劳动关系与工会维权

1、 劳动关系与工会维权徐小洪（）1联合国下属的国际劳工组织，制定及监督实施国际劳工公约三大国际性工会组织：世界工会联合会、国际自由工会联合会、世界劳工联合会， 21799年和1800年，英国防止工人非法组合条例，工人结社构成刑法上的共谋罪。1825年通过“结社法” ，1871年工会法颁布，工会才成为合法组织，1871年的英国工会法是世界上第一部承认工会为合法组织的法律。恩格斯：“它废除了以前禁止工人为保护自己的利益而联合起来的一切法令。工人得到了过去只有贵族和资产阶级才有的结社的权利。”31924年11月，孙中山颁布中国第一部工会条例工人有组织工会、言论、出版、罢工等自由。1924年，国民党筹建

2、全国和各省区工团联合会1925年5月，中国共产党在广州召开第二次全国劳动大会，宣告中华全国总工会成立。1929年10月，国民党政府颁布工会法，规定工会的一切活动都要在党部的指导和政府的监督下进行， 4三大问题：为什么要有工会？ 工会是什么？ 工会干什么？5 劳动关系含义与特点 劳动关系，是用人单位与劳动者在实现劳动过程中发生的社会关系。（资方）用人单位 劳动者（劳方） 所有者 经营者 6 劳动关系具体内容劳动关系主体：雇主、劳动者、政府劳动标准：工资奖金、福利、社会保险、劳动保护、工时、休息休假等 劳动关系协调机制：工会、企业规章制度、集体协商、工资集体协商、民主管理等7 劳动关系特点利益性双

3、重性：平等性（法律平等） 隶属性（被管理、被支配、被使用）劳动者弱者8国际社会对中国劳动关系的关注劳工标准低下、汇率、 便宜社会条款公司社会责任9 2中国劳动关系现状（1）公有转制型劳动关系公有企业转制：产权清晰（生产资料所有者清晰、劳动力所有者清晰） 三个标准：公有资产退出、经营者持大股（MBO）、工人买断工龄 所有者缺位、内部人控制 找所有者 卖 经营者10劳动者：彻底市场化 就业：劳动力市场 收入：按生产要素分配 固定工制度改革： 6阶段（新人新制度老人老制度、优化劳动组合、破三铁、全员劳动合同制、下岗、买断工龄） 11按生产要素分配： 生产要素：土地、资本、劳动、企业家才能； 土地 地

4、租、资本 利润、劳动 工资、企业家才能 年薪两个要点：什么要素取什么收入；收入多少取决于素质和供求问题：劳动者未得到充分合理的补偿（低工资制度、劳动者生命周期） 12（2）中国私营企业劳动关系特点：私营企业三大类型：原生型，农民企业主 劳动积累资本 转制型， 厂长企业主 公有资产私有资本 官家（子弟）型， 农民：计划经济中最底层 被剥夺（剪刀差政策）、被歧视（户口制度） 中国非公企业劳动关系特点：强资本、弱劳动133劳动者组织工会（自由结社权）中华人民共和国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集合、结社、游行、示威的自由。” 中国工会法第3条：“都有依法参加和组织工会的权利”1

5、4与国际比较：国际劳工公约第87号结社自由和保护组织权利公约第2条工人和雇主应毫无区别地有权不经事先批准建立和参加他们自己选择的组织，其唯一条件是遵守有关组织的规章。第3条工人组织和雇主组织应有权制定其各自组织的章程和规则，充分自由地选举其代表，自行管理与安排活动，并制订其行动计划。15单一制。中国工会法第10条：“全国建立统一的中华全国总工会”。批准制。第11条：“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准”。16 二、工会性质：劳动者的组织1 法律规定：工会法第2条：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。劳动法：“工会代表和维护劳动者的合法权益”

6、阶级性、群众性 17 2 工人阶级及其分化重组劳动关系中的劳动者并不等同于工人阶级这一概念，据全国总工会走向社会主义市场经济的中国工人阶级，工人阶级由四部分人组成：工人、专业技术人员、管理人员、高级管理者。 18社会阶层分化陆学艺当代中国社会阶层研究报告国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城乡无业、失业、半失业者阶层社会主导阶层：前四个阶层19李强的四大利益群体，根据改革以来人们利益获得和利益受损的状况，将中国人分为四个利益群体或利益集团，即特殊获益者群体、普通获益者群体、利益相对

7、受损群体和社会底层群体。20康晓光“政治精英”、“经济精英”、“普通大众”、和“贫困群体”。 孙立平的“断裂社会” 21工人状态评估：转制中的不公正“经营层低价买断企业、工人低价买断工龄”“随社会经济制度转型所导致的权力、收入、地位跌落，工人的社会态度也发生了变化。具体表现为：地位失落感、社会不公平感、被剥夺感强烈，马克思曾经描述过的异化感增强，对社会、对政府、对官员的不满增加，希望改变现存制度的愿望增强。“工人阶层目前正在适应现实，同时也在刚刚失落后的茫然中忍耐。他们当前的悄无声息并不意味着社会太平。” 当代中国社会阶层研究报告157页22私营企业主状态23 3 确保工会性质工会法第9条：“

8、企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。国际劳工公约第98号组织权利和集体谈判权利原则的实施公约第2条，工人组织和雇主组织均应享有充分的保护，以防止在组织的建立、运行和管理等方面发生一方直接或通过代理人或会员干涉另一方的任何行为。特别是其意在促使建立受雇主或雇主组织操纵的工人组织的行为，或者通过财政手段或其他方式支持工人组织以期把它们置于雇主或雇主组织控制之下的行为，应被认为构成本条约所称的干涉行为。 24 工会基本职责：维护1 劳动者组织工会（自由结社权）中华人民共和国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集合、结社、游行、示威的自由。” 中国工会法第3

9、条：“都有依法参加和组织工会的权利”25工人阶级的群众组织工会法第9条：“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。262 工会四项社会职能：维护、建设、参与、教育273 工会定位：合作、协调的工会劳动关系性质的重新定位（劳资一体论、劳资冲突论、劳资互利论）劳动资本财富论（剥削问题）工人阶级阶级意识（阶级斗争？阶层合作？）工人阶级权利意识（自由结社权、集体谈判权、产业行动权）工会工作原则：劳资合作、劳资两利 共谋企业发展28从劳资关系角度，工会工作可区分为三种类型： 其一，一致型。如，劳动竞赛、生产节约、文化体育、思想教育、红白喜事等工作。 其二，模糊型。如，限制加班加点

10、、提高工资、增加福利、劳动安全卫生等涉及利益的问题。 其三，矛盾型。比如惩罚工人、执行规章制度、劳动争议等涉及权利的问题。现在主要在干第一种工作、工会维护的困难294 完善工会维权机制胡锦涛批示“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。 义乌模式30保护工会主席工会法第十条规定：“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”31第十八条规定：“基层工会专

11、职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。”32浙江省实施中华人民共和国工会法办法作了更全面的规定，第三十一条规定：“国有企业、集体企业以及事业单位的专职工会主席、副主席任职期间，享受单位行政副职、中层管理人员正职的同等待遇。其他专兼职工会主席任职期间享受本单位中层以上管理人员的同等待遇。乡镇、街道专职工会主席任职期间，分别享受乡镇、街道行政副职同等待遇。女职工委员会主任不是同级工会主席或副主席

12、担任的，其任职期间享受同级工会副主席同等待遇。”33工会法第五十一条规定：“违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员进行打击报复或者无正当理由调动工作岗位的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿；对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚。”34工会法第五十二条规定：“工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的”，“由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿。” 35集体合同规定第二十八条职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的