旅游学第5章 旅游资源课件

1、第五章 旅游资源5.1 旅游资源的基本概念一、旅游资源的定义 凡是能够造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物、社会事物或其他任何客观事物，都可构成旅游资源。二、旅游资源的分类（一）根据旅游资源的成因或内容属性分类 按照旅游资源的属性对其进行分类是目前较为流行的一种分类方法。根据这种分类方法，人们一般将旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两类（也有学者主张将人文旅游资源进一步细分，从而出现包括社会旅游资源的“三分法”）。旅游资源自然旅游资源文化旅游资源社会旅游资源（一）自然旅游资源自然旅游资源生成于天然，以大自然造物为吸引力本源的旅游资源。一般分为以下几种：气候条件：如气温、光照、空气

2、、湿度等。风光地貌或自然景观：如草原、湖泊、沙滩、瀑布、洞穴等。动植物资源：如大片森林、珍惜树种、奇花异草、珍禽异兽等。天然疗养资源：如天然矿泉、温泉等。黄果树瀑布九寨沟（二）文化旅游资源文化旅游资源 以文化事物为表现内容的旅游资源，属于人造资源的范畴。一般分为以下几种：历史文物古迹：如历史建筑、文明遗迹、宗教庙宇和寺院等。民族文化及表现场所：如博物馆、美术馆、纪念馆、藏书馆、民俗展览和表演馆等。重大的体育和文化盛事：如奥运会、世界杯足球赛、国际电影节、国际美食节等。现代人造游乐场所或现代人造旅游景点：如主体公园。凯旋门中山纪念堂迪斯尼乐园其他（三）社会旅游资源社会旅游资源泛指除上述两类旅游资

3、源以外其他属性的旅游资源。主要包括分为以下几种：经济建设成就：主要体现于城市建设、超大型工程建设项目。科技发展成就：如美国宇航中心、我国卫星发射基地。社会发展成就：如学校、幼儿园、养老院、居民社区等。好客的社会氛围浦东世纪大道 广州会展中心三峡工程西昌卫星发射基地中山大学热情好客的吐鲁番人民归纳（二）根据旅游资源的管理级别分类1世界级旅游资源（我国世界遗产名录） 主要包括经联合国教科文组织批准分别被列入世界遗产名录的名胜古迹，列入联合国“人与生物圈”保护区网络的自然保护区，列入联合国教科文组织批准的世界地质公园。它们具有全球性的艺术观赏、历史文化以及科学研究价值，是世界上品味和知名度最高的旅游

4、资源。截至目前为止，我国先后有47处名胜古迹被列入批准，有24个自然保护区被列入联合国“人与生物圈”保护区网络，有12家地质公园被评为世界地质公园。中国的世界遗产 中国作为著名的文明古国，自1985年加入世界遗产公约，至2014年7月，共有47个项目被联合国教科文组织列入世界遗产名录。源远流长的历史使中国继承了一份十分宝贵的世界文化和自然遗产，它们是人类的共同瑰宝。 世界自然遗产（10处） 四川九寨沟 四川黄龙湖南武陵源 云南三江并流四川大熊猫栖息地 中国南方喀斯特三清山 中国丹霞 中国澄江化石地 中国新疆天山世界文化与自然遗产（4处） 山东泰山 安徽黄山 四川峨眉山乐山大佛 福建武夷山世界文

5、化景观遗产（3处） 江西庐山 山西五台山 杭州西湖文化景观 详细介绍2国家级旅游资源 主要包括国务院审定公布的国家重点风景名胜区、国家历史文化名城和国家重点文物保护单位，以及由原林业部批准建立的国家级自然保护区和国家森林公园。此外，国家旅游局分别在1985年和1991年以游客投票和专家打分相结合的形式组织评选的“中国十大风景名胜”和“中国旅游胜地40佳”，以及1997年确定的中国旅游王牌景点35处，中国优秀旅游城市等，也应该视为国家级旅游资源。3省级旅游资源 主要包括为数众多的省级风景名胜区、省级历史文化名城、省级历史文化名镇和省级文物保护单位，以及省级自然保护区、省级森林公园。它们具有较为重

6、要的艺术欣赏、历史文化和科学研究价值以及浓郁的地方特色，在省内外均有较大的影响。4市（县）级旅游资源 主要包括市（县）级风景名胜区和市（县）级文物保护区。它们具有一定的艺术欣赏、历史文化和科学研究的价值，是邻近地区或本地游客主要的游览对象。（三）根据专题旅游项目分类 将旅游资源分为历史考察专题旅游资源、寻根祭祖专题旅游资源、科学考察专题旅游资源、文化交流专题旅游资源、体育娱乐专题旅游资源等。（四）根据旅游资源的利用限度和生成价值分类 将旅游资源分为再生性旅游资源、非再生性旅游资源等 三、旅游资源的特点（一）旅游资源的共性1涉及范围的多样性从旅游资源的定义看，旅游资源是一个内涵非常广泛的集合概念

7、，即任何能够造就对旅游者具有吸引力环境的事物皆可成为旅游资源。从旅游资源的表现形式上看，它可以是自然事物，可以是人文事物，还可以是社会事物；既可以是历史留存下来的事物，也可以是当代人造的事物；既可以是有形的事物，也可以是无形的事物。2. 吸引力的定向性即同样一种旅游资源，对某些旅游者可能具有很大的吸引力，而对另外一些旅游者则可能完全没有吸引力。 3. 易损性同传统的物产资源使用情况相比较，旅游资源属于非消耗性资源，只要管理和利用得当，是可以用之不竭的。管理和利用得当这个前提在现实中往往难以得到有效的保证和实现。如果旅游目的地国家或地区对其旅游资源利用和保护不当，是很容易使其遭到破坏的。新旅游法

8、2013年10月1日起实施，规定： 乱刻“到此一游”最重十日拘留4. 遗产资源的不可移动性5. 当代人造资源的可创新性随着时间的发展，人们的兴趣、需要以及社会时尚潮流也在发生变化，这使得人造旅游资源的创新成为必要和可能。在传统旅游资源匮乏的地区，当地为了发展旅游业，也可能会凭借自己的经济实力人为地创造一些旅游资源。深圳的锦绣中华微缩景区占地30万平方米，汇集了中国五千年历史文化和风景名胜，是世界上面积最大的实景微缩景区，景区的80多个景点按中国版图位置分布。它集中反映了中国多民族国家风格迥异的建筑、生活习俗和风土人情，成为中外游客了解中国历史、文化和旅游的窗口。重要性（二）自然旅游资源和人文旅

9、游资源的特征 1、自然旅游资源的特征（1）地带性（2）季节性和周期性（3）不可移置性 2、人文旅游资源的特点（1）历史性（2）人为性和可创造性（3）可移置性（4）文化性1、自然旅游资源的特征（1）地带性1、自然旅游资源的特征（2）季节性和周期性1、自然旅游资源的特征（3）不可移置性 2、人文旅游资源的特点（1）历史性2、人文旅游资源的特点（2）人为性和可创造性2、人文旅游资源的特点（3）可移置性（4）文化性（二）自然旅游资源和人文旅游资源的特征 1、自然旅游资源的特征（1）地带性（2）季节性和周期性（3）不可移置性 2、人文旅游资源的特点（1）历史性（2）人为性和可创造性（3）可移置性（4）文

10、化性如何衡量旅游资源的价值？旅游资源的根本价值在于其对旅游市场的吸引力。衡量旅游资源价值的标准吸引来访旅游者的数量。四、旅游资源的价值决定 旅游资源的价值在于其市场价值。两个决定因素：（1）自身品质：与众不同的特色（必须为客源市场所了解或感知)；在不考虑其他因素作用的情况下，一项旅游资源自身特色越突出或独特性程度越大，其价值也就越高，反之则越低。四、旅游资源的价值决定两个决定因素：（2）坐落地点：距离主要客源地区的远近5.2 旅游资源评价旅游资源的评价旅游资源开发项目的可行性研究旅游资源开发分析和判定旅游资源的开发价值，以便确定其开发后的吸引方向和开发规模及建设档次。在对有关开发项目进行投资决

11、策之前，就该项目的开发在经济上是否可行而作的调查和研究。为该开发项目的投资决策提供可靠的客观依据。开发是旅游资源得以实现其价值的必要途径。一、旅游资源的评价框架旅游资源调查组织调查班子选择调查方法实地勘查，如：观察、测量、绘图、填图、素描、摄影、摄像、录音、提取标本、仪器测量等文献查阅：省（市县）志、水利地质资料、气象资料座谈访问采用新技术手段，如：卫星遙感、航空测量等旅游资源评价选择评价方法确定旅游资源等级二、评价方法（1）大众评价方法用抽样调查的方法，从外地游客和本地居民中抽出一部分人，对旅游资源的印象打分，然后综合其结果。（2）专家评价方法 专 家评价组织者（3）定性评价方法如：“三三六

12、评价方法”“三大价值”：历史文化价值、艺术欣赏价值、科学研究价值。“三大效益”：经济效益、社会效益、环境效益。“六大条件”：地理位置和交通条件、景物或景类的地域组合条件、景区旅游资源容量条件、旅游客源市场条件、旅游资源开发投资条件、施工难易条件。（4）定量评价方法旅 游 资 源 定 量 评 价资 源 价 值景点规模旅 游 条 件观赏价值科学价值文化价值景点组合环境容量交通通讯饮食旅游商品导游服务人员素质欢娱度奇特度完整度科学考察科普教育便捷安全可靠费用5.3 旅游资源开发一、旅游资源开发的概念 是指通过适当的方式，将旅游资源所在地打造成一个能令旅游者感兴趣并方便其开展活动的旅游环境，从而使该地

13、旅游资源的吸引力能够有效地得以发挥、改善和提升。 潜在旅游资源现实旅游资源 现实旅游资源再生性开发改善、提升旅游资源吸引力潜在的旅游资源指那些其本身可能具有某种能够令人感兴趣的特色，但由于不具备交通条件和其他接待条件，加之可能尚不大为外人所知，目前还无法吸引大量游客前来观赏的吸引因素。对于潜在旅游资源，人们必须根据其目前接待条件的欠缺状况进行必要的初始开发和建设，否则便无法使其旅游吸引力得到有效地发挥。举例：九寨沟九寨沟翠海九寨沟叠瀑九寨沟彩林九寨沟雪峰九寨沟藏羌情九寨沟诺日朗餐厅九寨沟酒店九寨沟入口处九寨沟栈道九寨沟观景台九寨沟旅游服务中心举例现实的旅游资源指那些不仅其本身对旅游者具有吸引力

14、，而且客观上已经具备必要的接待条件，并且正在接待大批游客前来访问的旅游资源。对于现实旅游资源，为了改善和提高其吸引力，延长其生命周期，同样需要进行再生性开发。举例：九寨沟归纳九寨沟机场九寨沟喜来登国际大酒店九寨沟餐厅九寨沟以美仑美奂的水景著称于世，树正、日则、则查洼三条沟是目前主要的游览区域，游览方式主要以观赏为主。 目前，九寨沟管理局对扎如沟进行全面开发，即将推出观鸟、动植物欣赏、科学考察、生态旅游及探险、攀岩、登山、休闲等特种旅游项目。此外，沟内有两个古老的藏族村寨，游客可以在这里体会到藏式生活和民族文化。开发扎如沟二、旅游地生命周期理论：1旅游地的生命周期：是指旅游地的旅游业从无到有、逐

15、渐兴旺，然后逐渐衰落直至无人问津的演变过程。较早提出并被广泛接受的是加拿大学者巴特勒（1980）提出的六阶段理论。在他的理论中，旅游地生命周期经历以下阶段：旅游地生命周期理论时间初创期成长期成熟期衰退期平稳期复苏期2内容（1）探查阶段（初创期） 是生命周期发展的初始阶段。旅游地只有零散的游客，没有特别的旅游服务设施，自然和社会环境也未因旅游而发生变化，保持当地最真实的面貌。（2）参与阶段（成长期）随着旅游人数的增多，本地居民开始向游客提供简单的服务设施，有组织的旅游开始出现。当地政府开始着手改善旅游设施和交通状况。（3）发展阶段（成熟期）大量游客进入，旅游投资骤增，旅游设施得到极大改善，同时旅

16、游地的自然面貌受到明显改变。（4）停滞阶段（平稳期）游客量达到最大，旅游环境容量已趋于饱和或已被超过，旅游地在游客中建立起的良好形象已不再时兴。旅游市场很大程度上依赖于重复游客。接待设施过剩。（5）衰退阶段（衰退期） 如果旅游地没有新的吸引力产生就将步入衰落阶段。此时，资本、人力资源、土地等生产要素开始逐渐推出旅游业。（6）复苏阶段（复苏期） 如果旅游地通过创新，挖掘当地新的旅游吸引力，重新开发市场，将步入复苏阶段，进入下一个生命周期循环。 二、旅游资源开发的原则（一）独特性原则（二）市场导向原则（三）开发与保护协调原则（四）经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则（五）综合开发原则（六）美学

17、原则（七）游客参与原则（八）成本最优化原则（1）独特性原则尽可能保持自然和历史的原始风貌，切忌过分修饰和全面翻新；尽量选择和利用带“最”字的旅游资源项目；努力反映当地的文化特色，突出民族化和地方化。部分旅游地独特的策划与宣传 “熊猫故乡”（突出唯我独有、中外闻名的旅游吸引物） “大漠风光、西域风情”（显示新疆独特的区域、地貌、民俗风情） “桂林山水甲天下”（沿用家喻户晓的千古名诗绝句） “皇帝的选择”（巧用清朝皇家度假地的历史由来） “世界名城、中华之窗”（把城市特色与著名景区联为一体） “迪斯尼太远，去苏州乐园”（巧借迪斯尼来宣传苏州乐园容易到达，可游性强的特点） 四川新疆广西承德深圳苏州乐

18、园瑞士“世界的公园：瑞士、瑞士、还是瑞士”（显示环境优美、永久中立、人人可游）土耳其 “不是欧罗巴，胜似欧罗巴”（暗喻贴近欧洲，兼备欧亚风情）意大利 “露天博物馆”（形象概括文明古国）埃及“历史的金库”（显示悠久灿烂的历史文化，并与金字塔形成联想）澳大利亚“年轻的、时尚的、多姿多彩的国土”（揭示国家独特的历史与风采）（二）市场导向原则旅游资源开发的根本目的，是把旅游产品推向市场，供应给旅游者。所以资源开发的市场大小、特征及与旅游地间的距离远近等都是开发前必须考虑和确定的内容。现代市场经济要求旅游产品开发要有“人本”意识，从旅游者的角度来设计、开发产品。（三）开发与保护协调原则 保护是开发旅游资

19、源的前提，在开发建设过程中，必须正确处理二者之间的关系。必须将保护工作放在首位，采取切实措施保护景观景物、环境和意境。（四）经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则 旅游资源开发，是一种经济技术行为，经济效益是旅游资源开发的首要目标。然而，开发的根本目的是促进旅游资源的永续利用。旅游资源保护包括两个方面，一是保护旅游资源本身在开发过程中不被破坏，正确处理好开发与保护的关系，二是要控制开发后旅游区的旅客接待量在环境承载力之内，以维持生态平衡。同时，旅游开发还必须注重社会效益，一方面体现于旅游者在旅游地获得精神享受、情感熏陶后的愉悦感和满足感，另一方面体现旅游者与当地居民之间的经济、文化交流所产生

20、的相互影响。（五）综合开发原则 旅游经济是国民经济的一个重要组成部分，区域旅游是区域经济的有机组成，旅游资源的开发必须与所在地区的总体开发密切结合。特别要与当地的国民经济发展和城乡建设相结合。（六）美学原则（七）游客参与原则（八）成本最优化原则三、旅游资源开发的内容（一）景区景点的开发与建设 这项工作是旅游资源开发的核心部分，也是整个旅游开发工作的出发点。 从内容、形式上说，这种建设，既可以是对尚未利用的旅游资源的初次开发，也可以是对已经利用了的景观或旅游吸引物的深度开发，或进一步的功能发掘。 从其性质来看，既可以是以开发建设为主的，也可以是以保护维护为主的开发活动。例如：九寨沟黄龙景区旅游资

21、源的开发，就经历了从尚未利用的初次开发到目前深度开发的过程，其开发工作的性质也由建设向保护转化。随着旅游资源的不断开发，景区建设中许多问题逐渐凸现，如环境质量下降、旅游资源被破坏、旅游地间及建设项目间的恶性竞争等，开发者和管理者遂在资源开发过程中进行有意识、有计划的设计和调整，从而将旅游规划引入旅游资源开发和景区建设，使其规范化、合理化。 （二）解决和提高旅游资源所在地的可进入性 可进入性是指，旅游资源所在地同外界交通往来的通畅和便利程度。 包括：交通线路的通达性、交通设施的完善性、交通方式的舒适性、便捷性以及现代化通信设施的齐备性。 没有一定的交通设施和交通条件，旅游活动就不可能实现，旅游资

22、源的开发就毫无意义。注意：景区内部的交通状况同样重要，通常要求做到“进得来、散得开、出得去”。 可使旅游资源开发的目标得到保障，使旅游者选择旅游地时没有顾虑。（三）建设和完善旅游配套设施 旅游地必须要建设向旅游者提供相关服务所必需的旅游配套设施。旅游配套设施包括旅游服务设施和旅游基础设施两种。旅游服务设施，主要是供外来旅游者使用的，一般包括住宿、餐饮、交通及其他服务设施，其中一部分也为本地居民的生活需要提供服务。旅游基础设施是为了旅游地居民生产生活需要所提供给大家共同使用的设施，如水、电、热、气的供应系统，废物、废水、废气的排污处理系统，邮电通信系统，安全保卫系统等，它们并不直接为旅游者服务，

23、但在旅游经营中是直接向旅游者提供服务的部门和企业必不可少的设施。注意：由于旅游配套设施，一般投资大、周期长，因此对其建设规模、布局、数量必须严格论证和审批，做到适度超前发展，避免设施的不足和浪费，从而为旅游地创造良好的投资环境和开发条件。 （四）完善旅游服务旅游服务是旅游产品的核心。旅游者购买并消费旅游产品，除了在餐馆和旅游生活中消耗少量有形物质产品外，大部分是接待和导游服务的消费。从旅游供给的角度来看：旅游服务包括商业性的旅游服务和非商业性的旅游服务。商业性的旅游服务：一般是指当地旅行社的导游和翻译服务、交通部门的客运服务、饭店业的食宿服务、商业部门的购物服务，以及其他部门向旅游部门提供的营

24、业性接待服务；非商业性的旅游服务：一般包括当地为旅游者提供的旅游问询服务、出入境服务，以及当地居民为旅游者提供的其他义务服务。（五）加强宣传促销，开拓客源市场 旅游资源的开发并不仅仅是简单地将目标集中于旅游资源本身进行景点开发和配套设施建设等，还必须进行市场开拓工作，二者相辅相成，缺一不可。 市场开拓工作，一方面是将景点建设及旅游活动的设置与旅游需求趋向联系起来，即根据旅游者消费行为特征，进行旅游资源开发的具体工作；另一方面，通过多种媒介加强宣传促销，将旅游产品介绍给旅游者，不断开拓市场、扩大客源，实现旅游资源开发的目的。5.4 旅游资源的保护旅游地可持续发展的需要一、旅游资源遭受破坏的原因（

25、一）自然因素1突发性破坏 地震、山火、海潮、火山喷发、地陷、飓风等灾害。1995 年8月江西庐山发生了严重的泥石流，在北山公路和南山公路以及从含鄱口到三叠泉景区都大面积发生泥石流，有几十处，从植物园到五老峰一段的公路，经过一个多月的清理还没有清理干净，严重影响了该景区的旅游活动。2006年，杭州西湖风景区断桥桥 面塌陷，靠近北山路一端引桥上 出现了60多厘米长的裂缝，裂开 处的一块桥面已经下陷了六七厘米。四川绵阳李白故居陇西院山门在汶川地震中完全倒塌 地震造成二王庙古建筑群中的九成建筑垮塌 2缓慢性破坏 在自然条件下，一些遗迹历史久远，长时间受到风吹雨淋，再加上所处的外部环境和动物的破坏，导致

26、旅游资源本身发生了各种物理、化学变化，旅游资源本身的形态和性质随着发生了缓慢的变化，这又称风化。这种外界空气、气候条件的变化给很多旅游景点造成了危害。山西省大同市的云冈石窟，由于大气中严重的煤尘和降雨中的酸性物质过多，每一尊佛像的表面都披上了一层黑纱，许多佛像风化严重，面目全非。云冈石窟大佛的胸部已经风化，触手即可脱落西安冶金建筑学院所做的 大雁塔倾斜及其加固问题的研究课题，经过十多年的研究，确认大雁塔每年向西北方向逐渐倾斜，倾斜速度每年1毫米，塔基每年下沉 120 毫米。这些变化虽然不是十分明显，但如果持续下去，若干年后大雁塔会有倒塌的危险。 一些动物也是造成旅游资源遭到破坏的重要因素。例如

27、:景区广场放养鸽子，使得鸽子的粪便遍布景区，很难清洗，同时粪便对建筑和雕像的化学分解作用远远大于工业废气。成都市的望江楼“崇丽阁”、武侯祠、德阳孔庙、眉山三苏祠、青城山等一大批旅游景点的文物古迹都不同程度地遭到白蚁侵蚀，近年来仅成都市因蚁害造成的损失就达2 000万元，而古代建筑一项损失就达1 000万元。（二）人为因素1战争破坏 战争是人类摧毁旅游资源最具有毁灭性的一种行为。如：我国历史上集中外园林于一体的“ 万园之园”圆明园，在 1860 年被英法联军纵火烧毁，园中珍宝被洗劫一空，至今仍有大量文物流失国外。阿富汗巴米扬大佛 2建设性破坏（1）直接拆毁古城墙等；（2）文物被占用利用古建筑开办

28、学校、工厂；（3）工程建设破坏了风景资源的美感拙政园周 围的烟囱、水塔，南海神庙前的黄埔电厂等；（4）“三废”污染造成旅游环境恶化有害气体和水体污染（酸雨）；（5）风景区内采石和开垦引起的破坏云南石林农民采石烧水泥，白云山的墓穴和违章建筑等；（6）旅游资源开发使用不当造成的破坏大理古城将原石板道路改为沥青路面，路南石林申报世遗将地表铺上草坪等。以哈尔滨为例，它素有“东方小巴黎”之称，当时是对俄罗斯和欧洲通商的一个口岸，在哈尔滨的建筑中，一部分属西方建筑，一部分融西方建筑和东方建筑为一体，可以说是西方各国建筑风格的汇集之所。像哥特式建筑、巴洛克建筑等。就是今天仍有很多西方的建筑学家来哈尔滨参观考

29、察。但在建国以后很长时间没有人对这些破旧的建筑感兴趣，认为毫无价值，任意拆毁。导致现存的建筑主要集中于中央大街，而且是很少的一部分了。如果原来的建筑能够很好保存下来，哈尔滨无疑是一所“建筑博物馆”。3旅游开发经营性破坏（1）早期的旅游规划缺少生态保护意识，大肆砍伐 景区树木或在旅游景区内兴建宾馆饭店等接待 设施；（2）索道的兴建，会造成对旅游资源的破坏，还会 降低景区景观的优美度。旅游景区的城市化4旅游者的破坏 旅游者的破坏在所有人为破坏中占有很大比重。（1）游客过量造成的践踏路面磨损坍塌、土壤板结、古树死亡；（2）游客素质低导致的破坏乱涂乱刻、攀枝折花、乱扔垃圾、驱散益鸟等；（3）游人的呼吸

30、、照相机的闪光加速古迹的风化和剥蚀，色彩失去光泽；旅游景区的土壤板结严重南京中山陵风景区的明孝陵神道上济南千佛山公园 一名小游客爬上雕像 一名游客爬上 杭州西湖边的一棵柳树 如何处理这个问题？二、旅游资源保护的对策（一）杜绝人为破坏旅游资源的对策1加强旅游资源保护意识和知识的宣传教育 旅游管理者应该让广大民众都树立起保护人们所在的家园的这种意识环境意识。2大力开展旅游资源保护的研究和人才培养（1）旅游资源保护的研究是一项重要的科研项目。 旅游资源保护的研究几乎刚刚开始，许多现存问题和随着旅游业进一步发展出现的诸如旅游资源保护方法论、旅游资源保护政策、旅游资源保护工程等新问题都等待着系统的保护理

31、论和技术措施来解决。（2）旅游资源保护专门人才的培养迫在眉睫3健全旅游资源法制管理体系1972年联合国教科文组织通过了保护世界文化和自然遗产公约； 我国建国以来颁布了文物保护法、风景名胜区管理暂行条例等。 旅游资源还在受到人为破坏。究其原因：一是保护法的宣传普及不深入、不广泛，许多人根本就不知道自己做的事违反了法律条例；二是即使知法，也因执法不严，只顾眼前经济利益而牺牲长远利益，或置法于不顾。这就向我们提出了既要有法，还要宣传法、严格执法，真正健全旅游资源法制管理体系。4完善风景名胜区保护系统 已建立各种自然保护区、国家级重点风景名胜区、省级风景名胜区，形成了比较系统的保护系统，这些风景名胜区

32、的保护系统还将继续完善。5在旅游业发展中把旅游资源保护放在首位 在旅游资源开发的同时，一定要注意保护旅游资源，开发后交付使用的旅游资源要有一套相应的保护措施。 在旅游资源管理中，宏观上严格按法规条件执行，微观上还得有一套适合当地特点的保护管理措施，真正做到把旅游资源保护纳入到旅游业的议事日程，把旅游资源的保护落到实处。（二）旅游资源保护的行政手段 1发布行政命令、决定、通知 2不予审批、勒令整改或予以关闭 3政府有关部门对旅游市场进行综合性、集中性 的专项和综合治理 4利用税收、信贷等各种经济手段 （三）旅游资源保护的挽救性措施 1修复和重建 （1）“修旧如旧”原则 即保存现状或恢复原状。在修

33、复的过程中，要在保存现状的基础上恢复原状，不要为了恢复原状的完整性而把现存的部分也拆除。当然如果现存的部分已经没有修复的可能，则可以拆掉。这里的恢复原状并不代表一定要恢复到其原来修建时的状况。有一些景观经过历代的修缮，已经和原来的建造格局不同了，那么最好恢复到其鼎盛时期的规模就可以了。（2）“两保持两保存”原则 即保持原来的形制、结构，保持原来的材料、工艺原则。保持原来的形制就是指保持原来的平面布局、造型和艺术风格。 保持原来的建筑结构非常重要，因为各个时期的建筑结构都有其各自的特点，都代表着当时的文化水平，所以在修复时要注意不能够破坏。 保持原来的材料、工艺是为了和原有的材料、工艺相配套。

34、例如河北的赵州桥内部就运用了水泥作为加固材料。但外表切忌用现代建筑材料，因为这样做让人一眼就可以看出已经修缮过的痕迹，从而减少文物古迹的“古”的特色。2减缓珍贵文物的自然风化 常见的方法是在它的表面覆盖一层保护设施，当然要以不破坏文物本身为前提。 如：乐山大佛曾建有十三层的楼阁（唐代名为大像阁，宋代名为天宁阁）覆盖其上，对乐山大佛起到了很好的保护作用。3生态建设 许多旅游景区，由于工农业和交通的发展，造成了植被的破坏，影响了旅游资源的质量。如：中国第二深的云南抚仙湖，水质良好，达到饮水标准，但美中不足的是山不清，成为景色的一大缺陷。为改善其景观结构，首要任务是治山、种树、搞生态建设，使山绿起来

35、。（四）不同类型旅游资源的保护管理措施与对策1世界文化和自然遗产的保护管理措施 世界文化遗产和世界自然遗产，其定义在 世界文化和自然遗产保护公约（1972 年）中有了界定。世界文化遗产是指从历史、艺术、审美或科学角度看，具有突出的普遍价值的文物、建筑群和遗址；世界自然遗产是指从审美、保护、或科学的角度看，具有突出的普遍价值的自然面貌、动植物生存区和天然名胜。世界文化和自然遗产除了是本国领土内的文化和自然财产外，同时还是全世界遗产的一部分，故本国和整个国际社会都有责任对其做好保护。 世界文化和自然遗产保护公约第5条提出了下述保护措施： （1）通过一项旨在使文化和自然遗产在社会生活中起一定作用并把遗产保护列入全面规划计划的总政策；（2）如本国内尚未建立负责文化和自然遗产的保护、保存和展出的机构，则建了一个或几个此类机构，配备适当的工作人员为履行其职能所