审计监督在纪检监察工作中的作用探析

1、审 计 监 督 纪 检 监 的 苏 省 电 公 司 东 市 供 公 司【 摘 在 国 有 企 业 反 败 争 形 势 依 然 峻 今 天 , 何 更好 地 挥 业 检 监 察 构 保 护 国 有 资 不 损 失 、职 工 群 利 益 面 要 作 是 大 企 检 机 研 究 课 。本 文 图 发 电 力 企 业 内 审 的 督 职 能 角 度 , 如 更 好 地 发 挥 检 察 效 能 做 一 步 讨 。【 键 】 计 监 督纪 察一 在 现 代 企 业 制 度 下 检 监 察 部 门 在 保 证 企 产 益 最 大 化 促 进 国 有 资 产 保 值 、 增 值 , 实 现 经 效 目 标 与

2、 社 会 责 任 统 一 方 挥 或 用 然 而 于 目 前 国 有 业 检 监 人 和 机 构 在 知 结 构 和 职 权 范 围 等 方 面 存 在 的 有 限 检 监 察 机 要 更 多 地 与 更 具 查 现 经 济 问 题 经 验 审 计 门 “ 协 同 战 其 监 督 职 能 , 从 而 更 好 地 完 成 企 业 经 济 管 理 目 本 文 仅 就 电 力 企 业 的 实 际 况 何 在 纪 检 监 察 工 作 中 发 挥 审 计 监 督 职 能 做 一 初 探 二 审 计 督 何 在 纪 检 监 察 工 作 中 发 重 要 殊 1审 计 是 独 立 于 被 审 计 单 位 机

3、构 人 被 审 计 单位 的 财 政 、 务 收 支 情 及 其 有 关 经 济 活 动 的 真 实 法 和 效 益 性 进 行 检 查 、 评 价 的 种 督 活 动 。本 所 的 为 企 业 的 内 部 审 计 。 年 中 内 部 审 计 协 会 发 布 的 内 审 基 本 准 则 中 二 条 对 内部 审 计 的 定 义 部 计 指 组 内 的 一 种 独 立 客 监 督 和 评 活 动 , 它 通 过 审 查 和 评 价 经 营 活 动 及 内 部 控 制的 适 当 性 、 法 性 和 有 性 来 促 进 织 目 标 的 实 现 。尽 管当 前 国 内 对 内 部 审 计 的 职 能

4、和 作 用 认 识 千 万 别 , 但就 内 部 审 计 目 前 发 展 情 况 看 企 业 中 部 审 的 具 职 能 大 体 包 括 ：监 督 职 能 、咨 询 职 能 险 预 警 职 能 和 信息 鉴 证 职 能 。 而 其 中 居 于 主 导 和 基 础 地 位 的 则 是 监 督 职能 。 督 职 能 是 指 以 一 定 的 律 法 为 评 价 标 准 ， 被 计 单 位 的 务 收 支 和 其 他 经 济 活 动 进 检 查 和 评 价 以 衡 量 和 确 定 其 会 计 资 料 和 其 他 料 否 正 确 、 实 ，其 所反 映 的 财 务 收 支 和 其 他 经 济 活 是 合

5、 法 、 合 规 、 有 效 检 查 被 审 计 单 位 是 否 履 行 经 济 任 督 促 被 计 单 纠 错 防 弊 遵 守 财 经 纪 改 进 营 理 提 高 经 济 效 益 。由 此 看 来 计 的 监 督 职 能 就 促 公 司 内 部 经 营 管理 行 为 的 合 法 合 规 性 公 各 项 规 制 度 和 项 计 的 落 实 和 执 行 ， 并 对 执 行 中 存 的 题 进 行 揭 示 和 查 处 督 促 被 审 计 对 象 进 行 整 改 和 落 保 证 公 司 经 营 活 动 2良 由 见 为 纪 监 察 的 作 用 要 监 督 和 惩 处 司 中 有 公 权 力 的 人

6、群 的 不 法 行 （ 济 问 题 , 审 计 监 督 正 可 以 对 这 部 分 人 群 的 财 权 的 运 用 进 行 具 体 监督 和 评 价 以 正 是 从 制 度 源 头 上 预 防 和 治 理 腐 败 效 举 措 是 发 现 问 题 结 群 举 报 调 核 实 情 的 方 之 根 据 中 共 中 央 颁 布 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 体 年 工 作 规 以 下 简 称 作 划 对 “ 标 本 兼 治 、综 合 治 理 惩 防 并 举 重 预 防 要 企 业 纪 检 监 察 工 作 需 要 向 七 医 生 三 分 警 察 ”的 转 变 。预 防 是 为 了 防 出 意 情

7、况 而 导 致 失 控 ， 不 为 了 解 决 失 控 问 题 而 进 行 的 预 因 此 察 工 作 价 值 就 在 于 保 证 企 业 的 正 常 运 行 ， 资 产 的 有 效 值 与 增值 ， 实 行 能 监 察 , 而 非 把 查 处 问 题 作 为 工 作 的 最 主 要目 当 前 力 企 业 的 内 部 审 工 正 随 着 企 业 内 部 制度 日 趋 完 善 、 础 管 理 更 加 规 范 、 营 管 理 水 进 步 高 而 发 生 越 来 越 深 刻 的 变 化 严 重 违 纪 违 规 题 重 危 机 得 到 有 效 遏 制 的 情 况 下 观 上 要 求 企 业 部 计 作

8、 将 注 意 更 多 地 转 向 企 业 绩 效 考 核 风 险 防 . 因 此 内 部 审 计 的 工 作 重 点 已 从 以 前 统 财 务 收 支 审 计 效 益 审 计 济 任 审 计 向 以 风 险 为 导 向 的 管 理 审 计 3与 展 已 前 事 后 审 计 向 事 前 事 中 审 计 转 型 与 展 。 而 这 切 ， 正 与 当 前 纪 检 监 察 工 重 点 相 合 纪 检监 工 作 审 计 作 都 在 企 业 经 营 理 中 扮 演 保 生 ” 作 用 ， 以 审 监 在 检 监 察 作 中 能 发 挥 重 要 作 用 ， 正 在 于 此 。三 电 监 纪 检 察 作

9、的 应 存 年 江 苏 省 电 力 公 司 系 统 在 县 供 公 司 层 面 将纪 检 监 察 审 计 合 署 , 整 合 成 一 个 部 门 监 审 部 进行 办 公 纪 检 监 工 作 在 公 司 党 委 、行 政 、纪 委 的 领 导 和上 级 公 司 纪 委 的 指 导 下 ， 本 治 治 防 并 举 注 重 预 的 方 针 ，紧 紧 围 绕 企 业 生 产 经 中 心工 作 ，以 维 护 企 业 和 稳 为 发 点 以 着 力 解 决 害 司 利 益 和 群 众 利 益 的 突 出 问 题 根 点 ， 积 极 构 建 教 育 制 度 、监 督 并 重 的 惩 体 开 企 业 的 党

10、 风 廉 设 和 反 腐 倡 廉 工 作 。纪 检 监 察 工 作 坚 持 “ 党 政 抓 共 、 委 组 织 协 调 、部 门 各 负 责 、 员 工 共 同 参 与 ” 的 廉 教 育 活 机 制 , 进一 步 灌 “ 政 治 全 视 同 生 产 安 全 ”的 工 作 理 念 突 出 司 行 政 领 导 的“ 岗 双 责 ”表 率 作 用 ，全 面 落 党 建 设 责 任 . 们 建 “ ” 班 子 、 加 强 干 部 作风 建 设 、 进 职 工 队 伍 的 稳 定 为 目 标 , 多 种 形 式 展 4廉 政 宣 传 教 育 活 动 。 针 对 历 年 行 纠 风 中 的 热 点 问

11、题 我 们 开 展 了 对 客 户 工 程 管 理 旧 物 资 管 理 等 专 效 监 察 。为 切 实 营 造 建 小 社 的 良 好 环 境 ， 保 社 定 ， 们 进 一 步 加 大 信 访 工 力 度 ， 面 开 拓 信 访 工 局 审 计 工 作 方 面 ， 们 立 足 于 服 务 公 司 改 与 发 展 持 “ 全 面 计 、 突 出 重 点 的 方 ， 真 履 行 审 计 监 督 能 持 领 决 服 务 ， 科 学 展 观 统 领 全 局 ， 加 大审 计 监 督 度 ， 拓 宽 审 计 领 , 在 促 进 公 司 内 控 完 善 、 效 益 提 高 等 方 面 做 出 了 积

12、极 贡 献 。尽 管 纪 检 监 察 工 作 与 审 计 作 的 标 致 起 的 用 也 是 大 体 相 当 ，但 于 工 职 责 和 手 段 不 尽 相 同 此 ， 履 行 监 督 程 序 查 具 问 题 时 要 将 两 紧 密 合 挥 自 优 例 如 在 接 到 举 报 称 单 位 内 存 在 金 库 ” 可 由审 员 先 计 ， 摸 清 ， 握 小 金 库 ” 的 性 质 、违 规 金 额 开 支 渠 道 等 等 ， 对 反 映 出 来 的 题 重 点 审 ,并 提 供 情 和 线 索 , 纪 检 监 察 再 根 据 的 严 重 程 度和 发 现 的 线 索 及 越 计 权 和 段 的

13、重 要 事 项 一 步 的 查 证 和 处 理 而 弥 了 因 自 业 监 督 段 的 限 使 审 计 成 果 难 以 综 合 体 现 的 陷 .又 为 强 及 以 上 管 理 人 员 “ 一 岗 双 责 行5政 领 导 不 要 抓 本 部 门 的 行 政 工 作 , 也 要 抓 门 党 风廉 政 建 设 意 识 ， 进 一 步 落 实 党 风 廉 建 设 责 制 公 司将 资 金 安 全 管 理 也 纳 入 党 风 廉 建 工 作 的 重 要 范 畴 此 ， 检 查 财 务 部 以 及 各 农 供 电 资 金 安 全 管 理 时 ，纪检 监 察 人 和 审 计 人 员 应 密 切 配 合 、

14、 同 作 战 , 发 挥 各 自优 . 审 计 人 员 首 先 对 现 金 管 理 、 银 行 户 管 理 、 银 行印 鉴 管 理 、营 销 费 资 金 管 理 、银 行 对 账 管 理 、保 理 等 重 大 方 面 对 照 系 统 内 外 相 法 法 规 进 行 认 真 核 查 对 检 查 出 问 题 等 相 关 情 况 应 及 时 向 司 领 导 报 公 司领 导 认 为 其 中 存 在 违 法 违 纪 问 题 并 将 其 交 由 纪 检 监 察 人员 处 理 时 检 察 人 员 便 可 根 据 相 关 问 题 和 审 计 线 法 依 纪 对 有 关 责 任 人 员 进 行 处 别 是

15、在 审 计 人 员 开 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 时 检 监 察 人 应 及 时 把 审 计 结果 为 备 案 材 料 , 建 立 干 部 廉 政 档 , 使 有 关 门 对 每 一位 受 过 计 的 领 部 自 律 等 情 况 做 到 心 中 有 数 ,为 在 干 部 升 迁 、转 任 动 时 ，能 够 全 面 、 观 地 加 以 价 据 .虽 此 但 在 实 际 工 作 ， 监 工 作 和 审 计 作 仍 然 缺 乏 合 力 ，往 出 各 为 战 的 现 象 。 为 前 司 系 统 纪 检 监 察 工 作 和 审 计 工 分 明 确 、 责 明 了 作 交 叉 领 域 并 不

16、 多 要 联 作 战 理 题 的 情 并 不 见 而 导 致 纪 检 监 察 人 员 和 审 计 人 员 联 合 作 战 的 意 识 并6不 强 有 关 审 计 成 果 纪 检 监 察 作 的 运 用 未 有 够 的 重 视 这 就 需 要 我 们 在 今 后 的 工 中 提 高 识 关 注审 计 成 果 在 纪 检 监 察 工 作 中 的 用 好 地 服 公 司 革 、 发 展 、 稳 定 大 局 四 总 之 , 企 检 察 工 作 的 顺 利 展 离 不 领 关 心 和 支 持 开 广 大 纪 检 监 察 人 员 的 勤 动 时 ，在 工 作 开 展 过 程 中 审 计 监 督 的 适 时 充 分 介 入 对 纪 检 监 察工 作 的 帮 很 大 。 通 过 审 计 的 定 量 分 、