《建筑安装工程定额与造价确定》讲义

1、C01 第一单元概论本章作为开篇，是本课程的导论，介绍工程计价的含义、特点、分类及作用；建设项目的分解及意义，工程计价的一般方法等基本问题。C0101 基本概念工程计价 工程概预算算 工程结算和和竣工决决算 工程计价的的特点 工程计价的的分类 固定资产投投资1 工程程计价的的含义工程计价是是指对工工程建设设项目及及其对象象，即各各种建筑筑物和构构筑物建建造费用用的计算算，也就就是工程程造价的的计算。工工程计价价过程包包括工程程概预算算、工程程结算和和竣工决决算。工程计价作作为一种种专业术术语，实实际上又又存在着着两种理理解。广广义理解解应指工工程计价价这样一一个完整整的工作作过程，狭狭义理解解

2、则指这这一过程程必然产产生的结结果，即即工程造造价文件件2 工工程概预预算的含含义工程概预算算是指工工程建设设项目在在开工前前，对所所需的各各种人力力、物力力资源及及其资金金需用量量的预先先计算。其其目的在在于有效效的确定定和控制制建设项项目的投投资，进进行人力力、物力力、财力力的准备备，以保保证工程程项目的的顺利进进行。3 工程程结算和和竣工决决算的含含义工程结算和和竣工决决算是指指工程建建设项目目在完工工后，对对所消耗耗的各种种人力、物物力资源源及资金金的实际际计算。4 工程程计价的的特点工程建设是是一项特特殊的生生产活动动，它有有别于一一般的工工农业生生产，具具有周期期长，消消耗大；涉及

3、面面广和协协作性强强；建设设地点固固定，水水文地质质条件各各异；生生产过程程单一性性强，不不能批量量生产等等特点。由由此，工工程建设设产品也也就有了了不同于于一般的的工农业业产品的的计价特特点。（1）单件件性计价价 每个建设产产品都为为特定的的用途而而建造，在在结构、造造型、选选用材料料、内部部装饰、体体积和面面积等方方面都会会有所不不同，建建筑物要要有个性性，不能能千篇一一律，只只能单独独设计、单单独建造造。由于于建造地地点的地地质情况况不同，建建造时人人工材料料的价格格变动，使使用者不不同的功功能要求求，最终终导致工工程造价价的千差差万别。因因此，建建设产品品的造价价既不能能像工业业产品那

4、那样按品品种、规规格成批批定价，也也不能由由国家、地地方、企企业规定定统一的的价格，只只能是单单件计价价，只能能由企业业根据现现时情况况自主报报价，由由市场竞竞争形成成价格。（2）多次次性计价价 建设产品的的生产过过程是一一个周期期长、规规模大、消消耗多、造造价高的的投资生生产活动动，必须须按照规规定的建建设程序序分阶段段进行。工工程造价价多次性性计价的的特点，表表现在建建设程序序的每个个阶段，都都有相对对应的计计价活动动，以便便有效地地确定与与控制工工程造价价。同时时，由于于工程建建设过程程是一个个由粗到到细、由由浅入深深的渐进进过程，工工程造价价的多次次性计价价也就成成为了一一个对工工程投

5、资资逐步细细化、具具体、最最后接近近实际的的过程。工工程造价价多次性性计价与与建设程程序的关关系如图图1.11所示。关系图：可行性研究究（3）组合合性计价价 每一工程项项目都可可以按照照建设项项目、单单项工程程、单位位工程、分分部工程程、分项项工程的的层次分分解，然然后再按按相反的的次序组组合计价价，工程程计价的的最小单单元是分分项工程程或构配配件，工工程计价价的基本本对象是是单位工工程，如如建筑工工程、装装饰装修修工程、安安装工程程、市政政工程、公公路工程程等，每每一个单单位工程程应当编编制独立立的工程程造价文文件。单单项工程程的计价价由若干干个单位位工程的的造价汇汇总而成成，建设设项目的的

6、计价由由若干个个单项工工程的造造价汇总总而成。5 工程计计价的分分类1）根据建建设程序序进展阶阶段的不不同，工工程计价价可分为为： （1）投资资估算投资估算是是指在编编制建设设项目建建议书和和可行性性研究阶阶段，对对建设项项目总投投资的粗粗略估算算，作为为建设项项目决策策时一项项重要的的参考性性经济指指标，投投资估算算是判断断项目可可行性的的重要依依据之一一；作为为工程造造价的目目标限额额，投资资估算是是控制初初步设计计概算和和整个工工程造价价的目标标限额；投资估估算也是是作为编编制投资资计划、资资金筹措措和申请请贷款的的依据。（2）设计计概算 设计概算是是指在工工程项目目的初步步设计阶阶段，

7、根根据初步步设计文文件和图图纸、概概算定额额或概算算指标及及有关取取费规定定，对工工程项目目从筹建建到竣工工所应发发生费用用的概略略计算。它它是国家家确定和和控制基基本建设设投资额额、编制制基本建建设计划划、选择择最优设设计方案案、推行行限额设设计的重重要依据据，也是是计算工工程设计计收费、编编制施工工图预算算、确定定工程项项目总承承包合同同价的主主要依据据。（3）施工工图预算算施工图预算算是指在在工程项项目的施施工图设设计完成成后，根根据施工工图纸和和设计说说明、预预算定额额、预算算基价、以以及费用用定额等等，对工工程项目目应发生生费用的的较详细细的计算算。它是是确定单单位工程程、单项项工程

8、预预算造价价的依据据；是确确定招标标工程标标底、投投标报价价、工程程承包合合同价的的依据；是建设设单位与与施工单单位拨付付工程款款项和办办理竣工工结算的的依据；也是施施工企业业编制施施工组织织设计、进进行成本本核算的的不可缺缺少的依依据。（4）施工工预算 施工预算是是指由施施工单位位在中标标后的开开工准备备阶段，根根据施工工定额或或企业定定额编制制的内部部预算。它它是施工工单位编编制施工工作业进进度计划划，实行行定额管管理、班班组成本本核算的的依据；也是进进行“两算对对比”，即施工工图预算算与施工工预算对对比的重重要依据据；是施施工企业业有效控控制施工工成本，提提高企业业经济效效益的手手段之一

9、一。（5）工程程结算 工程结算是是指在工工程建设设的收尾尾阶段，由由施工单单位根据据影响工工程造价价的设计计变更、工工程量增增减、项项目增减减、设备备和材料料价差，在在承包合合同约定定的调整整范围内内，对合合同价进进行必要要修正后后形成的的造价。经经建设单单位认可可的工程程结算是是拨付和和结清工工程款的的重要依依据。工工程结算算价是该该结算工工程的实实际建造造价格。（6）竣工工决算 竣工决算是是指在建建设项目目通过竣竣工验收收交付使使用后，由建设单位编制的反映整个建设项目从筹建到竣工验收所发生全部费用的决算价格(固定资产投资)，竣工决算应包括建设项目产成品的造价、设备和工器具购置费用和工程建设

10、的其它费用。它应当反映工程项目建成后交付使用的固定资产及流动资金的详细情况和实际价值，是建设项目的实际投资总额，可作为财产交接、考核交付使用的财产成本，以及使用部门建立财产明细账和登记新增固定资产价值的依据。 表1.1 不不同阶段段的工程程计价特特点对比比类别编制阶段编制单位编制依据用途投资估算可行性研究究工程咨询机机构投资估算指指标投资决策设计概算初步设计或或扩大初初步设计计设计单位概算定额或或概算指指标控制投资及及工程造造价施工图预算算工程招投标标工程造价咨咨询机构构和施工工单位预算定额或或清单计计价规范范等编制标底、投投标报价价、确定定工程合合同价施工预算施工阶段施工单位施工定额或或企业

11、定定额企业内部成成本、施施工进度度控制工程结算竣工验收后后交付使使用前施工单位合同价、设设计及施施工变更更资料格确定工程程项目建建造价竣工决算竣工验收并并交付使使用后建设单位预算定额、工工程建设设其它费费用定额额、竣工工结算资资料确定工程项项目实际际投资2）根据编编制对象象的不同同，工程程计价还还可以分分为（1）单位位工程概概预算单位工程预预（概）算算，是指指根据设设计文件件和图纸纸、结合合施工方方案和现现场条件件计算的的工程量量、预概概算定额额以及其其它各项项费用取取费标准准编制的的，用于于确定单单位工程程造价的的文件。（2）工程程建设其其它费用用概预算算工程建设其其它费用用概预算算，是指指

12、根据有有关规定定应在建建设投资资中计取取的，除除建筑安安装工程程费用、设设备购置置费用、工工器具及及生产工工具购置置费、预预备费以以外的一一切费用用。工程程建设其其它费用用概预算算以独立立的项目目列入单单项工程程综合概概预算和和或总概概预算中中。（3）单项项工程综综合概预预算 单项工程综综合概预预算，是是由组成成该单项项工程的的各个单单位工程程概预算算汇编而而成的，用用于确定定单项工工程（建建筑单体体）工程程造价的的综合性性文件。 （4）建设设项目总总概预算算 建设项目总总概预算算，是由由组成该该建设项项目的各各个单项项工程综综合概预预算、设设备购置置费用、工工器具及及生产工工具购置置费、预预

13、备费加加工程建建设其它它费用概概预算汇汇编而成成的，用用于确定定建设项项目从筹筹建到竣竣工验收收全部建建设费用用的综合合性文件件。根据对象不不同划分分的概预预算，其其相互关关系如图图所示。总概预算1）单项工工程概预预算：单单位建筑筑工程概概预算、单单位安装装工程概概预算2）工程建建设其它它费用概概预算3)根据单单位工程程专业分分工的不不同，概概预算还还可分为为建筑工程概概预算，含含土建工工程及装装饰工程程； 装饰工程概概预算，专专指二次次装饰装装修工程程； 安装工程概概预算，含含建筑电电气照明明、给排排水、暖暖气空调调等设备备安装工工程； 市政工程概概预算；仿古及园林林建筑工工程概预预算 修缮

14、工程概概预算； 煤气管网工工程概预预算； 抗震加固工工程概预预算。C01022 基基本建设设程序基本建设程程序是指指基本建建设的活活动前后后衔接，左左右配合合，互相相联系，依依次进行行的一个个顺序。 其顺序可表表达为： 项目建议书书 可行性性研究 设计任任务书 建设准准备 建设施施工 生产准准备 骏工验验收、交交付使用用C01033 建建设项目目的分解解任何一项建建设工程程，就其其投资构构成或物物质形态态而言，是是由众多多部分组组成的复复杂而又又有机结结合的总总体，相相互存在在许多外外部和内内在的联联系。要要对一项项建设工工程的投投资耗费费计量与与计价，就就必须对对建设项项目进行行科学合合理的

15、分分解，使使之划分分为若干干简单、便便于计算算的部分分或单元元。另外，建设设项目根根据其产产品生产产的工艺艺流程和和建筑物物、构筑筑物不同同的使用用功能，按按照设计计规范要要求也必必须对建建设项目目进行必必要而科科学的分分解，使使设计符符合工艺艺流程及及使用功功能的客客观要求求。 根据我国现现行有关关规定，一一个建设设项目一一般可以以分解为为若干单单项工程程、单位位工程、分分部工程程、分项项工程等等项目。(1)建设设项目建设项目指指在一个个总体设设计或初初步设计计的范围围内，由由一个或或若干个个单项工工程所组组成的经经济上实实行统一一核算，行行政上有有独立机机构或组组织形式式，实行行统一管管理

16、的基基本建设设单位。一一般以一一个行政政上独立立的企事事业单位位作为一一个建设设项目，如如一家工工厂，一一所学校校等。( 2)单单项工程程meta166单项工程指指具有单单独的设设计文件件，建成成后能够够独立发发挥生产产能力和和使用效效益的工工程。单单项工程程又称为为工程项项目。它它是建设设项目的的组成部部分。 工业建设项项目的单单项工程程，一般般是指能能够生产产出设计计所规定定的主要要产品的的车间或或生产线线以及其其它辅助助或附属属工程。如如工业项项目中某某机械厂厂的一个个铸造车车间或装装配车间间等。 非工业建设设项目的的单项工工程，一一般是指指能够独独立发挥挥设计规规定的使使用功能能和使用

17、用效益的的各项独独立工程程。如民民用建筑筑项目中中某大学学的一栋栋教学楼楼或实验验楼、图图书馆等等(3)单位位工程单位工程指指具有单单独的设设计文件件，独立立的施工工条件，但但建成后后不能够够独立发发挥生产产能力和和效益的的工程。单单位工程程是单项项工程的的组成部部分，如如：建筑筑工程中中的一般般土建工工程、装装饰装修修工程、给给排水工工程、电电气照明明工程、弱弱电工程程、采暖暖通风空空调工程程、煤气气管道工工程、园园林绿化化工程等等均可以以独立作作为单位位工程。(4)分部部工程分部工程是是指各单单位工程程的组成成部分。它它一般根根据建筑筑物、构构筑物的的主要部部位、工工程的结结构、工工种内容

18、容、材料料结构或或施工程程序等来来划分。如如土建工工程可划划分为土土石方、桩桩基础、砌砌筑、混混凝土及及钢筋混混凝土、屋屋面及防防水、金金属结构构制作及及安装、构构件运输输及预制制构件安安装、脚脚手架、楼楼地面、门门窗及木木结构、装装饰、防防腐保温温隔热等等分部工工程。分分部工程程在现行行预算定定额中一一般表达达为“章”。(5)分项项工程分项工程是是指各分分部工程程的组成成部分。它它是工程程造价计计算的基基本要素素和概预预算最基基本的计计量单元元，是通通过较为为简单的的施工过过程就可可以生产产出来的的建筑产产品或构构配件。如如砌筑分分部中的的砖基础础、一砖砖墙、砖砖柱；砼砼及钢筋筋砼分部部中的

19、现现浇砼基基础、梁梁、板、柱柱、钢筋筋制安等等。编制制概预算算时，各各分部分分项工程程费用由由直接用用于施工工过程耗耗费的人人工费、材材料费、机机械台班班使用费费所组成成。C01044 概预算算的编制制上一节介绍绍过，概概预算按按阶段不不同分为为投资估估算，设设计概算算，施工工图预算算和施工工预算，各各个阶段段在编制制内容、方方法上有有很大的的不同，其其中以施施工图预预算使用用最为普普遍和最最广泛，编编制也最最复杂，学学会了施施工图预预算编制制，对其其它阶段段的概预预算编制制就可以以举一反反三。因因而，本本书以介介绍施工工图预算算编制为为主，其其它的编编制只做做一般性性介绍。1投投资估算算编制

20、方方法（1）按按设备费费用的百百分比估估算法以拟建项目目的设备备费为基基数，根根据已建建成的同同类项目目或装置置的建筑筑安装工工程费和和其它费费用等占占设备价价值的百百分比，求求出相应应的建筑筑安装工工程及其其它费用用，其总总和即为为项目或或装置的的投资。 （2）朗格系系数法以设备费为为基数，乘乘以适当当系数（朗朗格系数数）来推推算项目目的建设设费用。 （3）生产产能力指指数法根据已建成成的、性性质类似似的建设设项目或或生产装装置的投投资额和和生产能能力与拟拟建项目目或生产产装置的的生产能能力比较较来估算算项目的的投资额额。(4)单位位指标估估算法投资估算指指标的形形式很多多，有元元/m2，元

21、/mm3，元/KKVA等等。根据据这些指指标，乘乘以所需需的面积积、体积积、容量量等，就就可以求求出相应应的土建建工程、安安装工程程的投资资。C01044 概预算算的编制制上一节介绍绍过，概概预算按按阶段不不同分为为投资估估算，设设计概算算，施工工图预算算和施工工预算，各各个阶段段在编制制内容、方方法上有有很大的的不同，其其中以施施工图预预算使用用最为普普遍和最最广泛，编编制也最最复杂，学学会了施施工图预预算编制制，对其其它阶段段的概预预算编制制就可以以举一反反三。因因而，本本书以介介绍施工工图预算算编制为为主，其其它的编编制只做做一般性性介绍。1投投资估算算编制方方法1）按设设备费用用的百分

22、分比估算算法以拟建项目目的设备备费为基基数，根根据已建建成的同同类项目目或装置置的建筑筑安装工工程费和和其它费费用等占占设备价价值的百百分比，求求出相应应的建筑筑安装工工程及其其它费用用，其总总和即为为项目或或装置的的投资。 （2）朗格系系数法以设备费为为基数，乘乘以适当当系数（朗朗格系数数）来推推算项目目的建设设费用。 （3）生产产能力指指数法根据已建成成的、性性质类似似的建设设项目或或生产装装置的投投资额和和生产能能力与拟拟建项目目或生产产装置的的生产能能力比较较来估算算项目的的投资额额。(4)单位位指标估估算法投资估算指指标的形形式很多多，有元元/m2，元/mm3，元/KKVA等等。根据

23、据这些指指标，乘乘以所需需的面积积、体积积、容量量等，就就可以求求出相应应的土建建工程、安安装工程程的投资资。2设计概算算编制方方法(1)扩大大单价法法当初步设计计达到一一定深度度、建筑筑结构比比较明确确时，可可采用这这种方法法。 (2)概算算指标法法当初步设计计深度不不够，不不能准确确计算工工程量，但但工程采采用的技技术比较较成熟而而又有类类似概算算指标可可以利用用时。(3)类似工工程概算算法当工程设计计对象与与已建成成或在建建工程相相类似，结结构特征征基本相相同，或或者概算算定额和和概算指指标不全全时，可可采用这这种方法法。 (4)单位估估价法类似于编制制预算，即即用概算算定额和和相应的的

24、取费标标准来编编制，其其步骤参参照预算算编制。3 施工图图预算编编制方法法1）编制方方法 一般施工图图预算的的传统编编制方法法（称之之为定额额计价法法）主要要有两种种： （1）单位位估价法法单位估价法法是指根根据分部部分项工工程量直直接套用用预算基基价，计计算出定定额直接接费后，再再根据费费用定额额计算其其它费用用的一种种编制方方法。土土建及安安装工程程多采用用此种方方法。（2）实物物造价法法实物造价法法是指不不直接套套用预算算基价，而而根据实实际施工工的人工工、材料料和机械械台班消消耗量，分分别乘以以当地人人工工资资标准、材材料预算算价格和和机械台台班价格格，汇总总后再计计算其它它各项费费用

25、的编编制方法法。二次次装饰工工程多采采用此方方法。 2）编制依依据施工图预算算的编制制依据也也就是编编制时应应具备的的条件和和根据，有有了这些些条件和和依据，我我们就可可以顺利利的编制制施工图图预算。一一般地说说，施工工图预算算的编制制依据是是： (1)已经经批准的的施工图图纸、标标准图集集和施工工方案； (2)现行行的预算算定额或或预算基基价（或或称为单单位估价价表）； (3)当地地的人工工工资标标准、材材料预算算价格和和施工机机械台班班价格；(4)各项项费用取取费标准准（也称称综合费费用定额额）； (5)价差差文件； (6)预算算工具书书、软件件和规定定表格（各各地表格格有所不不同，教教学

26、中应应因地制制宜）。 在上述依据据中，具具有已经经批准的的施工图图纸是编编制预算算的先决决条件，因因为施工工图已经经批准，就就意味着着项目被被批准，就就意味着着项目是是真实存存在的，因因而编制制预算也也就有了了目标和和有了实实际的意意义。编制步骤长期以来，我我国的概概预算编编制都采采用单位位估价法法，因为为它直截截了当，只只要有一一本现行行的预算算定额（预预算基价价或单位位估价表表）和费费用定额额，必要要的材料料市场价价，不需需要更多多的其它它资料，就就可以很很方便的的编制预预算，因因而此种种方式是是我国大大多数省省市普遍遍使用的的方式。采采用单位位估价法法编制施施工图预预算的步步骤主要要有：

27、(1)熟悉悉施工图图纸、了了解现场场； (2)根据据预算定定额，结结合施工工方案划划分分项项工程列列项； (3)按规规则计算算每一个个分项工工程的工工程量（一一般在工工程量计计算表上上完成）； (4)套用用预算单单价，计计算定额额直接费费（可在在预算表表上手工工完成或或由预算算软件自自动生成成）； (5)套用用定额消消耗量，做做工料分分析，汇汇总形成成材料清清单（可可在工料料分析表表上手工工完成或或由预算算软件自自动生成成）； (6)计算算其它直直接费、间间接费、利利润和税税金等，确确定单位位工程预预算造价价（可在在费用汇汇总表上上手工完完成或由由预算软软件自动动生成）； (7)技术术经济指指

28、标分析析; (8)编写写编制说说明，装装订成册册。4）预算书书的组成成预算书通常常所指的的就是一一份预算算文件，是是预算工工作完成成后所产产生的结结果，也也就是把把预算人人员的劳劳动变成成了反映映在纸介介质上的的数字和和信息。一一般报送送审定的的预算书书应有以以下内容容 (见教材)封面； 编制说说明； 各项费费用计算算汇总表表； 工程预预（决）算算表； 材料清清单1.2.44工程量量清单及及计价1）相关关概念 （1）工程程量清单单建设工程程工程量量清单计计价规范范（GBB505500-20008）（以以下简称称清单单规范）第第2.00.1条条规定: 工程程量清单单“是表现现拟建工工程的分分部分

29、项项工程项项目、措措施项目目、项目目名称和和相应数数量的明明细清单单”。也就是说，工程量清单是按照招标文件要求和施工图要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据清单规范中统一的“项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则”，计算出分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价的明细清单，工程量清单是招标文件的重要组成部分。2）工程量量清单计计价 清单规范范第44.0.2条规规定：“工程量量清单计计价应包包括按招招标文件件规定，完完成工程程量清单单所列项项目的全全部费用用，包括括分部分分项工程程费、措措施项目目费、其其它项目目费和规规费、税税金”。也就

30、就是说，工程量清单计价是指根据工程量清单采用综合单价报价，进而确定工程造价的计价模式，是一种与定额计价不同的全新的计价模式2）实行清清单计价价带来的的“四大变变化（1）计价价依据发发生根本本性的变变化在定额计价价模式下下，一般般依据建建设行政政主管部部门发布布的预算算定额及及基价表表来套价价计算直直接费，再再按统一一的费用用定额计计算间接接费、利利润和税税金而形形成工程程造价。这这样的计计价实际际上是政政府定价价，我们们完成的的只是列列表计算算工作。在清单计价价模式下下，为实实现“量价分分离”，由业业主计算算清单工工程量，作作为招标标文件的的组成部部分提供供给投标标人，投投标人除除要审核核清单

31、工工程量外外，还需需要根据据施工图图纸和施施工方案案计算实实际的工工程量，并并针对每每一项清清单工程程量自由由组价，自自主报价价。在这这种模式式下，计计价依据据由统一一定额的的固定性性变为多多样性，定定额由政政府定价价的法定定性变为为消耗量量的参考考性，企企业要根根据政府府制定的的反映社社会平均均水平的的消耗量量定额和和指导价价，过渡渡形成企企业定额额和企业业报价体体系，并并根据本本企业的的在施工工过程中中积累的的成本数数据和预预算价进进行“两算对对比”，分析析提炼成成为反映映企业实实际成本本的基本本数据，用用于投标标报价，并并以此进进行风险险预测，有有效的防防范风险险。（2）施工工管理和和结

32、算方方式发生生了变化化在定额计价价模式下下，合同同价反映映的是社社会平均均成本价价，企业业的施工工管理水水平，只只要能超超过社会会平均水水平就可可以盈利利，利润润是以直直接工程程费乘以以固定比比例体现现的，结结算形式式是总价价结算，即即对某一一建设项项目实行行总价控控制。虽虽然每月月按工程程进度支支付工程程款，可可是从支支付到结结算都是是在控制制总价的的一定范范围内进进行。概概预算人人员在投投标时，编编制预算算只是为为了中标标，对中中标后企企业能否否通过控控制成本本盈利并并没有实实际的责责任。在清单计价价模式下下，合同同价反映映的是中中标企业业的个别别成本价价，利润润水平是是由企业业自行确确定

33、的，价价格是以以综合单单价的形形式来体体现，它它应包含含完成工工程量清清单所列列工程内内容的全全部费用用和可能能的风险险，企业业要想获获得更大大的利润润只有进进一步提提高施工工管理水水平，改改进施工工工艺与与技术，进进一步降降低工程程成本。在在这种模模式下，工程结算由总价控制变成为可按每一个清单项目进行控制，并以实际完成的工程量乘以综合单价作为支付依据。因此，在清单计价模式下成本控制的细化和深入变成了可能。（3）价格格来源发发生了变变化在定额计价价模式下下，价格格来源基基本上是是固定的的，各地地采用的的是：“控制一一头、放放活一片片、两法法并举、科科学管理理”的办法法。“控制一一头”就是由由政

34、府建建设行政政主管部部门制定定统一的的预算价价，所有有的单位位和人员员必须按按此执行行；“放活一一片”就是把把所有的的材料价价在政府府指导下下放活，意意味着预预算价在在一定程程度上是是可以调调整的；“两法并并举”就是可可以采用用实物法法和系数数法对价价格进行行调差；“科学管管理”就是在在编制社社会平均均水平的的定额和和预算基基价时要要做到科科学、合合理。投标报价策策略发生生了变化化在定额计价价模式下下，招标标一般采采用综合合评分法法，按报报价、工工期、质质量、施施工方案案、信誉誉、技术术力量等等指标进进行综合合打分，得得最高分分者中标标。在这这样的条条件下，企企业中标标的核心心优势是是：报价价

35、要按规规定计算算准确、减减少计算算失误；工期要要在保证证招标文文件的要要求的情情况小尽尽量最短短，质量量最好，施施工方案案最为合合理，信信誉好。在在这当中中，价格格并不是是核心竞竞争优势势。在清单计价价模式下下，企业业必须考考虑“合理低低价中标标”的特点点，企业业必须以以个体竞竞争优势势为主，以以价格竞竞争为主主。企业业要体现现自己的的竞争优优势就得得有灵活活全面的的信息、强强大的成成本控制制与管理理能力、先先进的施施工工艺艺水平、高高效率的的管理手手段，在在总价不不断降低低的情况况下，努努力降低低成本，提提高利润润水平，在在激烈的的市场竞竞争中立立于不败败之地。3）工程量量清单编编制（1）工

36、程程量清单单的组成成内容工程量清单单由分部部分项工工程量清清单，措措施项目目清单，其其他项目目清单组组成。分分部分项项工程量量清单是是构成工工程实体体的分部部分项工工程项目目的清单单。措施施项目清清单是指指为完成成工程项项目施工工，发生生于该工工程施工工前和施施工过程程中技术术、生活活、安全全等方面面的非工工程实体体项目的的清单。其其他项目目清单应应根据拟拟建工程程的具体体情况，参参照下列列内容列列项：招标人人部分：预留金金、材料料购置费费等；投标人人部分：总承包包服务费费、零星星工作项项目费等等。（2）分部部分项工工程量清清单编制制依据国家标准清清单规范范。施施工图纸纸和相关关的标准准图集。

37、招招标文件件的相关关规定和和要求（3）分部部分项工工程量清清单编制制要点项目编码应应采用清清单规范范中规规定的编编码，其其编码由由12位阿阿拉伯数数字组成成，前99位已作作统一规规定，后后两位由由编制人人自行设设置。 项目名称应应采用清清单规范范中规规定的名名称。项项目名称称中应根根据清清单规范范中的的要求详详细描述述“工程特特征”。举例如表1.4所示【例1.11】工程程量计算算差异 某工程地基基土为三三类，钢钢筋混凝凝土独立立基础下下的砼垫垫层设计计尺寸为为3.00m2.44m，基基坑挖深深为1.8米。按清单规规范的的工程量量计算规规则：“以基础础垫层底底面积乘乘以挖土土深度计计算” 得：

38、基坑工程量量 = 3.00m2.44m1.88m = 122.966 (mm3)按云南省省建筑工工程消耗耗量定额额的工工程量计计算规则则计算：若考虑虑砼垫层层支模板板，应自自垫层边边放3000mmm宽的工工作面，再再考虑基基坑四周周放坡，工工程量为为：基坑工程量量 =（3.0200.31.880.33）（2.4200.31.880.33）1.8 1/3（0.333）2（1.8）3= 4.11943.55941.880.2212= 27.34 (mm3)比较而言：云南省省算法的的工程量量是清单单算法（27.34/12.96）的2.111倍。（4）措施施项目编编制要点点措施项目可可根据具具体工程程

39、的实际际，参照照清单单规范列列出，措措施项目目清单按按以下表表1.88所示格格式，计计量单位位为“项”。 表1.8 措施施项目清清单工程名称：序号项目名称工程量清单单格式示示例表一：封面面实验楼楼工程工程量清单单 招标人（盖盖章）： 法定代表人人（签字字盖章） 造价咨询单单位（盖盖章）： 法定代表人人（签字字盖章）: 编制人（签签字盖执执、从业业专用章章）： 审核人（签签字盖执执、从业业专用章章）： 编制时间：年月日日二：填表须须知填表须知 1.工程量量清单及及其计价价格式中中所有要要求签字字、盖章章的地方方，必须须由规定定的人员员签字、盖盖章。2.工程量量清单及及其计价价格式中中的任何何内容

40、不不得随意意删除或或涂改。3.工程量量清单计计价格式式表中列列明的所所有需要要填报的的单价和和合价，投投标人均均应填报报，未填填报的单单价和合合价，视视为此项项费用已已包括在在工程量量清单的的其它单单价和合合价中。4.金额（价价格）均均以人民民币表示示表三:总说说明总说明工程名称：XX大学学实验楼楼工程1. 工程程概况：建筑面面积20000mm2，六层层，毛石石基础，砖砖混结构构。施工工工期2200天天。施工工现场临临近城市市主干道道，交通通运输方方便。施施工现场场少有积积水，距距现场南南3000m处为为校医院院，施工工中要防防噪音。 2 招标范范围：全全部建筑筑工程。 3清单编编制依据据：清

41、清单规范范，由由XX大学学建筑设设计院设设计的施施工图文文件，可可能采用用的施工工方案。 4工程程质量要要达到优优良要求求。 5考虑施施工中可可能发生生的设计计变更或或清单有有误，预预留金额额为100万元。 6投标人人应按清清单规范范规定定的统一一格式，提提供“分部分分项工程程量清单单综合单单价分析析表”、“措施项项目费分分析表”。 7随随清单附附有“主要材材料价格格表”，投标标人应按按其规定定内容填填写。表四：分部部分项工工程量清清单分部分项工工程量清清单工程名称：XX大学实实验楼工工程序号项目编码项目名称计量单位工程数量土石方工程程1010100100030001挖条基，二二类土，槽槽宽1

42、.0m，深深1.115m,弃土运运距1220mm34002010100100030002挖条基，二二类土，槽槽宽1.2m，深深1.88m,弃土运运距1220mm37003-（以下略）砌筑工程4010300500010001毛石条基，M5.0水泥砂砂浆砌筑筑，深11.6mmm33805010300200010001一砖混水墙墙，M5.0混合砂砂浆砌筑筑。m37806（以下略）表五：措施施项目清清单措施项目清清单工程名称：XX大学实实验楼工工程 序号项目名称1234临时设施费费垂直运输机机械费环境保护费费施工降水、排排水表六：其它它项目清清单其它项目清清单工程名称：XX大学实实验楼工工程 序号项目

43、名称1招标人部分分：预备金：110万元2投标人部分分：零星工程费费用表七：零星星工作项项目表零星工作项项目表 工工程名称称: XXX大学实实验楼工工程 序号名称计量单位数量1人工（1）木工工（2）搬运运工工日工日20302材料料（1）茶色玻玻璃（2）镀锌铁铁皮m2m2100103机械（1）载重汽汽车（2）点焊机1000kv.A台班台班105表八：主要要材料价价格表主要材料价价格表工程名称：XX大学实实验楼工工程 第9页、共9页序号材料编码材料名称规格、型号号等特殊殊要求单位单价（元）12345678均按统一编编码填写写）级钢筋级钢筋带肋钢筋水泥水泥红砖山砂碎石10以内内10以外外10以内内42

44、.552.5TTTTT千块m3m3C02第二二单元工工程造价价及费用用构成工程造价是是本课程程的主要要研究对对象，工工程计价价的目的的就是要要合理、有有效的确确定工程程造价。本本章介绍绍工程造造价的含含义、构构成及费费用组成成内容。C02011 工程造造价的概概念及构构成工程造价的的含义、特特点及作作用1）工程造造价的含含义工程造价的的直意就就是工程程的建造造价格。工工程造价价有如下下两种含含义。工程造价的的含义1）工程投投资费用用从投资者（业业主）的的角度来来定义，工工程造价价是指建建设一项项工程预预期开支支或实际际开支的的全部固固定资产产投资费费用。投投资者选选定一个个投资项项目，为为了获

45、得得预期的的效益，就就要通过过项目评评估进行行决策，然然后进行行设计招招标、工工程招标标，直至至竣工验验收等一一系列投投资管理理活动。在在投资活活动中所所支付的的全部费费用形成成了固定定资产，所所有这些些开支就就构成了了工程造造价。2）工程建建造价格格从承包者（承承包商），或或供应商商，或规规划、设设计等机机构的角角度来定定义，为为建成一一项工程程，预计计或实际际在土地地市场、设设备市场场、技术术劳务市市场，以以及承包包市场等等交易活活动中所所形成的的建筑安安装工程程的价格格和建设设工程总总价格。2) 工程程造价的的特点工程造价的的大额性性； 工程造价的的个别性性、差异异性； 工程造价的的动态

46、性性； 工程造价的的层次性性； 工程造价的的兼容性性。3) 工程程造价的的作用 建设工工程造价价是项目目决策的的依据； 建设工工程造价价是制定定投资计计划和控控制投资资的依据据； 建设工工程造价价是筹集集建设资资金的依依据； 建设工工程造价价是评价价投资效效果的重重要指标标的手段段。2 我国国现行工工程造价价的构成成工程造价包包涵工程程项目按按照确定定的建设设内容、建建设规模模、建设设标准、功功能和使使用要求求等全部部建成并并验收合合格交付付使用所所需的全全部费用用。按照原国家家计委审审定（计计办投资资2000215号）发发布的投投资项目目可行性性研究指指南规规定，我我国现行行工程造造价的构构

47、成主要要内容为为：设备备及工、器器具购置置费用；建筑安安装工程程费用；工程建建设其他他费用；预备费费；建设设期利息息；固定定资产投投资方向向调节税税。C02022 建筑安安装工程程费用根据建设部部建标200032066号文的规定定，我国国现行建建筑安装装工程费费用由直直接费、间间接费、利利润和税税金组成成。如表表2.1所示。表2.1 建筑筑安装工工程费用用构成1 直接接工程费费直接工程费费是指施施工过程程中耗费费的构成成工程实实体的各各项费用用，包括括人工费费、材料料费、施施工机械械使用费费。(1) 人人工费人工费是指指直接从从事建筑筑安装工工程施工工的生产产工人开开支的各各项费用用，内容容包

48、括：基本工资资：是指指发放给给生产工工人的基基本工资资；工资性补补贴：是是指按规规定标准准发放的的物价补补贴，煤煤、燃气气补贴，交交通补贴贴，住房房补贴，流流动施工工津贴等等；生产工人人辅助工工资：是是指生产产工人年年有效施施工天数数以外非非作业天天数的工工资，包包括职工工学习、培培训期间间的工资资，调动动工作、探探亲、休休假期间间的工资资，因气气候影响响的停工工工资，女女工哺乳乳时间的的工资，病病假在六六个月以以内的工工资及产产、婚、丧丧假期的的工资；职工福利利费：是是指按规规定标准准计提的的职工福福利费；生产工人人劳动保保护费：是指按按规定标标准发放放的劳动动保护用用品的购购置费及及修理费

49、费，徒工工服装补补贴，防防暑降温温费，在在有碍身身体健康康环境中中施工的的保健费费用(2) 材材料费材料费是指指施工过过程中耗耗费的构构成工程程实体的的原材料料、辅助助材料、构构配件、零零件、半半成品的的费用。内内容包括括：材料原价价（或供供应价格格）；材料运杂杂费：是是指材料料自来源源地运至至工地仓仓库或指指定堆放放地点所所发生的的全部费费用；运输损耗耗费：是是指材料料在运输输装卸过过程中不不可避免免的损耗耗；采购及保保管费：是指为为组织采采购、供供应和保保管材料料过程中中所需要要的各项项费用。包包括：采采购费、仓仓储费、工工地保管管费、仓仓储损耗耗；检验试验验费：是是指对建建筑材料料、构件

50、件和建筑筑安装物物进行一一般鉴定定、检查查所发生生的费用用，包括括自设试试验室进进行试验验所耗用用的材料料和化学学药品等等费用。不不包括新新结构、新新材料的的试验费费和建设设单位对对具有出出厂合格格证明的的材料进进行检验验，对构构件做破破坏性试试验及其其他特殊殊要求检检验试验验的费用用。(3) 施施工机械械使用费费施工机械使使用费是是指施工工机械作作业所发发生的机机械使用用费以及及机械安安拆费和和场外运运费。内内容包括括：折旧费：是指施施工机械械在规定定的使用用年限内内，陆续续收回其其原值及及购置资资金的时时间价值值；大修理费费：是指指施工机机械按规规定的大大修理间间隔台班班进行必必要的大大修

51、理，以以恢复其其正常功功能所需需的费用用；经常修理理费：是是指施工工机械除除大修理理以外的的各级保保养和临临时故障障排除所所需的费费用。包包括为保保障机械械正常运运转所需需替换设设备与随随机配备备工具附附具的摊摊销和维维护费用用，机械械运转中中日常保保养所需需润滑与与擦拭的的材料费费用及机机械停滞滞期间的的维护和和保养费费用等；安拆费及及场外运运费：安安拆费是是指施工工机械在在现场进进行安装装与拆卸卸所需的的人工、材材料、机机械和试试运转费费用以及及机械辅辅助设施施的折旧旧、搭设设、拆除除等费用用；场外外运费是是指施工工机械整整体或分分体自停停放地点点运至施施工现场场或由一一施工地地点运至至另

52、一施施工地点点的运输输、装卸卸、辅助助材料及及架线等等费用；人工费：是指机机上司机机（司炉炉）和其其他操作作人员的的工作日日人工费费及上述述人员在在施工机机械规定定的年工工作台班班以外的的人工费费；燃料动力力费：是是指施工工机械在在运转作作业中所所消耗的的固体燃燃料（煤煤、木柴柴）、液液体燃料料（汽油油、柴油油）及水水、电等等；养路费及及车船使使用税：是指施施工机械械按照国国家和有有关部门门规定应应缴纳的的养路费费、车船船使用税税、保险险费及年年检费等等。2 措施施费措施费是指指为完成成工程项项目施工工，发生生于该工工程施工工前和施施工过程程中非工工程实体体项目的的费用。包包括内容容：(1)环

53、境境保护费费：是指指施工现现场为达达到环保保部门要要求所需需要的各各项费用用；(2)文明明施工费费：是指指施工现现场文明明施工所所需要的的各项费费用；(3)安全全施工费费：是指指施工现现场安全全施工所所需要的的各项费费用；(4)临时时设施费费：是指指施工企企业为进进行建筑筑工程施施工所必必须搭设设的生活活和生产产用的临临时建筑筑物、构构筑物和和其他临临时设施施费用等等。临时时设施包包括：临临时宿舍舍、文化化福利及及公用事事业房屋屋与构筑筑物，仓仓库、办办公室、加加工厂以以及规定定范围内内道路、水水、电、管管线等临临时设施施和小型型临时设设施；(5)夜间间施工费费：是指指因夜间间施工所所发生的的

54、夜班补补助费、夜夜间施工工降效、夜夜间施工工照明设设备摊销销及照明明用电等等费用；(6)二次次搬运费费：是指指因施工工场地狭狭小等特特殊情况况而发生生的二次次搬运费费用；(7)大型型机械设设备进出出场及安安拆费：是指大大型机械械整体或或分体自自停放场场地运至至施工现现场或由由一个施施工地点点运至另另一个施施工地点点，所发发生的机机械进出出场运输输及转移移费用及及机械在在施工现现场进行行安装、拆拆卸所需需的人工工费、材材料费、机机械费、试试运转费费和安装装所需的的辅助设设施的费费用；(8)混凝凝土、钢钢筋混凝凝土模板板及支架架费：是是指混凝凝土施工工过程中中需要的的各种钢钢模板、木木模板、支支架

55、等的的支、拆拆、运输输费用及及模板、支支架的摊摊销（或或租赁）费费用；(9)脚手手架费：是指施施工需要要的各种种脚手架架搭、拆拆、运输输费用及及脚手架架的摊销销（或租租赁）费费用；(10)已已完工程程及设备备保护费费：是指指竣工验验收前，对对已完工工程及设设备进行行保护所所需费用用；(11)施施工排水水、降水水费：是是指为确确保工程程在正常常条件下下施工，采采取各种种排水、降降水措施施所发生生的各种种费用。3 规费费规费是指政政府和有有关权力力部门规规定的必必须缴纳纳的费用用。内容容包括：(1) 工工程排污污费工程排污费费是指施施工现场场按规定定缴纳的的工程排排污费。(2) 工工程定额额测定费

56、费工程定额测测定费是是指按规规定支付付给工程程造价（定定额）管管理部门门的定额额测定费费。(3) 社社会保障障费养老保险险费：是是指企业业按规定定标准为为职工缴缴纳的基基本养老老保险费费。失业保险险费：是是指企业业按照国国家规定定标准为为职工缴缴纳的失失业保险险费。医疗保险险费：是是指企业业按照规规定标准准为职工工缴纳的的基本医医疗保险险费。(4) 住住房公积积金是指企业按按规定标标准为职职工缴纳纳的住房房公积金金。（5）危险险作业意意外伤害害保险是指按照建建筑法规规定，企企业为从从事危险险作业的的建筑安安装施工工人员支支付的意意外伤害害保险费费。4 企业业管理费费企业管理费费是指建建筑安装装

57、企业组组织施工工生产和和经营管管理所需需的费用用。内容容包括：(1)管理理人员工工资：是是指企业业管理人人员的基基本工资资、工资资性补贴贴、职工工福利费费、劳动动保护费费等；(2)办公公费：是是指企业业管理办办公用的的文具、纸纸张、帐帐表、印印刷、邮邮电、书书报、会会议、水水电、烧烧水和集集体取暖暖（包括括现场临临时宿舍舍取暖）用用煤等费费用；(3)差旅旅交通费费：是指指职工因因公出差差、调动动工作的的差旅费费、住勤勤补助费费，市内内交通费费和误餐餐补助费费，职工工探亲路路费，劳劳动力招招募费，职职工离退退休、退退职一次次性路费费，工伤伤人员就就医路费费，工地地转移费费以及管管理部门门使用的的

58、交通工工具的油油料、燃燃料、养养路费及及牌照费费；(4)固定定资产使使用费：是指企企业管理理和试验验部门及及附属生生产单位位使用的的属于固固定资产产的房屋屋、设备备、仪器器等的折折旧、大大修、维维修或租租赁费；(5)工具具用具使使用费：是指企企业管理理使用的的不属于于固定资资产的生生产工具具、器具具、家具具、交通通工具和和检验、试试验、测测绘、消消防用具具等的购购置、维维修和摊摊销费；(6)劳动动保险费费：是指指由企业业支付给给离退休休职工的的易地安安家补助助费、职职工退职职金、六六个月以以上的病病假人员员工资、职职工死亡亡丧葬补补助费、抚抚恤费、按按规定支支付给离离休干部部的各项项经费；(7

59、)工会会经费：是指企企业按职职工工资资总额计计提的工工会经费费；(8)职工工教育经经费：是是指企业业为职工工学习先先进技术术和提高高文化水水平，按按职工工工资总额额计提的的费用；(9)财产产保险费费：是指指企业用用于管理理的财产产、车辆辆保险费费用；(10)财财务费：是指企企业为筹筹集资金金而发生生的各种种费用；(11)税税金：是是指企业业按规定定缴纳的的房产税税、车船船使用税税、土地地使用税税、印花花税等；(12)其其他：包包括技术术转让费费、技术术开发费费、业务务招待费费、绿化化费、广广告费、公公证费、法法律顾问问费、审审计费、咨咨询费等等。5 利润润利润是指施施工企业业完成所所承包工工程

60、获得得的盈利利。 6 税金金税金是指国国家税法法规定的的应计入入建筑安安装工程程造价内内的营业业税、城城市维护护建设税税及教育育费附加加等。C02033 设设备及工工、器具具购置费费用设备及工、器器具购置置费用由由设备购购置费和和工具器器具及生生产家具具购置费费组成。在在生产性性工程建建设中，设设备及工工具器具具购置费费用占工工程造价价比重的的增大，意意味着生生产技术术的进步步和资本本有机构构成的提提高。C02044 工程建建设其它它费用工程建设其其它费用用，是指指从工程程筹建起起到工程程竣工验验收交付付使用止止的整个个建设期期间，除除建筑安安装工程程费用和和设备及及工器具具购置费费用以外外，