第四课第二框权力的行使：需要监督

1、2011年3月14日下午，湖南祁东县召开政法综合治理工作会议，现场有干部睡觉。 已经被免职整治吏治刻不容缓山西查岗风暴山西省加大力度开展“”整肃工作纪律，狠刹不良风气”专项行动，连续对违规违纪国家公职人员进行处理，继首批对79名违规违纪国家公职人员处理后，又有217名国家公职人员分别受到免职、解聘等党纪政纪处分。 权力的行使：需要监督一、为什么对政府权力进行制约和监督？必要性： 1.为什么要对政府权力进行制约和监督根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。政府的权力是人民赋予的，因此政府必须接受人民的监督其次，权力是把“双刃剑” 。权力运用得好，可以造福人民。一旦失去约束，

2、超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。从必要性和重要意义两个方面阐述 现实意义： 1、才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府民间传文强拥有近亿财产 财宝堆积像微型博物馆 文强的别墅价值840万元的劳斯莱斯价值840万元的劳斯莱斯山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天

3、马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。贪官语录思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 缺乏必要有效的制约和监督！ 权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 温家宝二、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监

4、督权，使人民 加强法制对权力的制约和监督坚持用制度管权、管事、管人，（2）健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。温家宝： 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 温家宝与网友在线交流。温家宝说：许多网友建议建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。 国外成功的实践经验已经证明，“官员财产申报制度”是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部门可对当事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高

5、25万美元的罚款或5年监禁。我国的行政监督体系由哪些组成？行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。行政系统外公众的监督 行政系统内部监督材料一、 万文国等10名省人大代表联名提出了关于滨江桥收费站迁移的质询案。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。（权力机关的监督）材料二、今年“两会”上

6、，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。（人民政协的监督）材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃

7、查处挤占挪用教育资金等违规行为。 （政府自身的监督）材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（司法机关的监督）三、为“政务公开”喝彩1、什么是“政务公开”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施政务公开有什么意义？想一想 “政务公开”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，

8、增强了政府工作的透明度。答案 政务公开的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力（2）有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。答案答案四川裸奔乡政府财务公示 白庙乡阳光账本 2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为： （ ）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督单项选择题考考你D 权力的行使：需要监督小结为什么要监督怎样监督为什么要监督必要性现实意义监督体系行政监督体系具体做法 政务公开（2010江苏卷

9、）15 2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权利制约和监督机制主要依靠A 民主和法制 B 检查和审计C 提高公务员办事效率 D 简化政府办事程序A（2010全国卷1、江西卷、湖北卷）32. 温家宝总理在2010年新春团拜会上提出，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。在十一届全国人大三次会议上，“人民的尊严”被首次写进了政府工作报告。这表明人民的尊严是经济社会发展的基础 政府坚持以人为本的施政理念政府工作重心正逐步转移 政府要为人的自由和全面发展创造有利条件A B C DD人民日报载文指 出，全面推进依法

10、行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（ ） A、我国是人民当家作主的社会主义国家 B、政府是由人民直接选举产生的 C、我国人民享有广泛的民主权利 D、人民代表代表人民A运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。高考题 我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。我国政府坚持对人民负责原则，为人民服务是我国政府的宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。只有让权力在阳光下运行:权力若不在阳光下运行:热点聚焦2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北

11、京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。 温家宝说：当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和 体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。 （1）为什么必须创造条件，让人民批评和监督政府？(2)怎样加强对权力的制约和监督？我国是人民民主专政的社会主义国家人民是国家的主人。国家保障公众食品安全，是为了保障公民的身体健康和生命安全，尊重和保障人权，是对人的生命权的尊重和保障，从根本上来说是由我国的国家性质决定的。(3分)社会主义人民民主具有真实性。国家依法严厉打击食品安全违法犯罪行为体现了我国人民当家作主的权利的真实性，说明人民的民主具有法律保障。(3分)我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。依法严厉打击食品犯罪行为，是政府履行专政职能的体现，这有利于保障人民民主，维护社会治安和社会秩序。有利于构建社会主义和谐社会。(3分)政府的性质、宗旨、对人民负责的工作原则 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?民主选举 民主决策民主管理 民主监督公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度舆论监督制度 监督听证