教育体制-单一所有到多元共举

1、86-25-835926509/19/20221一、高等学校筹资的宏观背景经济体制-计划经济到市场经济教育地位-一般认识到战略重点教育观念-教育福利 到教育产业教育体制-单一所有到多元共举教育模式-精英教育到大众教育教育结构-数量型到规模效益型银教关系-一般合作到全面合作9/19/20222计划经济-双轨制经济-市场经济预算内-预算内、外-预算外？高校办社会-事业单位企业化管理-后勤社会化国家办学-国家管理自主办学-自主办学学生不缴费-计划内委培自费-缴费上学政府投入-“校内银行”-基金运营学校自主投资。9/19/20223二、高校筹资的目标:建立以市场为导向的大学筹资模式；形成以自筹资金为主

2、体的事业发展格局；完善以多渠道为内容的全社会高等教育投入机制,9/19/20224According to “the Guidelines For Education Reform and Development “the ratio of nation funds on education to GDP should reach 4%, whereas the ratio has been between 2.8%-3.3%, since tenth five-year plan period.In 2003,the ratio of this reach to 3.28%.9/19/202

3、25Raising education funds from different channelEducation funds from the central government and local government;Taxation and fees policies,Schools fee-collecting policies,Police supporting the universities industry development,Universities and Schools running by social organizations and individuals

4、,Social donations and school-running investment.9/19/202262004年中国教育部部属大学72所的经费情况全部经费为580亿元(不含基建费),年增加13.29%;国家和地方政府拨款为290亿元,占49.44%学校自筹率为50.56%;平均每校为7.73亿元;72所高校经费占全部高校的29.39%9/19/20227教育部属大学近年的总经费(单位:亿元)年份总经费平均每校经费1999165.542.152000340.004.602001407.805.512002503.876.812003509.046.882004580.007.739/19/202281999-2004教育部属大学的总经费9/19/20229大学资金筹集的来源（2004,单位:亿元）9/19/202210三、单一渠道的筹资向多元化筹资方向发展以“跑部钱进”到多渠道筹资(财/税/费/产/社/基/科/贷/息),与地方政府和企业合作，在服务中求发展,在贡献中求合作,充分利用财务杠杆,加强校内经济政策激励力度,想方设法引进社会捐赠资金,加大校办产业和科技开发能力。9/19/202211四、高校筹资所面临的问题及解决思路教育投入欠帐太多，多渠道筹资有时出现“有渠无水”，高校教育基金管理与基金会模式及运作，重点建设资金投入思路及机制；借贷资金与投