生态型建设项目环境影响评价课件

1、 环境影响评价案例分析 （生态型建设项目） 重庆智力环境开发策划咨询有限公司 丁吉震 Email: Tel:2006.3 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析本讲主要内容：1、学习考试大纲，掌握考试内容。2、生态评价概念(系统、行业分类,项目分析) 3、从行业入手解决面，看具体案例，解决思路问题(五个行业、两个案例) 、掌握答题要点。 水利电力四川省美姑河柳洪水电站交通运输国道213线兰州昆明磨憨公路思茅小勐养高速公路工程矿山及石油天然气、农田灌溉、城市区域建设4、参考要点及05年提示 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析1 考试大纲考试大纲是复习备考、培训、考

2、题、阅卷的唯一标准、是考试纲领性文件，基本含盖了全部考试内容和重点，必须清楚。环 境 影 响 评 价 案 例 分 析1.1 考试目的 通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员运用环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法以及解决环境影响评价实际问题的能力。 环评工程师应具有项目负责人能力。 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析含意：解决环评实际问题的能力是指在给定的环境、工程条件下，对环境影响评价课题总体把握和设计能力（项目负责人）。 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析1.2 参考要求案例分析要求考试人员应有：1、有关法律法规、技术导则、方法、标准等方面的基

3、本知识。2、对项目环境特征和生态系统较为切实的分析能力。3、有设计可操作性的环评方案的实际经验。 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析1.3 大纲内容一、法律法规、相关政策运用二、项目分析三、环境现状调查与评价四、环境影响识别、预测与评价五、环境保护措施分析六、建设项目竣工环境保护验收监测（调查）七、环境可行性分析八、规划环境影响评价 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析一个概念：污染为主型的建设项目与生态型为主的建设项目的差异在于建设项目对环境影响表现不同。 污染型是建设项目以对环境污染为主，项目特征是排污量大，污染物种类多。如造纸厂、水泥 厂、电厂、焦化厂等排放大量的污染物 生态破坏型

4、建设项目对环境的影响是以生态破坏、影响为主，如水电站建设、公路、铁路、矿业开发等。 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析 两类项目共同点：无论是环境污染型还是生态破坏型，不加治理最终都将导致对生态系统产生影响和破坏。 生态影响型项目的主要特点：施工期对环境的污染和破坏大不同行业项目对环境污染程度不同运用定性、半定量相结合的手法水土流失是生态评价中重要问题之一 环 境 影 响 评 价 案 例 分 析一、法律法规、相关政策运用 法律法规、相关政策运用例题应用1：在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目评价时，应如何设计环评？答：自然保护区条例规定：缓冲区只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和

5、生产经营活动。所以不能同意在自然保护区缓冲区建滑雪场。 法律法规、相关政策运用例题应用2：某镇在基本农田保护区内规划了农民新村，委托你作评价。应当知道基本农田保护条例规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养渔。所以评价不能同意其选址。 法律法规、相关政策运用2、环境政策与产业政策环境政策：国务院关于环境保护若干问题的决定酸雨控制区和二氧化硫控制区“三河”“三湖”流域及渤海湾的污染防治全国生态环境保护纲要关于资源综合利用 法律法规、相关政策运用产业政策：国家关于加强产

6、业政策和信贷政策协调配合的有关要求国家工商投资领域和外商投资产业目录国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资及严格控制铁合金生产能力的有关规定国家关于清理固定资产项目的有关要求国家关于发展热电联产的有关规定国家淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知企业投资项目核准暂行办法 法律法规、相关政策运用总之，在环境影响评价中法律法规相关政策的运用，主要是要求我们按章办事，不能和政策法规相抵触，要严格遵守国家的规定。在某种程度上环评有政策把关的作用，意义也就在于此。 项 目 分 析二、项目分析 实际上是工程分析，就是告诉我们如何掌握工程的环境特征。（一）建设项目工程分

7、析的基本要求和要点；（二）建设项目工艺、环境影响因数、产污环节分析和污染源强计算；（三）分析建设项目清洁生产水平；（四）分析建设项目与相关规划的符合性；（五）不同工程方案（选址、规模、工艺等）的分析比选。 环境现状调查与评价三、环境现状调查与评价（一）制定环境现状调查与监测方案；（二）评价环境质量现状；（三）确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标；（四）环境容量分析。环境影响识别、预测与评价四、环境影响识别、预测与评价（一）识别环境影响因素与筛选评价因子；（二）判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题；（三）选择评价标准；（四）确定评价工作等级、评价范围、环境保护目标（五）确定评价重

8、点；（六）设置评价专题；（七）选择、运用预测模式与评价方法；（八）预测和评价环境影响（含非正常工况）。 环境保护措施分析五、环境保护措施分析（一）污染控制措施及其技术经济分析；（二）分析污染物达标排放情况；（三）分析污染物排放总量控制情况；（四）生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济分析；（五）制定环境监督管理计划。建设项目竣工环境保护验收监测与调查六、建设项目竣工环境保护验收监测与调查（一）确定竣工环境保护验收与调查的范围；（二）选择竣工环境保护验收监测与调查标准；（三）竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设；（四）分析竣工环境保护验收调查重点。 环 境 可 行 性 分 析七、环境可行性分

9、析（一）建设项目规模、选址、布局、选线的环境合理性分析；（二）环境影响评价结论正确性的判断；（三）竣工环境保护验收监测与调查结论分析及整改方案建议分析；（四）正确填报建设项目环境保护审批登记表；（五）正确填报建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。 规 划 环 境 影 响 评 价八、规划环境影响评价（一）分析相关法律法规在规划环境影响评价中的执行情况；（二）规划方案初步筛选；（三）确定规划环境影响评价内容和评价范围；（四）判别规划实施后影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题； 生态评价一点概念2、生态评价常用概念2.1常见的12个生态系统2.2常见8个生态评价行业2.3非污染生态评价项目

10、分析特点 常见的8个生态评价行业1、水利水电（库坝型）项目2、交通运输（公路、铁路）项目3、矿业及石油天然气项目4、农田灌溉项目（宜农荒地开发项目）5、农业综合开发建设项目6、草原与畜牧业项目7、海岸带开发建设项目8、城市区域建设项目 非污染项目项目分析要点项目分析目要点1、工程概况：工程内容清楚（主体、配套、辅助、公用、连带）、全过程（勘探、施工、营运、退役）、布置（位置、方案）及各阶段方式。2、环境概况：区域环境、资源、主要生态环境问题（主要自然灾害）、敏感、保护目标。3、规划协调性：符合相关规划（总体目标、环境功能、保护目标及可持续发展）、自身目标和可持续发展。4、工程方案及选址选线环境

11、合理性：不同工程方案比选分析、选址选线符合规划、景观、资源、安全、生态及生态功能。三场（取土、弃渣、采石）合理性。5、产污环节及生态保护措施：污染物种类、数量、治理措施，生态防护、恢复与补偿。措施的针对、有效、可操作和经济性。 行业及实例案例分析 3、行业及案例分析 行业及实例案例分析3.1授课思路：从行业生态特征入手，掌握主要行业生态评价要点，对照典型案例，解决分析问题的思路与方法。判别给定案例分析结果是否符合考试大纲的要求。提高环评总体设计和应试能力。 行业及实例案例分析3.2应试案例分析的思路：仔细阅读给定的环境、工程条件（已知）。判别评价性质（工业类、生态类），明确行业特征（掌握工程特

12、征、要素及因子） 。分析环境特点及特有环境问题。识别工程、环境共同关心的问题，筛选评价课题、确定评价重点。按环评技术导则规定设计、实施环评内容。 行业及实例案例分析3.3行业及实例分析1、水利电力（库坝型）项目 水利电力项目主要特征 影响环境主要因素：构筑大坝（或其他构筑物）阻隔河道、改变水沙情势、淹没与移民、工程施工。内容:1.淹没与移民:土地资源、森林资源、陆生动物植物、文物古迹、风景名胜、重要设施、铁路公路、移民等。2.水沙情势及壅高水位:径流调节对上下游、脱水段、库内淤积、水库水质水温、库岸滑坡塌坍、地震等。3.大坝阻隔:鱼类徊流通道、产卵越冬场、改变习性。4.施工影响:扰动面积、三场

13、、水土流失、人群健康。引水管道电站拦水坝尾水渠脱 水 段减 水 段 水利电力项目主要特征 水利电力项目主要特征评价要点：1.水生生境:水文条件(流速水位)、水质（污染水温）2.鱼类:阻隔洄留通道、改变区系组成、影响繁殖、有利库区鱼类生产力、影响鱼类种质交流。3.陆生殖物及水土流失：森林植被、水土流失。4.水温：水温分层、下游产卵场、农业灌溉。5.水质：有机物、重金属、富营养化。6.移民安置:人数、户数，安置区位置、规划、环境。7.环境污染：移民安置及诱发产业选址不当、排污。8.工程方案比选. 案例分析实例1： 四川省美姑河柳洪水电站 案例分析已知条件：一、工程概况及工程分析流域概况及其水资源规

14、划利用状况1、流域概况 金沙江左岸一级支流,170Km,集水面积3183Km2、流域水资源规划及开发利用状况：柳洪水电站是美姑河流域梯级开发“一库五级”的一期工程，为水利发电项目，无综合利用要求。工程概况1、工程规模与特征：电站装机150MW，年发电量7.32亿KW.H。工程特征见表1。2、工程项目组成如表2。 案 例 分 析工程施工规划：1、施工布置：工区布设（首布工区、厂区工区、沙石料开采、加工工区），土石方平衡及渣场规划，料场规划及沙石料开采。2、施工交通运输：场外交通，场内交通。3、施工导流4、施工进度及施工人员工程占地：工程总占地62.71hm2，见表4。水库淹没：林地1.87hm2

15、，园地0.07hm2，以及人行吊桥1座。移民安置：生产安置，搬迁安置工程运行：在非汛期（10月次年4月）进行日调节，水位在正常蓄水位1305m和死水位1296m之间变化。以上为案例给定的条件，是评价的基础，要认真阅读。 案例分析案例中的工程分析1、工程方案比选：柳洪水电站在工程设计各阶段中对闸址、引水线路、厂区布置等进行了多方案比选和优化，充分考虑了环境影响，使社会经济效益最大，环境损失最小，设计方案是合理可行的。2、工程施工：施工活动将破坏植被，新增水土流失，造成水质、噪声和大气污染，对水生动物及陆生动物产生干扰，对工程影响区的居民生产、生活将造成一定影响，并将对社会经济、人群健康等社会环境

16、产生影响。3、移民安置：搬迁移民126人，生产安置移民28人。工程占地及移民安置将对当地的社会环境及水土流失造成一定影响。4、工程运行：工程运行期库区及水库下游减水河段水文情势的变化较大，将对水生生物和鱼类产生影响。 案例分析用大纲要求的判别：1、工程分析的2、3、4点为生态工程分析的基本要点和要求，1点可视为方案比选。2、大纲要求项目分析共五点，其中产污环节和污染源强不清。3、清洁生产水平问题，由于本案例为生态型项目，可不强调。 案例分析二、环境概况地理位置地形地貌地质环境水环境：1、水文，2、泥沙，3、水质.生态环境：1、气候、气象，2、土壤，3、水生生物，4、陆生生物多样性，5、水土流失

17、状况。环境空气声环境社会环境移民安置区环境环境介绍主次分明，较好。 案例分析用大纲要求的判别：1、与大纲要求比距离较大，无监测方案、现状评价，估计是报告节选的原因。环境容量可不谈（因为本项目是生态型，营运期排污量极小）。2、环境监测方案应包括水、气、声、土壤监测，包括陆生、水生生物等调查，并进行评价。3、敏感区敏感点与环境保护目标必须谈。 案例分析三、环境影响识别、预测评价 （一）识别方式 （二）识别结果及评价专题设置 （三）评价等级基本满足大纲环评基本方案的确定要求。评价标准可能节选掉了。 （四）施工期环境影响预测评价1、对水质的影响：砂石加工系统废水、混凝土搅拌系统废水、含油污水、生活污水

18、。2、对环境空气的影响：污染源、影响预测分析。3、对声环境的影响：原料加工的噪声、交通、爆破及其他噪声影响。4、施工期生活垃圾对环境的影响 案例分析 （五）运行期水环境影响预测评价1、对水文情势的影响：库区河段的水文情势变化，减水河段内的流量变化，厂房下游水文情势的变化2、对泥沙情势的影响3、对水温的影响：水库水温结构，对下游河道水温的影响。4、运行期对水质的影响 （六）生态环境影响预测评价1、对局地气候的影响2、对水生生物多样性的影响：饵料生物变化预测库区减水河段；对鱼类的影响鱼类区系组成、种群和资源量变化预测产卵场、索饵场和越冬场变化的预测。3、对陆生生物多样性的影响：对陆生植物的影响，对

19、陆生动物的影响施工期的影响运行期的影响工程对珍稀、特产动物的影响。 案例分析4、工程新增水土流失预测四、社会环境影响预测评价1、对用水的影响：对减水段居民用水的影响对下游用水的影响。2、对社会经济的影响3、对人群健康的影响五、移民安置区环境影响预测评价六、对环境地质的影响对照大纲，较好满足八要求，但水、气无模式，也缺非正常工况的预测和评价五、环境保护措施施工期临时环境保护措施1、砂石料加工厂废水处理措施：处理目标处理措施。 案例分析2、混凝土拌和系统废水处理措施： 处理目标处理措施。 3、修理系统含油污水处理措施： 处理目标处理措施。 4、生活污水处理措施： 处理目标处理措施。 5、施工区垃圾

20、处理：规划原则垃圾成分及特点处理目标方案的确定。6、环境空气保护措施：保护目标粉尘的削减与控制措施。7、声环境保护措施：保护目标控制措施。运行期水环境保护措施1、库底卫生清理。生态环境保护措施1、生态影响消减措施 案例分析2、生态影响恢复措施：下放生态流量鱼类增殖措施水土保持及景观恢复：A主体工程永久占地区水土保持措施，B渣场水土保持措施，C料场水土保持措施，D施工公路水土保持措施，E施工辅助企业占地区水土保持措施，F直接影响区水土保持措施。缺生态建设措施。社会环境影响减免措施1、人群健康保护措施2、下游河段警示设施对照大纲，总体较好满足要求。但经济可行性和预期效果弱，缺环境监督管理计划。本项

21、目可不重点研究污染物排放总量指标问题。环境监督管理计划应包括环境监测、环境管理、环境监理及竣工验收计划等。六、环境可行性分析没有按大纲五点要求写，主要环境可行性分析不够、缺审批登记表、“三同时”竣工验收登记表，可能因为是缩写本的缘故。交通运输（公路、铁路）项目2、交通运输（公路、铁路）项目 交通运输（公路、铁路）项目1.选线选址和建设方案合理性可行性:城市和交通规划、分割重大生态目标、沿线环境问题。2.评价内容及其全面性、重点突出：据导则评价生态、水、气、声，主要及特殊问题。3.环境敏感目标：景区、自然保护区、水源、学校、医院、集中居民区要具体。4.环境监测方案:施工期、营运期，布点频率。5.

22、环保措施:针对性、技术经济合理、费用。6.环境监督监测计划有效性及施工监理要求。交通运输（公路、铁路）项目评价要点:1.生态:现状清楚（类型、特点、动植物）及主要生态问题，分割重大生态目标；敏感保护目标类型、功能、保护要求；间接潜在影响；保护措施（全过程）。施工期重点（水土流失）。2.声:选线与规划协调、受影响敏感点距离、人数；监测布点、预测结果、保护措施。措施。营运期重点。4.大气:源强(沥青烟)、防治措施。3.水:穿越水体功能及敏感段、废水量和排向、5.固废:施工土石方（河道、基本农田）、营运期垃圾。6.生态、事故风险分析、公众参与、拆迁安置影响。 案例分析实例2： 国道213线兰州昆明磨

23、憨公路思茅小勐养高速公路工程 案例分析一、项目工程概况1、线路方案：思小路是国道213重要通道，我国西南部国通往南亚重要路段。为保护西双版纳国家级自然保护区磨养片区，可研设计了三个方案、初设有对重点地段进行了7处局部替代方案的比选。2、主要技术经济指标：见表1。二、环境影响分析及环保目标：施工期及营运期噪声、环境空气、水、生态；搬迁及阻隔。保护目标见表2。本路段是国道213重要路段，符合规划；工程概况清楚，介绍突出了选线保护西双版纳国家级自然保护区。生态环境影响因素突出，缺污染物量化分析较差。 案例分析三、环境现状调查与评价（三）生态环境调查与评价1、植被评价：植物有热带雨林（季节雨林、山地雨

24、林）、热带季雨林、亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林、竹林、灌木林、草丛、人工植被（茶园、橡胶果园）。评价：评价范围内有1200种高等植物，其中1100种为野生，部分为国家和云南省重点保护的珍稀植物和珍贵树种及狭域特有物种。珍稀濒危植物31种、狭域特有物种14种。2、自然保护区概况：面积99760h，重点保护季节性雨林占全区1.26%,保护植物有云南苏铁等、保护动物有亚洲象、巨晰等。3、动物评价、土壤类型及土地利用现状(略）。4、水（类）、声（0类）、环境空气（二级）质量良好。 环境质量现状调查清楚，敏感目标明确，生态类项目可不研究环境容量问题。满足大纲要求。 案例分析四、专题设置及评价

25、重点（环境影响识别、预测评价）（一）社会环境影响评述（城镇规划、社会经济、资源开发、基础设施、土地资源利用价值、自然景观协调性、拆迁安置）。（二）生态环境影响评价1、保护目标：保护区内18.5Km（4.72Km由核心区调为试验区）内的植被、珍稀（狭域）植物、珍稀动物。2、对自然保护区影响（临近核心区边缘、试验区、其他部分影响）。3、对重要植被类型的影响分析（热带季节雨林、热带季雨林、热带山地雨林）。4、对珍稀植物（含狭域特有种）影响分析（C、D、正线的选线分析）。5、对珍稀动物的影响分析（影响类型、关键路段、关键野生物种、施工期影响分析、营运期影响分析）。 案例分析（三）水环境影响预测评价施工

26、期、营运期（三个服务区46.8t/d,生化处理,一级标准）。（四）声环境影响预测评价（五）环境空气、危险货物运输污染风险（略）（六）水土流失预测路基、弃土产生水土流失量235645t，为流失总量77。 用大纲对照专题设置突出了生态影响、保护珍稀动植物目标，定性与定量相结合的方法评价生态问题较好。但没有说明评价等级、范围。 案例分析六、环保措施和建议（1）野生动物保护（选线、绿化与美化、施工方法、施工监督管理、营运期管理）（2）声、环境空气影响减缓措施（设计、施工、营运）。（3）交通事故与污染防范、景观设计建议、基本农田保护方案、水保措施（取土、弃土、隧道出渣、施工组织和管理）。 从设计、施工、

27、营运都有较全面保的护措施，污染物控制弱，缺生态恢复、补偿措施及其技术经济分析。七、评价结论（环境可行性分析）生态、水环境、声环境、环境空气、水土保持、交通风险、环境经济、环保管理和监测、公众参与。 以生态为主的角度论证了选线方案的合理性，并从声、水、环境空气、水土保持和社会经济评价多方面论述工程环境可行性，结论正确。 矿业（及石油天然气）项目3、矿业及石油天然气项目 矿业及石油天然气项目 1.生态系统：植被为核心的生态系统转化为城镇生态系统，项目建设导致生态系统变化。2.地貌变化与水土流失:基建破坏地貌、采矿使地表变形、都加剧水土流失。3.废弃矿石:占地影响景观、污染环境。4.水资源:取地表水

28、，超采、疏干地下水。5.环境污染:废弃矿石、污水、废气、噪声。含煤地层主斜井煤堆矿业（及石油天然气）项目主要特征评价要点:1.生态影响:工程占地、地表形态变化（露天、井下）、地下水超采、疏干、废弃矿石的堆放等对植被、土地资源（基本农田）、生活条件的影响；可能诱发的地质灾害；移民安置、城镇化、交通廊道、区域经济的影响。2.水土流失：建设扰动地表、地表塌陷、可能的地质灾害、地下水位下降等影响。3、环境污染：地表地下水、大气、噪声、固废影响及总量控制。4、清洁生产、污染防治、废物综合利用、移民安置、基本农田保护、环境风险及应急预案、生态建设、公众参与。5、建设、生产、闭矿三期评价。 农 田 灌 溉 项 目 4、农田灌溉项目 农 田 灌 溉 项 目1.施工建设直接影响：施工期占地、扰动地表、水土流失、破坏植被