必修2：第二课第四框 民主监督：守望公共家园

1、“抽天价烟局长”周久耕获刑11年 2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。 第二课 我国公民的政治参与第四框：民主监督：守望公共家园1.民主监督权的内容?2.民主监督有哪些渠道? 2、公民可以通过哪些途径和渠道参与民主监督，各种途径的含义、方式、特点和作用是什么？3.实行民主监督有什么意义?4

2、.怎样行使监督权? 佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告“死刑”，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在3月28日，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。 佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以怎样来维护自己的正当权利? 当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时， 有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利 1.监督权的含义： 是指公民有监督一切国家机关和国

3、家工作人员的权利。 2.监督权的内容： 监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。宪法第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。一、谁监督 监督谁谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国家工作人员监督权的具体内容主体具体情况监督权没有切实履行职责没有做好该做的工作国家机关及其工作人员批评权建议权公民不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇国家机关及其工作人员申诉权诉讼权违法、失职行为控告权检举权通过给

4、国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障 A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：二、选择民主监督的方式1、信访举报制度 自古以来，中国百姓习惯于“进京告御状”，申诉冤情。面对近年来不断增长的信访压力，中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机制，以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口申冤的上访人数。来自国家信访局的消息表明，近几年来，直接到北京向中央政府部门上访的群众数量不断增长，而他们中的许多人本应该首先向地方政

5、府申诉他们的冤情。（据新华网报道） 首先，强化信访工作管理过程中各环节的协调配合以及监督工作。 其次，要明确制定这套机制的目的，是为了广泛听取民意。明确“越级上访”这个概念，它并非属于非法，只是上访的途径有异而已，实际上，之所以会出现“越级上访”不还是因为某些基层信访部门的不作为。第三，要明确责任。一方面要理性对待“集体上访”和搞好信访部门工作人员的素质建设；另一方面，群众要合程序、合法上访。 如何完善信访举报制度?将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 使公民的民主监

6、督得以真正落实，得到切实保障 2、人大代表联系群众制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）人大代表决定、 决议、法律形成议案人大代表联系群众制度依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 3、舆论监督制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：焦点访谈是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。你能说说我们身边还有哪些舆论监督栏目？用事实说话东升工作室84631111 社会大广角84408866 大刚说新闻81

7、629993 法治现场84631234 东方在线 标点 back湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断 ，台下酣睡一片（4）其他监督方式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等P29镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、民主评议的方法行使监督权的实例。 成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问 这次围绕上海“钓鱼执法”案的舆论热潮，也是互联网和传统媒体联手推进的结果。9月8日， 职业经理人张军“被钓”，12日以“公子羿”ID在天涯社区发帖控诉，迄今访问数18.7万，评论数1887；接着“80后”作家韩寒在新浪博客中转述和评论此事，迄今访问数48.5万，评论数6216。转

8、述者对网民的影响远远超过当事人，提示网络“意见领袖”的影响力。舆论监督广州市人大对政府部门的监督再现重大突破全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行广州市城市市容和环境卫生管理规定是否到位问题 进行激烈的争论。监督听证会民主评议会网上评议政府民主监督方式含 义特点及作用公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法。 公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、

9、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广，在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新 形 式看漫画，讨论实行民主监督的意义无处可逃三、负责地行使监督权利 、实行民主监督的意义（）有利于改进国家机关及其工作人员的工作（）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神如此上访?二、 民主监督的意义三、 怎样行使监督权 1、“敢于”“勇于”2、“负责”“依法”（1）坚持实事求是的原则，如实反映情况（2）采用合法方式对国家对公民改进国家机关和工作人员的工作激

10、发主人翁意识 -态度 -行为人民批评政府政府不敢懈怠只有民主监督才不会政息人亡。 温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。谢谢大家！本课小结民主监督权的内容批评建议权申诉诉讼权控告检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式实行民主监督的意义如何行使监督权勇于行使监督权负责、依法行使民主监督怎么样为什么是什么拓展深化： 正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”

11、行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。 1、焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（ ）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了B2、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作B、捏造事实，诬告、陷害他人C、冲击国家机关，拦截公务车辆D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大

12、代表的议案D3、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律 就会健全D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行 民主监督D4、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是A、需要设立人民群众来信来访的工作机构B、透明度高、威力大、影响广、时效快C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道D、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众B5、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周

13、岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于A、激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错A6、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作 A、 B、 C、 D、C7、某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行 为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立

14、案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是 （ ） A人大代表联系群众制度 B舆论监督制度 C信访举报制度 D监督听证会方式8、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且（ ） 有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正 之风 有利于改进国家机关及其工作人员的工作 有利于维护国家利益 有利于保护公民的权利不受侵犯 A、B、 C、D、 CA高考真题回放 9、（2009年高考福建文综30题）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式 方便了公民直接管理国家事务

15、保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智 A. B. C. D.D高考真题回放 10、（2009年高考江苏政治14题）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了中华人民共和国食品安全法。这部法律自2009年6月1目起施行。某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是 A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.社会听证制度 D.信访举报制度D高考真题回放 11、（2010年高考上海政治09题）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自

16、行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是 通过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映 A. B. C. DD12宪法和法律赋予每个公民的民主监督权,包括 有权依照法律向有关国家机关提出申诉或诉讼 有权参与我国的国家和社会事务的管理和决策 有权对国家机关提出批评，对改进其工作提出建议 有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报A B C D B13某市中级人民法院积极做好信访改革工作，对情况复杂或有重大影响的信访、集体访、上访老户的信访、有矛盾激化苗头或有越级上访苗头的信访，可预约院长接见。这种方式 （ ）是公民在政治生活中实行民主监督的有效方法 有利于改进国家机关及其工作人员的工作 为公民依法行使监督权提供了有力的保证 有利于我国克服官僚