推进工业绿色化改造攻坚行动方案

1、推进工业绿色化改造攻坚行动方案按照X省X年推进工业绿色化改造攻坚实施方案要求和市委、 市政府关于打好转型发展攻坚战的实施方案总体部署，为加快推 进工业绿色化改造，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，坚持绿色发展理念，加快建立绿色生产的政策导向，以标准 为引领，以绿色化改造为重点，大力推广应用先进的技术、装备和工 艺，加快推进循环经济和可持续发展，强化产品全生命周期绿色管理， 实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展。X年，全市规模以上工业 单位增加值能耗较X年降低8%以上，规模以上工业单位增加值用水 量较X年降低6.8%，二氧化硫、氮氧化物、化

2、学需氧量、氨氮排放 量控制在省下达的目标范围内。二、重点任务（一）开展能效水效领跑者行动主要目标：培育1家企业（产品）进入国家能效、水效“领跑者” 名单和节能技术装备、“能效之星”产品目录。攻坚重点：按照X省能效水效领跑者实施细则要求，结合我市 行业现状，在合成氨、水泥、造纸、纺织等行业开展对标达标活动， 积极引导企业通过技术改造实现对标提升。积极支持企业申报X省能 效、水效领跑者标杆企业。责任单位：市工信委、发改委、质监局、财政局、水利局数据提供单位：市统计局（二）加快构建绿色制造体系主要目标：培育创建2家绿色示范工厂。攻坚重点：按照省绿色制造体系建设实施方案要求，依据绿 色制造标准体系建设

3、指南，联合行业协会、科研院所、工业节能与 绿色发展评价中心等第三方机构力量，对标X省绿色工厂、绿色产品、 绿色园区、绿色供应链标准要求，按照X省人民政府办公厅关于转 发X省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知（X政办X71号） 要求执行，进一步加大绿色化改造宣传力度，积极组织申报绿色工厂、 绿色产品、绿色园区，促进绿色生产和绿色消费。责任单位：市工信委、财政局、发改委（三）加快提升重点行业清洁生产水平主要目标：按照国家、省有关要求，在钢铁、有色、建材、化 工等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核，鼓励规模以上 企业开展自愿性清洁生产审核。攻坚重点：引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家

4、鼓励 发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施技术改造。 继续深入开展水污染防治重点行业清洁生产技术推行工作，在造纸、 食品加工、制革等11个重点行业推行适用的56项清洁生产先进技术。 在X炼、铅锌冶炼、电池等8个涉重金属重点行业推广国家涉重金 属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录中的先进技术，促进全 行业清洁水平提升。责任单位：市环保局、发改委、工信委（四）推进危化品生产企业“退城入园”主要目标：危化品生产企业搬迁、转产、关闭占危化品生产企 业总数累计达到40%。攻坚重点：按照X省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬 迁改造工作实施方案要求，对危化品生产企业和以化工产业为主导 的产

5、业集聚区（化工园区）开展摸底评估工作，督促各有关县（市）、区 落实X市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方 案，推动有关部门制定配套政策措施并落实，完成目标任务。按照污染地块土壤环境管理办法（试行）（环保部令第42号），对关闭 搬迁企业用地依法环境监管。责任单位：市工信委、安监局、环保局、发改委（五）建设静脉产业园区主要目标：积极培育城市矿产类静脉产业园，力争建成1个静 脉产业园。攻坚重点：以人口大县为重点，规划布局建设静脉产业园，加 快推进城乡低值废弃物无害化集中处置和资源化利用，协同处置工业 固体废弃物。以废旧资源回收利用基础较好的县（市）、区及园区为重 点，加强再生资源集散

6、市场与“城市矿产”示范基地耦合链接，推进 大宗固体废弃物综合利用和城市矿产资源化利用，建设一批静脉产业 园。努力争创国家循环经济标准化试点。责任单位：市发改委、财政局、环保局、规划局、城管局、住建 委、质监局（六）推进水泥窑协同处置城市生活垃圾和工业固体废弃物主要目标：按照省统一部署，启动水泥窑协同处置城市生活垃 圾和工业固体废弃物试点示范。积极培育有条件的水泥企业新建水泥 窑协同处置生活垃圾和工业固体废弃物生产线，并探索行之有效的标 准、模式、机制。攻坚重点：合理规划水泥窑协同处置企业布局，在距离中心城 市较近的现有水泥生产线中，开展水泥窑协同处置生活垃圾试点示 范。在资源能源密集区开展水泥

7、窑协同处置工业固体废弃物示范试 点。鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作，研发水泥窑协同处置 核心装备，推动水泥窑协同处置技术创新。责任单位：市工信委、发改委、环保局、规划局、城管局、住建 委（七）大力发展节能环保产业主要目标：按照省统一安排，积极推进X省实施的“五个100” 专项行动，结合X实际，积极推介节能环保先进技术、推广节能环保 装备产品、实施节能环保重点项目、重点培育壮大节能环保生产企业 和节能环保服务公司。攻坚重点：按照国家、省关于加快发展节能环保产业的相关要 求，结合X市重点行业和技术需求，坚持以市场换技术、换投资、换 产业，加大固体废弃物再生利用、气体有害物控制及收集回用、环境

8、 污染防治及修复、节能低碳等领域的技术、工艺、装备的引进和研发 力度，围绕大气、水、土壤污染防治攻坚任务，积极引导和推广先进 适用的节能环保技术装备和产品的市场应用。加快发展合同能源管 理、合同节水管理、合同环境管理等新业态，积极推行节能环保整体 解决方案。积极推介节能低碳环保产品，支持我市节能环保行业龙头 企业和知名品牌发展，壮大节能环保产业对周边地区的辐射和影响 力。责任单位：市工信委、发改委、环保局、科技局、城管局、住建 委三、组织保障（一）加强组织实施。按照省统一要求，紧密联系各相关部门，持 续健全职责明晰、协同推进的绿色化改造统筹协调机制和工作格局。 加强对全市重点用能单位、企业等高

9、耗能及高耗水企业的能源资源利 用水平进行摸底调查，健全工业绿色化改造相关统计指标体系数据共 享机制。积极收集工业绿色转型发展项目，利用省绿色制造专家库专 家，指导全市制定并落实工业绿色化改造攻坚行动方案。支持乂省绿 色制造联盟，凝聚“产、学、研、政、企、银、媒”等多方力量，助 力我市工业绿色转型升级。责任单位：市工信委、发改委、住建委、环保局、质监局、财政 局、水利局、安监局、规划局、城管局、科技局、商务局、金融局、 国税局、地税局、统计局（二）加大财税支持。充分利用国家、省先进制造业发展专项资金 支持绿色化技术改造。充分利用各级工业转型升级、技术改造、节能 减排、科技计划（专项、基金）等资金

10、渠道及政府和社会资本合作（PPP） 模式，加大绿色化改造相关专项支持力度。落实政府采购支持节能环 保政策，完善绿色产品财政支持政策，落实资源综合利用税收优惠政 策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策，完善重大绿色化改造项 目推进和绩效考评机制。责任单位：市财政局、工信委、发改委、科技局、商务局、金融 局、国税局、地税局（三）拓宽融资渠道。拓宽绿色制造融资渠道，引导和鼓励社会资 本按市场化原则设立和运营绿色产业基金，支持绿色企业上市、挂牌 融资，充分利用专项建设基金、融资租赁、X投资等金融手段，引导 社会资本参与绿色制造重大工程建设，加大对传统制造业绿色改造升 级、绿色新产品开发和应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力 度。按照省工信委要求，积极推进落实绿色信贷重点项目。责任单位：市金融局、工信委、发改委、环保局（四）开展专项节能监察。落实省工信委节能监察工作计划和实施 方案，加大工业节能监察力度，严格节能监察工作程序，依法规范工 业企业用能行为和统计职责，执行企业拆除活动污染防治技术规定 （试行）（环保部公