政府采购合同书模版服务类

1、 政府采购协议书（服务类）项目名称： 协议编号： 签约地点： 签订日期：二一七 年 月 日注：本协议仅为协议的参考文本，协议签订各方可根据项目的具体要求进行修订。甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号： 根据 项目的采购结果，依照中华人民共和国政府采购法、协议法 的规定，经各方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本协议如下。协议金额协议金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本协议项下的服务指 。2.3.xx目标1、xxxx自治县xx镇区域性敬老院xx期为五年，履行后需达到省二级社会养老福

2、利机构的标准和要求。2、中标机构投资进度安排：第一年度投资额约为总投资金额的40%；第二年度投资额约为总投资金额的30%；第三至第五年每年度投资额约为总投资金额的10%。民政局对中标机构投资额度和进度的确认，以中标机构会计凭证和发票为确认依据。 3、运营机构需投入资金进行区域性敬老院设备设备老化的改造，包括且不限于：室内外装修、设备设备升级更新、信息平台xx等，全面提升中心的硬件设备水平，改善供养人员提供的生活环境及护理条件。其中硬件的投入占总投资的比例不低于60%。项目现状及经营要求1、项目地点：xxxx自治县xx镇区域性敬老院。2、项目现有建筑物情况：占地面积45亩，建筑面积15825平方

3、米，设置床位450张。3、经营性质及服务内容：将履行主体xx并履行简单装修的xx镇区域性敬老院无偿供给运营方使用，且仅限用于开展养老、托老、医疗康复等服务事业，为社会提供养老、托老、医疗康复、托养护理等服务。4、投资金额： 万元。5、承包期内免租金和任何管理经费，中标人每年为xx县的政府基本养老服务保障对象提供床位不少于30%，供养费用等依照提供服务当年的政府供养标准由采购人向中标人支付。6、经营期间涉及的物业管理由中标人自行负责管理。7、服务期限：期限为30年，具体日期以协议签订时间为准。服务对象1、政府基本养老服务保障对象和社会养老服务对象,其中接收基本养老服务保障对象的床位比例为30%。

4、2、前款所述政府基本养老服务保障对象主要分为三类:政府供养保障对象，包括本县城市特困人员；农村五保对象中孤寡、失能、失智或高龄老年人。困境家庭保障对象。包括本县低保、低收入家庭中孤寡、失能、失智或高龄老年人。优待服务保障对象。包括本县享受县级及以上劳动模范待遇人员、因公致残人员或见义勇为伤残人士等为社会作出突出贡献人员中失能、失智或高龄老年人。3、社会养老服务对象是除上述三类保障对象之外的其他本县失能、失智或高龄的老年人。投标人应遵循的相关法律法规1、中华人民共和国 HYPERLINK o 老年人 t 老年人权益保障法2、xx省老年人权益保障条例3、xx省养老机构规范化xx指引4、xx省民办社

5、会福利机构管理规定(xx省人民政府令第133号)5、 HYPERLINK o 养老机构 t HYPERLINK o 养老 t 养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）6、xx省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则（粤民发xx164号）7、民政部 公安部关于印发的通知（民函xx280号）8、养老机构管理办法（中华人民共和国民政部令第49号）9、养老机构护理站基本标准（试行）10、养老机构医务室基本标准（试行）乙方应具备下列条件：1、申办人具备合法身份，并具有完全民事行为能力；2、具备完备的生活、文体、xx、通讯等设备设备，有基本的医疗、康复条件；3、服务场所的环境适合服务对象，环境

6、质量达到规定的标准，xx符合环境保护的要求；4、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。工作人员配备符合相关法律法规的规定。履约保证金乙方需在各方签订协议时向甲方提交人民币 50 万元整作为履约保证金，并划至甲方指派的银行账户。履约保证金在协议履行期届满后或提前解除承包后经核对，移交资产完好、无缺损且乙方无违约的情况下 15 天内，甲方不计利息退回给乙方。应急预案和临时接管预案1、出现以下情况采购单位有权扣除其履约保证金甚至终止本项目乙方的经营资格/资质：（1） 擅自转让协议义务和责任；（2） 未经甲方同意，中标人擅自出租、质押、转让项目所有权或擅自进行股权转让等。（3） 在协议

7、期内放弃资格/资质或无正当理由中止甲方委托的工作累计达一次以上的；（4） 半年内受到三次责令限期整改处理的；（5） 拒绝接受委托方及相关部门监督、检查的；（6） 因乙方原因造成事故或者损失时，乙方不妥善处理或拒不赔偿的；（7） 违反国家关于管理法规和制度，运营管理过程出现徇私舞弊违规违法操作，损害了公众权益的；（8） 违反招标资料文件、投标资料文件、协议条款以及运营管理期内新颁布的法律、法规及管理办法等所规定的条款和事项。2、合作期内，如乙方出现以下违约行为，采购人有权实施临时接管：（1） 因管理不善，发生重大责任事故的；（2） 严重影响到社会公共权益和安全的；（3） 法律、法规禁止的其他行为

8、。（4） 临时接管项目所造成或产生的所有费用，将根据本协议商定，由违约方单独承担或由各责任方分担。 区域性敬老院的移交和验收1、 乙方应按采购人移交时的现状接收物业，乙方对物业进行装修，需经甲方审批，涉及费用及安全由乙方负责，装修档次应不低于养老机构的管理规范。2、在运营期终止或运营期满不再运营时，乙方应确保考核指标达到正常使用移交标准。如发现存在缺陷的，未能达到移交标准的，则乙方应及时修复。如乙方拒不修复，则相应扣除履约保证金。如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。如评定结果达到移交标准，聘请费用由甲方承担；如评定结果未达到移交标准，则聘请费用由乙方承担。

9、3、在运营期终止或运营期满不再运营时，乙方对物业二次装修所增设形成的固定设备、设备不得拆卸，而应完整地无偿移交由采购人处置。4、乙方应确保移交的项目设备不存在任何抵押、质押等担保权益或所有权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。5、移交委员会由县政府设立由国资办、财政、xx、行业管理部门及甲方、乙方等组建，负责办理资产移交。将项目设备及内业资料文件资料移交给相关行业主管部门接收管理。6、承包的资产交回验收时由甲方与乙方共同参加，如对装修、器物等设备有异议的应当场提出并协商处理。7、移交程序（1） 移交委员会应在移交日期十二(12)个月前会谈并商定移交项目资产清单（包括备品 备件的详细清单）和

10、移交程序。（2） 协议期满后十（10）天内，乙方将承包范围内的房屋、场地及设备设备交回甲方，如有损毁或丢失，乙方应负责修复或折价赔偿；否则甲方有权从乙方的履约保证金中扣收回相关的损失。协议期满，乙方在承包期间添置的装修等附作物和可移动设备设备归甲方所有。（3） 乙方应提供移交必要的资料文件、记录、报告等数据，作为移交时各方的参考。（4） 除本协议另有规定外，各方在履行项目资产移交程序前，均应继续履行其本协议项下的义务。8、移交保证在移交日期，乙方应保证本项目处于良好的使用状况，得到良好管理养护。9、保险的转让在移交时，乙方应将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人。接收人应支付或退还上述移

11、交之后保险期间的保险费。10、技术转让乙方应在移交日期将届时使用的管理养护本项目所必须的乙方享有所有权的所有技术和技术资料文件资料，无偿移交给指派的接收人，并确保指派的接收人不因此遭受损失。11、协议期限及乙方在与第三方签订管理养护协议、设备协议及其他协议时，应努力使得该等协议的有效期届满日不超过本项目合作期限届满日。如在移交日前，乙方需签订养护协议、设备协议及其他协议的，且该等协议在本项目合作期届满后仍为有效的，则乙方应在该等协议签订前报经甲方同意。未经甲方同意的，由乙方承担相应责任。12、移走乙方相关的物品除非各方另有协议，乙方应于移交日期之后六十(60)天内，自费移走仅限于乙方职工或员工

12、的个人用品以及与本项目管理养护无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料文件资料或者项目设备营运和维护的必需物品。如乙方在上述时间内没有移走这些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。乙方应承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。13、风险转移乙方应承担移交日期前项目设备的全部或部分损失或损毁的风险，除非损失或损毁是由甲方的违约或不可抗力所致。14、移交委员会合作期届满十二(12)个月前，县政府设立由国资办、财政、xx、行业管理部门及甲方、乙方等组建的移交委员会。移交委员会应定时会谈，必要时经各方同意可随时会谈，以便于商定项目设备移交的详尽程序及

13、将移交的设备、物品和备品备件的详细清单等。在会谈中，乙方应提交负责移交的代表名单，甲方应告知乙方其负责接收移交的代表名单。移交委员会应在移交之前的第三（3）个月开会以筹备移交仪式。15、本协议移交后的效力自移交日期开始，中标人在本协议项下的权利和义务即应终止，本协议另有规定的除外，并且各方于移交日之前发生及未付的债务除外。退出机制要求1、在服务期限内，运营公司必须接受甲方对其的管理和监督，甲方将在服务期内每三年对运营公司进行一次评估考核，并出具评估报告。评估考核不合格后未按甲方规定的期限内整改或整改后仍不达标的，经甲方向xxxx自治县人民政府报批后有权缩短经营期限甚至终止中标人的经营资格/资质

14、，直至要求其无条件退出xxxx自治县xx镇区域性敬老院的经营。2、服务期内，如运营公司无法继续经营须退出，甲方将无条件收回提供的资源和权限及相关设备设备。3、在服务期限内，乙方有以下情形之一的，将被提前终止经营资格/资质。（1） 擅自转让、出租、质押xxxx自治县xx镇区域性敬老院的运营资格/资质；（2） 因管理不善，发生重大责任事故，对xxxx自治县xx镇区域性敬老院造成或产生重大负面影响，损害市民权益的；（3） 因经营管理不善，财务状况严重恶化，致使无法履行服务协议的；（4） 擅自停业、歇业，影响社会公共权益的；（5） 法律、法规规定的其他情形。甲乙各方的权利、义务1、甲方的权利、义务（1

15、） 依照本项目的投资回报条件，政府需给予民营方提供养老服务场所 30 年的经营权。（2） 政府需协助民营方争取政府及其他相关组织的专项帮扶资金，专属用于区域性敬老院的项目资金做到专款专用。（3） 政府负责承担供养人员及其供养护理人员的相关费用；政府供养的基本养老服务保障对象（提供床位每年不少于30%）按 10：1 比例配备护理人员。供养费用等依照提供服务当年的标准由采购人向中标人支付，其中，政府免费供养人员按当其时的“政府基本养老服务保障对象”供养费用标准按实际人数给付，其他相关费用由甲方与乙方根据实际情况以及相关规定另行沟通。（4） 随着社会形势的发展，在政府所承担的供养义务增加的情况下，乙

16、方须满足政府对床位增加的需求，由此增加的供养费用由政府承担。2、乙方的权利、义务（1） 乙方应具有养老服务的经营范围，证明齐全，且在最近 3 年内无违法违规记录， 有与运营公建民营养老机构规模和服务内容相适应的资金保证。（2） 乙方须设立劳务人职工或员工资监管专用银行账户，保证资金余额足够支付劳务人员 3个月或以上的工资，并且保证专款专用，不得挪作他用。（3） 乙方须独立承担运营过程中的债权债务和经济、安全、法律责任。县民政部门与公建民营养老机构运营者签订并严格履行运营协议。（4） 乙方须优先满足本县区域内下列老年人养老服务需求，包括低保及低保边缘家庭中的老年人；重点优抚对象；失去独生子女或者

17、独生子女三级以上残疾的老年人；80周岁以上的老年人。（5） 乙方须为我县优先服务对象在床位数上作好预留，预留床位不少于每年床位的 30%。按适度普惠原则，空余床位可为其他有需要的老年人提供服务。（6） 随着社会形势的发展，在政府所承担的供养义务增加的情况下，中标人须满足政府对床位的需求，由此增加的供养费用由政府承担。（7） 在收费方面，乙方须依照其登记类型、经营性质、设备设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准，其基础收费按规定程序报县物价部门审核批准后执行，并在醒目位置公示。（8） 乙方须负责依照国家相关标准和规定对养老机构进行xx、运营，并对固定资产 进行日常管理

18、维护，不得从事养老服务以外的经营活动，不得出租、出借，处置养老机构国有资产，不得以养老机构国有资产进行抵押、融资、贷款等活动。（9） 乙方投入人民币 万元用于室内装修、购置设备设备等，完善xx后要求 5 年内达到省二级社会养老福利机构档次。（10） 乙方须自愿接受政府监管，积极配合政府开展养老方面的关于工作。经营权期限经营权期限自_年_月至_年_月止。投资计划和进度安排知识所有权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会造成或产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识所有权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标 权或其他知识所有权的侵权之诉，则所有法律责任由乙方承

19、担。保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料文件资料时止，乙方必须采取措施对本项 目实施过程中的数据、技术文档等资料文件资料保密，否则，由于乙方过错致使的上述资料文件资料泄密的， 乙方必须承担所有责任。项目履行后，甲、乙各方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1、未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本协议提供的条文、规格、计划、 图纸、模型、样品或资料文件资料提供给与本协议无关的任何第三方，不得将其用于履行本协议之 外的其它用途。即使向与履行本协议关于的人员提供，也应注意保密并限于履行协议所必 需的范围。2、除了协议自身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如乙方有要求， 甲

20、方在履行协议后应将这些物件及全部复制件还给乙方。违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合采购资料文件、报价资料文件或本协议规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本协议总价5%的违约金。2) 乙方未能按本协议规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每天按本协议总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止协议，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务费用的，甲方向乙方偿付本协议总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每天按本协议总价的3向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按中华人民共和国协议法处理。适用法律及争议解决适用法律 本协议适用中国法律。2、争议解决（1）协