毕业论文-政府角度下的节庆发展研究

1、20，督促企业承担更多社会责任。在这种思路下，需要政府要对于不同功能定位的节庆实行不同的原则，并且对企业有更多的监管责任。具体来讲，对于某些以物产推广销售为唯一目的的销售活动或会展，也经常打着节日的旗号，其本身并没有节日本身具有的休闲和文化传承的功能，而只是在利用文化对受众的吸引力，制造一种类似于节日的庆典效应的会展。因而其本质是会展性质的一种纯经济活动，因而政府尽管积极干涉也是徒劳的，这类节日应该完全放手，建立健全其市场机制。而对于一些传统节日和大众已经广泛接受的现代节日，政府则可以选择与企业合作的方式，利用节庆效应助力企业销售特色商品或宣传自身产品与文化，而政府利用经济对社会的积极的带动效

2、应，督促企业承担更多社会责任。最后。对于政府着力打造的文化特色特别是非物质文化遗产保护，政府与企业的合作则要谨慎抉择，而要更多的和社会与大众亲密接触，把握好大众的态度与心理，兼重娱乐与文教的元素，用教育和号召的手段，适当的建构节日，自下而上的建立起节日的文化基础，用庆典的形式建立群体记忆，以助于庆典的大众化和周期化，使之成为一个真正的节日。五、从三门峡黄河旅游节看政府角度下的节庆发展微观问题是宏观问题在微观层面的表现，而宏观问题是微观问题在宏观层面的集合。三门峡黄河旅游节固然在国内城市节庆中有其典型性，但三门峡黄河旅游节只是国内众多城市节庆中的一个。对于三门峡黄河旅游节的研究不仅仅体现在针对该

3、节庆的发展问题和状况提出相关提醒和建议，更在于对政府角度下的节庆发展进行逻辑层面的建构，从而使得政府对其角度下的节庆发展拥有系统性的认知，继而做到凡事谋而定之，定而持之，减少系统内部的结构耗损，使得节庆得以可持续的发展。国内节庆出现的问题虽然极具地方多样性，在宏观的具象层面难以整合和统计，但在宏观的认知层面主要表现在以下几方面的问题，而这些问题三门峡黄河旅游节的问题和对策方面都有微观层面上的提及，这些问题在微观层面上是在节庆现状的反馈中发现问题以提出科学的解决方案，而在宏观层面上更多表现为对节庆核心和关键问题的认知。节庆效益最大化问题节庆作为以文化为核心包含经济与政治作用的综合性人类活动，其效

4、益最大化问题也应该是一个多种效益综合考量的平衡最优问题。在这点上比较类似于“木桶效应”，以民众参与度和认知程度组成的文化作用，以宣传政府与地方为主的政治作用，以拉动经济和吸引外资为主的经济作用，以团结社会、增强自豪感为主的社会作用，共同支撑着节庆的总体效益，并作为政府进行节庆定位的预设目标。文化是节庆的核心，缺乏文化方向的重视，使得民众参与认知程度不足，则节庆本身无异于无根之水，而只有文化的节庆则只是于民众的自发行为，注定缺乏有效的组织和规范；政治是政府创办节庆的动力，缺乏政治方向的重视，节庆便是一场纯粹的自娱自乐；经济是节庆的基础，没有经济关系的节庆则像是一场无偿演出，曲终人罢徒耗财力；社会

5、是节庆效益的最终承载者，所有的利益如果最终没有承载于社会，有利于社会，节庆便无异于商业广告。虽然现实中不存在上述只注重单方面效益的节庆，但如何让这几种效益合理分配，以实现系统最优则是该问题考虑的关键。1.节庆的均衡发展问题根据短板效应，木桶里的水容量取决于木桶内最短的板，这在是每个人在面临综合的系统问题上都会遇到的问题。这个问题具体的原因是因为：一、该综合问题必须根据不同方面分解细化为具体问题。二、该问题几个方面之间存在交叉和包含关系或者互相影响。三、只增加一个方面的则边际效益递减。而节庆发展问题上同时满足上述三个条件。在三门峡黄河旅游节的发展过程中，因为前期过于重视招商引资以至于在经济效应之

6、内，内部经济效应欠缺。而在各种效益之间，经济效益被过于重视，而文化效益跟不上其发展步伐，以至于后来在该市从“资源型”城市向“旅游型”城市过度过程中，在外部经济投资放缓时，文化效益的欠缺，使得出现了内部经济无法支持景区融资建设，景区人文景观需要花费雇佣的状况。类似状况在国内节庆发展过程中十分常见，特别随着经济外部效应的逐渐增强，某些少数民族的节庆由于当地人口大量流出或被同化，往往需要从外部聘请民族人类学专家和演艺人员对当地的文化进行“回填”。其中对人力物力的消耗是显而易见的。由于不注重节庆的均衡发展，其他的在各地节庆失败案例中显而易见的“政绩工程式”节庆与“商业汇演”式节庆多如牛毛，而三门峡黄河

7、旅游节在这两方面属于先知先觉的（可见上述节庆发展沿革），但其他的节庆则不都像前者一般幸运，大多在百姓的议论声中销声匿迹，在此不便多提。值得强调的是节庆的均衡发展问题，本质也是我国政府实现可持续发展大局中的一部分，而且由于节庆的特殊性质，在一般性的注重环境与经济以外还要注重节庆作为文化在时间和空间上的稳定性与均衡关系。2.节庆的功能定位问题正如前文所述，政府往往希望节庆是一剂良药，能够短时间内解决当地发展过程中的某种问题，而节庆实际则更像是中药，需要阴阳调和。如果一味急功近利则只能治标和不能治本，还可能留下一系列的“后遗症”（如在三门峡黄河旅游节在我党新的反腐政策下的衰颓趋势）。而在中药的制剂中

8、不仅讲究“阴阳调和”还讲究“主臣调和”，因而在节庆的效益最大化问题上，还是要分清主次，划清重点。因而在节庆的的功能定位问题上要有以下考量。既要有战略定位，战略定位是预先对当地的各项经济、政治、文化、社会状况进行评估，并对节庆预期效益做预先评测，从而决定最难以解决和最急迫解决的问题，如果两者同时存在将前者作为战略定位，如果只有后者存在则选择后者进行担当。战略定位是节庆整体定位的准绳，是对节庆最宏观的预期，对大多数节庆而言，文化是节庆战略定位的核心内容。还要有短期定位，短期定位基于对节庆的功能与短期调整，应该在节庆战略定位不冲突的情况之下。还要有主次定位，分清节庆各组成要素之间的主次关系，以防本末

9、倒置，反客为主的状况。地区特色与资源利用问题地区特色问题，节庆本质是对地区各种文化旅游资源的整合问题。在节庆的内容层面上，地区特色和资源利用一个是表，一个是里。文而化并不是无源之水，无根之草。文化在宏观层面上从器物到精神的文化层次，最终都可以归结为个人对社会环境，人类对自然环境的适应结果。正如传统节日大多都是根据农时举行，目的在于调节农业生产活动，使得人类日常活动更加适应环境需求。而且节庆对于社会而言，大都能起到个人和社会关系的调节作用。因而在城市节庆确定地方特色的过程中由此可知，地方特色问题本身并非是如何主观上标新立异的过程，而是节庆本身作为适合当地经济、政治文化状况并进行调节的过程。因此地

10、区特色，要建立在当地居民对当地环境社会状况的适应的结果上进行。对于节庆对自然景观利用方面，自然景观需要首先满足当地人的休闲需求，根据当地人对休闲的需要对自然景观进行改造和重组，既能够满足节庆旅游的文化体验，又能够体现地方特色。对于人文景观方面，在过去几十年，由于对民间信仰和仪式上所谓“科学的偏见”下，许多地方的民间活动都被叫停或取缔，文化的灭绝往往比物种的灭绝更加迅速。因此，要树立地区人文特色，既要对快要灭绝和即将灭绝的民间艺术或活动进行保护，也要根据其现实状况进行改进和引导，以形成既兼顾历史传统适应现时环境的活文化，而不是把他们变成刻在“墓碑上”和只有“守墓人”接受的死文化。这种“活态保护”

11、具体的措施关乎非物质文化遗产保护，在此不便详述。对于历史遗迹方面，当地人对于历史和人物的理解虽然可能和正规的历史有所出入（某些程度上或许更加接近历史事实），但在民俗学意义上往往有其特殊的价值和意义，因而在对其进行合理的包装和利用，可以让众所周知的历史典故更加有特色。我国现阶段政府对于节庆的重要性问题我国现阶段政府对于节庆的特殊性，一方面作为历史条件，是在政府进行节庆管理和研究者提出意见的前提条件，也是所提建议和所作决策能够有所成效的关键；另一方面作为未来预期，在以后的相当长一段时期（社会主义初级阶段），政府的地位的对节庆的作用都处于主导地位，尽管国外已经形成一些新的节庆举办构架和流程，但对于我

12、国现阶段状况来说未必完全使用。而且我国本身的节庆发展还不够成熟，因而不能“邯郸学步”，过于迷信国外在方式上的先进性和科学性。相对于国外，国内非政府组织（NGO）与非营利组织（NPO）的发展是缓慢而初级的。而在国外政府，企业与非政府组织早已成为这个已经构成国家稳定和社会和谐的三大支柱。在文化方面节庆方面，源于政府自身的功能特点，政府主办节庆存在很多先天性的不足：如选题的局限性，运作的专业性不足，节庆活动本身的质量难以保证、内容选择的不确定性，整体运行缺乏创意与灵活度而所有这些软肋，却恰恰是NGO与NPO的擅长领域，因此在国际上，由NGO或NPO策划举办公益性节庆文化活动已经成为通行惯例。由于文化

13、活动所创造的巨大社会效益与经济效益更多应该是间接产生的，节庆活动本身不应以赢利为主要目标，对于参与民众更应该强调公益性与社会性。在此基础上由于我国中央政府对地方政府绩效考核制度，地方政府不得不做出许多表面工作。在三门峡黄河旅游节的招商引资上，政府往往将半年甚至一年的招商引资项目，提前或搁置到节庆当天进行，而究竟节庆对于招商引资的直接效应有多少，是不得而知的。而在多主体办节的过程中，各组织主体都在自己关注和重视的部分付出自己最大的努力，因而其中效率的提升便如市场经济一样，更加接近效率的最大化，而各组织团体之间的合作和磨合本身对于社会来说也是对社会的巨大财富。在我国由于包括地方政府自治水平较低，节

14、庆本身经济效应的不确定性，投资的长期性和经济的外部效应较强，而我国第三方组织发展还不甚成熟（在三门峡黄河旅游节中，主要的第三方组织还是政府管理下的地方工会，不存在独立行为和意识的非盈利组织）等原因，因而政府在节庆的宏观层面上往往是绝对的先导者和先决者。虽然市场化的进程已经开启，在企业的引入和权力的下放过程中，政府又不得不遇到节庆过于功利化的原因。虽不能因噎废食，但由于政府的初衷和企业出发点的不同，因而往往导致政府在节庆发展问题上或与企业沆瀣一气，或与企业意见相左，最终收回权力。总而言之，不管节庆如何发展都离不开政府对于节庆的监督和支持。因而在今后及一段时间，政府对于节庆的发展都极其重要，任何没

15、有政府监督下的市场，没有政府监督下的民间授权在已经由政府倡导建立和举办的节庆未来发展中都不适用。鉴于上述特殊性，在以后的一段相当长时间中对节庆的主导者仍然是政府，只有政府拥有长远而科学的办节眼光，才是节庆长期发展的关键所在，这也是本文的出发点和最终落脚点。结语总的来说，政府在对待节庆的发展问题上，要有长远的眼光和思维。既要理性办节，走“政府引导、企业承办、市场运作”的市场化运作之路。又要文化办节，把内容紧扣文化，过程凸显文化，发动本地群众参与，打造文化品牌作为节庆产业发展的关键。还要科学办节，对待旅游资源的开发和保护要同等对待，以长远的眼光关注其可持续发展。另外还要不断加强多渠道和新媒体传播，

16、延长产业链，加强人才及团队建设，鼓励创新与开发。这样多方位一体化的发展思路，是使得节庆的发展更加充满活力与生机的关键。致谢感谢人文院公共事业管理专业的各位老师对我的培养，感谢黄小丽老师在论文写作上的耐心指导和帮助。感谢三门峡市档案局与图书馆，三门峡市旅游局为我的研究工作提供了详实的资料。感谢我的父母在百忙之中，帮助我整理卷帙浩繁的原始资料，并通过人脉关系，让我有机会采访到节庆的主要负责人。有了你们的帮助，我才最终完成了这篇文章。参考文献：伽达默尔.作为游戏、象征和节日的艺术M.北京：三联书店,1991.Getz D. Event Management & Event Tourism M. Ne

17、wYork : Cognizant Communication Corporation, 1997: 315-318.乌丙安.中国民俗学.M.沈阳：辽宁大学出版社,78-79.袁维春.新时期区域旅游资源整合研究以河南省三峡市为例J.河南科学,2008(4).齐天锋.三门峡市旅游资源开发利用对策研究J.中小企业管理与科技,2014(20).袁维春.三门峡市旅游形象定位研究J.地域研究与开发,2005(6).程丽.节庆旅游活动市场化运做的积极探索以三门峡国际黄河旅游节为例J.市场论坛,2009(5)杜斐.论加快三门峡旅游业发展的新思路J.中国市场,2013(25).张新. 城市居民对节庆旅游影响的

18、感知研究-以开封菊花文化节为例J.经济研究导刊.汪德华,陈颖,胡赛珠.传统节庆文化是宁波乡村旅游持续发展的新动力源J.乡镇经济，2008(4).陈丽军,夏庆利.地区节庆旅游的效应分析以黄冈大别山文化旅游节为例J.中国商贸，2012(19).Almo Farina1,Andrea BelgranoJ. The eco-field hypothesis:toward a cognitive landcape,2006(21).范春,大力开发我国节庆和节文化旅游资源J.渝州大学学报(社会科学版),2001(5).余青,吴必虎,殷平等.中国城市节事活动的开发与管理J.地理研究,23(6).赵睿.节庆旅游: