档案管理办法修改稿

1、PAGE PAGE 78山东省治淮东调南下续建工程档案管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为了切切实做好好山东省省治淮东东调南下下续建工工程档案案管理工工作，实实现档案案工作科科学化、标标准化、规规范化，积积极保护护和有效效利用档档案信息息资源，为为工程建建设和管管理服务务，根据据中华华人民共共和国档档案法、水水利工程程建设项项目档案案管理规规定，结结合工程程建设管管理实际际，制定定本办法法。第二条 工程档档案是指指整个建建设项目目从酝酿酿、决策策到建成成使用全全过程中中形成的的，包括括从项目目提出、可可行性研研究、评评估、立立项、决决策、计计划、勘勘测、设设计、招招（投）标标、施工工、监理

2、理、质量量检测与与监督、建建设管理理到竣工工验收、运运行（试试）、维维护等过过程中形形成的，具具有保存存价值的的文字、图图表、声声像等不不同形式式的历史史记录。第三条 工程档档案是工工程建设设全过程程的真实实记录，是是工程建建设管理理工作的的重要组组成部分分。按照照统一领领导、统统一管理理的原则则，管理理好档案案资料，确确保档案案的完整整、准确确、系统统、安全全保管和和有效利利用。各各级建管管机构及及勘察设设计、招招标代理理、施工工、设备备制造、监监理等参参建单位位必须加加强对档档案工作作的领导导，将其其纳入项项目管理理工作的的全过程程，纳入入目标管管理岗位位责任制制，在工工程建设设与管理理中

3、要划划出档案案工作专专项经费费，以保保障档案案工作的的正常开开展。第四条 档案工工作应采采用现代代化管理理方法，各各级建管管单位应应按照全全国档案案信息化化建设实实施纲要要和山山东省档档案信息息化建设设实施方方案的的要求，充充分利用用新技术术，开展展本工程程档案数数字化工工作，建建立档案案数据库库，大力力开发档档案信息息资源，提提高档案案管理水水平。努努力实现现“一流工工程，一一流档案案”的目标标。第二章 档案管管理机构构及其职职责第五条 各级工工程建管管及参建建单位必必须建立立健全档档案管理理机构，确确定分管管档案工工作的负负责人，设设立档案案室，落落实档案案专（兼兼）职人人员及岗岗位职责责

4、。各级级专(兼兼)职档档案人员员应自觉觉接受上上(同)级档案案管理部部门的业业务指导导，参加加业务培培训，建建设部门门应积极极配合档档案管理理部门，认认真履行行监督、检检查和指指导职责责，共同同做好本本单位和和所承担担工程项项目的档档案工作作。第六条 省建管管局对工工程档案案管理负负全责，其其档案管管理部门门的主要要职责为为：（一）贯彻彻执行有有关法律律、法规规和国家家有关方方针政策策，建立立健全工工程档案案管理办办法和档档案工作作规章制制度并组组织实施施，推行行档案管管理工作作的标准准化、规规范化、现现代化。（二）负责责组织、协协调、督督促、指指导、检检查各参参建单位位和各级级建管单单位档案

5、案工作及及本单位位各部门门档案的的收集、整整理、归归档工作作，加强强归档前前文件材材料的管管理工作作。档案案管理人人员会同同工程技技术人员员对文件件材料的的归档情情况进行行定期检检查，实实行动态态跟踪管管理，审审核验收收归档案案卷。（三）集中中统一管管理省建建管局负负责直接接建设管管理工程程全部档档案资料料。实行行文档一一体化管管理。编编制档案案分类大大纲、保保管期限限表及检检索工具具，做好好档案的的接收、移移交、保保管、统统计、鉴鉴定、利利用等工工作，为为工程建建设管理理提供服服务。第七条 各级建建管单位位档案管管理部门门的主要要职责为为：（一） 对对省建管管局负责责。集中中统一管管理本建建

6、管单位位负责建建设管理理工程的的全部档档案资料料。（二）负责责督促、指指导、检检查所属属工程建建设管理理项目档档案的收收集、整整理、归归档工作作。（三）按有有关规定定向省建建管局上上报本单单位室藏藏档案的的案卷目目录、卷卷内目录录、纸质质档案和和相应光光（软）盘盘。第八条 参建单单位应采采取有效效措施，确确保所建建项目整整个过程程各种载载体、全全部档案案资料的的动态跟跟踪管理理。技术术负责人人应对工工程档案案内容及及质量负负责。并并在提出出工程项项目预付付款申请请及分部部、单位位工程验验收申请请时，同同时上报报已有档档案案卷卷目录、卷卷内目录录及档案案资料和和相应光光（软）盘盘。 （一）勘测测

7、设计单单位应根根据有关关要求分分项目按按设计阶阶段，对对应归档档的勘测测设计材材料原件件进行收收集、整整理和立立卷，按按规定移移交省建建管局。（二） 施施工及设设备制造造承包单单位负责责所承担担工程文文件材料料的收集集、整理理、立卷卷和归档档工作。应应加强归归档前档档案资料料的管理理工作，严严格登记记，妥善善保管，会会同工程程技术人人员定期期检查文文件材料料的整理理情况，及及时送交交相应监监理单位位签署审审核与鉴鉴定意见见。（三）监理理单位负负责对工工程建设设中形成成的监理理文件材材料进行行收集、整整理、立立卷和归归档工作作；督促促、检查查施工承承包单位位档案资资料的整整理工作作，对施施工档案

8、案资料及及时签署署审核与与鉴定意意见。总总包单位位对各分分包单位位提交的的归档资资料负有有汇总责责任，监监理工程程师对施施工单位位提交的的归档资资料应履履行审核核、签署署手续，并并由监理理单位向向建管局局提交审审核工程程档案内内容与整整理质量量情况的的专题报报告。（四）省建建管局委委托的代代理机构构应对其其在本业业务中所所产生的的全部文文件材料料负责，按按本办法法对应归归档的文文件材料料进行收收集、整整理立卷卷，按规规定移交交省建管管局。第九条 各有关关单位应应建立健健全工程程档案管管理制度度，并填填报附件件1与附附件2的的有关内内容，于于机构成成立或签签订承包包合同后后15日日内上报报省建管

9、管局。档案资料管管理第十条 实行文文件形成成单位立立卷制度度。按照照国家和和省档案案行政管管理部门门的规定定，应当当立卷归归档的材材料由其其形成单单位的文文书、业业务部门门收集齐齐全，并并整理、立立卷，定定期交本本单位档档案管理理部门；参建单单位在工工程建设设管理中中所形成成的全部部档案资资料，应应按本办办法收集集、整理理、立卷卷和归档档，移交交省建管管局档案案管理部部门集中中管理；任何单单位或个个人不得得据为己己有或拒拒绝归档档、上报报。第十一条 工程档案案工作与与工程建建设实行行“四同步步，一超超前”管理。即即从工程程建设项项目论证证时，要要同步进进行文件件材料的的收集、积积累和整整理工作

10、作；招投投标、签签订勘测测、设计计、施工工、监理理等合同同（协议议）时，应应设置专专门条款款，对档档案的载载体形式式、质量量、份数数、移交交工作提提出明确确要求；支付工工程预付付款及结结算、检检查工程程进度与与质量时时，要同同时检查查档案的的收集、整整理情况况；成果果评审、鉴鉴定和工工程质量量评定时时，要同同时审查查档案的的完整、准准确、系系统及案案卷质量量是否符符合要求求；单位位工程（含含阶段验验收）完完（竣）工工验收前前，首先先对档案案进行验验收,并并做出相相应的鉴鉴定评语语。第十二条 实行档档案评比比及验收收等级评评定制度度。档案案验收等等级作为为工程质质量等级级评定的的重要依依据，优优

11、良工程程的档案案质量等等级必须须达到优优良。档档案资料料质量（特特别是竣竣工图）达达不到规规定要求求的，要要限期整整改，仍仍不合格格的，不不得进行行工程验验收。评评定标准准见附件件3。第十三条 水利利工程档档案的质质量是衡衡量工程程勘测、设设计、咨咨询、招招投标、施施工、监监理等工工作质量量的重要要依据。应应将其纳纳入工程程质量的的管理内内容。档档案达不不到规定定要求的的，不得得进行鉴鉴定或通通过验收收。在规规定期限限内未完完成归档档任务的的，不得得评为优优质工程程。省建建管局对对最终档档案资料料验收不不合格的的单位，不不返还质质量保证证金。对对于归档档质量优优良、档档案的综综合管理理及单项项

12、管理成成绩突出出的有关关单位或或个人，可可给予适适当奖励励（具体体奖励办办法另行行制定）。第十四条 为了了加强档档案利用用与管理理，档案案管理部部门要完完善利用用手段与与措施，编编制各种种检索工工具，积积极主动动为建设设管理提提供服务务，充分分发挥档档案资料料的作用用；应制制定档案案借阅与与利用等等管理制制度。凡凡属密级级档案（含含秘密、机机密、绝绝密），必必须按国国家保密密法规管管理，根根据利用用范围，做做好保密密工作；对已超超过保管管期限的的工程档档案，应应按水水利部科科学技术术档案管管理暂行行规定进进行鉴定定、销毁毁。第十五条 各级级建管机机构应配配置适宜宜安全保保存档案案资料的的专用装

13、装具，并并配备适适应档案案现代化化管理的的技术设设备。第四章 归档范范围与要要求第十六条 档案案资料必必须完整整、准确确、系统统。文书书档案与与工程档档案分类类清楚，组组卷合理理。为保保证工程程档案的的齐全完完整，与与工程项项目密切切的管理理性文件件应复制制与相关关的工程程文件一一并组卷卷。所有归档材材料应是是原件，双双面用纸纸（特殊殊情况除除外），要要做到数数据真实实一致，字字迹清楚楚、图面面整洁，签签字手续续完备；案卷线线装（去去掉金属属物），结结实美观观；图片片、照片片等要附附以有关关情况说说明。卷卷内目录录、备考考表一律律采用计计算机打打印。文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐

14、久性要要求，不不应用圆圆珠笔、纯纯蓝墨水水、红墨墨水、铅铅笔书写写（包括括拟写、修修改、补补充、注注释或签签名）、复复写以及及热敏纸纸等。工工程档案案资料立立卷及整整编要求求见附件件4。第十七条 勘测测设计、招招投标、施施工、设设备生产产、监理理及建设设管理单单位归档档范围分分别见附附件5、66、7、88、9、110、111、112、113、114。保保管期限限见附件件15。第十八条 竣工工图是工工程档案案的重要要组成部部分，必必须做到到准确、清清楚，真真实反映映工程竣竣工时的的实际情情况。建建管局应应负责编编制项目目总平面面图和综综合管线线竣工图图。施工工单位应应以单位位工程为为单位编编制竣

15、工工图。竣竣工图必必须由施施工单位位在图标标上方加加盖竣工工图章图式见见附件116（33），有有关单位位和责任任人应严严格履行行签字手手续，不不得代签签；每套套竣工图图应附编编制说明明、鉴定定意见和和目录，施施工单位位应按以以下要求求编制竣竣工图：（一）按图图施工没没有变动动的，在在施工图图上直接接加盖并并签署竣竣工图章章。（二）一般般性图纸纸变更及及符合杠杠改或划划改要求求的，可可在原施施工图上上更改，在在说明栏栏内注明明变更依依据，加加盖并签签署竣工工图章。（三）凡涉涉及结构构形式、工工艺、平平面布置置等重大大改变、或或图面变变更超过过1/33，应重重新绘制制竣工图图（可不不再加盖盖竣工图

16、图章）。重重绘图应应按原图图编号，并并在说明明栏内注注明变更更依据，在在图标栏栏内注明明“竣工阶阶段”和绘制制竣工图图的时间间、单位位、责任任人。监监理单位位应在图图标上方方加盖并并签署“竣工图图确认章章” 图图式见附附件166（44）。第十九条 反映映建设项项目过程程的照片片（含底底片）、胶胶片、录录音、录录像等磁磁性载体体材料，是是工程档档案的重重要内容容，应按按其种类类分别整整理、立立卷、制制作成光光盘，并并对每个个画面附附以详细细的语言言或文字字说明。对对隐蔽工工程、工工程关键键部位的的施工，尤尤其对重重大事件件、事故故，必须须有完整整的文字字和声像像材料。有有关单位位特别是是施工、监

17、监理、建建设单位位从建设设初期就就应指定定专人负负责，认认真做好好记录并并随时加加以整理理、注释释。其中中投资在在501000万元及及1000万以上上的工程程，各参参建单位位应提供供1520分分钟或不不少于330分钟钟能够反反映项目目建设全全过程经经过编辑辑（剪辑辑、配音音、编写写字幕）后后的摄像像资料，按按规定移移交省建建管局。第二十条 电子子文件应应与纸质质文件同同时归档档，其内内容应保保持一致致。归档档文件的的原件（已已签字、签签章）先先扫描后后装订。对对扫描的的文档用用Adoobe Acrrobaat SStanndarrd 处处理，形形成PDDF格式式文件；图纸采采用CAAD格式式，

18、一并并刻录在在光盘上上，内容容应被计计算机识识别、处处理。每每份电子子档案都都应附有有标签，注注明档号号、标题题、编制制单位、编编制时间间等。第二十一条条 归档档套（份份）数勘测设计、施施工、设设备制造造、监理理、委托托代理、质质量监督督与检测测等归档档单位所所提交的的各种载载体的档档案应不不少于三三套。其其中正本本（原件件）报省省建管局局一套，涉涉及的各各级建管管单位副副本各一一套。只只有一份份原件时时，原件件由产权权单位保保存，多多家产权权的由投投资多的的一方保保管原件件，其他他单位保保管复印印件。第五章 档案资资料验收收与移交交第二十二条条 水利利工程档档案验收收，是工工程竣工工验收的的

19、重要组组成部分分。各类类归档案案卷(竣竣工验收收会议除除外)及及工程录录像资料料应作为为工程验验收的有有机部分分置于竣竣工验收收会议现现场接受受审查。各各单位（阶阶段）工工程项目目由组织织工程验验收单位位的档案案人员参参加，并并写出包包括评定定等级在在内的档档案验收收意见。 档案资料料验收根根据不同同阶段，按按以下程程序进行行：（一）单位位工程完完（竣）工工验收1.施工及及设备制制造单位位提出书书面工程程预付款款申请或或验收（交交付设备备）前115天，应应按归档档要求完完成档案案资料的的整理工工作，进进行全面面自查，项项目监理理人员对对施工单单位全部部档案资资料的内内容及整整理质量量进行全全面

20、检查查、把关关签署审审查意见见后，按按统一格格式写出出自检报报告（含含电子版版），连连同拟归归档的档档案文件件正本（原原件）一一并上报报省建管管局审核核。2.监理单单位对其其形成的的监理档档案按归归档要求求进行整整理，按按统一格格式写出出自检报报告（含含电子版版），连连同拟归归档的档档案文件件正本一一并上报报省建管管局。3.负责汇汇总的监监理单位位负责收收集、汇汇总各监监理单位位的工程程档案，与与工程项项目监理理档案重重复的只只提交卷卷内目录录。编制制案卷目目录（含含电子版版），按按合同规规定移交交省建管管局。4.省建管管局档案案管理部部门会同同建管部部门的工工程技术术人员对对档案资资料的整整

21、理质量量及内容容进行审审核，报报项目质质量监督督站审定定通过后后，归档档单位按按要求完完成副本本制作、扫扫描刻录录光盘后后，由省省建管局局档案管管理部门门出具档档案合格格书面证证明，方方可进行行工程验验收。5. 建设设、设计计、施工工、监理理、质量量监督与与检测、质质检等单单位在提提交工作作报告的的同时均均应制做做成多媒媒体，并并刻录成成光盘，现现场汇报报后归档档。6.工程验验收时，在在验收小小组的领领导下，由由省建管管局、质质量监督督、监理理、施工工等单位位的档案案管理人人员组成成档案验验收组，对对档案进进行审查查与验收收，评定定档案质质量等级级，提出出验收专专题报告告，其主主要内容容要写入

22、入工程验验收鉴定定书中。（二）全部部工程竣竣工验收收（包括括初步验验收）工程竣工验验收前三三个月，在在完成各各类文件件材料、全全套竣工工图的组组卷、分分类、编编号及填填写案卷卷目录后后，由省省建管局局组织施施工、设设计、监监理等单单位的项项目负责责人、工工程技术术人员和和档案管管理人员员，对工工程档案案的完整整性、系系统性、准准确性、规规范性，进进行全面面检查，并并进行档档案质量量等级自自评，写写出自检检报告。经经上级主主管部门门审核同同意后，向向验收主主管部门门报送山山东省治治淮东调调南下工工程档案案验收申申请表。档档案资料料验收提提前于工工程竣工工验收，并并于工程程竣工验验收前完完成档案案

23、资料的的整改。验验收专题题报告作作为工程程竣工验验收鉴定定书的附附件，其其主要内内容要反反映到鉴鉴定书中中。第二十三条条 档案资资料自检检报告及及验收报报告应包包括以下下内容：（一）档案案资料工工作概况况：工程程概况及及档案管管理情况况；档案案资料工工作管理理体制（包包括机构构、人员员等）和和档案保保管条件件（包括括库房、设设备等）；档案资资料的形形成、积积累、整整理（立立卷）与与归档工工作情况况，其中中包括项项目单位位、单项项工程数数和产生生档案资资料各种种载体总总数（卷卷、册、张张、盘）。（二）竣工工图的编编制情况况与质量量。（三）档案案资料的的移交情情况，并并注明已已移交的的卷（册册）数

24、、图图纸张数数等有关关数字。（四）对档档案资料料完整、准准确、系系统、安安全性以以及整体体案卷的的质量进进行评价价，档案案资料在在施工、试试运行中中的作用用情况。（五）档案案资料管管理工作作中存在在的问题题、解决决措施及及对整个个工程建建设项目目验收产产生的影影响。 第二十四条条 档案案资料的的移交必必须填写写档案移移交表，必必须编制制档案交交接案卷卷及卷内内目录，交交接双方方应认真真核对目目录与实实物，并并由经办办人、负负责人签签字、加加盖单位位公章确确认。分分以下情情况，在在规定的的时间内内办理交交接手续续。（一） 勘勘测设计计单位及及业务代代理机构构应归档档的档案案资料在在提交设设计成果

25、果和代理理工作结结束一周周内移交交省建管管局。（二）单位位工程施施工、监监理、质质量监督督与检测测档案资资料在完完（竣）工工验收会会议结束束一周内内移交省省建管局局。（三）设备备生产单单位档案案资料在在设备交交货验收收的一周周内移交交省建管管局。（四）文书书档案办办理完毕毕后立卷卷归档于于次年66月底前前移交。（五）照片片、录像像、录音音资料：在每次次会议或或活动结结束后由由摄影、摄摄像者整整理立卷卷、形成成TIFFF格式式，刻录录成光盘盘并编写写说明，110日内内交相应应的档案案管理部部门归档档。附 则第二十五条条 本办办法包括括工程档档案、人人物档案案、照片片及磁性性载体档档案、文文书档案

26、案及会计计档案，其其中文书书档案的的案卷质质量执行行档案案行业标标准归档档文件整整理规则则（DAA/T222-220000）；会计档档案执行行会计计档案管管理办法法，人人物档案案管理办办法单独独制定。第二十六条条 各有有关单位位根据本本办法，结结合实际际，制定定实施细细则，上上报省建建管局。 第二十七条条 本办法法适用于于山东省省治淮东东调南下下工程各各类建筑筑物建设设，同时时也适用用于各单单位办公公楼等小小型基本本建设项项目与改改造、扩扩建和技技术改造造项目。第二十八条条 山东东省治淮淮东调南南下工程程建设管管理局负负责解释释，本办办法自印印发之日日起执行行。附件: 1.山东省省治淮东东调南

27、下下工程档档案资料料管理情情况登记记表2.山东省省治淮东东调南下下工程工工程勘测测设计、代代理机构构、施工工、监理理、质检检、质量量监督与与检测、设设备制造造及各市市建设管管理局档档案工作作负责人人及档案案管理人人员基本本情况一一览表3.山东省省治淮东东调南下下工程档档案评比比、验收收考核标标准4.山东省省治淮东东调南下下工程档档案资料料立卷及及整编要要求5.山东省省治淮东东调南下下工程前前期工作作档案资资料卷目目划分表表6.山东省省治淮东东调南下下工程建建设管理理档案资资料卷目目划分表表7.山东省省治淮东东调南下下工程移移民迁占占档案资资料卷目目划分表表8.山东省省治淮东东调南下下工程招招标

28、投标标档案资资料卷目目划分表表9.山东省省治淮东东调南下下工程施施工档案案资料卷卷目划分分表10.山东东省治淮淮东调南南下工程程监理档档案资料料卷目划划分表11.山东东省治淮淮东调南南下工程程检测档档案资料料卷目划划分表12. 山山东省治治淮东调调南下工工程竣工工验收档档案资料料卷目划划分表13. 山山东省治治淮东调调南下工工程设备备生产档档案资料料卷目划划分表14. 山山东省治治淮东调调南下工工程试验验研究档档案资料料卷目划划分表15.山东东省治淮淮东调南南下工程程文件材材料归档档范围和和保管期期限16. 山东东省治淮淮东调南南下工程程档案移移交接收收凭证、 件号章章、 竣工工图图章章、竣工

29、图图确认章章、卷内目目录、备考表表。附件1：山东省治淮淮东调南南下工程程档案资资料管理理情况登登记表项目名称建管单位主要设计单单位主要施工单单位主要设备安安装单位位主要监理单单位批准概算总总投资万元计划工期： 年 月 年年 月月项目档案资资料管理理情况档案资料管管理部门门名称负责人档案管理责任人隶属部门联系地址电话邮编库房面积米2/ 米2档案工作其其它用房房面积米2/ 米米2设备档案柜架（套套）计算机（台台）复印机（台台）空调机（个个）其它设备现有档案资资料数量量档案正本数数（卷）资料数（卷卷）图纸数（卷卷）单位负责人人： （公 章）年 月月 日注: 1、建建管单位位：机构构成立115日内内上

30、报省省建管局局的档案案管理部部门。并并于每年年11月月30日日前按期期上报。2、参建单单位：签签订承包包合同后后15日日内上报报省建管管局的档档案管理理部门。附件2： 山东东省治淮淮东调南南下工程程泗河治治理工程程勘测设设计、代代理机构构、施工工、监理理、质检检、质量量监督与与检测、设设备制造造及各市市建设管管理机构构档案工工作负责责人及档档案管理理人员基基本情况况一览表表 项 目目单位 负 责责 人档 案 管 理 人 员姓 名职务（称）学历所学专业联系电话备注姓 名职务（称）学历所学专业联系电话备注注：建管单单位和参参建单位位分别在在成立机机构及签签定承包包合同后后15日日内上报报省建管管局

31、的档档案管理理部门。填报时间 （单位位盖章） 负责人人签字：附件3：山山东省治治淮东调调南下工工程档案案评比、验验收考核核标准编号评比、验收收考核内容分值评分细则年度工作情情况自查得分考核得分备注1明确管理机机构、人人员、职职责；落落实所需需的经费费；实行行综合管管理，对对项目档档案的收收集、归归档、整整理进行行监督指指导；建建立健全全各项规规章制度度，保证证项目档档案工作作与项目目建设同同步进行行，开展展了项目目档案管管理登记记工作。20第一部分 项目目档案的的管理体体制21建立项项目档案案工作管管理机构构。22明确分分管领导导，落实实领导责责任制。33配备专专兼职档档案人员员。34项目档档

32、案工作作实行综综合管理理，对本本单位各各业务处处室档案案工作进进行监督督指导。35对设计计、施工工、监理理等单位位档案工工作进行行监督指指导。26执行国国家档案案工作法法律法规规。27建立健健全项目目档案工工作各项项规章制制度。28确保档档案工作作与工程程建设同同步进行行，同步步完成，开开展了项项目档案案管理登登记工作作，并定定时上报报。19. 专职职档案人人员具有有中专以以上学历历经过省省档案行行政管理理部门组组织的培培训。2应归档的各各类原始始文件材材料收集集齐全，及及时归档档，符合合建设设项目竣竣工文件件编制及及档案整整理规范范的要要求。3570第二部分 项目目档案的的完整性性、准确确性

33、、系系统性斜线以上为为各级建建管单位位考核分分值，以以下为各各参建单单位考核核分值。241有具体体规定和和做法并并贯彻执执行，做做到了“三纳入入、“四同步步一超前前”的得分分，没有有不得分分。9182项目档档案内容容的完整整性。档档案完整整率988以上上得满分分，各有有关单位位依据归归档内容容缺一项项扣1分分，以此此类推。9183. 项目目档案载载体的完完整性。 全部纸质文件（含竣工图）有符合归档要求的电子版；投资在50100万及100万元以上的，应提供1520分钟或不少于30分钟经过编辑的录像资料；照片档案有对应的数码底片。缺一项扣3分，依此类推。3 64归档文文件材料料内容。 数据真真实一

34、 致，签字用用印手续续完备且且符合归归档要求求。3 65案卷目目录与档档案实物物。 卷卷内目录录详实；案卷题题名简明明、准确确；档案案目录与与归档文文件关系系清晰。3 66竣工图图编制。竣竣工图应应准确清清楚，真真实反映映项目竣竣工时的的实际情情况。更更改内容容要在相相关图纸纸上和相相关部位位上修改改到位并并注明修修改依据据；变更更依据性性文件上上应注明明被修改改的图号号；应逐逐张加盖盖、签署署竣工图图章，竣竣工图章章中的内内容应填填写齐全全，不得得代签；图纸修修改方式式要规范范，可在在施工图图上修改改，作为为竣工图图也可重重新编制制竣工图图。3 67档案分分类 各级级类目设设置清楚楚， 能反

35、反映工程程特征和和工程实实况。 3 68档案组组卷 组卷卷规范、合合理，符符 合国国家和行行业标准准要求，遵遵循文件件 材料料形成规规律，保保持卷内内文件材材料 的系系统联系系；卷内内文件排排列有序序并 按要要求编号号；案卷卷封面、卷卷内文件件 目录录、备考考表填写写规范、清清晰。3库房建设符符合保管管条件，档档案装具具和文件件制成材材料符合合要求，配配备必要要的保护护设备和和现代化化管理设设备。25 10第三部分 档案案的保管管条件斜线以上为为各级管管理单位位考核分分值，以以下为各各级参建建单位考考核分值值。31. 档案案库房、阅阅览室、办办公室实实行三分分开；没没分开的的不得分分；两分分开

36、的扣扣一分 4 52. 库房房建设符符合保管管要求（施施工现场场档案符符合保管管要求）。12.1新建建库房符符合档档案馆建建筑设范范的要要求，旧旧库房按按进行过过改造的的要求。12.2库房房面积满满足需要要，并有有一定余余地的。2 52.3采取取了防火火、防盗盗、防高高温、防防潮湿、防防光、防防尘、防防鼠、防防虫、防防污染等等措施。5 33. 档案案装具2 23.1档案案装具符符合国家家有关要要求，案案卷使用用无酸卷卷皮卷盒盒。3库房建设符符合保管管条件，档档案装具具和文件件制成材材料符合合要求，配配备必要要的保护护设备和和现代化化管理设设备。313.2 档档案柜、架架数量充充裕且质质量好。斜

37、线以上为为各级管管理单位位考核分分值，以以下为各各级参建建单位考考核分值值。54. 根据据实际需需要配备备必要的的保护设设 备，有有温、湿湿度测试试仪、灭灭火器、 空调调机、去去湿机。5 25. 现代代化管理理设备4 25.1有计计算机、扫扫描仪。15.2有缩缩微或光光盘设备备的加11分，没没有这些些设备、利利用外单单位的设设备加工工制作的的不扣分分36. 文件件制成材材料:文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐久性要要求，不不能有热热敏纸，不不能有铅铅笔、圆圆珠笔、红红墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸等书书写的字字迹。4交接手续完完备，编编目规范范，排架架合理，保保管安全全，组织织档案鉴鉴

38、定，统统计内容容全面，数数据准确确。10第四部分 基础业业务建设设11有完备备的交接接手续 没没有移交交登 记的的不得分分；有登登记而经经手人没没签 名的的扣0.5分。32编目规规范，排排架合理理12.1案卷卷封面填填写规范范、清晰晰1分。12.2案卷卷标题简简明、准准确1分分。12.3案卷卷排列有有序1分分。23档案保保管安全全 档案出出现霉变变、褪色色、污损损、虫蛀蛀现象每每一项扣扣0.55分，依依此类推推。24组织档档案鉴定定 对到期期档案成成立 了专专门鉴定定小组，经经鉴定后后，对销销 毁的的档案按按要求填填写了销销毁清册册 的。 25统计内内容全面面，统计计数据准准确15.1建立立了

39、档案案管理基基本情况况统计台台帐（包包括档案案数量、机机构、人人员、库库房、 设设备、库库藏结构构）的11分。0.55.2有档档案利用用及反馈馈情况统统计的00.5分分。0.55.3按要要求及时时填报有有关报表表的0.5分。5通用性编研研成果，开开发档案案信息资资源近三三年至少少有两种种有实用用价值的的二三次次加工成成果，有有利用效效果的。10第五部分 开发发利用31通用性性编研成成果11.1进行行了组织织沿革、大大事记、全全综介绍绍的编写写工作得得1分。11.2有产产品介绍绍或科研研成果简简介、工工程项目目简介，专专题介绍绍的1分分。11.3汇编编、汇总总有关资资料的11分。42开发档档案信

40、息息资源进进行深层层次加工工近三年年至少有有两种有有实用价价值的二二三次加加工成果果的。33利用效效果13.1有利利用效果果反馈记记录的11分。23.2 编编写了至至少五个个利用实实例并有有相关证证明的22分。得分标准 加分分总分注：1.工工程档案案验收等等级，优优良：885分以以上（含含85分分）；合合格：77585分分（含775分）；不合格格75分分以下。2.“三纳纳入”就是将将档案工工作纳入入到单位位工作计计划，纳纳入到领领导工作作议事日日程，纳纳入到单单位职工工的经济济责任制制和岗位位责任制制中。3.“四同同步一超超前”即从工工程建设设项目论论证时，要要同步开开始进行行文件材材料的收收

41、集、积积累和整整理工作作；签订订勘测、设设计、施施工、监监理等合合同（协协议）时时，应设设置专门门条款，对对档案的的载体形形式、质质量、份份数、移移交工作作提出明明确要求求；支付付工程预预付款及及结算、检检查工程程进度与与质量时时，要同同时检查查档案的的收集、整整理情况况；成果果评审、鉴鉴定和工工程质量量评定时时，要同同时审查查档案的的完整、准准确、系系统及案案卷质量量是否符符合要求求；单位位工程（含含阶段验验收）完完（竣）工工验收前前，首先先对档案案进行验验收。 4.凡在档档案管理理方法有有创新可可给予适适当加分分。附件4：山东省治淮淮东调南南下工程程档案资资料立卷及整编编要求为保证山东东省

42、治淮淮东调南南下工程程档案案案卷质量量的标准准化、规规范化，依依据GGB/TT 11882220000科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求，制制定本办办法。 1 组织案案卷1.1 组组卷原则则案卷是由互互有联系系的若干干文件组组合而成成的档案案保管单单位。组组成案卷卷要遵循循文件的的形成规规律，保保持案卷卷内文件件材料的的有机联联系，相相关的文文件材料料应尽量量放在一一起，便便于档案案的保管管和利用用。做到到组卷规规范、合合理，符符合国家家或行业业标准要要求。1.2 组组卷要求求1.2.11 案卷卷内文件件材料必必须准确确反映工工程建设设与管理理活动的的真实内内容。1.2.22 案卷卷内文

43、件件材料应应是原件件，要齐齐全、完完整，并并有完备备的签字字（章）手手续。1.2.33 案卷卷内文件件材料的的载体和和书写材材料应符符合耐久久性要求求。不应应用热敏敏纸及铅铅笔、圆圆珠笔、红红墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸等书书写（包包括拟写写、修改改、补充充、注释释或签名名）。1.2.44归档目目录与归归档文件件关系清清晰，各各级类目目设置清清楚，能能反映工工程特征征和工程程实况。 1.3组卷卷方法根据山东省省治淮东东调南下下工程文文件材料料归档范范围，划划分文件件材料的的类别，按按文件种种类组卷卷。并应应注意单单位工程程的成套套性，分分部工程程的独立立性，应应在分部部工程的的基础上上，做好好

44、单位工工程的立立卷归档档工作。同同一类型型的文件件材料以以分部或或单位工工程组卷卷，如工工程质量量评定资资料以分分部工程程组卷，竣竣工图以以单位工工程或不不同专业业组卷；管理性性文件材材料以标标段或项项目组卷卷。2 案卷和和案卷内内科技文文件材料料的排列列卷内文件要要排列有有序，工工程文件件材料及及各类专专门档案案材料的的卷内排排列次序序，可先先按不同同阶段分分别组成成案卷，再再按时间间顺序排排列案卷卷。2.1 基基建类案案卷按项项目依据据性材料料、基础础性材料料、工程程设计（含含初步设设计、技技术设计计、施工工图设计计）、工工程施工工、工程程监理、工工程竣工工验收、调调度运行行等排列列。2.

45、2 科科研类案案卷按课课题准备备立项阶阶段、研研究实验验阶段、总总结鉴定定阶段、成成果申报报奖励和和推广应应用等阶阶段排列列。2.3 设设备类案案卷按设设备依据据性材料料、外购购设备开开箱验收收（自制制设备的的设计、制制造、验验收）、设设备生产产、设备备安装调调试、随随机文件件材料、设设备运行行、设备备维护等等排列。2.4案卷卷内管理理性文件件材料按按问题、时时间或重重要程度度排列。并并以件为为单位装装订、编编号及编编目，一一般正文文与附件件为一件件，并正正文在前前，附件件在后；正本与与定稿为为一件，并并正本在在前，定定稿在后后，依据据性材料料（如请请示、领领导批示示及相关关的文件件材料）放放

46、在定稿稿之后；批复与与请示为为一件，批批复在前前，请示示在后；转发文文与被转转发文为为一件，转转发文在在前，被被转发文文在后；来文与与复文为为一件，复复文在前前，来文文在后；原件与与复制件件为一件件，原件件在前，复复制件在在后；会会议文件件按分类类以时间间顺序排排序。2.5 文文字材料料在前，图图样在后后。2.6 竣竣工图按按专业、图图号排列列。3 案卷的的编制3.1案卷卷封面及及脊背的的编制 案卷封面与与脊背的的案卷题题名、档档号、保保管期限限应一致致。案卷卷题名应应简明、准准确地揭揭示卷内内科技文文件材料料的内容容。立卷（编制制）单位位：填写写负责文文件材料料组卷的的部门。起止日期：填写案

47、案卷内科科技文件件材料形形成的起起止日期期。档号: 档档案的编编号填写写档案的的分类号号、项目目号和案案卷顺序序号。档案馆号:填写国国家档案案行政管管理部门门赋予的的档案馆馆代码。案卷封面及及脊背的的尺寸及及字体要要求见本本局补充充规定。3.2卷内内科技文文件材料料页号的的编写3.2.11 案卷卷内文件件材料均均以有书书写内容容的页面面编写页页号，逐逐页用打打码机编编号，不不得遗漏漏或重号号。3.2.22 单面面书写的的文件材材料在其其右下角角编写页页号；双双面书写写的文件件材料，正正面在其其右下角角，背面面在其左左下角编编写页号号。 3.2.33 印刷成成册的文文件材料料，自成成一卷的的，原

48、目目录可代代替卷内内目录，不不必重新新编写页页号；与与其它文文件材料料组成一一卷的，应应排在卷卷内文件件材料最最后，将将其作为为一份文文件填写写卷内目目录，不不必重新新编写页页号，但但需要在在卷内备备考表中中说明并并注明总总页数。3.2.44 卷内内目录、卷卷内备考考表不编编写页号号。3.3卷内内目录的的编制卷内目录是是登录卷卷内文件件题名及及其他特特征并固固定文件件排列次次序的表表格，排排列在卷卷内文件件之前。序号：卷内内文件材材料件数数的顺序序用阿拉拉伯数字字从“1”起依次次标注。文件编号：填写文文件材料料的文号号或图纸纸的图号号。责任者：填填写文件件材料的的形成部部门或主主要责任任者。文

49、件材料题题名：填填写文件件材料标标题的全全称，不不要随意意更改或或简化；没有标标题的应应拟写标标题外加加“”号；会会议记录录应填写写主要议议题。日期：填写写文件材材料的形形成日期期。如220033年122月199日可填填写为“2000312219”。页号：填写写每件文文件材料料首尾页页上标注注的页号号。各立卷单位位经验收收单位的的接收人人审核后后，卷内内目录由由验收单单位用计计算机统统一打印印。3.4卷内内备考表表的编制制3.4.11 卷内备备考表是是卷内文文件状况况的记录录单，排排列在卷卷内目录录之后。3.4.22 卷内内备考表表要注明明案卷内内文件材材料的件件数、页页数以及及在组卷卷和案卷

50、卷提供使使用过程程中需要要说明的的问题；应有责责任立卷卷人和案案卷质量量审核人人签名；应填写写完成立立卷和审审核的日日期。3.4.33 互见见号应填填写反映映同一内内容而形形式不同同且另行行保管的的档案保保管单位位的档号号。档号号后应注注明档案案载体形形式，并并用括号号括起来来。各立卷单位位经验收收单位的的接收人人审核后后，备考考表由验验收单位位用计算算机统一一打印。4 案卷的的装订4.1 文文件材料料应胶（线线）装（采采用三孔孔一线方方法装订订）去掉掉金属物物；破损损的文件件材料要要先修复复。不易易修复的的应复制制，与原原件一并并立卷；剔除空空白纸和和重份材材料。4.2 案案卷内不不同幅面面

51、的文件件材料要要折叠为为统一幅幅面，幅幅面一般般采用国国际标准准A4型型（2997mmm2100mm）。4.3 不不装订的的案卷，应应在每份份文件材材料的右右上角加加盖档号号章，逐逐件编件件号；填填写卷内内目录，顺顺序排列列。5 图样的的整编图样案卷一一般采用用不装订订，图样样幅面统统一按国国际标准准A4型型以手风风琴式正正反来回回折叠，标标题栏露露在右下下角。并并在图样样的标题题栏框上上空白处处加盖档档号章，逐逐件编件件号。填填写卷内内目录，顺顺序排列列。6 照片档档案依据照片片档案管管理规范范（GGB/TT 1118211-20002）6.1 归归档内容容同单位位工程录录像拍摄摄内容。6.

52、2 照照片说明明的编写写方法和和要求6.2.11 文字字说明应应准确概概括地揭揭示照片片内容，一一般不超超过2000字，其其成份包包括事由由、时间间、地点点、人物物（姓名名、身份份）、背背景、摄摄影者等等六要素素；时间间用阿拉拉拍数字字表示。6.2.22 总说说明和分分说明：一般应应以照片片的自然然张为单单元编写写说明，一一组（若若干张）联联系密切切的照片片应加总总说明；凡已加加总说明明的照片片分别编编写简要要的分说说明，并并注*号号。6.2.33 说明明采用下下列格式式书写：照片号 底底片（数数码）号号 事由 时间地点 人物摄影者 参参见号 单张照片的的说明在在照片的的左、右右侧书写写，总说

53、说明在相相册首页页“照片档档案总说说明”内书写写。6.3 照照片的整整理方法法6.3.11 分类类：一般般应在全全宗内按按年代问题进进行分类类。分类类应保持持前后一一致，不不能随意意变动。6.3.22 根据据分类情情况组卷卷，将照照片与说说明一起起固定在在A4芯芯页正面面，案卷卷芯页以以十五页页左右适适宜。并并附卷内内目录与与卷内备备考表。6.3.33 卷内内目录：以照片片的自然然张或有有总说明明的若干干张为单单元填写写卷内目目录；照照片号即即案卷内内照片的的顺序号号；照片片题名在在尽量保保证基本本要素内内容完整整的前提提下，将将文字说说明改写写成照片片名称，一一般不应应超过550字。参参见号

54、即即与本张张（组）照照片有联联系的其其他档案案的档号号。7 磁性载载体档案案磁性载体档档案主要要包括录录音带、录录像带、幻幻灯片、磁磁盘、影影视胶片片、缩微微胶片、光光盘等不不同载体体的文件件材料。它它与纸质质载体的的文件材材料同为为东调南南下工程程档案的的重要组组成部分分。为保保持各类类载体档档案之间间的有机机联系，其其分类方方案对应应纸质档档案，附附以年度度+载体体档案+保管单单位。7.1 单位工工程录像像档案归归档要求求 7.1.11 拍摄内内容7.1.1.11 招招标、投投标会议议内容；7.1.1.22 施施工图设设计审查查会议内内容；7.1.1.33 初初步设计计、施工工图设计计批复

55、文文件；7.1.11.4 施工工建设录录像。除除首页画画面外，其其余按施施工工序序依次显显示画面面： (1)单位位工程竣竣工后的的上游、下下游及侧侧面图；(2)工程程建设前前的原地地貌； (3)施工工图设计计交底的的场面；(4)每个个分部工工程主要要施工过过程及关关键环节节施工场场面；(5)分部部工程验验收的场场面；(6)原材材料及设设备进场场验收交交接场面面； (7)施工工现场试试验室及及主要试试验检测测过程的的场面；(8)施工工单位对对工程进进行管理理的制度度办法（以以照片形形式表示示）等及及现场管管理的场场面；(9) 工工程建设设中出现现的重大大安全事事故的现现场录像像实况。(10)反反

56、映设计计、监理理、质量量检测、质质量监督督检查等等部门对对关键部部位、施施工、设设备制造造等环节节现场工工作的内内容；(11)上上级行政政主管部部门、省省建管局局对工程程进行检检查、指指导工作作的场面面；(12)监监造工程程师到制制造现场场和合同同规定的的地方进进行察看看和查阅阅加工制制造的场场面； (13)竣竣工验收收对实体体工程和和档案文文件验收收及验收收会议的的内容；注：带的的由省建建管局以以照片形形式提供供。拍摄摄内容中中除（113）外外为竣工工验收会会议现场场接受审审查的录录像内容容。7.1.22 质质量要求求7.1.22.1经经过剪辑辑，图像像稳定、图图面清晰晰、字幕幕醒目清清楚，

57、颜颜色适宜宜。制作作成TIIFF格格式文件件。7.1.22.2 配有解解说词。简简述单位位工程在在东调南南下工程程中的地地位和作作用。按按施工程程序写成成工程简简介。7.1.33 提交交载体与与内容7.1.33.1原原始录像像带。 7.1.33.2竣竣工验收收会议所所使用的的录像光光盘。7.1.33.3添添加竣工工验收会会议内容容后的，反反映整个个工程建建设过程程的原始始录像带带和编辑辑配音后后的光盘盘。7.1.44光盘制制作阶段段。第一一阶段满满足单位位工程完完（竣）工工验收的的需要（现现场观看看录像）；第二阶阶段，在在第一阶阶段制作作的基础础上增加加完（竣竣）工验验收的内内容，作作为该单单

58、位工程程完整的的录像内内容归档档并移交交。7.1.55 移交交光盘份份数与纸纸质档案案数量一一致。7.2 录录像带、幻幻灯片、录录音带及及对应光光盘需标标明文件件题名与与对应时时段、时时间、录录像（音音）人。8 电子文文件9.1 执执行电子子文件归归档与管管理规范范（GBB/T1188994-220022）9.2 归归档的电电子文件件应使用用不可擦擦除型光光盘；无无病毒、划划伤，能能正常被被计算机机识别、运运行，并并能准确确输出，附附内容说说明。9 档案装装具 照片、磁性载体档案及电子文件保管所用装具及保管条件一律执行国家统一标准、规定。各有关单位所提交档案资料所用档案盒、档案脊背、相册、光盘

59、及标签等均由省建管局统一提供，费用自负。附件5： 山东东省治淮淮东调南南下续建建工程前前期工作作档案资资料卷目目划分表表卷目案卷题名归档资料内内容保管期限备注1可行性研究究报告与批复复1. 项目目建议书书、附件件、附图图、报批批文件及及审批文文件；2. 可行行性研究究报告书书、附件件、附图图、报批批文件及及审批文文件；永久单项工程组组卷2勘测设计任任务书与审批文件件勘测设计任任务书、报报批文件件及审批批文件设计计划、大大纲永久以单项工程程或建筑筑物为单位组组卷3初步设计与批复初步设计报报告书、附附件、附附图及报报批、审审批文件件永久 4施工图设计计与批复 施工图设设计文件件（技术术设计文文件）

60、及及审批文文件长期5设计变更文文件 重大大设计变变更及审审批文件件永久6环保、安全全监测设设计文件件环保、安全全监测设设计文件件永久7环境影响评价文件 项目环环境影响响评价专专项报告告及批复复文件永久8水土保持评价文件水土保持评评价专项项报告及及批复文文件永久 9 工程项目划划分文件材料工程项目划划分文件件材料永久10照片、录像像及电子子文件1. 设计计审查会会议文件件及多媒媒体光盘盘2. 全部部设计文文件及图图纸光盘盘。永久11其他附件6： 山山东省治治淮东调调南下续续建工程程建设管管理档案案资料卷卷目划分分表卷目案卷题名归档资料内内容保管期限备注1建设管理制制度、规规定、办办法等建设管理制