公共基础设施PPP项目实施方案

1、目录TOC o 1-2 u第一章项目建设管理方案 .4安全全文明管管理制度度和管控控措施2.4.11安全生生产管理理体系1、安全生生产目标标认真贯彻“安全第第一，预预防为主主”的安全全生产方方针，遵遵守法律律、PPPP项目目协议技技术规范范和要求求及国家家规定的的所有健健康和安安全标准准，建立立、健全全和完善善安全生生产制，履履行本项项目建设设管理中中的相关关安全生生产管理理职责，确确保项目目安全运运行，保保护生命命、健康康、财产产和环境境，保证证安全生生产目标标达到合合格和防防止发生生安全事事故。施施工期间间采取一一切合理理措施减减少对公公众、居居民和商商业的干干扰与不不便。2、安全生生产保

2、证证体工班安全工班安全 员实现安全生 产安全活动经费安全奖罚制度安全管理措施系统安全教育三级教育各科室队 长不定期检查定期检查防爆破伤害事故防高空坠落防设备伤害事故防火灾防触电安全领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查制奖惩兑现提高安全意 识提高预防预测能力清除事故隐 患(1)建立立安全生生产保证证体系。为为搞好本本工地安安全生产产工作，我我司将成成立专门门安全领领导小组组，工地地设立安安全监督督小组，班班组设安安全员，形形成一个个健全的的三级安安全保证证体系。负负责工地地日常的的安全工工作，定定期组织织安全检检查。(2)健全全安全生生产责任任制

3、、安安全生产产管理制制度。明明确各管管理人员员、施工工技术人人员和生生产工人人在本工工程中的的安全责责任。(3)强化化安全教教育。坚坚持“三级安安全教育育”，规范“三级安安全交底底”制度，施施工中坚坚持“班组安安全活动动”制度。(4)改善善施工劳劳动条件件。积极极改进施施工工艺艺和操作作方法，改改善劳动动环境条条件、减减轻劳动动强度，消消除危险险因素。(5)实行行人身安安全保险险。所有有施工人人员均参参与人身身安全保保险。(6)加强强施工安安全监控控。及时时反馈监监测信息息，进行行科学的的信息化化施工，确确保施工工安全(包括地地面建筑筑物、道道路、地地下管线线安全、气气象信息息等)。公司安全工

4、工作领导导小组领领导全面面的安全全工作，主主要职责责是领导导公司开开展安全全教育，贯贯彻宣传传各类法法规、通通知和上上级部门门的文件件精神，制制订各类类管理条条例，每每周对各各项目工工程进行行安全工工作检查查、评比比，处理理有关较较大的安安全问题题。项目部成立立安全管管理小组组，并设设专职安安全员，主主要职责责是负责责进行对对工人的的安全技技术交底底，贯彻彻上级精精神，每每天检查查工程施施工安全全工作，每每周召开开工程安安全会议议一次。制制订具体体的安全全规程和和违章处处理措施施，并向向公司安安全领导导小组汇汇报一次次。各作作业班组组设立兼兼职安全全员，主主要是带带领各班班组认真真操作，对每个

5、个工人耐耐心指导导，发现现问题即即时处理理并及时时向工地地安全管管理小组组汇报工工作。3、安全检检查制度度(1)项目目部每旬旬组织有有关人员员进行一一次安全全大检查查，每周周进行一一次安全全生产形形势分析析会(内部法法定日)，对当当周存在在的安全全隐患问问题，按按照上级级及本部部的规定定予以处处理和解解决。(2)项目目部必须须每天至至少要巡巡视检查查一次。(3)各级级组织或或人员对对安全检检查中发发现的问问题和隐隐患，都都必须按按照“定人、定定时间、定定措施”的三定定原则进进行整改改。4、安全教教育制度度(1)制订订现场安安全教育育制度全员参加安安全活动动，接受受安全教教育。新新工人入入场必须

6、须进行三三级安全全教育，并并要考核核、发证证、登记记。特种种作业人人员必须须进行安安全技术术培训教教育。把经常性的的安全教教育贯穿穿于管理理工作的的全过程程。做到到安全生生产宣传传教育，其其次应把把普及安安全生产产知识宣宣传教育育，以及及适时安安全教育育列入安安全教育育制度。(2)安全全生产知知识教育育内容防触电和触触电后急急救知识识；防止起重伤伤害事故故基本知知识，严严格安全全纪律，不不准随意意乱开动动起重机机械；防爆炸常识识，不准准在乙炔炔发生器器危险区区内吸烟烟、点火火等；脚手架、吊吊篮安全全使用知知识，不不拆用架架子或吊吊篮的任任何杆件件和部件件；防尘、防毒毒、防电电光伤眼眼等基本本知

7、识；交通安全常常识；安全标准、制制度等知知识；安全法制知知识教育育，增强强安全法法制观念念，严格格按章办办事，领领导不违违章指挥挥，工人人不违章章作业。(3)适时时安全教教育季节性安全全教育，如如冬雨季季施工安安全教育育；节假日加班班加点职职工的安安全教育育；突击赶任务务情况的的安全教教育；上述安全教教育应登登记记载载。5、安全技技术交底底(1)实行行逐级书书面安全全技术交交底制度度，明确确施工任任务。(2)两个个以上工工种配合合时，施施工员要要按工期期进度，定定期不定定期地向向有关班班组长进进行交叉叉作业的的书面安安全交底底。对劳劳务队要要对其承承包项目目进行详详细的书书面安全全技术和和现场

8、安安全制度度交底，做做到责任任清、任任务明。并并将交底底材料返返回安全全员一份份督促执执行。(3)班组组每天工工前要对对工人进进行施工工要求，作作业环境境的安全全交底，即即执行前前喊话制制度。6、工伤事事故调查查分析报报告管理理(1)事故故发生后后，必须须立即逐逐级上报报，重伤伤多人事事故发生生后应保保护好现现场迅速速抢救伤伤员并由由经理部部领导用用快速的的办法将将事故报报给公司司及市劳劳动局、所所在区市市的检察察院及有有关单位位。(2)事故故的调查查和报告告。轻伤伤事故项项目部经经理负责责提出处处理意见见，并采采取预防防事故重重复发生生措施；重伤以以上事故故由上级级有关部部门主持持事故调调查

9、工作作。(3)伤亡亡事故的的调查处处理程序序：事故故发生后后，要严严格保护护好现场场，因特特殊需要要改变现现、原状状时，现现场领导导和在场场人员共共同负责责弄清情情况，做做出标志志，记明明数据，画画出现场场圈；有有关单位位和人员员必须如如实提供供情况及及资料，不不准隐瞒瞒，不准准拒绝；调查组组召开事事故分析析会，分分析原因因，确定定事故性性质和责责任者，提提出处理理意见，制制定防止止事故重重复发生生的措施施并上报报公司；事故现现场的恢恢复，轻轻伤现场场恢复由由项目部部队理同同意，重重伤以上上的事故故现场恢恢复，经经公司所所在区劳劳动部门门的同意意。2.4.22安全生生产职责责1、项目经经理安全

10、全生产职职责项目经理是是工程项项目职业业健康安安全的第第一责任任人，对对项目施施工全过过程的职职业健康康安全工工作负全全面领导导责任。贯彻落实职职业健康康安全法法规和规规章制度度，结合合工程特特点和施施工性质质，组织织制定有有针对性性的职业业健康安安全管理理办法和和实施细细则，并并监督其其实施。根据工程需需要按规规定配备备一定数数量且具具备相应应业务水水平的职职业健康康安全管管理人员员，建立立专门的的管理体体系，积积极支持持其开展展工作。组织安全技技术措施施的落实实工作。监监督安全全技术交交底制度度及设施施、设备备验收制制度的实实施。当当采用新新工艺、新新技术、新新设备、新新材料施施工时，组组

11、织落实实相应的的安全措措施，配配备必要要的防护护用品和和安全设设施。督促或组织织项目安安全生产产文明施施工大检检查，对对发现的的各类问问题要定定时、定定人、定定措施认认真整改改；对上上级安全全监督部部门的整整改通知知，认真真组织落落实，及及时报告告执行结结果。发生工伤亡亡事故时时，做好好现场保保护和伤伤员抢救救工作。除除及时上上报外，要要积极组组织或配配合有关关部门本本着“四不放放过”的精神神进行事事故调查查分析和和处理，并并且吸取取教训，采采取措施施防止事事故再次次发生。定期组织召召开项目目安全生生产例会会，分析析现场安安全形势势，处理理施工过过程中有有关安全全生产与与文明施施工的重重大问题

12、题。2、技术负负责人安安全生产产职责对工程项目目的职业业健康安安全负技技术责任任，贯彻彻落实国国家安全全生产方方针、政政策，严严格执行行安全技技术规程程、规范范、标准准及上级级安全技技术文件件。编制或审批批施工方方案时，要要注重安安全技术术措施的的针对性性，并且且主持做做好安全全技术交交底工作作。针对施工的的不同阶阶段(如季节节性施工工)，制定定专项安安全技术术措施，并并组织专专题安全全教育培培训。采用新材料料、新技技术、新新工艺时时，事先先提出职职业健康康安全技技术措施施，并向向操作人人员进行行技术培培训和交交底。组织对大型型设施、设设备的检检查、验验收，并并督促使使用者做做好使用用中的职职

13、业健康康安全管管理工作作。参加项目组组织的安安全与文文明施工工定期检检查，对对施工中中存在的的事故隐隐患和不不安全因因素，从从技术上上提出整整改意见见和解决决办法。参加因工伤伤亡事故故或重大大未遂事事故的调调查分析析，从技技术上分分析发生生事故的的原因，提提出措施施和整改改意见。3、施工员员安全工工作职责责专业工程师师是项目目内分工工负责区区域或专专业工程程职业健健康安全全生产的的责任人人，负责责监督所所管辖范范围内的的职业健健康安全全规章制制度和操操作规程程的落实实。组织执行安安全技术术措施和和安全操操作规程程，针对对生产任任务特点点，做好好口头和和书面安安全交底底，填写写安全交交底记录录。

14、组织对分工工负责的的机械设设备、安安全防护护等的检检查、验验收，坚坚持检查查合格后后才能使使用的原原则，检检查和监监督特殊殊工种持持证上岗岗。督促所辖分分包做好好三级安安全教育育、常规规安全教教育、季季节转换换安全教教育、特特种作业业教育和和安全活活动。经常检查本本区域的的“三宝”使用和和临边洞洞口防护护，发现现“三违”行为坚坚决纠正正。参加项目组组织的安安全、文文明施工工大检查查，监督督分包单单位按要要求进行行整改。拒绝执行违违章指挥挥和不符符合职业业健康安安全要求求的指令令。发生因工伤伤亡或未未遂事故故时，负负责保护护现场，抢抢救伤员员，并立立即上报报，配合合作好善善后处理理工作。4、材料

15、员员安全生生产职责责负责对购置置的物资资材料、设设备设施施及安全全防护用用品的检检查验收收，采购购前将产产品合格格证及有有关技术术资料交交安全环环保部审审查，必必要时进进行实物物检验，严严禁伪劣劣产品进进入现场场。组织对现场场安全防防护设施施及个人人防护用用品定期期进行技技术鉴定定，并按按有关规规定监督督更新报报废情况况。执行项目物物资管理理制度，特特别关注注易燃易易爆和有有毒物品品的管理理，使其其存放和和使用符符合职业业健康安安全和消消防要求求。按照现场平平面布置置图，合合理存放放机械、材材料，及及时回收收、处理理废品垃垃圾，保保证现场场整齐清清洁、健健康安全全。5、安全员员安全生生产职责责

16、对工程项目目的职业业健康安安全管理理负直接接责任，协协助项目目经理贯贯彻落实实安全生生产法规规和各项项规章制制度。结合项目生生产特点点提出有有针对性性的安全全生产管管理要求求，为实实现项目目职业健健康安全全目标和和文明施施工目标标提出切切实可行行的办法法，并组组织专业业工程师师、分包包负责人人及有关关人员贯贯彻实施施。组织落实工工程项目目职业健健康安全全计划以以及各项项安全技技术措施施、方案案的组织织实施工工作，组组织落实实项目各各级人员员的安全全生产责责任制。领导、监督督项目分分包单位位人员安安全教育育、培训训和考核核的组织织领导工工作。组织安全生生产、文文明施工工大检查查，坚持持当生产产与

17、安全全发生矛矛盾时，服服从安全全的原则则，及时时纠正各各种违章章现象，发发现问题题，督促促整改并并复查整整改效果果。听取、采纳纳职业健健康安全全方面的的的合理理化建议议，支持持安全生生产管理理人员的的业务工工作，保保证项目目安全生生产保证证体系的的正常运运转。接到上级单单位的安安全与文文明施工工检查和和整改通通知后，及及时组织织实施并并且及时时报告实实施情况况。发生因工伤伤亡事故故时，组组织保护护现场、抢抢救伤员员，并及及时报告告。协助助做好事事故调查查分析的的具体组组织工作作。贯彻和宣传传有关的的职业健健康安全全法律法法规，组组织落实实上级的的各项职职业健康康安全管管理规章章制度，并并监督检

18、检查执行行情况。根据工程进进度和特特点，制制定项目目职业健健康安全全计划和和完成计计划的保保证措施施，并督督促贯彻彻实施。协助项目领领导制定定或修改改职业健健康安全全管理制制度，组组织职业业健康安安全活动动。负责审查项项目制定定的安全全操作规规程和安安全技术术措施，并并对执行行情况进进行监督督检查。组织、监督督分包单单位的安安全教育育，管理理特种作作业人员员的培训训取证工工作。经常深入现现场进行行职业健健康安全全和文明明施工检检查，对对“三违”行为及及不符合合安全管管理的单单位和个个人，有有权进行行批评、处处罚或停停止工作作，并指指导有关关单位和和人员进进行不符符合项和和隐患的的整改。参加项目

19、的的施工组组织设计计(方案)的讨论论，参加加生产例例会，及及时提出出职业健健康安全全方面的的问题。参加暂设、临临电、大大中型施施工机具具设备和和脚手架架的安装装验收，及及时发现现问题，并并督促有有关部门门进行处处理。对安全帽、安安全带、安安全网等等重要劳劳动保护护用品进进行鉴定定，并监监督其合合理使用用。及时向项目目经理和和公司主主管部门门汇报安安全生产产情况，反反映项目目员工在在职业健健康安全全管理方方面的意意见和建建议。参加因工伤伤亡事故故的调查查、统计计、分析析，并按按规定上上报，对对伤亡事事故和重重大未遂遂事故的的责任者者提出处处理意见见。在合同文件件中对相相关方提提出职业业健康安安全

20、方面面的要求求。掌握现场施施工人员员的身体体健康状状况信息息，特别别是特种种作业人人员的健健康情况况，并提提出处理理意见。加强有毒有有害作业业场所的的管理，做做好职业业病预防防工作。负责食堂的的管理工工作，搞搞好饮食食卫生，预预防疾病病和食物物中毒的的发生。做好防暑降降温工作作，保证证施工作作业人员员的安全全和健康康。负责施工作作业中毒毒和食物物中毒事事故的调调查与处处理，提提出防范范措施。组织建立项项目的现现场医疗疗救护小小组，配配备简单单适用的的紧急救救护医疗疗物资和和器材。发生工伤事事故要积积极组织织抢救、治治疗，并并向事故故调查组组汇报人人员的伤伤势情况况。6、机管员员安全生生产职责责

21、对项目的机机电设备备等设备备设施运运行方面面的职业业健康安安全负责责。按照安全技技术规程程对机电电设备等等进行检检查，并并监督其其维修、保保养工作作的落实实情况，并并指导不不符合项项和隐患患的整改改。对新购置、租租赁或大大修后的的机械设设备，必必须严格格检查把把关，检检查其出出厂合格格证、技技术资料料的完整整及准确确性，负负责组织织必要的的专业培培训和技技术交流流。参加施工组组织设计计和专项项安全技技术方案案的编制制或会审审，提出出机电安安全方面面的技术术措施。监督分包或或设备租租赁单位位做好特特种作业业人员的的培训管管理，检检查其持持证上岗岗情况。参加因工伤伤亡事故故或未遂遂事故的的调查处处

22、理，对对机电事事故提出出处理和和整改意意见。2.4.33安全技技术措施施1、安全管管理控制制点安 全 管 理控控制重点点临边防护1、钢管脚脚手架外外用密目目网进行行防护，防防止物体体坠落伤伤人，同同时建筑筑物外墙墙周边外外墙设置置安全网网进行安安全防护护，保证证施工安安全。2、建筑物物进出口口搭设安安全通道道，保证证过往人人员的安安全。机电设备1、机械和和动力机机械的机机座必须须稳固，转转动的危危险部位位要安设设防护装装置。2、施工机机械和电电气设备备不得“带病”运转和和超负荷荷作业，发发现不正正常情况况应停机机检查，不不得在运运转中修修理。3、提升机机必须安安装安全全停靠装装置、断断绳保护护

23、、楼层层停靠栏栏杆和安安全门，超超高限位位装置。高空作业1、从事高高空作业业要定期期体检，经经医生诊诊断，凡凡患有高高血压、心心脏病、贫贫血病、癫癫痫病以以及其它它不适于于高空作作业疾病病的，不不得从事事高空作作业。2、高空作作业所用用材料要要堆放平平稳，工工具应随随手放入入工具袋袋内，上上、下传传递物件件禁止抛抛掷。 3、高空作作业人员员要系好好安全带带，衣着着灵便，禁禁止穿硬硬底和带带钉易滑滑的鞋。 脚手架管理 1、外墙脚脚手架要要有牢固固的连墙墙点，脚脚手架外外侧应满满挂密目目阻燃安安全网，防防止高空空坠物伤伤人，底底层要设设置一层层安全底底网。 2、脚手架架拆除时时要有专专人指挥挥，划

24、分分作业区区，竖立立警戒标标志，作作业人员员必须戴戴好安全全帽，系系好安全全带，扎扎绑腿，穿穿软底鞋鞋，而且且要遵循循先上后后下、先先搭后拆拆的原则则。三宝四口管理1、在施工工中所有有进入现现场的人人员必须须戴好安安全帽，高高空作业业人员必必须系好好符合国国家标准准GB660955安全全带的的安全带带，并且且要有牢牢靠的挂挂钩设施施。安全全网的搭搭设要符符合操作作规程，要要使用合合格的安安全网，防防止坠物物穿过安安全网伤伤人，搭搭设时不不得有任任何遗漏漏，拆除除时要在在施工完完成后，经经工程负负责人同同意，方方可施工工。 2、楼梯口口、预留留洞口、通通道口在在施工中中要设置置牢固的的防护门门、

25、防护护栏杆、防防护盖板板和防护护棚等设设施，避避免人员员坠落和和物体坠坠落伤人人。 施工用电1、要进行行详细的的施工用用电组织织设计，按按照统一一部署，统统一施工工，规范范使用的的原则来来实施。 2、加大安安全用电电设施的的投入，漏漏电保护护装置、电电缆、闸闸箱等要要做到数数量、质质量均符符合规定定要求。 3、要做到到安全用用电六个个一，既既“一机一一闸一箱箱一锁一一接地一一保护”。2、夜间施施工为保证工程程的质量量以及能能按时完完成本工工程项目目，一些些工序将将安排在在夜间施施工。施施工中应应采取有有效措施施，确保保夜间施施工的工工程质量量及人员员安全并并尽量减减少对周周围环境境的干扰扰。同

26、时时必须取取得有关关部门颁颁发的夜夜间施工工许可证证。(1)夜间间施工时时采用探探照灯作作为施工工照明，保保证现场场有足够够的照明明亮度。(2)噪音音比较大大的机械械设备尽尽量安排排在日间间操作。(3)加强强夜间安安全监督督，避免免因光线线不足或或疲劳困困倦等因因素出现现意外。(4)加强强对“四口、五五临边”的安全全防范工工作。3、安全用用电技术术措施电源采用三三相五线线制，设设专用接接地线。总总配电箱箱和分配配电箱应应设防雨雨罩和设设门锁，同同时设相相应漏电电保护器器。施工工用的电电路一律律采用质质量合格格的电缆缆，并要要正确架架设。严严格做到到“一机一一闸一漏漏电保护护装置”，一切切电气设

27、设备必须须有良好好的接地地装置。电电动机械械必须定定机定人人专门管管理，使使用小型型手持电电动工具具时均使使用带漏漏电保护护的闸箱箱。建立临时用用电施工工组织设设计和安安全用电电技术措措施的编编制、审审批制度度，并建建立相应应的技术术档案。建立电气维维修制度度。加强强日常和和定期维维修工作作，及时时发现和和消除隐隐患，并并建立维维修工作作记录，记记载维修修时间、地地点、内内容、技技术措施施、处理理结果、维维修人员员、验收收人员等等。建立安全教教育和培培训制度度。定期期对专业业电工和和各类用用电人员员进行用用电安全全教育和和培训，经经过考核核合格者者持证上上岗，禁禁止无证证或随意意串岗。4、防风

28、、防防雨、防防雷措施施外架必须有有避雷措措施。防防雷接地地可与工工程的避避雷预埋埋件临时时焊接连连通，接接地电阻阻达到规规定要求求，每月月检测一一次，发发现问题题及时改改正。设设专人掌掌握气象象信息，及及时作出出大风，大大雨预报报，采取取相应技技术措施施，防止止发生事事故。禁禁止在暴暴雨等恶恶劣的气气候条件件下施工工。5、脚手架架安全脚手架外侧侧采用全全封闭密密目式安安全挂网网；脚手手架应按按施工实实际可能能承受的的最大荷荷载进行行设计和和计算。在在安全人人员和技技术人员员的监督督下由熟熟练工人人负责搭搭设，脚脚手架的的检查分分验收检检查。定定期检查查和特别别检查。使使用中要要严格控控制架子子

29、上的荷荷载，尽尽量使之之均匀分分布，以以免局部部超载或或整体超超载；使使用时还还应特别别注意保保持架子子原有的的结构和和状态，严严禁乱挖挖基脚、任任意拆卸卸结构杆杆件和连连墙拉结结及防护护设施。项项目部安安全负责责人组织织分段验验收，并并报请公公司安全全生产管管理部核核验。6、高空作作业安全全防护高空作业所所需料具具，设备备等根据据施工进进度随用用随运，禁禁止超负负载乱堆堆乱放。高高空作业业人员须须经过专专业技术术培训及及专业考考试合格格，持上上岗并须须体检合合格。高高空作业业人员所所用的工工具应随随时放入入工具袋袋内，严严禁高空空相互抛抛掷，传传递。高高耸金属属物，外外架应事事先设置置避雷装

30、装置，遇遇6级以上上大风或或雷雨、浓浓雾时禁禁止高空空作业。雨雨季施工工应对脚脚手板进进行清理理和采取取防滑措措施。在在进行上上、下立立体交叉叉作业时时首先必必须具有有一定左左、右方方向的安安全间隔隔距离，不不能确实实保证此此距离就就应设能能防止附附物伤害害下方人人员的防防护层。高高处作业业使用的的凳应牢牢固，两两凳间需需搭设脚脚手板，其其间距不不得大于于2M。高处处作业严严禁投掷掷物料。高高处作业业人员应应系好安安全带。7、安全标标志和安安全防护护(1)安全全标志：划分安安全区域域，充分分和正确确使用安安全标志志，布置置适当的的安全标标语和标标志牌，各各种施工工机械均均需挂设设操作规规程。(

31、2)安全全防护：安全防护棚棚：在建筑四周周及人员员通道、机机械设备备、临近近道路上上方都应应采用钢钢管搭设设安全防防护棚，安安全防护护棚要满满铺一层层模板和和一层安安全网，侧侧面用钢钢筋网做做防护栏栏板。高高压电线线线路侧侧面和上上方采用用竹杆和和模板搭搭设隔离离墙和防防护棚。“三宝、四四口、五五临边”防护：现场人员坚坚持使用用“三宝”。进入入现场人人员必须须戴安全全帽并系系紧帽带带，穿胶胶底鞋，不不得穿硬硬底鞋、高高跟鞋、拖拖鞋或赤赤脚、高高处作业业必须系系安全带带。“四口”的的防护工工作。设设置围拦拦、盖板板、架网网，正在在施工的的建筑物物出入口口和提升升机进出出料口，必必须搭设设符合要要

32、求的防防护棚，并并设置醒醒目的标标志。楼板等平面面边长为为0.2250.55m的洞口口，可用用竹木等等作盖板板盖住洞洞口，盖盖板须保保持四周周搁置均均衡，并并有固定定措施。边长为0.51.55m的洞口口，必须须设置以以扣件扣扣接钢管管而成的的网格，并并在其上上满铺竹竹芭或脚脚手板。边长在1.5m以上的的洞口，四四周设防防护栏和和挡脚板板，洞口口设安全全平网。“五临边”(屋面临临边、楼楼板临边边、阳台台临边、卸卸料平台台临边、基基坑临边边)的防护护工作。设设置1.0m以以上的双双层围栏栏或搭设设安全网网。8、机械设设备安全全技术措措施(1)施工工电梯：底座基础平平整牢固固，加设地地脚螺栓栓以加强

33、强架体稳稳定性，地地脚栓基基础为C20以上上的砼。架体必须上上下垂直直，无扭扭曲，垂垂直度误误差应1/4400。架体采取安安全网封封闭防止止砖块杂杂物掉落落。加设超高限限位装置置。每安装6mm高要设设一组附附着。增设吊篮坠坠装置，防防止钢丝丝绳断裂裂至使吊吊篮坠落落。卷扬机要求求接零、电电源进线线必须设设套管防防护、并并有防砸砸棚，卷卷扬机制制动器应应灵敏可可靠。设有双向联联络信号号，设置置漏电保保护器。操作棚要求求防砸、牢牢固、操操作工视视线清楚楚。要求安转避避雷装置置。上料平台要要求钢管管独立搭搭设，并并设置安安全防护护门，平平台应牢牢靠，平平整，设设1m高的的护身栏栏杆。周围要求设设置排

34、水水沟，防防止底座座积水。安装要按部部颁标准准配套完完善，验验收合格格后方可可使用。(2)搅拌拌机搭防砸、防防雨、防防尘操作作棚，使使用前固固定牢固固，不用用轮胎代代替支撑撑，移动动时先切切断电源源。启动动装置、离离合器、制制动器、保保险链、防防护罩齐齐全完好好，使用用安全可可靠。搅搅拌机停停止使用用时，料料斗应升升起，挂挂好上料料斗保险险链，维维修、保保养清理理时切断断电源，均均设专人人监护。(3)圆锯锯圆锯的锯盘盘及转动动部分安安装防护护罩，并并设置保保险档、分分料器、凡凡长度小小于5000mmm，厚度度大于锯锯盘半径径的木料料严禁使使用圆锯锯，破料料锯与横横截锯不不混用，平平面刨(手压刨

35、)安全防防护装置置灵活，齐齐全有效效。(4)砂浆浆搅拌机机砂浆机的传传动皮带带，进料料口防护护棚，开开关箱及及防护罩罩必须安安全有效效；砂浆浆机应使使用单向向开关，拌拌灰叶片片不应松松动和磨磨擦料筒筒；电源源线必须须架空，绝绝缘良好好，机械械外壳必必须保护护接地(零)，接地地电阻不不大于4欧姆。(5)钢筋筋弯曲机机、切断断机室外作业搭搭设机棚棚，作业业场地周周围有一一定的工工作空间间，机械械上方不不得有输输电导线线；切断断机刀片片无裂纹纹、缺损损，并安安装牢固固、不得得松动；弯曲机机的定位位档铁，中中心轴、成成形轴必必须牢固固可靠无无松动；工作台台必须与与切断机机下刀口口、或弯弯曲机平平台在同

36、同一水平平上。(6)发电电机发电机安装装时，平平稳牢固固，室外外操作时时搭设机机棚，并并保持通通风良好好；附近近不得放放置油料料或其它它易燃物物品，并并设置消消防器村村，如有有火情，先先切断电电源并立立即扑救救；发电电机的联联接件应应牢固可可靠，转转动部位位应有防防护装置置，输出出线路应应绝缘良良好，各各仪表指指示清晰晰；运转转时，操操作人员员不得离离开机械械，发现现异常立立即停机机，查明明原因，故故障排除除后，方方可继续续工作；严禁带带电作业业，检修修电气设设备前，必必须切断断电源，并并挂醒目目警示牌牌，并派派专人监监护。9、分项工工程安全全技术措措施(1)电焊焊工程安安全技术术措施电焊、气

37、割割，严格格遵守“十不烧烧”规程操操作。操作前应检检查所有有工具、电电焊机、电电源开关关及线路路是否良良好，金金属外壳壳应有安安全可靠靠接地，进进出级应应有完整整的防护护罩，进进出端应应用铜接接头焊牢牢。每台电焊机机应有专专用电源源控制开开关。开开关的保保险丝容容量，应应为该机机的1.5倍，严严禁用其其它金属属丝代替替保险丝丝，完工工后，切切断电源源。电气焊的弧弧火花点点必须与与氧气瓶瓶、电石石桶、乙乙炔瓶、木木材、油油类等危危险物品品的距离离不少于于10m。与易易爆物品品的距离离不少于于20m。乙炔瓶氧气气瓶应设设有安全全回火防防止器，橡橡皮管连连接处须须用轧头头固定。氧气瓶，严严防沾染染油

38、脂、有有油脂衣衣服、手手套等，禁禁止与氧氧气瓶、减减压阀、氧氧气软管管接触。清除焊渣时时，面部部不应正正对焊纹纹，防止止焊渣溅溅入眼内内。经常检查氧氧气瓶与与磅表头头处的螺螺纹是否否滑牙，橡橡皮管是是否漏气气，焊枪枪嘴和枪枪身有无无阻塞现现象。注意安全用用电，电电线不准准乱拉，电电源线均均应架空空扎牢。焊割点周围围和下方方应采取取防火措措施，并并应指定定专人防防火监护护。(2)钢筋筋工程安安全技术术措施1)钢筋加加工：机械必须设设置防护护装置，每每台机械械必须一一机一闸闸并设漏漏电保护护开关。工作场所保保持道路路畅通，危危险部位位必须设设置明显显标志。操作人员必必须持证证上岗，熟熟识机械械性能

39、和和操作规规程。2)钢筋安安装：搬运钢筋时时，要注注意前后后方向有有无碰撞撞危险或或被钩挂挂料物，特特别是避避免碰挂挂周围和和上下方方向的电电线。人人工抬运运钢筋，卸卸料要注注意安全全。起吊或安装装钢筋时时，应和和附近高高压线路路或电源源保持一一定安全全距离，在在钢筋林林立的场场所，雷雷雨时不不准操作作和站人人。在高空安装装钢筋应应选好位位置站稳稳，系好好安全带带。3)钢筋电电弧焊：焊机必须接接地良好好，不准准在雨水水的环境境下工作作。焊接施工场场所不能能使用易易燃材料料搭设，现现场高空空作业必必须系好好安全带带，按规规定配戴戴防护用用品。(3)模板板工程安安全技术术措施进入现场人人员必须须戴

40、好安安全帽，高高空作业业人员须须佩带安安全带。经医生检查查认为不不适宜高高空作业业的人员员，不得得进行高高空作业业。工作前先检检查工具具是否牢牢固，扳扳手等必必须用绳绳链系挂挂在身上上，钉子子放在工工具袋内内，以免免掉落伤伤人，工工作时要要思想集集中，防防止钉子子扎脚和和空中滑滑落。安装与拆除除2m以上的的模板，应应搭脚手手架，并并设防护护栏杆，防防止上下下在同一一垂直面面操作。结构模板的的安装与与拆除，事事先应有有切实的的安全措措施。遇六级以上上的大风风时，应应暂停室室外的高高空作业业。二人抬运模模板时要要互相配配合，协协同工作作。传递递模板、工工具应用用运输工工具或绳绳子系牢牢后升降降，不

41、得得乱抛。模模板装拆拆时，上上下应有有人接应应。模板板及配件件应随装装拆随运运送，严严禁从高高处掷下下，高空空拆模时时，应有有专人指指挥，并并在下面面标出工工作区，用用绳子和和红白旗旗加以围围栏，暂暂停人员员过往。不得在脚手手架上堆堆放大批批模板等等材料。支撑、牵杠杠等不得得搭在门门窗框和和脚手架架上。通通路中间间的斜撑撑、拉杆杆等应设设在1.8m高高以上。支模过程中中途停歇歇，将支支撑、搭搭头、柱柱头板等等钉牢。拆拆模间歇歇时，应应将已活活动的模模板、牵牵杠、支支撑等运运走或妥妥善堆放放，防止止因踏空空、扶空空而坠落落。模板上有预预留洞者者，应在在安装后后将洞口口盖好，混混凝土板板上的顶顶留

42、洞，应应在模板板拆除后后即将洞洞口盖好好。拆除模板一一般用长长撬棍，人人不许站站在正在在拆除的的模板上上，在拆拆除楼板板模板时时，要注注意整块块模板掉掉下，拆拆模人员员要站在在门窗洞洞口外拉拉支撑，防防止模板板突然全全部掉落落伤人。在模板上架架设的电电线和使使用电动动工具，用用36vv低压电电源或采采取其他他有效的的安全措措施。装、拆模板板时禁止止使用224”木料、模模板作立立人板。高空作业要要搭设脚脚手架或或操作台台，上、下下要使用用梯子，不不许站立立在墙上上工作；不准站站在梁底底模上行行走。操操作人员员严禁穿穿硬底鞋鞋及高跟跟鞋作业业。装拆模板时时，作业业人员要要站立在在安全地地点进行行操

43、作，防防止上下下在同一一垂直面面工作；操作人人员主动动避让吊吊物，增增强自我我保护和和相互保保护的安安全意识识。一次性拆清清模板，不不留下无无撑模板板。拆下下的模板板及时清清理，堆堆放整齐齐。(4)回填填土工程程安全技技术措施施打夯机工作作前，检检查电源源线是否否漏电，机机械运转转是否正正常，机机械是否否装置漏漏电开关关，按一一机一开开关安装装，机械械不准带带病运转转，操作作人员应应戴绝缘缘手套。(5)钢管管脚手架架搭设工工程安全全技术措措施搭设钢管脚脚手架，严严格按国国家建建筑安装装安全技技术规程程。搭设前应严严格进行行钢管的的筛选，凡凡严重锈锈蚀、薄薄壁、严严重弯曲曲及裂变变的杆件件不宜采

44、采用。严重锈蚀、变变形、螺螺栓螺纹纹已损坏坏的扣件件不宜采采用。脚手架的基基础除按按规定设设置外，必必须做好好排水外外理。钢管脚手架架座必须须有地杆杆连接保保护，普普通脚手手架立杆杆须设底底座保护护。不宜采用承承插式钢钢管做底底步立杆杆交错之之用。所有扣件紧紧固力矩矩，应达达到45kggm。同一立面的的小横杆杆，应对对等交错错设置，同同时立杆杆上下对对直。斜杆接长，不不宜采用用对接扣扣件，应应采用叠叠交方式式，二只只回转扣扣件接长长，搭接接距离二二只扣件件间隔不不少于1m。脚手架的拉拉杆，不不宜采用用铅丝攀攀拉，必必须使用用埋件形形式的钢钢性材料料。(6)砌筑筑工程安安全技术术措施操作之前，须

45、须检查操操作环境境是否符符合安全全要求，道道路是否否畅通，机机具是否否完好牢牢固，安安全设施施和防护护用品是是否齐全全，经检检查符合合要求后后才可施施工。墙身砌体高高度超过过地坪11.2mm时，应应搭设脚脚手架，在在一层以以上或高高度超过过4m时，外外脚手架架应设护护身栏杆杆挡脚笆笆加立网网封闭后后才可砌砌筑。脚手架上堆堆料量不不得超过过规定荷荷载，堆堆砖高度度不得超超过3皮侧砖砖。施工时，楼楼板堆放放机械、砖砖块等物物品不得得超过使使用荷载载，如超超过荷载载时，必必须经过过验算采采取有效效加固措措施后方方可进行行堆放和和施工。不准用不稳稳固的工工具或物物体在脚脚手板面面垫高操操作，更更不准在

46、在未经过过加固的的情况下下，在一一层脚手手架上随随意再叠叠加一层层，脚手手板不允允许有空空头现象象，不准准用24厚木料料或模板板作立人人板。砍砖时应面面向墙内内打，注注意碎砖砖跳出伤伤人。砖料运输车车辆两车车前后距距离平道道上不小小于2m，坡道道上不小小于100m，装砖砖时要先先取高处处后取低低处，防防止倒塌塌伤人。(7)楼地地面工程程安全技技术措施施操作时必须须穿胶鞋鞋，以免免水泥浇浇脚。晚上收光地地面要有有足够的的照明。不不得随便便移动临临时照明明线，不不准把衣衣物等挂挂在电线线上。在室内推运运输小车车时，注注意小车车把挤手手。人推推小车时时不准倒倒退。清理楼地面面时，垃垃圾杂物物等，不不

47、得由窗窗口、井井道随意意向下抛抛掷。提升机吊篮篮提升或或下降时时，必须须关好提提升机安安全门，头头、手不不准伸入入提升机机内，待待吊篮停停稳，方方能进入入吊篮内内工作。2.4.44文明施施工措施施1、现场围围墙工地现场设设置连续续、密闭闭的砖砌砌围墙，高高度不低低于2.00m，要求求牢固完完整，整整齐美观观，场地地出人口口庄重美美观，门门扇作成成密闭不不透式。2、现场工工程标志志牌设计计严格按规定定的尺寸寸和规格格制作。现现场设置置工程标标牌(五牌一一图)：(施工总总平面图图、工程程概况牌牌、文明明施工管管理牌、组组织网络络牌、安安全纪录录牌、防防火须知知牌)其中，工程程概况牌牌设置在在工地大

48、大门入口口处，载载明项目目名称、规规模，开开竣工日日期、施施工许可可证号、建建设单位位、设计计单位、质质量、安安全监督督单位、施施工单位位、监理理单位和和联系电电话等。3、临时建建筑物、构构筑物钢筋加工间间、木工工制作棚棚要求稳稳固、安安全、整整洁，并并满足消消防要求求。按规规定架设设用电线线路，严严禁任意意拉线接接电。4、成品、半半成品、原原材堆放放严格按施工工组织设设计中的的平面布布置图划划定的位位置堆放放成品、半半成品和和原材料料，所有有材料应应堆放整整齐。5、现场场场地和道道路场内道路要要平整、坚坚实、畅畅通。主主要场地地应全部部硬底化化，并设设置相应应的安全全防护设设施和安安全标志志

49、。施工工现场内内有完善善的排水水措施，不不允许有有积水存存在。6、施工现现场料具具管理施工现场各各料具按按施工平平面布置置图指定定位置存存放，并并分规格格放整齐齐、稳固固，做到到一头齐齐、一条条线，砖砖成丁成成行，高高度不超超过1.5m，砂砂、石和和其它散散料应成成堆，界界限清楚楚，不得得混杂，标标识明确确。施工现场材材料保管管，应依依据材料料性能采采取必要要的防雨雨、防潮潮、防晒晒、防冻冻、防火火、防爆爆、防损损坏等措措施，贵贵重物品品、易燃燃、易爆爆和有毒毒物品要要及时放放入库内内，专库库专管，加加设明显显标识，并并建立严严格的领领退手续续。施工现场严严格实行行限额领领料，领领退料手手续齐

50、全全，进出出场材料料要有严严格的检检验制度度和完整整的登记记手续，并并建立健健全材料料节约台台帐。7、施工现现场的环环境卫生生施工现场道道路硬化化处理，运运输车辆辆必须冲冲洗干净净后才能能离场上上路行使使。装运运建筑材材料、土土石方、建建筑垃圾圾及工程程渣土的的车辆，应应采取有有效措施施，保证证行使途途中不污污染道路路和环境境。办公公室要保保持整洁洁有序，建建筑垃圾圾集中堆堆放，及及时清运运。施工现场供供应开水水，饮水水器具要要卫生。另外，还要要要明确确施工现现场各区区域的卫卫生责任任人；建建筑垃圾圾必须集集中堆放放并及时时清运，做做到工完完场清；工地设设茶水桶桶，做到到有盖、加加锁和有有标志

51、；配备保保健药箱箱，购置置必要的的急救、保保健药品品。8、污水的的处理和和排放出入口设置置冲洗处处，车辆辆出工地地前，轮轮胎、车车身必须须冲洗干干净，并并防止掉掉土污染染路面。如有施工产产生的泥泥浆，未未经沉淀淀不得排排入管网网。废浆浆和淤泥泥应使用用封闭的的专用车车辆进行行运输。9、粉尘控控制未做硬地化化场地，定定期压实实地面和和洒水，减减少灰尘尘的污染染。禁止在施工工现场焚焚烧有毒毒、有害害和有恶恶臭气味味的物质质。装卸有粉尘尘的材料料时，应应洒水湿湿润和仓仓库内进进行。严禁向建筑筑物外抛抛掷垃圾圾。10、噪音音控制尽量采用低低噪音的的施工工工艺和方方法。当施工作业业噪音可可能超过过施工现

52、现场的噪噪声限值值时，应应在开工工前向建建设行政政主管部部门和环环保部门门申请，核核准后才才能开工工。禁止在夜间间11点至至早上77点、中中午122点至下下午2点进行行产生噪噪音的建建筑施工工作业。若若由于施施工不能能中断的的技术原原因和其其他特殊殊情况，确确需在该该时段连连续施工工作业的的，应向向建设行行政主管管部门和和环保部部门申请请，核准准后才能能开工。11、现场场安全、保保卫建立健全安安全、保保卫制度度，落实实治安、防防火。施工现场配配备专职职保卫人人员，昼昼夜值班班，做好好进入施施工现场场人员的的登记手手续，防防止外来来人员随随便进入入施工现现场。施施工现场场的车辆辆必须登登记进场场

53、。施工现场的的管理人人员、作作业人员员必须配配佩工作作卡，标标明相片片、姓名名、单位位、工种种或职务务，管理理人员和和作业人人员的标标卡应分分颜色区区别。现场不准留留宿家属属及闲杂杂人员。12、文明明施工教教育施工现场要要利用黑黑板报和和其它形形式对员员工进行行法纪宣宣传教育育工作，使使施工现现场各类类施工人人员知法法、懂法法并自觉觉遵守和和维护国国家的法法律法令令，提高高员工的的法纪观观念，防防止和杜杜绝盗窃窃、斗殴殴及进行行黄、赌赌、毒等等非法活活动的发发生。13、施工工现场消消防保卫卫措施(1)保卫卫措施：建立健全安安全、保保卫制度度，落实实治安、防防火、计计划生育育管理责责任人。施工现

54、场配配备专职职保卫人人员，昼昼夜值班班，做好好进入施施工现场场人员的的登记手手续，防防止外来来人员随随便进入入施工现现场。施施工现场场的车辆辆必须登登记进场场，在场场内要服服从现场场人员的的调度安安排。施工现场的的管理人人员、作作业人员员必须配配佩工作作卡，标标明相片片、姓名名、单位位、工种种或职务务，管理理人员和和作业人人员的标标卡应分分颜色区区别。(2)现场场消防措措施建立消防组组织，设设立防火火小组和和消防小小分队，进进行防火火检查，及及时消除除火灾隐隐患。编制防火技技术措施施。按要求配置置灭火器器材并合合理布置置。按施工平面面布置做做好临时时消防龙龙头和消消防水池池，并时时刻保证证消防

55、通通道的畅畅通。现场禁止使使用明火火，动火火作业必必须履行行专职安安全员审审批制度度。照明、动力力电路皆皆由专业业电工按按规定架架设，任任何人不不得乱拉拉电线。对储存物品品进行火火灾危险险性的分分类并分分开存放放，各种种气瓶等等危险品品应单独独设库存存放。木工作业棚棚采用阻阻燃材料料搭设，电电气设备备应密封封或采用用防爆型型，防止止电线短短路。用用电设备备过载运运行，严严禁在作作业场所所吸烟生生火；配配备足够够的灭火火器材。楼层施工设设置具有有足够扬扬程的高高压水泵泵、楼层层设置消消防水龙龙头。电、气焊焊焊割作业业区与气气瓶距离离，与易易燃易爆爆物品距距离，乙乙炔发生生器与氧氧气瓶距距离都应应

56、大于安安全规定定距离，焊焊割设备备上的安安全附件件要保证证完整有有效，作作业前应应有书面面防火交交底，作作业时备备有灭火火器材，作作业后清清理燃物物，切断断电源、气气源。2.5成本本管理制制度和管管控措施施“XX县公公共基础础设施PPP项目”投资融融资规模模大，项项目建设设期需实实施的工工程量大大，涉及及面广，影影响因素素多，材材料设备备价格随随市场供供求波动动大，是是人力、物物力、财财力消耗耗的主要要阶段。在在项目总总投资已已经确定定的情况况下，通通过提高高工程质质量和安安全，把把控工程程进度，减减少资源源和资金金的浪费费来控制制工程造造价，最最大限度度地发挥挥项目投投融资效效益。项目建设投

57、投资和施施工环节节的成本本控制主主要应注注意两大大方面，一一是因各各种变更更等带来来的费用用，二是是材料、工工程款的的支付。在在项目实实施中公公司应通通过以下下几方面面保障措措施来加加强造价价成本控控制，提提高造价价成本控控制的效效率和准准确度。2.5.11建立科科学的造造价管理理和成本本控制系系统工程造价的的管理在在项目建建设施工工中需要要各部门门密切配配合，工工程变更更内容的的修改，确确定和修修改施工工方案以以及相关关生产计计划的统统筹，施施工现场场影像等等资料都都应递交交给造价价管理部部门。造造价管理理部门人人员应当当科学地地和定期期进行核核算，在在需要时时应结合合相关合合同中的的有关规

58、规定提出出有效的的索赔和和反索赔赔方案，这这样可以以减少投投资的损损失、降降低施工工成本。2.5.22准确科科学地统统计工程程量，强强化标准准定额管管理工程量的统统计作为为造价管管理的一一项最基基本工作作，要求求项目公公司和施施工单位位项目部部造价统统计人员员具备概概预算方方面的相相关知识识，掌握握一些施施工技术术管理知知识，熟熟悉施工工现场情情况，多多与施工工现场管管理技术术人员多多沟通，做做到“心中有有数”，这样样就错算算、漏算算工程项项目现象象发生的的可能性性较小。如如发现可可以进行行索赔和和反索赔赔的因素素要如实实做好统统计、报报量方面面的工作作。标准定额管管理是确确定合理理造价的的关

59、键，建建设施工工阶段，项项目公司司造价部部门必须须积极主主动加强强工程造造价管理理，认真真审核合合同价的的工程量量清单、单单价及相相关文件件，指导导施工总总承包单单位优化化施工组组织设计计，做到到技术上上先进，经经济上合合理，使使施工技技术方案案做到高高效。在在建设施施工过程程中，项项目公司司造价部部人员要要经常深深入现场场，调查查定额工工程量与与实际工工程量之之间的差差异，获获得第一一手资料料，为以以后妥善善处理经经济纠纷纷和仲裁裁，编制制、审查查工程结结算和竣竣工决算算提供可可靠的依依据。2.5.33控制价价格调整整承包人应对对工程量量清单进进行核对对，将误误差部分分工程量量提交项项目公司

60、司或委托托的咨询询机构确确认，经经确认的的价格计计入合同同价格，作作为工程程款支付付依据。由工程变更、价差调整等原因造成价格调整超过合同价格的5%时，应及时与施工总承包单位签订补充合同，调整合同价格。工程建设涉涉及的主主要建筑筑材料(钢筋、水水泥、砂砂、碎石石、钢绞绞线、锚锚具、预预拌砼、塘塘渣、水水稳、沥沥青、型型钢、钢钢板、钢钢管、球球墨铸铁铁管、电电缆等)，人工工和机械械是工程程项目费费用的一一个重要要组成部部分，受受市场影影响其价价格波动动较大，在在项目建建设过程程中密切切注意造造价信息息，对超超过幅度度的部分分进行调调差。项项目公司司和施工工单位严严格按照照合同要要求和造造价信息息中