湖北铁路工程绿色安全环保监理实施细则

1、保康石板沟沟至南漳漳板桥公公路改建建（保康康段）路面工程安全环保监监理实施施细则兴山最美水上公路兴山最美水上公路 湖北利民建建设工程程咨询有有限公司司保康石板沟沟至南漳漳板桥公公路改建建（保康康段）路路面工程程监理站站二一六年年七月目 录一、安全环环保监理理的依据据22二、安全环环保监理理工作目目标与任任务22三、安全环环保监理理工作内内容33四、安全监监理工作作控制手手段和方方法7五、安全生生产检查查制度8六、监理站站安全监监理工作作岗位职职责99七、安全监监理的工工作制度度111八、应编制制安全专专项施工工方案工工程项目目明细表表115九、专项安安全施工工方案审审查要点点16十、经监理理复

2、核的的安全许许可证验验收手续续的施工工机械（特特种设备备）17十一、附表表18一、安全环环保监理理的依据据 1、中中华人民民共和国国安全生生产法（2002年） 2、中中华人民民共和国国公路法法（220099年） 3、国国务院建建筑工程程安全生生产管理理条例（2004年） 4、交通部公路路水运工工程安全全生产监监督管理理办法（2007）1号令 5、河北省省交通厅厅公路路工程安安全生产产、文明明施工管管理规定定（20002年）19号 6、关于于在公路路水运工工程建设设监理中中增加施施工安全全监理和和施工环环境监理理内容的的通知交质法（2007）158号 7、国务院院工商商保险条条例（20003年）

3、375号令 8、公公路工程程施工安安全技术术规程JTG F90-2015 9、公路路工程施施工监理理规范JTJJ10-20006 100、保康石石板沟至至南漳板板桥公路路改建（保保康段）路路面工程程施工监监理实施施细则 111、其它它有关文文件与规规定二、安全环环保监理理工作目目标与任务 按照照“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的工作方针针，依靠靠科学的的管理和和现代化化技术的的运用，使安全全生产工工作逐步步走向法法制化、科科学化、规规范化和和文明化化的轨道道。坚持持安全发发展，强强化安全全生产和和监督，确保保康康县石板板公路路路面工程程监理站站所瞎路路段安全全生产良良性发展展，杜绝绝和

4、预防防事故发发生，保保障人民民生命和和财产安安全。三、安全环环保监理理工作内内容 、施工工准备阶阶段工作作内容1、检查施施工单位位安全生生产资质质和安全全生产“三类人人员”证书是 否符合合投标合合同的要要求；2、审查施施工单位位安全生生产组织织管理体体系是否否健全；3、审查特特种作业业人员（电电工、焊焊工、钢钢筋工、特种机械手、机动车驾驶员等）资质证书；安全设施、设备进入现场有无报验手续。4、审查施施工单位位施工现现场布置置图是否否符合安安全环保保的要求求；5、审查督督促施工工单位依依法建立立健全各各项安全全管理、安全生生产规章章制度；6、审查施施工单位位编制的的施工组组织设计计中的安安全生产

5、产技术措措施、风风险较大大工程项项目安全全生产专专项施工工方案（隧道口、孔洞口、桩基础、挡墙基础、围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、大型支架（尤其是满堂支架）模板安装与拆卸工程、现场临时用电工程等），事故救援应急预案及应急响应，是否完善、是否符合实际情况；7、督促施施工单位位对作业业队（班班组）作作业人员员做好开开工前的的技术交交底工作作； 8、督促施施工单位位按规定定对作业业人员进进行安全全教育和和岗前技能能培训工工作。依依法“保证从从业人员员具备必必要的安安全生产产知识，熟熟悉有关关安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程，掌握握本岗位位的安全全操作技技能”。 、施工过过程中安安全监

6、理理工作内内容 1、督促施施工单位位按照工工程建设设强制性性标准和和已批准准的施工工组织设设计、技技术措施施、专项项施工方方案组织织施工，及及时制止止违章指指挥和违违规作业业； 2、对对施工过过程中的的高危作作业，每每天要进进行巡视视，随时时纠正未未按专项项施工方方案和技技术措施施进行施施工的违违章行为为，高危危作业包包括：1）、高处处作业，安安全防护护措施是是否到位位、用具具是否齐齐全；2）、机电电设备使使用是否否规范；3）、场内内车辆驾驾驶是否否符合规规定；4）、电焊焊作业人人员是否否按规程程操作，是是否有安安全防护护用品并并按规定定佩戴；5）、钢筋筋切割、冷冷弯、绑绑扎作业业；6）、混凝

7、凝土浇筑筑作业安安全防护护措施；7）、钢绞绞线张拉拉作业安安全技术术措施规规程是否否落实；8）、大型型脚手架架搭设、模板安安装和拆拆除作业业是否符符合安全全规范要要求，架架设质量量和安全全程度有有无经企企业自检检和监理理检验认认可；9）、施工工机械作作业是否否不安全和违违规操作作；10）、隧隧道工程程施工安安全施工工要点。 3、检查施施工现场场机械和和安全设设施的进进场检验验手续是是否齐全全，未经经检验合合格的特特种机械械不准投投入使用用； 4、检检查施工工现场劳劳动防护护用品、安全防护用具发放和使用情况，是否按规定佩戴防护用品； 5、检检查施工工现场安安全标志志、警示示标志、禁禁令标志志是否

8、齐齐全； 6、检检查施工工现场危危险部位位（临边边、高处处、悬空空、交叉叉）是否否设立防防护栏、防防护网等等； 7、检检查施工工现场安安全用电电情况是是否符合合规范要要求（包包括电缆缆的架设设、走向向是否符符合安全全标准，配配电箱是是否有门门、有锁锁、是否否符合一一机、一一箱、一一闸、一一漏的要要求）： 8、检检查施工工单位现现场是否否有安全全员（施施工作业业队安全全员在岗岗情况，并检查查施工现现场安全全员的记记录、安安全生产产存在的的问题，违违章记录录处理结结果等）； 9、对施工工单位内内业资料料进行检检查，在在施工阶阶段要逐逐步完善善安全管管理内业业资料，根根据施工工进度和和现场发生的的实

9、际情情况需要要，对规规章制度度、安全全生产技技术措施施、专项项施工方方案进行行修订，达达到科学学、合法法、实用用的目的的：检查内内容：1）、检查查安全生生产专项项资金支支出计划划及使用用是否符符合专款款专用的的原则。并并核实签签认，给给予计量量支付；2）、检查查各项制制度的落落实情况况（如安安全生产产培训教教育制度度、安全全生产技技术交底底制度、安全生产会议制度等）是否有记录、签到表，内容真实；3）、检查查安全设设备、设设施维修修保养记记录；4）、检查查事故救救援应急急预案及及救援体体系落实实情况，要要求有演演练和演演练记录录；5）、内业业资料的的管理归归档是否否符合档档案管理理的要求求；6）

10、、检查查安全管管理人员员现场安安全检查查巡视记记录，看看检查发发现的不不安全行行为，纠纠正整改改情况记记录。、交交工阶段段安全监监理工作作内容 搞好好安全监监理内业业资料整整理，是是反映安安全监理理工作情情况，总总结工程程安全监监理工作作经验，分分析发生生事故原原因，总总结事故故教训，为事故责任的追究提供可靠的资料。安全监理资料包括： 1、监监理工作作中安全全监理实实施细则则； 2、对对风险较较大的工工程，安安全生产产专项施施工方案案审查签签著意见的的资料； 3、安安全生产产专题会会议记录录，纪要要和工地地会议纪纪要中安安全生产产监理的的内容； 4、监监理工程程师工作作指令、整整改通知知、暂时

11、时停工整整改指令令及复工工指令； 5、施工单单位“三类人人员”，特种种作业人人员报审审资料； 6、大大中型施施工机械械，特种种机械、安安全设施施检查验验收报审审资料； 7、监监理工程程师安全全教育培培训记录录，检查查施工单单位安全全技术交交底记录录，监理理安全工工作交底底记录； 8、施工现现场安全全监理检检查巡视视记录； 9、安安全监理理日志； 100、监理理月报中中的安全全监理工工作内容容； 111、安全监监理专题题报告；12、安全全生产事事故调查查处理及及报告资资料；13、监理理工作总总结中安安全监理理工作总总结内容容；14、其它它相关资资料。四、安全监监理工作作控制手手段和方方法1、审查

12、技技术文件件、施工工组织设设计和各各项安全全生产专专项施工工方案。经经驻地监监理工程程师审查查，必须报报经总监理理工程师师签认后后方可进进行实施施；2、签发指指令文件件，监理理人员在在实施监监理过程程中，发发现存在在较大事事故隐患患或违章章作业的的，应当当场要求整改改，情节严严重的，应应及时报报告驻地地监理工工程师或或总监理理工程师师签发工工程暂停停指令，要求施工单位暂停施工进行整改，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向当地安全生产监督管理部门或者建设行政主管部门报告；3、现场监监督和检检查，监监理工程程师按照照法律法法规及合合同文件件，对现现场实施施监督和和检查，通过

13、日常检查巡视及时发现违规、违章指挥和作业，进行纠正和控制；4、规定监监控程序序，规定定施工单单位必须须遵守安安全生产产监控程程序，按按程序进进行安全全生产是是安全监监控的主主要手段段；5、召开专专题工地地会议：安全生生产是工工地会议议的主要要议题和和内容，定定期召开开会议，通通报安全全生产状状况，公公布存在在问题，分分析讨论论，集思思广益，查查找原因因，形成成决议，贯贯彻落实实；6、制定安安全生产产检查制制度：按按照安全全检查标标准，进进行现场场检查，发现问题提出处理意见限期改正；7、利用计计量支付付手段：针对有有的施工工单位，对对于安全全生产不不重视、安安全责任任不落实实、安全全管理工工作不

14、到到位、安安全投入入不足、安安全措施施不得力力管理混混乱，存存在不少少事故隐隐患达不不到安全全生产要要求的，对对安全生生产经费费和工程程计量支支付不予予签认。已达到到督促、控控制和约约束其加加快落实实安全生生产方针针和措施施的目的的。五、安全生生产检查查制度 1、日常安安全巡查查：驻地地安全监监理工程程师、专专业监理理工程师师、监理理员、施施工单位位专职安安全管理理员，对对施工现现场要进进行经常常性巡视视检查； 2、专专业性安安全检查查，一项项新的施施工项目目开始或或施工中中，要组织织进行专专项安全全生产检检查（主主要对风风险性较较大的工工程）； 3、季季节性安安全检查查，根据据季节变变化的特

15、特点要对对施工现现场进行行防冻、防防火、防防洪、防防台风、防雷电等季节性检查； 4、节节假日安安全检查查：针对对节假日日期间进进行正常常生产的的工程施施工现场场，从业业人员易易产生思思想麻痹痹、防范范松弛的的问题，进行督促性检查； 5、每每月例行行安全检检查：为为使安全全生产处处于及时时总结经经验教训训，纠正正违章错错误，驻地办办每月组组织一次次安全生生产全面面检查，由由驻地办办领导带带队，各各标段主主抓安全全生产的的负责人人，驻地地办安全全监理及及各标段段专业监监理，施施工单位位安全管管理员参参加，并并进行评评分； 6、参加配配合总监监办、建建管处组组织的安安全生产产检查。六、驻地办办安全监

16、监理工作作岗位职职责 1、驻地监监理工程程师安全全监理职职责1）、主持持驻地办办安全监监理全面面工作，确确定驻地地办安全全监理人人员的分分工和落落实其岗岗位职责责；2）、落实实项目安安全监理理方案、主主持编写写专项安安全监理理实施细细则，并并负责管管理驻地地办安全全监理的的日常工工作；3）、检查查和监督督全体监监理人员员的工作作，根据据工程项项目的进进展情况况可进行行安全监监理人员员调配，对对不称职职的安全全监理人人员进行行调换等等处理；4）、主持持合同段段安全监监理工作作会议、工工地例会会和其它它必要的的现场会会、协调调会、研研讨会等等，签发发驻地办办安全监监理的文文件和指指令；5）、审查查

17、处理标标段的安安全生产产报告与与文件；6）、初审审承包单单位提交交的专项项安全施施工方案案；7）、主持持或参与与工程安安全事故故的调查查；8）、组织织编写并并签发本本合同段段安全监监理月报报、安全全监理工工作阶段段报告、专专题报告告和安全全监理工工作总结结；9）、主持持整理本本合同段段的安全全监理资资料。 2、驻地办办安全环环保工程程师安全全监理职职责1）、负责责指导、协协调本合合同段安安全监理理计划实实施、管管理工作作，落实实有关安安全监理理的管理理制度、规规定和工工作程序序；2）、负责责监督、检检查与指指导本合合同段工工程施工工安全生生产；3）、负责责对建设设单位、总总监办提提供安全全生产

18、文文件、规规定、制制度进行行登记、保保管并解解释、修修正、补补充；4）、负责责落实安安全监理理工作标标准，提提供 保证合合同段安安全的措措施与手手段，检检查日常常安全生生产和安安全监理理情况，组组织本合合同段安安全生产产联查和和抽检工工作：、指导并并填写安安全监理理各种表表格；、巡视检检查现场场施工活活动，及及时纠正正不符合合安全生生产规范范标准要要求的施施工活动动；、审查驻驻地办权权限范围围内的各各种报告告；、审查安安全方案案并监督督实施。5）、负责责初审或或审核施施工中安安全施工工方案，参参与本项项目工程程安全事事故的调调查分析析与处理理；6）、在工工地检查查过程中中，检查查安全生生产工作

19、作情况，填填写巡视视检查记记录；7）、定期期组织对对本合同同段安全全检查，根根据检查查情况，制制定纠偏偏措施；负责驻驻地办进进行的月月度综合合考评中中安全监监理方面面的工作作；8）、负责责收集、检检查本合合同段安安全监理理资料的的汇总统统计、编编目、整整理，负负责安全全监理资资料的审审查及移移交；9）、组织织本合同同段有关关安全监监理方面面的观摩摩与人员员的业余余学习和和交流等等；10）、及及时向驻驻地监理理工程师师报告安安全监理理管理情情况，编编写监理理报告中中涉及安安全监理理部分；11）、承承办驻地地工程师师交办的的其它工工作。 3、驻驻地办各各专业工工程师安安全监理理职责1）、在驻驻地监

20、理理工程师师领导下下，配合合安全工工程师工工作，对对驻地工工程师负负责；2）、参与与安全技技术措施施、专项项安全施施工方案案、安全全事故救救援预案案的审查查；3）、参与与监督安安全技术术措施、专专项安全全施工方方案、安安全事故故救援预预案、安安全生产产规章制制度的落落实和安安全巡查查；4）、参与与必要的的安全会会议，参参与事故故的调查查处理；5）、在进进度控制制、质量量控制、费费用控制制、合同同管理、计计量支付付等工作作中，落落实安全全监理方方面的要要求和部部署；6）、承办办驻地工工程师交交办的其其它安全全监理工工作。 4、驻驻地办各各监理员员安全监监理职责责1）、作为为专业工工程师助助理，协

21、协助专业业工程师师完成其其工作任任务，履履行其安安全监理理职责；2）、完成成专业工工程师交交办的其其它工作作。七、安全监监理的工工作制度度、专专项安全全施工方方案审查查制度1、施工单单位对于于下列危危险性较较大分部部、分项工程程及临时时用电必必须编制制专项安安全施工工方案。（祥见八：编制安安全专项项施工方方案工程程项目明明细表）2、监理工工程师对对施工单单位编制制的专项项安全施施工方案案进行审审查时，重重点对各各项方案案中技术术措施的的针对性性、编制制内容的的完整性性、强制制性标准准的合规规性以及及施工单单位 内部审审批的程程序性进进行审核核。3、专项安安全施工工方案经驻驻地办初初审后，报报总

22、监办办审查核核实。4、驻地办办根据已已审查同同意的专专项安全全施工方方案，在在开工前前编制相相应的专专项安全全监理细细则，报报总监办办批准后后实施。5、驻地办办监督、检检查危险险性较大大的分部部、分项项工程专专项安全全施工方方案的实实施： 1）、专专项安全全施工方方案实施施时，首首先应查查清施工单位位专职安安全生产产管理人人员是否否到岗； 2）、对对专项安安全施工工方案的的执行情情况每天天至少监监督检查查一次，对对监督检检查的控控制实施施必要的的监视和和测量； 3）、发发现不符符合专项项安全施施工方案要要求或发发现安全全事故隐隐患，及及时按有有关规定定处理。、安安全技术术措施审审查制度度 1、

23、施工工单位在在编制施施工组织织设计时时，应根根据工程程项目特特点制定定相应的的施工安安全技术术措施，施施工安全全技术措措施是工工程施工工安全生生产指令令性文件件，是施施工现场场安全管管理和监监理的重重要依据据。安全全技术措措施主要要有一下下几个方方面：1）、进入入施工现现场的安安全规定定；2）、地面面、深坑坑（含泥浆浆池）施工作作业的防防护；3）、水上上、高处处及立体体交叉施施工作业业的防护护；4）、施工工用电安安全技术术措施；5）、机械械、机具具使用过过程中安安全防护护及夜间间施工安安全防护护；6）、为确确保安全全，对采采用新工工艺、新新材料、新新技术制制定专项项安全措措施；7）、预防防自然

24、灾灾害（狂狂风、暴暴雨、雷雷击、洪洪水、地地震、寒寒冬的）的的措施 2、施工单单位编制制的施工工安全技技术措施施，必须须经驻地地办审查查批准后后实施，驻驻地办审审查结果果抄报总总监办。 3、驻地办办在审查查施工单单位编制制的施工工组织设设计时，应应根据工工程项目目的特点点制定相相应的安安全监督督措施。 、事故故应急预预案审查查及应急急培训演演练制度度 1、施施工单位位应根据据建设工工程项目目的实际际情况，按按照预案案编制规规定，组组织制订订实施安安全生产产事故救救援应急急预案。该该预案需需经项目目主要负负责人签签字认可可。 2、驻地办办应对施施工单位位安全生生产事故故应急预预案进行行审核，并并

25、经驻地地工程师师批准后后生效，驻驻地办将将事故救救援应急急预案连连同审核核意见报报总监办办备查。并并报送建建设单位位备案。 3、安全事事故救援援应急预案案的演练练，要以以加强基基础、突突出重点、练练为实战战、逐步步提高为为原则，主主要目的的是锻炼提提高应急急救援队队伍在突突发事故故情况下下，能够够快速封封闭事故故现场，及及时营救救伤员，正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救，伤员转送等应急救援技能，提高职工应急反映的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。演练结束后，要认真总结经验，将发现的问题等编写专题演练评估报告。有利于指导建设项目安全生产工作的开展。提高处理事故的

26、整体能力。4、监理人人员要督督促施工工单位进进行安全全事故救救援应急急预案的的演练。 、安全全施工技技术交底底制度 1、工工程施工工前，施施工单位位负责项项目管理理的专职职安全技技术人员员，应对对有关安安全施工工的技术术要求依依法向施施工作业业班组、作作业人员员“如实告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危险险因素、防防范措施施以及事事故应急急措施”作出详详细说明明，并由由双方签签字确认认。 2、单位工工程开工工前，必必须进行行安全技技术交底底。内容容如下： 1）、对对施工场场所、作作业环境境，如高高压线、地地下管线线、地下下电缆、施施工用电电、交通通运输障障碍、现现场防火火和季节节性特点点等

27、作明明确交底底； 2）、对多多工种交交叉作业业时安全全技术及及防范措措施应作作详细交交底； 3）、对对防止事事故的“预防措措施”和“劳动保保护要求求”作明确确交底； 4）、分部部分项工工程安全全技术交交底要有有针对性性； 5）、施工工人员应应学习了了解相应应专业、各各工种的的安全操操作技能能和 相应操操作规程程，提高高安全防防范能力力，遵守守劳动纪纪律，正正确穿带带安全防防护用具具，确保保自身安安全。做做到“三不伤伤害”。 3、监理工工程师对对施工单单位落实实施工安安全技术术交底制制度情况况进行监监督。、安安全生产产管理教教育培训训制度1、安全监监理工程程师应参参加主管管部门组组织的安安全管理

28、理培训，经经考试合合格，方方可参与与安全生生产监督督管理工工作；2、在安全全管理岗岗位上从从事管理理工作的的人员，应应持证上上岗；3、从事安安全管理理工作在在安全环环保岗位位工作的的人员，应应当接受受上级部部门组织织安全环环保监理理知识继继续教育育，学时时不低于于规定时时间（3天）；4、针对现现场安全全施工特特点和主主要危险险源存在在部位控控制要点点，驻地地监理（或或安全环环保监理理）对施施工现场场监理人人员，进进行安全全技术，规规范中强强制性条条文的教教育，提提高现场场监理人人员的管管理知识识；5、根据施施工现场场情况，定定期开展展安全生生产教育育会议，利利用工地地安全生生产中的的典型事事例

29、（正正反面）对对安全管管理人员员进行常常规教育育。八、应编制制安全专专项施工工方案工工程项目目明细表表： 1、桩基础础、挡墙墙基础、深深水基础础及围堰堰工程； 2、桥桥梁工程程中的梁梁、板、拱拱、柱等等构件施施工； 3、临临时工程程中的大大型支架架（尤其其是满堂堂支架）模模板、便便桥的架架设与拆拆除； 4、施施工现场场临时用用电工程程； 5、隧道洞口口、洞身开开挖、超超前支护护、初期期支护、二次衬砌。九、专项安安全施工工方案审审查要点点 1、土土方工程程 1）、地地上障碍碍物的防防护措施施是否齐齐全完整整； 2）、底底下隐蔽蔽物（如如光缆、电电缆、文文物保护护地等）相相邻建筑筑物的保保护措施施

30、是否齐齐全完整整； 3）、厂区区的排水水排污防洪洪措施是是否齐全全完整； 4）、土土方开挖挖时的施施工组织织及施工工机械的的安全生生产措施施是否齐齐全完整整； 5）、基基坑的边边坡的稳稳定支护护措施和和计算书书是否齐齐全完整整； 6）、基坑坑四周的的安全防防护措施施是否齐齐全完整整。 2、脚手架架 1）、脚手手架设计计方案（含图）是否齐全完整可行； 2）、脚脚手架设设计算书书是否齐齐全准确确； 3）、脚脚手架施施工方案案、使用用安全措措施、拆拆除方案案是否齐齐全完整整。 3、模板施施工 1）、模模板结构构设计计计算书的的荷载取取值是否否符合工工程实际际，计算算方法是是否正确确； 2）、模模板设计计应包括括支撑系系统自身身及支撑撑模板的的基础、地地面强度度要求； 3）、模板板设计图图中细部部构造的的大样图图、材料料规格、尺尺寸、连连接件等等是否齐齐全； 4）、模板板设计中中安全措措施是否否周全； 5）、模模板施工工方案是是否经过过审批。 4、临时用用电 1）、电源源的进线线、总配配电箱的的装设位位置和线线路走向向是否合合理； 2）、负荷荷计算是是否正确确完整； 3）、选择择的导线线截面和和电气设设备的类类型规格格是否正正确； 4）、电气气平面图图、接线线系统图图