第1周园林工程招投标及概预算3~4

1、第1周园林工程招投标及概预算34第一页，共96页。第二页，共96页。第三页，共96页。第四页，共96页。第五页，共96页。第六页，共96页。第七页，共96页。第八页，共96页。第九页，共96页。第十页，共96页。第十一页，共96页。第十二页，共96页。第十三页，共96页。钱=预算12多专业合作总策划设计供花联盛插花单位广告策划单位第十四页，共96页。第十五页，共96页。第十六页，共96页。第十七页，共96页。第十八页，共96页。第十九页，共96页。第二十页，共96页。第二十一页，共96页。“概预算或者招投标”在平常生活中无处不在。1第二十二页，共96页。当我们拿到一副景观设计图纸的时候，有没有

2、想过这个工程得花多少钱？在一位名牌大学的本科生毕业求职时，面试考官问他:我们是做中高档楼盘的，你觉得我们这个楼盘的景观设计应该把造价控制在多少钱一个方？下一个问题，这是8万方的一个项目，你给我按照1000万的预算做个景观设计方案出来。”-说明园林工程预决算是非常重要的一门课，做什么工种都要了解它。第二十三页，共96页。我们这门课程干嘛的？学习的基本内容？3第二十四页，共96页。园林绿化建设程序：计划、设计、施工和验收投资意向项目建议书可行性研究可行性报告，计划任务书设计招投标设计准备初步设计技术设计施工图设计物资采购施工准备施工动工前准备竣工验收交付使用委托监理施工招标投标施工预算竣工结算施工

3、图预算设计概算投资估算第二十五页，共96页。（一）、计划根据地区发展的需要，经过调查、踏勘、预测分析后提出项目建议书。报主管局论证审核，送市计委或建委审批，经批准后纳入正式的年度建设计划（项目立项）。对拟建项目进行项目可行性研究（二）、设计：初步设计和施工图设计（三）、施工（四）、竣工验收第二十六页，共96页。1、设计概算：设计单位在初步设计阶段，根据初步设计图纸，按照有关概算定额（概算指标）、各项费用定额（或取费标准）等有关资料，预先计算和确定工程费用的文件。作用：是编制建设工程计划的依据。是控制工程建设投资的依据。是鉴别设计方案经济合理性、考核园林产品成本的依据。是控制工程建设拨款的依据。

4、是进行建设投资包干的依据。园林工程预决算的种类第二十七页，共96页。2、施工图预算：是施工图设计完成后，以施工图为依据，在既定的施工方案前提下，根据预算定额，取费标准以及地区人工，材料、机械台班的预算价格进行编制的文件，也叫设计预算。第二十八页，共96页。作用： 是确定园林工程造价的依据。是办理工程竣工结算及工程招投标的依据。是建设单位与施工单位签订施工合同的主要依据。是建设银行拨付工程款或贷款的依据。是施工企业考核工程成本的依据。是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和实物量指标的依据。第二十九页，共96页。3、施工预算：施工单位内部编制的一

5、种预算。指施工阶段在施工图预算的控制下，施工企业根据施工图计算的工程量、施工定额、单位工程施工组织设计等资料，通过工料分析，预先计算和确定工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的文件。 数值不应突破施工图预算的数值。第三十页，共96页。作用：是施工企业编制施工作业计划的依据。是施工企业签发施工任务单、限额领料的依据。是开展定额经济包干、实行按劳分配的依据。是劳动力、材料和机具调度管理的依据。是施工企业开展经济活动分析和进行施工预算与施工图预算对比的依据。是施工企业控制成本的依据。第三十一页，共96页。4、竣工决算：分为施工单位竣工决算和建设单位的竣工决算。施工单位竣工决算：以单位工程

6、为对象，以单位工程竣工结算为依据，核算一个单位工程的预算成本，实际成本和成本降低额。又称为单位工程竣工成本决算。 用来分析实际成本，反映经营效果，总结经验教训，以利于提高企业的经营管理水平。第三十二页，共96页。2）建设单位竣工决算：在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收移交后，由建设单位组织有关部门，以竣工结算等资料为基础编制的，一般是建设单位的财务支出情况。是整个建设项目从筹建到全部竣工的建设费用的文件。第三十三页，共96页。“三算”：设计概算、施工图预算、竣工决算。设计概算：初步设计阶段，设计单位主编。施工图预算：开工前，施工单位编制。竣工结（决）算：竣工后，施工单位（建设单位）编制。第

7、三十四页，共96页。目前在造价估算中允许的误差幅度一般为：可行性研究阶段估算： 20% 30%初步设计阶段估算：10% 15 %施工图设计阶段估算：5% 10%施工图预算：3% 5%对造价估算规定一定的误差范围，有利于有效控制工程造价。第三十五页，共96页。（一位设计员的设计记事）岑村劳教所设计记事：2012年6月20日接到邀标函2012年6月21日应标2012年7月4日前交标2012年7月6日收到中标通知书2012年7月20日星期五改预算919.04万，提交2份预算至司法局2012年8月7日星期二下午提交两份预算及图纸以及一份电子文件给财政局评审中心第三十六页，共96页。2012年8月10日

8、要求补资料，2012年8月13、14日补齐资料；2012年8月22日报告出来，737万，22，23消化资料，24星期五财局对数；2012年8月27日上午补齐补充说明材料，下午报告出来801.6万2012年8月28日上午财局再对数，下午最终数字为813.3万；完成，送去复核部；再往下就是走招投标程序了；要图纸，以财局的量和图纸为准；其他就都不要改了；2012-9-79日 施工图审查，图纸修改2012-10-11 施工招标启动2012-11-2 开标2012-11-15 施工中标通知书发出 黄埔建总第三十七页，共96页。以上内容让同学们对课程有个初步了解第三十八页，共96页。招标代理费用？施工图预

9、算编制费用？第三十九页，共96页。招标代理费用？第四十页，共96页。注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（5000-1000）0.35%=14万元（6000-5000）0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）第四十一页，共96页。施工

10、图预算编制费用？编制工程施工图预算的，按照该建设项目基本设计收费的10收取施工图预算编制费；编制工程竣工图的，按照该建设项目基本设计收费的8收取竣工图编制费。第四十二页，共96页。隔页(一节课) 第四十三页，共96页。引入新课基本建设程序提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标 签订合同进行施工准备全面施工 生产准备竣工验收 交付使用工程项目的后评价第四十四页，共96页。第二章 园林工程的招标与投标学习目标知识：1园林工程施工招标、投标的基本程序技能：1招标文件、投标文件的编制 重点：园林工程施工招标、投标的程序第四十五页，共96页。 园林工程招标是指招标人（建设单位、

11、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。 园林工程投标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。 定标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。 三个名词 # 第四十六页，共96页。建设单位、业主承包商发包的内容、要求投函中标通知书编制投标书对外公布择优选择中标对象招标 招引和邀请多家单位参与竞争投标 定标 问：请连

12、线选择相关选项第四十七页，共96页。* 在整个招标投标过程中，招标、投标和定标（决标）是三个主要阶段，其中定标是核心环节。第四十八页，共96页。 实行招投标制，其最显著的特征是将竞争机制引入了交易过程，与采用供求双方“一对一”直接交易方式等非竞争性的交易方式相比，具有明显的优越性： 1、择优选择； 2、避免行贿受贿； 3、创造公平的市场环境第四十九页，共96页。问：在我国，是不是所有工程施工项目都必须进行招标呢？ #1。中华人民共和国招标投标法第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、

13、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （二）全部或者部分使用国有投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第五十页，共96页。国家要求，地市区要求：见书P31322。修订版工程建设项目招标范围和规模标准规定第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： (一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估

14、算价在50万元人民币以上的； (四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第五十一页，共96页。国家要求，地市区要求：见书P3132广州市：施工单项合同100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；区 ：设计费30万以上；10万以上库里摇标；现状：下面对策：上面调整政策，越来越规范；发达国家：德国，很规范；第五十二页，共96页。招标条件及类型招标条件：见书P32，仅做了解招标类型：见书P32，仅做了解第五十三页，共96页。一、招标方式 * 公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标人以招

15、标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标。 议标招标（P33小型项目）第五十四页，共96页。 公开招标与邀请招标比较表 序号项目12招标方式公开招标邀请招标表现形式投标人范围投标人数量是否进行资格预审招标工作量竞争性招标公告 投标邀请书 无 限 有 限 以510家为宜， 不应少于3家至少3家 两种情况 否 多 少 很强 强 第五十五页，共96页。 资格预审 资格后审两个弄懂 同学们先回答思考，老师解释其中不同第五十六页，共96页。资格预审/资格后审资格预审的内容 投标人组织与机构； 近3年完成工程的

16、情况； 目前正在履行的合同文件； 过去2年经审计过的财务报表； 过去2年的资金平衡表和负债表； 下一年度财务预测报告； 施工机械设备情况； 各种奖励或处罚资料； 与合同资格预审有关的其他资料。资格预审是购买招标文件前先进行相关资质等评定，通不过者无法参加投标，资格后审是各可直接购买标书参加投标，在评标过程中把资质等部分按照相关标准评定，通不过者照样踢出，说白了一个是先上车再买票，一个是连车门都进不了。第五十七页，共96页。案例一：随意的资格预审公司A与其余12家单位递交了某工程项目的资格预审申请书，但是招标人只通知了其中6家单位通过了资格预审，其余单位没受到任何反馈信息。 公司A问招标人为什么

17、自己没有通过资格预审，得到的答复是招标人不了解该公司的情况。 后来招标管理机构命令招标人重新招标。 某周六下午几家投标人突然接到招标人通知，要求投标人在次日上午11点前递交5万元的投标保证金，而银行在双休日不办理对公业务。问：该招标人的做法是否合适？第五十八页，共96页。案例二：资格预审单位的取舍某工程项目按照“定项评分法”进行资格预审，有12家单位达标，但招标人认为符合投标资格的申请人太多，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，并通知其他申请人未能通过资格预审。问：该招标人的做法是否合适？第五十九页，共96页。公开招标的特点（1）公开招标是最具竞争性的招标方式。 （2）公

18、开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。 （3）公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。 第六十页，共96页。邀请招标的特点(1)邀请招标的程序上比公开招标简化，如无招标公告及投标人资格审查的环节。(2)邀请招标在竞争程度上不如公开招标强。 (3)邀请招标在时间和费用上都比公开招标节省。 第六十一页，共96页。思考与训练：1、 工程招标投标的三个阶段2、公开招标和邀请招标的优缺点有哪些？第六十二页，共96页。二、招标程序 *申请批准招标招标文件的编制与送审发出招标公告或投标邀请书投标单位资格预审组织考察现场投标预备会开标评标、决标签订合同招标准备阶段 招标投标阶段 决标成交阶段

19、 投标文件的编制与递交发放招标文件第六十三页，共96页。案例：请问下述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 某省一级公路X路段全长224公里。本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从2006 年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下： 1成立招标组织机构。 2发布招标公告和资格预审通告。 3进行资格预审。7月16日20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。 4编制招标文件。

20、 5编制标底。第六十四页，共96页。案例：请问上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。 6组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。7组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通

21、知书。 88月30日招标人与中标单位签订合同。第六十五页，共96页。熟悉招标文件：P40，打开招投标网看具体实例第六十六页，共96页。三、招标工作机构 # 1. 我国招标工作机构的形式 2. 招标代理机构 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： 1）有从事招标代理业务的场所和相应的资金； 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 3）有符合评标要求的评标委员专家库。招标代理机构资格分甲、乙两级，其中乙级只能代理工程投资额3000万以下的工程招标业务。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。3. 招

22、标工作机构的人员组成 第六十七页，共96页。四、招标文件和标底 #1引子问：你每月的生活费大概是多少？有没有一个消费的底线？ 第六十八页，共96页。2. 园林工程项目招标文件的组成园林工程项目招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的，包括各种旨在阐释招标人意志的书面文字、图表、电报、传真、电传等材料。一般说来，招标文件在形式上主要包括正式文本、对正式文本的解释和对正式文本的修改三个部分。*以上三部分均需以书面形式进行。 第六十九页，共96页。3园林建设工程招标标底 *园林建设工程招标标底是指园林建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方面的综合性理想控制（

23、即自我预期控制）指标或预期要求。 建设工程招标标底文件是对一系列反映招标人对招标工程交易预期控制要求的文字说明、数据、指标、图表的统称，是有关标底的定性要求和定量要求的各种书面表达形式。其核心内容是一系列数据指标。第七十页，共96页。五、开标、评标、决标 *（一）开标参加人开标由招标人主持，邀请所有的投标人和评标委员会的全体人员参加，招投标管理机构负责监督，大中型项目也可以请公证机关进行公证。第七十一页，共96页。投标人签到主持人介绍参加单位、人员及项目概况、开标人员名单、评标办法、标底投标人检验标书密封情况唱标：按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、价格等宣布无效的投标文件

24、开标程序 第七十二页，共96页。（二）评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 招标投标法 第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。第七十三页，共96页。 熟悉招标文件 两段三审 提出书面评标报告评标程序第七十四页，共96页。（三）决标 定标方式 1）业主自己确定中标人； 2）业主委托评标委员会确定中标人。 提交书面报告发出中标通知书第七十五页，共96页。 1废标的条件 1）逾期送达 2）投标人未参加开标会议 3）密

25、封不合格 4）法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书 5）投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或委托代理人印章 6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 7）未提交投标担保 8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 要点、难点补充第七十六页，共96页。 2两段三审 两段指初步评审和详细评审；三审指符合性、技术性、商务性审查。 响应性投标是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别和保留，并且按招标文件的规定提交了投标担保的投标文件。非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。响应性投标可以进

26、入详细评标，而非响应性投标则淘汰出局。 第七十七页，共96页。 3评标方法 1）经评审的最低投标价法 2）综合评估法 第七十八页，共96页。 4定标的原则： 1）中标人的投标能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准； 2）中标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。第七十九页，共96页。案例分析 问题：从所介绍的背景数据来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定？ 案例一 某办公楼的招标人于2002 年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙3家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标

27、文件，4月5日14时为投标截止时间。该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了3家承包商的名称、投标价格、工期和其它主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：报价不超过标底（35500万元）的5者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98者得满分，在此基础上，报价比标底每下降1，扣1分，每上升1，扣2分（计分按四舍五入取整）。定额工期为5

28、00d ，评分方法是：工期提前10为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45；投标工期25；企业信誉和施工经验均为15.第八十页，共96页。案例分析问题1本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？2在本工程的开标过程中有哪些不妥之处、请分别说明。案例二 某院校计划建设新校区，内有一封闭式操场，为此由后勤部门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此项目的筹建工作。本工程通过公开招标，通过资格预审，共有6家承包商参与投标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件未标明的情况下，在开标

29、时发生了下列事件： 1根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清单。在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件为第一开标单位，最早送达的单位为最后唱标单位。2招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标单位编制的标底价3以内为有效标书，但是6家投标单位的报价均超过了上述要求。3在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和技术标的综合评审打分，以低价中标为原则，选择了价格最低的投标单位为中标单位。第八十一页，共96页。思考与训练：1、对评标委员会的人员组成有哪些要求？2、举例说明哪些标书属于废标？第八十二页，共

30、96页。六、投标程序 *P45投标人申报资格审查，提供有关文件资料购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金组织投标班子，委托投标代理人参加踏勘现场和投标预备会编制、递送投标书接受评标组织就投标文件中不清楚的问题的询问，举行澄清会谈接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本第八十三页，共96页。隔页(一节课) 第八十四页，共96页。 实训：小型设计工程议标全过程实训目标：1. 了解投标准备的内容 2. 掌握投标决策与策略 3. 能够熟练进行投标工作第八十五页，共96页。投标须知A 总则1工程概况2投标人的合格条件3资金来源4工程项目分包5联合体投标6现场考察7标前会议B 招标文件8招标文件的内容9招标文件的修改、澄清和解答C 投标文件的编制10投标文件的组成11投标报价12投标文件有效期13投标担保14投标文件的签署及编写要求 D 投标文件的递交15投标文件的密封16递交投标文件截止期17迟到的标书18投标文件的更改与撤回E 开标与评标19开标20符合性鉴定21差错的修正22投标文件