公共部门人力资源管理

1、清华大学继续教育学院公共部门人力资源管理 李刚 博士李刚 博士中国人民大学人力资源开发与管理研究中心咨询主任、研究员。中国人民大学博士，索菲亚大学工商管理硕士，布鲁塞尔自由大学访问学者。北京大学，清华大学，中国人民大学、中山大学、浙江大学、吉林大学、中国传媒大学总裁班、高级公务员班、EMBA班特聘讲师。曾荣获国家级企业管理创新成果奖，省级软科学优秀成果奖。 自2001年开始从事企业管理研究和咨询工作，曾主持设计了中原传媒出版集团、中央电视台、云南广电网络公司等几十家企事业单位的管理咨询工程。曾为中国建设银行、中国工商银行、中国光大银行、中国核工业集团公司、中国新兴铸管集团、贵州中烟集团、河南广

2、电集团、四川电视台、南方电网超高压公司、长江电力、苏宁电器、三星电子等几百家企业提供培训指导 。从事企业管理研究和咨询工作之前曾先后在SCANWELL集团、SHANGRI-LA酒店管理集团、华润集团出任人力资源部经理、人力资源部总监、副总经理等高管职务。主要著作：?组织的进化?邮箱：讲师介绍讲师介绍本课程要解决的问题管理技巧中层技能制度设计高管技能选人用人育人留人组织结构设计管控方式选择人才机制设计绩效考核设计文化建设关键词组织的进化创新性；模仿性团队制；首席制；集体制；诸侯制第一局部：公共部门人力资源管理的新理念自选动作个人有效自选动作个人规定动作组织创新性工作模仿性工作天命时间人事空间打造

3、公共效劳运作模式诸侯集体一、公共部门的创新性与模仿性创新性（自选动作）模仿性（规定动作）管理差异福彩销售个人关系中国民企柜台销售日本大型企业例：动力差异工程师教授设计工程师施工工程师例：选育差异政府部门领导一把手（欧美）一把手（中国）例：晋升差异窗口服务人员工人维修模具设计流水线作业例：文化差异二、“团队、首席、集体、诸侯的应用与常见问题团队制与首席制的缺失集体制和诸侯制的错位创新性工作模仿性工作模仿性工作模仿性工作创新性工作创新性工作模仿性工作创新性工作团队制首席制集体制诸侯制上级下级不同业务环节应用：直线制组织结构的差异作坊主学徒学徒流水线车间班组长工人工人销售部经理销售员销售员三、什么是

4、“组织的进化？“进化的定义“进化的方式案例：创新与模仿的循环的必要性案例：乱世到盛世的循环的必要性思考题：循环进化的过程“进化的促进“管理罗盘与“顺势而动“法人代表与“替天行道 管理罗盘：让业务单元或业务环节顺势而动！创新性岗位团队制集体制首席制诸侯制纯创新纯模仿进化公共部门的绩效目标管理 预期效果创新性目标自选动作规定动作执行标准模仿性目标 创新性目标的管理重点去年今年创新性GDP增长10%创新性目标X万 1创新性目标X万 10创新性目标X万找到可复制性强的有效自选动作，分批沉淀成规定动作。把“创新性X万中的一局部或全部进化成模仿性目标创新性GDP再增长10%目标期望值的量化方法与操作误区创

5、新性目标的期望值：高级中级初级模仿性目标的期望值：第二局部 公共部门管理者的根底管理技能创新性模仿性上下级处境外行领导内行（不可控，授权）内行领导外行（可控，集权）品德考察（模仿）诚信忠诚能力考察（创新）天赋（直觉）知识、经验（他人）人才获取竞选、竞聘培养上级纠错之道难得糊涂（立项）一丝不苟上级用人之道用人所长弥补不足上级督导之道结果监控（自选动作的效果）过程监控（规定动作的执行）上级赏罚之道一俊遮百丑无功便是过（决策）无过便是功（执行）有过就要罚外行与内行的排列次序外行 管 外行 管 外行外行 管 内行 管 外行创新性目标的分解：内行 管 内行 ： 强强联手该合作时合作：团队该竞争时竞争：诸

6、侯不同环节内行不同环节内行相同环节内行相同环节内行相同业务环节模仿性的处世之道做下级：小人结党营私 君子不群孤臣做上级：帝王术中美的能力获取方式比照美国人：什么事都选一选中国人：什么事都学一学美国竞选机制PK中国培训体系才干论奋斗交往思维才干为什么怎样谁创新性思维与模仿性思维创新性模仿性待人锋芒毕露含而不露乌龟是个大傻帽龟兔赛跑知识越多越反动三个臭皮匠顶个诸葛亮适用改造接物爱一行干一行 干一行爱一行 失败是成功之母 不成功则成仁 改变适应木桶原理 全面发展，面面俱到 管理要素的排列秩序举例：创新性任务+天赋+创新性思维方式模仿性任务+知识经验+模仿性思维方式改革与革命诸侯制团队制首席制集体制改

7、革由上至下创新革命由下至上创新双因素理论、XY理论、组织进化论成就信任与认可工作内容责任业绩个人成长薪酬规章制度潜在规那么监管与上司关系与同事和下属关系地位工作稳定性工作环境0-+满意的因素Y理论创新性不满意的因素X理论模仿性管理模仿性工作的方向首先其次最后恶意善意打造血汗工厂建立整齐划一，纪律严明的“部队”低工资严厉处罚违规行为让员工吃亏让员工熟练、运用掌握模仿性技能推行有危害性的规定动作让有效规定动作标准化、可沉淀、可普及能否持续，取决于上级的权力能否持续，取决于决策的效度如军队饭店迷失的管理方向通过“工效挂钩鼓励模仿岗员工追求模仿岗员工对薪酬满意给创新性工作加“监控器化解模仿岗矛盾靠加强

8、沟通，增进相互理解通过“大棒 压力传导分析不满意后员工的行为模式将创新性工作进化为模仿性分工更加明晰两仪对位四象循环管理无效浪费资源几点管理建议管理元素要对位。管理元素要纯洁。要理解并利用管理元素的现有属性。通过配置、组合管理元素产生效率，不要试图改变管理元素的属性管理元素要配置齐全。管理元素没有好坏之分，先进落后之分，风水轮流转一时达不到理想状态，要努力向理想状态逐步靠近。管理者要有方向感公共部门管理者的三重功夫初级功夫：中级功夫：高级功夫：下命令奖惩选用说教绩效制度薪酬制度晋升通道文化建设第三局部 人力资源管理制度的设计与执行组织结构设计与管控方式选择人才选用育留机制一、组织结构设计与管控

9、方式选择技能操作类专业技术类经营管理类公关业务类工人岗技术岗管理岗销售岗创新岗模仿岗部门的管控组织名称解释团队制创新性岗位组合首席制创新性岗位领导模仿性岗位集体制模仿性岗位组合诸侯制模仿性岗位领导创新性岗位二、人才选用育留机制创新性模仿性低个体天赋高软件的性质创新性人才大材小用志大才疏模仿性人才人才属性与工作性质创新性工作模仿性工作模仿性人才创新性人才大海航行的舵手天予不取反受其咎一将无能累死千军革命的螺丝钉因人设岗还是因岗设人创新性人才创新性岗位 模仿性岗位模仿性人才业务单元的成长方式与管理错位创新性业务单元模仿性业务单元官员招聘：推荐还是考试？诚信 有天赋忠诚 有经验诚信 举荐忠诚 知识考

10、试等各种甄选方法的信度与效度认知能力人格测试工作样本面试证明材料履历信息知识考试身体能力信度高高高当结构化时，以及评价不可观测的特征，低低当信息证明真实时，高高高效度中等低高同上低同上高较高人格测试说明：在以下各行的词语中，用“X在最适用的词前做记号，要做完四十道题，不要遗漏任何一题，假设你不能肯定哪个是“最适宜，请问你的配偶和朋友，并考虑“当你还是小孩时，哪个是答案？ 优点生动喜好娱乐善于社交令人信服使人振作生机勃勃推动者无拘无束乐观1、2、3、4、5、6、7、8、9富于冒险善于说服意志坚强竞争性反响敏捷自立积极肯定坦率善于分析坚持不懈自我牺牲体贴受尊重敏感方案者按部就班井井有条适应力强和平

11、顺服自控性含蓄满足耐性羞涩迁就测试你的性格类型优 点10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、有趣可爱令人快乐鼓励性感情外露喜交朋友多言活力充分惹人喜爱受欢送跳跃性强迫性勇敢自信独立果断发起者执着领导者首领勤劳无畏忠诚细节文化修养理想主义深沉音乐性考虑周到中心制图者完美主义者标准性友善外交手腕贯彻始终无攻击性尖刻幽默调解者容忍聆听者知足和气平衡测试你的性格类型缺点21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、露骨散漫唠叨健忘好插嘴难预测即兴放任易怒幼稚专横无同情心逆反率直急噪不善表达固执自负好争吵鲁莽忸怩不宽恕怨恨挑剔无平安感不受欢送难以取悦悲观喜独处消极乏味缺乏热情保守胆小优柔寡断不合群犹豫不决平乏无目标冷漠测试你的性格类型缺点31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、总计虚荣喋喋不休生活絮乱反复杂乱无章好表现大嗓门不专注报复型善辩工作狂不圆滑老练跋扈排斥异己喜操纵顽固统治欲易怒烦躁狡猾不善交际过分敏感抑郁内向情绪化疑心孤僻不易相信勉强好批评担忧害怕多疑无异议言语不清缓慢懒惰拖延轻率妥协岗位晋升通道岗位选拔岗位工龄条件轮岗条件培训条件科长副科长3年*副处长科