道口安全相关法律法规内容

1、道口安全相关法律法规内容第一页，共50页。道口办 交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。一、中华人民共和国道路交通安全法第二十六条 铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。无人看守的铁路道口，应当在距道口一定距离处设置警示标志。第二十七条 同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车:行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。第四十三条第二页，共50页。道口办 机动车通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥

2、通行；没有交通信号或者管理人员的，应当减速或者停车，在确认安全后通过。一、中华人民共和国道路交通安全法第四十六条 行人通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；没有交通信号和管理人员的，应当在确认无火车驶临后，迅速通过。第六十五条第三页，共50页。道口办 铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。二、铁路安全管理条例第四条第四页，共50页。道口办 禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志

3、和铁路用地。任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。二、铁路安全管理条例第七条第五页，共50页。道口办设置铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施所需费用的承担，按照下列原则确定：二、铁路安全管理条例第十八条（一）新建、改建铁路与既有道路交叉的，由铁路方承担建设费用；道路方要求超过既有道路建设标准建设所增加的费用，由道路方承担；（二）新建、改建道路与既有铁路交叉的，由道路方承担建设费用；铁路方要求超过既有铁

4、路线路建设标准建设所增加的费用，由铁路方承担；（三）同步建设的铁路和道路需要设置立体交叉设施以及既有铁路道口改造为立体交叉的，由铁路方和道路方按照公平合理的原则分担建设费用第六页，共50页。道口办铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：二、铁路安全管理条例 第二十七条 城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米（一） 城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米（二） 村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米（三） 其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米（四）

5、第七页，共50页。道口办 铁路与道路交叉的无人看守道口应当按照国家标准设置警示标志；有人看守道口应当设置移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等安全防护设施。 道口移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯等安全防护设施由铁路运输企业设置、维护；警示标志、铁路道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。二、铁路安全管理条例第四十七条第八页，共50页。道口办机动车或者非机动车在铁路道口内发生故障或者装载物掉落的，应当立即将故障车辆或者掉落的装载物移至铁路道口停止线以外或者铁路线路最外侧钢轨5米以外的安全地点。无法立即移至安全地点的，应当立即报告铁路道口看守人员；在无人看

6、守道口，应当立即在道口两端采取措施拦停列车，并就近通知铁路车站或者公安机关。二、铁路安全管理条例第四十八条第九页，共50页。Logo 履带车辆等可能损坏铁路设施设备的车辆、物体通过铁路道口，应当提前通知铁路道口管理单位，在其协助、指导下通过，并采取相应的安全防护措施。二、铁路安全管理条例第四十九条 铁路运输企业应当对铁路线路、铁路防护设施和警示标志进行经常性巡查和维护；对巡查中发现的安全问题应当立即处理，不能立即处理的应当及时报告铁路监督管理机构。巡查和处理情况应当记录留存。 第五十五条第十页，共50页。Logo 铁路运输企业应当加强铁路专业技术岗位和主要行车工种岗位从业人员的业务培训和安全培

7、训，提高从业人员的业务技能和安全意识。二、铁路安全管理条例第五十八条 在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下，铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施，加强铁路运输安全检查，确保运输安全。 第六十一条第十一页，共50页。Logo 禁止实施下列危害铁路安全的行为：拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；二、铁路安全管理条例第七十七条 违反本条例第四十八条、第四十九条关于铁路道口安全管理的规定的，由铁路监督管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。 第九十四条第十二页，共50页。Logo 国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁

8、路监管部门）对违反条例的行为实施行政处罚适用本办法。三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法第二条第十三页，共50页。Logo 条例规定由铁路监管部门处罚的事项，一般由地区铁路监督管理局实施。对案情复杂、性质严重、社会影响较大、跨区域的案件以及国家铁路局认为有必要的，由国家铁路局实施处罚。直接向国家铁路局举报、控告的案件由国家铁路局依法决定管辖机关。 铁路行政处罚由地区铁路监督管理局实施的，一般由违法行为发生地的地区铁路监督管理局管辖。地区铁路监督管理局之间对管辖权有争议的，应当报请国家铁路局指定管辖。三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法第七条第十四页，共50页。道口办违反条例第四十七条规

9、定，铁路与道路交叉的无人看守道口未按照国家标准设置、维护警示标志；有人看守道口未设置、维护移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等安全防护设施的，由地区铁路监督管理局依照条例第八十七条规定责令改正，视情节处以相应罚款: 三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法 第三十一条 违法情节较轻的，处2万元以上5万元以下的罚款（一） 违法情节较重的，处5万元以上7万元以下的罚款（二） 违法情节严重的，处7万元以上10万元以下的罚款（三）第十五页，共50页。Logo违反条例第四十八条规定，机动车或者非机动车在铁路道口内发生故障或者装载物掉落，未立即将故障车辆或者掉落的装载物移至安全

10、地点，或者未立即报告铁路道口看守人员的；在无人看守道口，未立即在道口两端采取措施拦停列车，并就近通知铁路车站或者公安机关的，由地区铁路监督管理局依照条例第九十四条规定责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法第三十二条第十六页，共50页。Logo违反条例第四十九条规定，履带车辆等可能损坏铁路设施设备的车辆、物体通过铁路道口，未提前通知铁路道口管理单位，并采取相应的安全防护措施的，由地区铁路监督管理局依照条例第九十四条规定责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法第三十三条第十七页，共50页。道口办违反条

11、例第五十五条规定，铁路运输企业未对铁路线路、铁路防护设施和警示标志进行经常性巡查和维护的，由地区铁路监督管理局依照条例 第八十七条规定责令改正，视情节处以相应罚款: 三、违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法 第三十五条 违法情节较轻的，处2万元以上5万元以下的罚款（一） 违法情节较重的，处5万元以上7万元以下的罚款（二） 违法情节严重的，处7万元以上10万元以下的罚款（三）第十八页，共50页。Logo 禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。 平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施。 行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时，必须遵守有关通行的规定。四、中华人民共和国铁路法第

12、四十七条第十九页，共50页。Logo 因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。 违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。四、中华人民共和国铁路法 第五十八条第二十页，共50页。道口办对现有道口必须进行整顿五、铁路道口管理暂行规定第十一条（一）凡未经合法手续设置的不合理道口、按协议需拆除的道口以及危及铁路与道路交通安全的道口，应一律拆除。（二）在一公里内或一个村庄（屯）有多处道口以及同一条道路在铁路同一个区间

13、（两个车站之间）穿越两次及以上的道口，原则上只许保留一处。第二十一页，共50页。道口办 机动车通过铁路道口最高时速不准超过二十公里，大中、型拖拉机不准超过十五公里，小型拖拉机不准超过十公时里，并不得在道口内超车或停留。一旦车辆在道口处发生故障，车辆的驾驶员或操纵、驾驶车辆的人要立即将车辆移出铁路限界（距钢轨外侧不少于二米）；确实无法移出时，需立即采取防护措施，设法通知两端车站，并在该道口两端不少于八百米处的铁路上用红色信号（昼间用红旗、夜间用红灯光）栏停列车；没有红色信号时，可用红色物品或两臂高举头上，向两侧急剧摆动。五、铁路道口管理暂行规定第十六条第二十二页，共50页。道口办 凡遇到道口栏杆

14、（栏门）关闭、音响器发出报警、道口信号显示红色灯光或道口看守人员示意火车即将通过诸情况之一时，车辆、行人严禁抢行，必须依次停在停止线以外，没有停止线的，停在距最外股钢轨五米以外，不得影响道口栏杆（栏门）的关闭，不得撞、钻、爬、越道口栏杆（栏门）。五、铁路道口管理暂行规定第十七条第二十三页，共50页。Logo 两轮畜力车或牲畜通过铁路道口时，赶车或赶牲畜的人要牵住牲畜按本章的规定徙步通过。 五、铁路道口管理暂行规定第二十一条 在单车道路的道口上，严禁汽车、拖拉机等大、中型车辆错车。 第二十二条 第二十四页，共50页。Logo 机动车在铁道口处，不准转弯掉头。 五、铁路道口管理暂行规定第二十三条

15、在距道口二十米以内的道路上，除停车了望或停车让行、运行中临时停车的情况以外，不准停留车辆。 第二十四条第二十五页，共50页。六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释适用范围： 第一条人民法院审理铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，适用本解释。 铁路运输企业建立劳动合同关系或者形成劳动关系的铁路职工在执行职务中发生的人身损害，依照有关调整劳动关系的法律规定及其他相关法律规定处理。第二十六页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第二条 铁路运输人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义

16、务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属为赔偿权利人，有权请求赔偿。 第四条 铁路运输造成人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；法律另有规定的，依照其规定。第二十七页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第五条 铁路运输中发生人身损害，铁路运输企业举证证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）不可抗力造成的；（二）受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的。第二十八页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第六条 因受害人翻越、穿越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施穿越铁路线路，偷

17、乘货车，攀附行进中的列车，在未设置人行通道的铁路桥梁、隧道内通行，攀爬高架铁路线路，以及其他未经许可进入铁路线路、车站、货场等铁路作业区域的过错行为，造成人身损害的，应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输企业的赔偿责任，并按照以下情形分别处理：第二十九页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 （一）铁路运输企业未充分履行安全防护、警示等义务，受害人有上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分之八十至百分之二十之间承担赔偿责任； （二）铁路运输企业已充分履行安全防护、警示等义务，受害人仍施以上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分

18、之二十至百分之十之间承担赔偿责任。六、六、第三十页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第七条 受害人横向穿越未封闭的铁路线路时存在过错，造成人身损害的，按照前条规定处理。受害人不听从值守人员劝阻或者无视禁行警示信号、标志硬行通过铁路平交道口、人行过道，或者沿铁路线路纵向行走，或者在铁路线路上坐卧，造成人身损害，铁路运输企业举证证明已充分履行安全防护、警示等义务的，不承担赔偿责任。第三十一页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第八条 铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当

19、承担赔偿责任；监护人有过错的，按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任，但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十。铁路运输造成限制民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；监护人及受害人自身有过错的，按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任，但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之四十。第三十二页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第九条 铁路机车车辆与机动车发生碰撞造成机动车驾驶人员以外的人人身损害的，由铁路运输企业与机动车一方对受害人承担连带赔偿责任。铁路运输企业与机动车一方之间，按照各自的过错

20、分担责任；双方均无过错的，按照公平原则分担责任。对受害人实际承担赔偿责任超出应当承担份额的一方，有权向另一方追偿。铁路机车车辆与机动车发生碰撞造成机动车驾驶人员人身损害的，按照本解释第四条至第七条的规定处理。第三十三页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第十条 在非铁路运输企业实行监护的铁路无人看守道口发生事故造成人身损害的，由铁路运输企业按照本解释的有关规定承担赔偿责任。道口管理单位有过错的，铁路运输企业对赔偿权利人承担赔偿责任后，有权向道口管理单位追偿。 第十一条 对于铁路桥梁、涵洞等设施负有管理、维护等职责的单位，因未尽职责使该铁路桥

21、梁、涵洞等设施不能正常使用，导致行人、车辆穿越铁路线路造成人身损害的，铁路运输企业按照本解释有关规定承担赔偿责任后，有权向该单位追偿。第三十四页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第十三条 铁路旅客运送期间因第三人侵权造成旅客人身损害的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。铁路运输企业有过错的，应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。铁路运输企业承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。车外第三人投掷石块等击打列车造成车内旅客人身损害，赔偿权利人要求铁路运输企业先予赔偿的，人民法院应当予以支持。铁路运输企业赔付后，有权向第三人追偿

22、。第三十五页，共50页。 六、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释 第十四条 有权作出事故认定的组织依照铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关规定制作的事故认定书，经庭审质证，对于事故认定书所认定的事实，当事人没有相反证据和理由足以推翻的，人民法院应当作为认定事实的根据。 第十五条 在专用铁路及铁路专用线上因运输造成人身损害，依法应当由肇事工具或者设备的所有人、使用人或者管理人承担赔偿责任的，适用本解释。第三十六页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工 哈尔滨铁路局关于明确落实铁路安全管理条例职责分工的通知（哈铁安【2014】107号文件）于201

23、4年3月17日起实施。 该文件最重要的特点就是将企业与政府的职能进行了重新定位。 哈局2008年下发的关于进一步明确落实例职责分工的通知哈铁监管办（【2008】7号文件）将铁路沿线治安问题的管理责任划分给公安，而3月17日实施的107号文件将铁路沿线治安问题的责任主体划给了工务，配合部门是公安、运输等部门。工务部门是管理责任主体，也就是发生路外伤亡后工务部门被追责的风险增大了。第三十七页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工各部门共同负责的工作 铁路安全管理条例第五条、第七条明确要求各部门要建立健全安全生产制度,执行国家企业标准,加强安全教育培训,铁路工作人员严格执行规章制度,实行标

24、准化作业。禁止破坏铁路设施设备,铁路标志。 铁路安全管理条例第六十条规定：健全铁路设备设施的检查防护制度，加强铁路设备设施的日常维护检修，确保铁路设备设施性能完好和安全运行。从业人员按照操作规程使用、管理铁路设备设施。 第三十八页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工铁路安全管理条例第六十一条 规定：在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气候条件下，铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施，加强铁路运输安全检查，确保运输安全。第三十九页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工工务部门负责的平改立及移交工作 铁路安全管理条例第十七条规定：时速120公里以上，新建、改建高

25、速公路、一级公路或者城市道路中的快速路，铁路、道路为平面交叉的应逐步改造为立体交叉。 铁路安全管理条例十九条规定：铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交有关单位管理、维护。第四十页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工工务部门负责的保护区工作铁路安全管理条例第二十七条规定：保护区标桩的设立和维护。铁路安全管理条例第二十八条规定：在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。铁路安全管理条例第二十八条规定：禁止在保护区内烧荒、放养牲畜。第四十一页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工铁路安全管理条例第二十九条规定：禁止向保护区排污、倾倒垃圾以

26、及其他危害铁路安全的物质。铁路安全管理条例第三十条规定：未征得铁路运输企业同意并签订安全协议，不得在保护区内取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放悬挂物品。第四十二页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工工务部门负责的禁止区域工作铁路安全管理条例第三十三条规定：在禁止范围内不得建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃易爆或者放射性物品等危险品的场所、仓库。铁路安全管理条例第三十四条规定：在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业，应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规，符合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求。第四十三页，共50页。哈局明确落实铁路安全管理条例职责分工铁路安全管理条例第三十五条规定：在地下水禁止开采区或者限制开采区抽取地下水。铁路安全管理条例第三十七条规定：不得在禁止范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。铁