高中政治必修二 经济与社会2.1（66张）

1、 一、使市场在资源配置中起决定性作用课标要求评析市场机制的优点与局限性。（1）政治认同：增强对完善社会主义市场经济体制的认同。（2）科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端。（3）法治意识：自觉遵守市场规则，维护市场秩序。素养感悟新知导入新知导入（一）市场调节问题探究：1、人类社会为什么要合理配置资源？2、你认为能够用哪些方式配置这些钢材？每种方式有何利弊。？人类的需求是多种多样、不断发展变化的资源是相对有限的必须合理配置资源矛盾决定1、合理配置资源的必要性以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益资源合理配置的基本手段是什么？人类的需求是多种多样、不断发展变化的资源是相对有限的

2、资源合理配置矛盾决定2、市场配置资源的两种基本手段基本手段计划市场问题探究：2、市场配置资源的两种基本手段1、什么是计划经济体制？什么是市场经济体制？2、说明我国计划经济体制与市场经济体制的重要转折点？计划经济体制是计划在资源配置中起决定性作用。市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用。我国改革开放以前实行的是计划经济体制，改革开放后，逐步建立了社会主义市场经济体制。探寻改革开放的起点：1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，开启了中国改革开放的征程。1991年初，邓小平同志创造性地提出，“不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场

3、也可以为社会主义服务。”1992年，邓小平同志进一步明确提出，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”这一论断从根本上否定了把社会主义与市场经济对立起来的传统观念，掀开了经济体制改革的新篇章。1992年：党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2002年：党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2007年：党的十七大提出从制度上更好发挥市场资源配置中的基础性作用。2012年：党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

4、2013年：党的十八届三中全会提出：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们党对市场作用的认识经过了以下历程。2、市场配置资源的两种基本手段1992年：党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。2013年：党的十八届三中全会提出：使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2007年：党的十七大提出从制度上更好发挥市场资源配置中的基础性作用。2002年：党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。2012年：党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础

5、性作用。3、市场决定资源配置问题探究：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场是怎样进行资源配置的？生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。思考：价格、供求、竞争等机制是怎样调节资源配置的？探究与分享：在市场中，商品价格与供给、需求之间有什么关系？供给是在一定时期内，生产者在不同价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。供求影响价格供给对价格的影响需求对价格的影响供给量大：供给量小：需求量小：需求量大：价格低价格高价格高价格低供求影响价格供不应求商品短缺卖者提价买者竞争价

6、格上涨供过于求商品过剩卖者竞争买者待购价格下跌“物以稀为贵”“货多不值钱”供应量小需求量大供应量大需求量小价格影响供求价格影响供给价格影响需求价格上涨获利增加生产扩大供过于求价格下降获利减少生产缩小供不应求价格上涨价格下降需求减少需求增加（一般规律）供求与价格相互影响结论:价格上涨,供给增加；价格下降,供给减少。二者成正方向变化。价格变化对供给的影响：思考：商品价格与供给、需求之间的关系用曲线怎样表示？需求Q价格P结论:价格上涨,需求减少；价格下降,需求增加。二者成反方向变化。价格变化对需求的影响：商品供不应求商品供过于求价格与供求相互影响商品价格上涨商品价格下降企业增加产量、消费者减少需求企

7、业减少产量、消费者增加需求商品供求平衡商品供求平衡价格上升获利增加生产扩大供过于求价格下降获利减少生产缩小供不应求结论：商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。思考：价格、供求、竞争等机制是怎样调节资源配置的？3、市场决定资源配置1、价格是市场机制的核心；3、市场决定资源配置思考：价格、供求、竞争等机制是怎样调节资源配置的？2、生产者、经营者根据价格信号反映的供求变化，不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。3、竞争是市场经济的基本特征之一，通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间在价格和质量等方面的较量，社会资源不断向效率高、效益好、急需发展的领域和企业流动。市场调节的

8、优点市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格，引导生产要素在不同生产部门之间的配置，调节人、财、物在全社会的配置。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。这是价格和供求机制起作用的结果。这是竞争机制起作用的结果。供不应求价格上涨获利增加扩大生产资源流入供过于求价格下降获利减少缩小生产资源退出思考：是谁在引导和调节着资源在全社会的配置？实现资源配置这只“看不见的手”就是：价格、供求、竞争市场调节市场机制像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。商品市场服务市场劳动力市场探究与分享：小刘打算开办一家软件公司

9、，他找来几位好朋友出谋划策。朋友甲：软件公司的发展离不开专业人才，你可以到大学招聘计算机专业的高材生，他们年轻有为。朋友乙：选择公司的办公地点很重要，建议把公司设在科技园区。这样，不但可以比较便捷地获得技术支持，而且能够获得园区提供的租金优惠。朋友丙：建议你到科技城买电脑、彩色打印机等办公设备，那里的办公用品齐全，品质有保证。探究与分享：小刘打算开办一家软件公司，他找来几位好朋友出谋划策。朋友丁：要高度重视销售渠道建设，你可以借助于知名互联网平台推送公司的产品，提升公司的知识度。朋友戊：你的公司对资金投入要求高，要慎重考虑怎么去融资，拿出一份切实可行的融资方案。小刘开办公司需要和哪些市场打交道

10、？这些市场之间有什么联系？请同学们讨论说明。（二）市场体系1、什么是市场体系？商品和服务市场；生产要素市场如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）市场的基本要素是什么？（1）我们生活中有哪些市场？交易双方、交易对象、交易价格等。（3）市场之间有什么联系？这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。合作探究：1、这两幅图片反映出市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？2、谈谈如何通过完善市场规则解决上述问题。建设现代市场体系的必要性？（二）市场体系2、市场体系建设的重要性（为什么）？（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2）建设现

11、代市场体系有利于提高资源配置效率和公平性。企业：消费者：商品和要素：自主经营、公平竞争；自由选择、自主消费；自由流动、平等交换。现代市场体系的具体内容（二）市场体系3、怎样建设市场体系（怎么做）？（1）要建立公平开放透明的市场规则。（2）要完善主要由市场决定价格的机制。（二）市场体系3、怎样建设市场体系（怎么做）？（1）要建立公平开放透明的市场规则。要实行统一的市场准入制度：要实行统一的市场监管，反对地方保护主义，反对垄断和不正当竞争：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信：要健全优胜劣汰市场化退出机制：实现市场准入畅通；实现市场开放有序；实现市场竞争充分；实现市场秩序规范。实现目标：完善

12、市场规则：市场竞争规则： 市场交易规则： 政府是市场规则的制定者和执行者自愿、平等、公平、诚实守信市场准入规则： 凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴力、坑蒙拐骗等非法行为。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。（二）市场体系3、怎样建设市场体系（怎么做）？（2）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督

13、。（三）市场缺陷探究与分享：中华人民共和国枪支管理法规定：“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支”；“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定。”思考：为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。市场不能调节的领域：市场调节不是万能的后果不能完全由市场调节的领域：国防、治安、消防等公共物品的供给；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务。（三）市场缺陷 否则就不能保障国家

14、安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。一此农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！”1、上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？2、农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。探究与分享：市场调节的局限性：自发性：盲目性：滞后性：（三）市场缺陷在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益等，甚至可能会损害国家利益。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、

15、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。长春长生因疫苗造假案被罚91亿元。2019年11月8日，深圳证券交易所网站发布长生生物科技股份有限公司关于公司全资子公司破产清算的公告，宣告长春长生生物科技有限责任公司破产。公告称，近日，长生生物科技股份有限公司全资子公司长春长生生物科技有限责任公司收到吉林省长春市中级人民法院民事裁定书，法院认为，长春长生生物科技有限责任公司破产清算专项审计报告显示，长春长生生物科技有限责任公司已经资不抵债，不能清偿到期债务，且无重整、和解之可能。管理人的申请符合法律规定，故依照中华人民共和国企业破产法 第二条第一款、第一百零七条之规定，裁定宣告

16、长春长生生物科技有限责任公司破产。表现：为了赚钱，不择手段自发性自发性盲 目 性表现：一哄而上表现：一哄而下滞 后 性表现：生产调整落后（慢一拍）（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大。单靠市场调节的后果：要更好发挥政府的作用议题：市场能完全由“看不见的手”调节吗？缺点：难以反映复杂多变的社会需求，信息传递容易失真、 扭曲，容易造成市场主体缺乏动力和活力。优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构 和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾效率与 公平。 计划调节归纳总结

17、：计划调节与市场调节的优点和缺点 市场调节优点：市场价格及其波动能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。缺点：市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在自发性、盲目性和滞后性等弊病；单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。要使市场在资源配置中起决定性作用 +更好发挥政府的作用实现资源合理配置无形的手有形的手课堂练习1、在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。答案：。计划

18、和市场是资源配置的两种基本手段，计划是指政府宏观调控，市场是市场调节在资源配置中起决定性作用。2、市场总是能够实现资源合理配置。答案：。市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性和滞后性等弊病。（2015全国1卷）13.2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在：破产垄断，促进市场竞争扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场化价格为信号，引导社会资本投资A B C D B（2019浙江4月）某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们A企业的经营具有自

19、发性、盲目性B医疗行业的经营不能让市场来调节C互联网平台的发展要引入市场机制D市场主体应当遵守市场道德D随着网络购物的普及，网络购物投诉问题总量大、增速快。整个电商行业投诉主要集中在产品质量问题、虚假宣传、退货难等方面，这成为网购业健康发展的重要障碍。为此国家应：加快建立信用监督体系和失信惩戒制度诚信经营，自觉维护消费者合法权益增强维权意识，提高辨别网购陷阱的能力加快电子商务立法，完善对网店监管的法律体系A. B. C. D. C拓展提高1、市场要实现对资源的合理配置，必须保证市场是充分竞争的。否则，价格信号就会失真，就不能准确反映市场供求的变动状况与资源稀缺状况，失真的价格信号必然导致资源的错误配置。2、市场竞争实现优胜劣汰的前提条件是市场交易双方的信息要对称；否则，竞争的结果可能是劣胜优汰。市场如何配置资源使市场在资源配置中起决定性作用知识网络（一）市场调节（二）市场体系价格、供求、竞争 （三）市场缺陷建设市场体系的重要性市场配置资源的优点市场调节不是万能的怎样建设现代市场体系市场体系市场调节具有局限性单靠市