大庆市现代物流业年度发展规划

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.大庆市现代代物流业业发展规规划 （20033-22020年）信息技术和和经济全全球化的的迅速发发展，使使社会生生产、物物资流通通、商品品交易及及供销服服务都在在发生着着深刻变变化。随随着大庆市基础础设施的的不断完完善和经经济运行行规模的的逐步扩扩大，货货运量不不断增加加，对现现代物流流业的需需求也日日益迫切切。大力力发展现现代物流流产业，对改善全社会物流系统运行效率，降低经济运行成本，提高大庆的综合竞争力，促进社会经济持续快速发展具有十分重要的战略意义。为大

2、力促进大庆市现代物流业发展，特制定本发展规划。一、现代物物流业发发展的现现状所谓物流，是是指对商商品、服服务及相相关信息息在起源源地到消消费地之之间，有有效率和和有效益益的正向向和反向向移动与与储存进进行的计计划、执执行和控控制的过过程，主主要包括括运输、储储存保管管、装卸卸、搬运运、包装装、流通通加工、配配送、信信息处理理等。目目前，我我市现代代物流处处于快速速增长的的起步阶阶段，物物流基础础设施具具备一定定规模，综综合运输输网络初初步建成成，交通通运输仓仓储等传传统物流流业仍居居主要地地位，代代表现代代物流组组织形式式的第三三方物流流正在兴兴起。（一）经济济规模不不断扩大大，为现现代物流流

3、业发展展提供了了坚实的的物质基基础改革开放以以来，我我市坚持持以经济济建设为为中心，积积极应对对国内外外宏观环环境的新新变化，经经济总量量快速增增长，经经济结构构不断完完善，外外向型经经济发展展迅速，主主要产品品覆盖全全国各地地。20002年年全市实实现国内内生产总总值10030.7亿元元，全社社会实现现商品销销售总额额1422.5亿亿元（不不含中石石油大庆庆销售分分公司销销售收入入），交交通运输输货运量量26005万吨吨，货物物周转量量33亿亿吨公里里。全市市巨大的的物流量量决定了了对现代代物流有有着强大大需求，为为现代物物流业的的发展提提供了坚坚实的物物质基础础。（二）综合合交通运运输体系

4、系不断完完善，为为现代物物流业基基础设施施建设提提供了有有力保障障大庆虽然地地处东北北内陆，“不沿海、不靠边”，但大庆距离省会哈尔滨较近，距离俄罗斯不远，肇源松花江大桥建成后又可与吉林省直接相连，且铁路、公路运输发达，完全可以成为东承接哈尔滨、西辐射黑龙江省西部、南连接吉辽、北呼应俄罗斯的区域性中心城市。近几年，全市综合交通运输体系建设取得了突破性进展。城区之间道路畅通，境内铁路总长度305公里，有11个大型铁路专用卸货场，货物发送量1167万吨。区域内有县级以上公路12条。其中国家级公路3条，总长870公里；货运量1438万吨。综合交通运输体系的不断完善，为现代物流业发展不断拓展新的空间。

5、（三）仓储设施形成一定规模 ，为现代物流业的发展提供了丰富资源从商品仓储储方面看看,各系系统、各各行业拥拥有数量量众多的的各类仓仓库，据据初步了了解，商商贸和物物资部门门现有仓仓库总面面积约110688万平方方米。同同时，许许多商贸贸企业拥拥有运输输车辆，建建有自己己的仓储储设施，积积累了丰丰富的物物流资源源。大庆庆地区在在长期高高度计划划经济体体制下形形成了物物资供应应和运输输的自我我保证体体系，物物资供应应节点遍遍及油田田及炼化化企业。已已经建立立起了数数量比较较庞大的的仓储运运输设施施，物资资装备总总公司所所属的萨萨尔图、让让胡路和和银浪三三个物资资总库和和十几家家器材站站燃料站站遍布市

6、市内五区区，仓储储面积达达5344万平方方米，铁铁路专用用线277.9公公里，装装卸倒运运设施完完善。另另外大庆庆地区企企业与社社会运输输车辆近近2万多多台，现现有的仓仓储、运运输设施施已能最最大限度度满足大大庆地区区今后的的发展需需要。（四）流通通业的快快速发展展,为物物流业的的发展提提供了广广阔的发发展空间间大庆建市以以来，商商贸流通通业快速速发展。百百货大楼楼、大庆庆商厦、让让胡路商商场等综综合百货货店竞相相发展，销售收入超亿元的大型百货店已发展到7户，成为零售贸易的主体；庆客隆、昆仑家电等连锁店、专业店、专卖店、便利店等新兴业态正在兴起，总数已达到823家，增添了新的发展活力；大商、秋

7、林、中央商城等8户规模以上外埠企业相继进驻，促进了商贸经济的繁荣；新潮建材城、北方汽配城、农贸大市场等97个专业市场建成使用，成交额超亿元的批发市场已有5个，基本满足了各类层次的消费需求。到2002年底，全市商业网点已发展到37500多个，其中零售网点30000多个；全社会实现商品销售总额142.5亿元（不含中石油大庆销售分公司销售收入），其中批发额44.6亿元，零售额97.9亿元。另外，大庆还有200亿元的固定资产投资，有195亿元的社会商品购进总额，有354亿元的居民储蓄存款余额，这为大庆发展物流业创造了有利条件。尤其是众多中小流通企业对专业化的第三物流需求显得更为迫切。（五）信息息化建设

8、设步伐加加快，为为现代物物流业营营运提供供了强大大的技术术支撑。 近几年来，我市信息化建设取得重大进展，一批高速、宽带、大容量、功能比较完善的信息港主体工程相继建成，为现代物流业发展提供了信息支撑和保障，一些流通企业无论从认识上还是资金投入上都有了较大水平的提高，逐渐采用现代信息和网络技术来装备企业的营销配送体系，不同程度地采用条形码、POS（销售时点信息系统）、EDI（电子数据交换）、EOS（自动订货系统）等信息技术。在信息通讯方面，全市已形成以程控交换为主体，大容量光纤、数字微波传输为主，有线与无线通信相结合、基本业务与增殖业务相互促进的现代化通信网络。电讯传输网、计算机数据网和有线电视网

9、三大基础网络覆盖全市城乡。（六）政府府与企业业的高度度重视，为为物流业业发展提提供了内内存动力力目前，发展展物流业业已引起起政府部部门和流流通企业业的重视视，开始始积极探探索和实实践。从从政府层层面来看看，市政政府已组组织开展展全市商商贸流通通业调研研，制定定了加快快商贸流流通业发发展的若若干意见见，把发发展物流流业纳入入大庆商商贸流通通发展体体系，并并着手制制定大大庆市商商贸流通通业发展展总体规规划纲要要。从从企业层层面来讲讲，已开开始引起起许多企企业关注注，有长长远眼光光的流通通企业开开始从战战略上统统筹规划划本企业业的物流流配送业业务，特特别是石石油管理理局等大大企业已已经把发发展第三三

10、方物流流作为启启动运输输、仓储储等闲置置资产的的主要途途径，开开始着手手物流园园区的规规划。大庆现代物物流业的的发展，目目前还处处于起步步阶段，存存在着诸诸多问题题和制约约因素，主主要表现现在：一一是广大大企业对对发展现现代物流流业的必必要性认认识不足足；二是是物流基基础薄弱弱，仓储储设施陈陈旧落后后，机械械化水平平低；三三是管理理体制分分割，缺缺少宏观观协调，也也缺少推推进现代代物流发发展的政政策措施施；四是物流专专业人才才缺乏；五是信信息技术术应用不不普及，物物流信息息资源没没有得到到有机整整合和充充分利用用，尤其其是微观观企业对对现代物物流配送送缺乏内内在需求求和动力力，习惯惯于传统统的

11、仓储储运输方方式。二、发展现现代物流流业的基基本思路路（一一）指导导思想凭借借大庆的的资源和和产业优优势，依依托铁路路、公路路、水路路、管道道运输功功能完善善的交通运运输条件件，把握握国家扶扶持东北北老工业业基地振振兴和大大庆建设设特大型型城市的的内在机机遇，以以现代物物流理念念为指导导，整合合现有物物流资源源，引进进国际先先进物流流技术与与管理方方法，加加大物流流企业组组织与经经营运作作的创新新力度，形形成结构构合理，功功能完善善，社会会化、专专业化、信信息化、网网络化程程度高的的现代物物流服务务体系，大大力培育育具有规规模效应应、适应应大庆经济济发展需需求、能能积极参参与国内内外市场场竞争

12、的的第三方方物流企企业，使使现代物物流业成成为大庆庆重要的的新兴产产业，增增强大庆庆整体竞竞争力、推推动社会会经济持持续发展展和不断断提高人人民生活活水平。（二二）规划划原则1、坚持持与大庆庆市整体体发展规规划相结结合。要要与大庆庆市生产产力布局局、经济济结构调调整、综综合交通通运输体体系与信信息化建建设、可可持续发发展战略略实施相相配套，与与大庆市国国民经济济和社会会发展保保持一致致。2、坚持持与大庆庆城市化化建设相相结合。要与大庆市城市总体规划有机结合，与随着城市发展不断增加的人流物流相适应。现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设与城市总体规划保持协调。3、坚持存量整合

13、与增量优化相结合。要充分发挥已有运输车辆、仓储设施、配送网络的作用，整合现有的物流资源。新增投入，主要用于综合物流园区建设和信息基础设施建设及原有物流企业的技术改造。4、坚持整体规划与分步实施相结合。在起步阶段，为推动现代物流业健康发展，综合各种因素与条件，全市要统一进行规划，但市区与各县（区）经济发展情况不同，条件成熟也有先有后，具体实施应依据各地现代化建设与市场需求，分期进行。5、坚持政府引导与市场化运作相结合。政府着重在物流园区规划及基础设施建设上予以引导，营造适应发展现代物流业的大环境；而现代物流业的发展，主要依靠企业按市场规律运作。 （三）功能定位综合考虑大庆市所处区位条件、经济发展

14、状况、在区域经济中所起作用及参与国内外市场竞争等因素，大庆现代物流业发展的功能定位是：把大庆建设成为黑龙江西部的物流中心,辐射东北亚及俄罗斯市场的物流强市。（四）总体体目标通过过建设联联系国内内国际的的物流信信息和运运输平台台，搞好好仓储、装装卸、保保管、分分货、配配货、流流通加工工等基础础建设，在在铁路、公公路、水水路和航航空体系系中广泛泛进行干干线运输输、集货货运输、配配送运输输，建立立2小时时城域、44小时黑黑龙江中中西部、88小时省省域、112小时时东北地地区物流流服务网网络，初初步形成成大庆信信息流、商商流、物物流、资资金流的的一体化化大物流流。依靠靠引进国国内外大大型物流流企业，带

15、带动现代代物流产产业快速速发展，构构筑区域域综合性性物流园园区，为为完善大大庆市场场集聚辐辐射功能能提供载载体和支支撑。到到20110年，基基本形成成黑龙江江省西部部的现代代物流中中心，物物流成本本占GDDP的比比重由目目前的223%下下降到115%以以下。大大力发展展第三方方物流，第第三方物物流占物物流市场场的比重重达到220%以以上。到到20220年，把把大庆建建设成辐辐射东北北亚及俄俄罗斯市市场的物物流强市市。总体目标分分三个阶阶段实施施： -20003220055年为起起步阶段段重点建设综综合物流流园区，形形成企业业进驻规规模；初初步建立立较完整整的物流流企业协协作群体体和现代代物流产

16、产业发展展政策体体系，大大力发展展物流增增值服务务，并形形成12个具具有国内内知名品品牌的现现代物流流企业；建设相相关行业业信息管管理系统统及大庆庆市综合合物流信信息中心心，使大大庆市物物流信息息平台投投入运行行；到220055年第三三方物流流的市场场占有率率达到110左右右，物流流成本占占GDPP比重由由目前的的23%下降到到20以以下。 -20006220100年为加加速发展展阶段以物物流信息息平台和和物流基基础设施施平台为为特征的的技术保保障体系系基本完完善，支支持电子子商务及及以第三三方物流流为代表表的现代代物流企企业快速速发展，物物流经营营服务网网络在国国内外得得到延伸伸，物流流产业

17、良良性循环环，依托托资源、产产业、区区位的优优势，确确立黑龙龙江西部部物流中中心的地地位。到到20110年第第三方物物流的市市场占有有率达到到15%的的水平，物物流成本本占GDDP的比比重降低低到155以下下。 -2001120220年为为完善阶阶段现代物物流的技技术保障障体系全全面完善善，现代代物流产产业得到到更高层层次的发发展，基基本实现现物流现现代化；物流产产业成为为大庆市的的重要新新兴产业业。到220200年第三三方物流流的市场场占有率率达到330%以以上，物物流成本本占GDDP的比比重降低低到111以下下。三、发展重重点项目是发展展的载体体，项目目是规划划的支撑撑，项目目是老工工业基

18、地地振兴的的途径。发发展现代代物流业要要以建设大型型现代化化物流园园区为核核心，以以物流配配送园区区、专业业化配送送中心、连连锁企业业内部配配送中心心、社区区商业配配送中心心四级网网络相配配套。到到20110年重重点建成成5个大型型物流园园区、完善55个配送送中心、打造2个物流平台、培育一批物流企业。（一）物流流园区 1、选址原原则物流园园区选址址重点应应考虑以以下几个个方面：第一，符符合大庆庆市总体体规划中中的土地地利用布布局，其其周边有有较好开开发利用用前景；第二，位位于各种种交通方方式交汇汇地区；第三，有有利于支支持大庆庆市生产产力布局局与产业业发展；第四，物物流资源源较为丰丰富地区区，

19、有利利于开展展区域物物流服务务；第五五，有利利于组织织市域物物流配送送。2、园区区布局根据据大庆城市市总体布布局和构构建物流流网络体体系的需需要，要要集中力力量建设设具有区区域特色色、有一一定规模模效益、为为区域物物流与外外域物流流服务的的现代物物流园区区。充分分考虑市市域路网网结构，并并根据实实际情况况，将市市内外条件成成熟的原原有仓库库，通过过功能扩扩展和设设施改建建，建设设成为现现代化水水平较高高的物流流园区。重重点建设设好5个个物流园园区，即即依托油油田公司司和石油油管理局局，在装装备总公公司萨尔尔图仓库库的基础础上，建建设以油油田产能能为主的的大型综综合物流流园区，对对内自我我服务，

20、对对外辐射射国内主主要油田田、石化化基地及及部分国国外油田田；依托托肇源港港和松花花江大桥桥，建设设肇源水水陆联运运物流园园区，对对外辐射射吉辽两两省及周周边地区区；依托托滨洲线线和让通通线交汇汇点，建建设让胡胡路铁路路枢纽物物流园区区，辐射射东北地地区和俄俄罗斯远远东市场场；依托托东风新新村商业业中心，建建设万宝宝区域性性综合物物流园区区，对内内服务全全市，对对外辐射射黑龙江江省西部部地区；依托公公路、铁铁路和石石化基地地优势，建建设龙凤凤石化物物流园区区，辐射射国内外外石化市市场。3、建设规规模物流园园区的建建设规模模必须从从大庆物流流市场的的实际需需求出发发，由于于物流园园区的建建设在我

21、我国还没没有标准准和规范范可依，现现参照国国内外物物流园区区建设规规模，依依据我市市物流量量发展预预测，按按照优优先配置置土地资资源，分分期开发发，滚动动调整的原则则，全市市20220年前前物流园园区建设设用地控控制在7700公公顷左右右。其中中市区物物流园区区用地面面积约为为600公公顷。4、功能能 内陆口口岸功能能。可设设置海关关、卫检检、动植植物检疫疫检验机机构，为为以大庆庆为生产产、加工工基地或或者最终终销售市市场的制制造商、分分销商提提供储存存、保管管、运输输、加工工、货代代等服务务。 货物集散功功能。接接收通过过各种运运输方式式到达的的货物，并并进行分分拣、储储存，将将本市发发出货

22、物物进行集集中，通通过直接接换装方方式向外外发运。 配送功能。通通过物流流园区内的的物流配配送中心心实施对对客户的的商品配配送服务务。 流通加工功功能。包包括商品品的包装装整理、加加固、换换装、改改装、条条形码印印制等。 商品检验。商商品检验验与养护护等。 物流信息服服务。物物流状态态查询、物物流过程程跟踪、物物流要素素信息记记录与分分析、物物流客户户关系管管理、物物流决策策支持、物物流公共共信息平平台等。 （二）配送送中心随着城市化化的推进进和商业业连锁经经营的快快速发展展，连锁锁企业物物流配送送中心的的建设或或扩大已已成为现现实需要要。根据据连锁企企业发展展规划，近近期优先先扶持一一批连锁

23、锁龙头企企业建设设公司内内部商品品配送中中心。主主要是完完善大楼楼集团百百货配送送中心、昆昆仑购物物中心及及庆客隆隆超市配配送中心心、医药药公司药药品配送送中心、烟烟草公司司香烟配配送中心心等5个个物流配配送中心心。 各各配送中中心要与与城市快快速道路路网络相相结合；与各物物流园区区和大型型零售商商业企业业相衔接接，合理理确定其其位置。最最终建成成一个以以公共福利事业及及居民生生活需求求为支撑撑，覆盖盖全市主主要社区区，与电电子商务务配送系系统充分分结合的的社区配配送系统统。 （三）物流平平台物流平台就就是要完完善基础础设施建建设，打打造信息息平台和和交通运运输平台台。完善综合物物流运输输网络

24、。完善交通运输基础设施建设，增强综合运输能力，基本形成以公路为基础、以铁路为骨干，水运、航空、管道运输协调发展的高效便捷、有机衔接的综合运输平台。一方面，加强交通网络建设，完善综合运输条件。形成以铁路网、水运网、管道网、高速公路网和城市主干道网为依托，形成公路、铁路、航空、水运等相互配合的、能够适应现代物流业发展需要的综合运输网络。加快城市交通与国省道主干线、高速公路出口相连接的普遍公路的建设和改造，提高连接铁路、肇源港口主要枢纽的通道能力，增强物流服务全省、连接省外的辐射能力。另一方面，有效整合运输资源，提高运输效率。加快发展多式联运，整合动力资源，提供无缝运输；加快装运标准建设，消除运输障

25、碍，增强综合运输能力。建设物流信信息支撑撑网络。信息化是现代物流的重要技术支撑，推进信息化是加快物流发展的重要手段。充分利用现有的城市宽带网、市话网、移动通讯网等信息基础设施，创建大庆物流网站，建设一个全球互通、标准统一、接口开放、功能完善的公共物流信息平台。一是加快信息基础设施建设。建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送系统。二是推进公共信息平台建设。广泛采用信息网络技术，加快现代物流与电子商务的融合；充分利用现有信息资源和信息网络，通过网络平台和信息技术将制造商、供应商及货主、用户联结起来，实现物流各环节的有效控制、全程管理，达到资源共享、信息共用。三是加快企业信息化建设。以推进

26、企业信息化为基础，加快建立各类物流信息系统；促进现代信息管理技术，如企业资源计划等技术在企业内部物流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平；加快条形码技术、卫星定位技术、扫描器、电视监控等技术的应用。（四）发展展物流企企业市场经济的的主体是是企业，在在现代物物流业的的发展中中，通过过大力培培育一批批现代物物流企业业，来推推进区域域性物流流中心的的形成。要充分利用大庆市运输、仓储企业与配送网络原有基础，以资源整合、服务创新为主线，在推动传统物流企业加快向现代物流企业转变的同时，大力引进第三方物流企业，2005年以前整合创新现有物流企业，培育1-2个具有一定竞争力的大型物流企业，重点支持管理局装

27、备总公司、运输公司、万宝货物集散中心等传统运输企业和仓储企业，改造为现代物流企业。规划中期，在大力发展第三方物流企业的同时，重点培育和发展综合型的第三方物流企业，至2010年使第三方物流占全市物流服务市场的20%，2020年第三方物流占全市物流市场的比率达到当时国内先进地区水平，国际间及国内先进地区间物流业务主要由第三方物流企业承担。四、推进措措施（一）加加强组织织领导，严严格执行行规划，确确保现代代物流业业有序、健健康、规规范发展展。强化对对现代物物流业发发展规划划的宣传传力度，把把现代物物流的全全新理念念尽快向向全社会会各行业业传播，提提升全社社会的现现代物流流意识，形形成物流流发展的的良

28、好社社会氛围围。在物物流规划划纲要的的指导下下，制订订各个物物流园区区、物流流中心的的详细规规划方案案，制订订出物流流基础设设施相配配套的专专项建设设规划。各各级政府府要建立立发展现现代物流流业领导导机构，切切实加强强指导，各各职能部部门要各各司其责责，加强强对发展展现代物物流的宏宏观管理理，确保保现代物物流业快快速、健健康、规规范发展展。 （二二）加大大政策扶扶持力度度，加快快物流园园区建设设步伐。多渠道筹措资金，加速物流园区（中心）的建设。主要是通过合资或合作经营等方式吸引利用外资；制订优惠政策，鼓励社会资金进入物流园区（中心）；根据开发建设需要，各级政府应尽快明确园区（中心）的开发主体，并在初期根据各自的财力，多渠道、多形式地投入一定数量的启动资金，用于物流园区与物流中心的基础设施建设。 在土地利用总体规划修编时，加强与现代物流业发展规划的衔接，为其留足发展空间。对物流园区与