一个施施工程序序。对进进入施工工现场的的钢材、水水泥及有有关建筑筑材料、设设备等都都要进行行严格的的检查，各各项指标标合格后后方可使使用。项项目学校校、设计计、施工工、监理理等单位位都要牢牢固树立立质量第第一的观观念，按按各自的的职责，各各负其责责，保证证工程质质量的等等级要求求。 第二十十六条 学校要要自觉接接受政府府质量监监督部门门对工程程项目的的检查和和监督，对对检查和和监督中中发现的的重大工工程质量量问题或或隐患，应应限期施施工及有有关单位位进行整整改，整整改期间间学校应应暂缓拨拨付建设设资金。 第二十十七条 学校建建设项目目实行工工程质量量终身负负责制。学学校

17、、勘勘探、设设计、施施工和监监理单位位应根据据各自的的工作职职责及合合同约定定对工程程质量各各负其责责，各单单位项目目实施的的第一、第第二负责责人，也也是该项项目工程程质量的的第一、第第二责任任人。如如发生重重大工程程质量事事故，应应根据事事故原因因追究各各相关单单位责任任人的行行政和法法律责任任。 第二十十八条 学校对对原有校校舍进行行改扩建建和装修修的过程程中，不不得擅自自变动房房屋建筑筑主体结结构，涉涉及建筑筑主体和和承重结结构变动动的改扩扩建工程程或装修修工程，应应在施工工前委托托该建筑筑物原设设计单位位或具有有相应资资质等级级的设计计单位做做出设计计方案，没没有设计计方案和和未办理理

18、工程相相关手续续的不得得施工。 第二十十九条 学校应应建立基基本建设设重大事事项报告告制度，学学校在建建设项目目实施中中，发生生重大质质量事故故、重大大安全事事故、重重大经济济损失、重重大违纪纪违法案案件等，应应及时上上报学校校行政主主管部门门和相关关部门，并并认真做做好应对对处理工工作。 第六章 建设工工程项目目的造价价管理 第三十十条 学校基基本建设设工作全全面贯彻彻“坚固、适适用、经经济、美美观”的建设设方针，必必须坚持持资源节节约原则则，建设设“节约型”校园。 第三十十一条 学校要要加强对对建设工工程项目目造价控控制，规规范装修修标准，推推行限额额设计。装装修标准准一般采采用中档档标准

19、，主主要材料料的选择择档次为为中档适适度偏上上。 第三十十二条 加强建建设工程程项目阶阶段造价价控制，实实行建设设工程项项目全工工程造价价控制。学学校应对对基本建建设项目目基础、主主体、竣竣工实行行三阶段段造价实实行动态态控制，在在项目基基础、主主体、竣竣工验收收后的十十四天内内分别提提交基础础、主体体、阶段段结算；如对上上阶段造造价超出出较多的的项目，将将在下阶阶段采取取降低装装修标准准、减小小规模的的方式，控控制项目目总造价价。 第三十十三条 应遵循循公平、客客观公正正、诚实实信用的的原则，加加强施工工现场签签证管理理。施工工现场签签证包括括：现场场技术核核定、材材料签证证、其它它现场签签

20、证、补补充规定定。 第三十十四条 强化现现场技术术核定制制度。施施工单位位提出技技术核定定单后，由由设计、监监理、建建设单位位共同签签认后方方可执行行；重大大设计变变更，学学校还应应征得市市教育局局书面批批准。 第三十十五条 加强材材料签证证管理力力度。重重点加强强对未明明确定价价、定规规格、定定品牌、定定产地厂厂家“四定”的材料料、超出出招投标标文件约约定风险险范围的的材料、施施工期间间相关政政策法规规规定应应调价的的材料以以及建设设方认为为须签证证的材料料的签证证管理。 施工单单位应至至少提前前七日将将预购材材料清单单提交现现场代表表，由现现场代表表认可后后执行。 第三十十六条 规范材材料

21、签证证，材料料签认价价格参照照建经信信息和市市场价格格，并参参考3家以上上厂家的的价格。材材料签证证必须注注明生产产厂家、品品种规格格型号、数数量、材材料供应应时效、价价格，签签证价格格签认还还应明确确采管费费、运输输装卸等等相关费费用因素素。现场场签证要要及时签签办，不不应拖延延或过后后补签。对对于一些些重大的的现场变变化，还还应及时时拍照或或者录像像，以保保存第一一手原始始资料。 第三十十七条 加强建建设工程程项目竣竣工结算算及竣工工决算管管理。项项目竣工工后28天内应应及时办办理竣工工结算，基基建项目目的竣工工结算及及决算，由由项目学学校与监监理单位位组织初初审后由由市教育育局提交交给市

22、财财政局审审定；修修缮项目目的竣工工结算及及决算，由由项目学学校与监监理单位位组织初初审后，提提交给市市教育局局，由市市教育局局审计处处组织审审定。基基建项目目的竣工工结算及及决算资资料的提提交内容容和程序序按照市市财政局局有关规规定执行行，修缮缮项目的的竣工结结算及决决算资料料的提交交内容和和程序，具具体办法法按照达达州市教教育系统统基本建建设与修修缮工程程项目审审计实施施办法洪教计计字（20003）4号执行。 第三十十八条 建设工工程项目目造价实实行估算算、概算算、决算算控制。一一般概算算在估算算30%幅度内内允许调调整，决决算在概概算10%幅度内内允许调调整；如如存在基基础特别别复杂或或

23、者其他他特殊原原因的，应应及时提提交专门门调整报报告，待待调整获获得正式式批复后后方可实实施。未未获市教教育局或或者其他他部门批批准的超超额投资资由项目目学校自自筹解决决。 第七章 建设工工程项目目的档案案管理 第三十十九条 学校建建设工程程都要严严格按照照中华华人民共共和国档档案法的的有关规规定，由由专人负负责，建建立健全全建设工工程项目目的档案案。其内内容包括括从项目目提出筹筹划到工工程竣工工验收各各个环节节和阶段段的文件件、合同同、资料料和图纸纸等，都都要严格格地按规规定收集集、整理理、归档档，形成成完整的的建设工工程档案案，移交交有关部部门存档档。 第四十十条 建设工工程项目目档案主主

24、要包括括以下内内容：1、项目目立项及及批复文文件；2、工程程概预算算及批复复文件；3、招标标文件；4、合同同文件；5、图纸纸会审记记录；6、工程程竣工图图纸；7工程设设计变更更、8、甲方方签证；8、工程程结算书书；9、工程程量计算算书；10、监理理工程师师通知或或建设单单位施工工指令；11、会议议纪要；12、施工工组织设设计；13、工程程地质勘勘察报告告及水文文资料；14、工程程开工、竣竣工验收收报告；16、学校校施工日日志；17、施工工图纸；18、投标标文件；15、其它它资料（含含甲供设设备及材材料证明明等）。 第四十十一条 建设工工程项目目档案归归档具体体要求。工工程设计计变更、签签证：工

25、工程设计计变更，要要求分专专业按时时间先后后整理，装装订成册册。设计计变更要要求有设设计人员员的签字字及设计计单位盖盖章，同同时要求求有监理理单位和和建设单单位和施施工单位位盖章确确认，与与竣工图图相对应应。 第四十十二条 建设工工程项目目档案归归档文书书要求。工工程签证证，要求求根据签签证单的的时间先先后整理理装订成成册，每每一页要要求有统统一的编编号，现现场签证证单上应应有工程程数量的的计算过过程和简简图，并并有监理理单位、建建设单位位和施工工单位相相关人员员签字和和单位盖盖章确认认。资料料签收表表上应注注明资料料的内容容、份数数和页数数，并且且对所有有复印件件资料的的真实性性进行确确认。

26、 所有资资料应保保证一式式三份。 第四十十三条 学校要要建立严严格的合合同管理理制度，落落实责任任部门和和责任人人员。对对学校与与建设项项目的勘勘探、设设计、施施工、监监理、设设备及材材料供应应等单位位签订的的合同进进行严格格管理，检检查各项项合同约约定条款款执行情情况，按按合同约约定支付付工程款款。发现现问题及及时采取取措施予予以解决决。建设设项目竣竣工验收收时，要要认真检检查合同同的履约约情况。 第八章 建设工工程项目目的保障障和监督督 第四十十四条 学校基基本建设设工作必必须坚持持勤政廉廉洁原则则。建立立健全勤勤政廉洁洁和监督督制约的的制度措措施，加加强廉政政建设，加加强对基基建工作作人

27、员的的教育、管管理和监监督。提提高基建建工作人人员的思思想政治治素质和和业务水水平，增增强基建建管理干干部的拒拒腐防变变能力，干干干净净净做事谋谋发展，努努力实现现“工程优优质、干干部优秀秀”的双优优目标。 第四十十五条 学校要要加强基基本建设设工作队队伍建设设，要选选聘政治治素质好好和专业业技术能能力强的的人员充充实基建建队伍。结结合学校校基建工工作的特特点，为为基建干干部提供供必要的的学习、办办公、防防护、交交通等各各种工作作条件，保保证基建建工作的的正常开开展。对对工作先先进、取取得优良良业绩的的给予表表彰和奖奖励。 第四十十六条 学校要要结合基基本建设设工作的的特点，坚坚持加强强对基建

28、建工作人人员思想想教育和和培训。提提高学校校基建工工作人员员的政治治思想觉觉悟和廉廉洁自律律的自觉觉性。要要建立健健全基建建工作人人员的管管理制度度、廉政政制度、责责任制度度和工作作纪律。明明确具体体的工作作内容、工工作要求求、工作作程序、制制约措施施和追究究办法。 第四十十七条 学校基基建工作作人员不不准在与与工程有有关的单单位中报报销任何何应由本本单位或或个人支支付的任任何费用用；不准准接受对对方的礼礼品、礼礼金、有有价证券券和回扣扣等好处处，无法法拒绝的的，应一一律上交交学校；不准参参加对方方可能影影响执行行公务的的宴请和和娱乐活活动；不不准要求求和接受受对方为为自己及及家属提提供的各各

29、种利益益；不准准向对方方介绍家家属或亲亲友从事事与学校校建设工工程有关关的设备备、材料料及工程程分包经经营等活活动；不不准向对对方泄露露招标标标底等有有关保密密内容；不准损损害学校校利益，徇徇私舞弊弊，为对对方或他他人谋取取利益；不准擅擅自截留留、挤占占和挪用用建设资资金。 第四十十八条 学校基基本建设设监督工工作，应应坚持教教育、制制度、监监督并重重，监督督与自律律相结合合，做到到关口前前移，预预防在先先，依法法严格，全全面覆盖盖。 第四十十九条 学校要要加强对对决策工工作监督督。重点点监督决决策依据据是否符符合法律律、法规规和有关关规定，决决策过程程是否符符合程序序规定，决决策内容容是否具具体、明明确并记记录在案案等。 第五十十条 加强对对招投标标工作的的监督。监监察人员员应参与与重大项项目的招招投标工工作，重重点监督督招投标标工作是是否符合合规定