二龙出口至金龙基地沿线建筑立面整饰工程勘察设计施工总承包造价控制方案

1、二龙出口至金龙基地沿线建筑立面整饰工程设计施工总承包造价控制方案目录 机械台班价格风险幅度为10%；人工价格调整按照建设工程工程量 清单计价规范（GB50500-2013）的3. 4. 2款“省级或行业建设主管部 门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布 的除外”执行。五、结算阶段造价控制1本工程采用经审核概算的工程量清单结合投标下浮率后的综合 单价或预算综合单价包干（合同约定调整的除外，如施工期间人工价 格、材料价格、机械台班价格变动超出约定范围），假设经审核概算或预 算中没有的单价或开项那么按有关计价依据开项组价（经监理单位及造 价咨询单位审核）并结合投标下浮率下浮，工

2、程量按经施工图审查确 认的施工图及合同约定的应由发包人承当工程变更按实结算。措施费、 其它工程清单费以经审核概算的费率结合投标下浮率按实结算，有单 价的措施费、其它工程清单费工程经审核概算结合投标下浮率后的综 合单价或预算综合单价包干，工程量按实结算。2预备费为承包人不可支配费用，由发包人支配使用，主要用于 以下方面：2. 1国家法律、法规、规章、政策，及国家、地方的行业标准、 规范发生变化；2.2按合同约定的政府行政主管部门发布的人、材、机费用的变 化；用于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害采取措施所发生 的费用；2. 3验收时因鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费 用。（发包人

3、监督工程施工过程中发生的监测检验费用，组织竣工验收 时发生的工程质量鉴定费用，如开挖和修复隐蔽工程等；）2.4概算送评审后发包人原因造成变更；2. 5应由发包人承当的工程签证；2. 6合同约定发生调整合同款的特殊情况；2.7其它合同约定由发包人承当的合同价款调整情形。3综合单价按评审后概算工程量清单结合投标下浮率后的综合单 价或审核后预算工程量清单综合单价（包含措施费中的综合单价）。4工程设备品牌、规格（按工程实际情况填写）按招、投标文件 确认范围采购安装，未经发包人同意，招、投标文件确认的工程设备 不得变更调整。工程实施时选用主要材料设备品牌必须经发包人同意, 并应满足路灯、交警等有关管理部

4、门的技术和设备要求。发包人有权 根据工程实际需要对本工程主要材料设备使用品牌进行调整。5执行增城区建设工程地方材料税前综合价格表及广州地 区建设工程常用材料税前综合价格的主要材料价格，除材料变动超 出合同约定的范围需调整材料价差外，结算材料单价不作调整。6使用增城区建设工程地方材料税前综合价格表及广州地 区建设工程常用材料税前综合价格以外的主要材料单价结算方式如 下：6. 1.使用材料在概算或预算审核时已有推荐品牌，且实际使用品 牌为概算或预算审核时的推荐品牌，材料概算或预算审核价即为最终 结算价，结算不作调整；6. 2.使用材料在概算或预算评审时已有推荐品牌，但实际批准使 用品牌非概算或预算

5、评审时推荐品牌表中的品牌，结算时价差按实际 价格调整，调增时在预备费中支付；6. 3.使用材料在概算或预算评审时没有推荐品牌，材料概算或预 算审核价即为结算送审价，最终以财政部门结算为准。7工程结算造价以财政部门以本合同为依据审核结算结果为准。8除合同约定情况外，设计费（含竣工图编制费）不得超出评审概 算中的设计费（含竣工图编制费）的造价；建安工程费结算价结算价均 不得超出评审概算中的建安工程费下浮后的造价。除合同约定情况外, 上述评审下浮后的概算价为承包人可支配范围的封顶价结算。假设因发包人原因导致产生工程变更或合同约定的其它情况造成造 价增加超过规定，那么按照相关规定办理工程变更和费用调整

6、手续。合同约定使用预备费的合同价款调整的情况，也不得超出概算经 评审后合同对应工程中设计费（含竣工图编制费）、建安工程费之和的 4. 76%对应属发包人可支配的预备费。六、合同价款支付（一）预付款1.施工单位预付款施工单位预付款金额为签约合同价扣除设计费（含竣工图编制费） 和预备费后的15%,在工程到达施工条件后7天内支付。概算或预算 未完成评审之前，承包人施工所需的绿色施工安全防护费用应在预付 款中考虑使用。预付款保函的担保金额根据预付款抵扣额相应递减。工程开工后，预付款应从工程进度款中分期全部扣回。当工程进 度款和预付款累计金额到达合同价（建安工程费）的30%时，开始在 下一次工程进度款中

7、按比例扣回预付款，并在工程进度款和预付款累 计金额到达合同价（建安工程费）的60% （具体根据工程实际情况确 定，建议累计金额不得超过60%）以前全部扣回。预付款在合同签订 并递交预付款保函后予以支付。（二）工程施工进度款支付工程概算未经评审前，建设单位不予支付工程进度款。当完成概 算评审，以评审的概算中建安工程费下浮后的造价作为工程款支付的 依据。假设合同已约定编制预算造价，在完成概算评审，但未完成预算 审核前，暂按评审的概算中建安工程费下浮后的造价作为工程款支付 的依据，当建安工程费用累计支付到达下浮后的概算对应工程费用的 70%时，暂停支付所有款项。（1）绿色施工安全防护费用，概算或预算

8、审核后并经审查符合开 工条件支付60%；中间安全评价合格后支付30%；工程竣工安全评价合 格后支付10%o（2）工程进度款按扣除绿色施工安全防护费用后，每月实际工程 量的80%支付（并抵扣预付款），具体支付节点按合同约定。当所有 工程进度款（扣除绿色施工安全防护费用）累计支付到达评审概算中 的建安工程费下浮后的造价或预算造价工程费用扣除绿色施工安全防 护费用后的80%时，暂停支付所有工程进度款。（3）工程竣工验收合格付至该工程评审概算下浮后或预算造价的 85%O（4）工程竣工验收合格且竣工结算资料经财政部门接收后付至该 工程评审概算下浮后或预算造价的85%。承包人在规定时间内不办理 竣工结算，

9、发包人有权按合同及有关规定办理竣工结算。（5）当工程完成结算评审，付至该工程工程结算造价的97%,留 3%担保保函。工程验收合格日起满一年后14天内返还保修金的100%。（6）施工期间承包人每月提交一次人、材、机费用调整的计算稿, 经监理人及发包人审核后作为调价依据，每累计3个月计量一次。（7）使用预备费的工程除人、材、机费用的工程列支外，其它项 目均需要另行签订补充协议，补充协议签订后已完工程进度款支付至 50% ,剩余款项经评审后随原合同支付方式结算支付。（三）设计费（含竣工图编制费）进度款支付完成概算评审前，暂按签约合同工程设计费（含竣工图编制费）支 付；完成概算评审后，按评审后的概算造

10、价中的工程设计费（含竣工图 编制费）金额（以下简称“实际设计费”）支付。（1）完成方案设计后，支付至合同总工程设计费（含竣工图编制 费）15%的设计费用；（2）施工图设计审查完成后，按实际设计费支付至85%,完成概 算评审前支付的设计费不得超过合同总工程设计费（含竣工图编制费） 50%；（3）完成工程竣工验收合格并提交全部竣工资料备案后15日内, 支付剩余的实际设计费。七、概（预）算编制依据及主要材料定价方式（1 ）执行国家标准建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2013）；（2）执行广东省建设工程概算编制方法（2014）、广州市建 设工程设计概算编审指引（2017年版）；广东省房屋

11、建筑与装饰工 程综合定额（2018）、广东省市政工程综合定额（2018）、广东省 通用安装工程综合定额（2018）、广东省园林绿化工程综合定额 （2018）、广东省建设工程施工机具台班费用编制规那么（2018）及 国家、省、市行政主管部门最新发布的有关计价文件规定；（3）执行增城市政府投（融）资建设工程工程工程概算编制审 核管理方法（文件中涉及计价定额、清单规范的按上述投标时期最新 的定额及清单规范执行）。（4）人、材、机费用执行招投标时期（递交投标文件截止日期前 28天对应的月份）增城区住房和城乡建设局发布最新的建设工程地 方材料综合价格表，假设增城区住房和城乡建设局发布的同期建设工 程地方

12、材料税前综合价格表中没有的材料设备、机械，那么执行广 州地区建设工程常用材料税前综合价格。当建设工程地方材料综合价格表及广州地区建设工程常用 材料综合价格都没有时，那么采用造价通中公布的当期增城区材料价 格或广州市或周边城市材料、设备、机械价格，或由承包人、设计人、 监理人及发包人组成询价小组共同询价，报增城区财政投资评审中心 或发包人授权委托单位审定。报行业主管部门审核的的材料品牌的询 价数量原那么上应有3-5个不同厂家（品牌），假设个别满足设计技术要求 的材料/设备供应厂家较少，那么视情况报送询价数量。（5）概算编制时，设计费（含竣工图编制费）、监理费以建安费为 计费基数。工程其它费计费依

13、据执行广东省建设工程概算编制方法 （2014）、广州市建设工程设计概算编审指引（2017年版）及国家、 省、市行政主管部门最新发布的有关计价文件规定。 TOC o 1-5 h z 一、工程概况1二、各阶段造价控制原那么2三、设计阶段造价控制4四、施工阶段造价控制6五、结算阶段造价控制7六、合同价款支付9七、概（预）算编制依据及主要材料定价方式13二龙出口至金龙基地沿线建筑立面整饰工程设计施工总承包造价控制方案一、工程概况对小楼镇二龙村范围进行整体人居环境提升，具体范围由广河高 速至产业基地，其中S380沿线总长约1.6公里，Y328沿线总长约2.2 公里，沿线包括“二龙出口”“二龙珏”“致明学

14、校”“新屋吓 村”“曾韩村”“韩村”“迳口村”“金农基地村本工程建设投资约为777.82万元，其中：工程费用约643. 68万 元，工程建设其他费用约97. 10万元，基本预备费约37.04万元。项 目建设资金为财政资金。二、各阶段造价控制原那么（一）纳入招标范围的内容包括：设计费（含竣工图编制费）、建 安工程费用等总承包费用以及按上述费用之和的4. 76%计取预备费（投 标阶段不作竞争）。总承包费用属承包人可支配费用，预备费属发包人 可支配费用。（二）招标控制价：工程总承包应实行限额设计和施工，招标控 制价即为工程的合同最高限额，不得突破。以工程建议书复函批准的 估算投资额对应的设计费（含竣

15、工图编制费）、建安工程费和对应预备 费作为招标控制价。根据（穗增发改投批20201272号）,招标控制价：711. 47万元, 包括设计费（含竣工图编制费）31.02万元、施工费643. 68万元、预 备费：37. 04万元。其中预备费以本工程直接工程费用、工程建设其 他费用之和的4. 76%计取，最终根据概算预备费率确定。投标时预备 费不参与投标下浮，投标时按37. 04万元填入，由招标人支配使用。（三）中标价：1）中标人在投标时对招标控制价的建安工程费报 投标下浮率，预备费不下浮直接按控制价金额填入。合同结算价须按 照投标下浮率执行。2）对招标控制价的设计费（含竣工图编制费）由承包人根据招

16、标 文件要求以及企业自身情况填报报价。结算方式按照合同专用条款的 相关约定执行。中标价为签约暂定合同价，并作为限额设计的依据。（四）概算造价：概算由承包人负责编制，不另外计取编制费用。 承包人编制概算后，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核，审核 完成后按相关程序报建设行业主管部门审批。工程总概算原那么上不得超过工程建议书复函批准估算总投资，工 程总承包可支配范围的费用不得突破评审概算中的对应费用。假设因发 包人原因导致概算超出工程建议书复函批准估算总投资，或工程实施 过程由于不可预见原因或发包人原因超概算的，那么按照基本建设程序 相关规定办理立项调整手续或概算调整手续。（五）预算造价（如有）

17、：发包人有权要求承包人在施工图审查及 概算审核完成后编制施工图预算，预算造价原那么上须按经审核概算的 建安工程费、场地准备及临时设施费两项费用结合投标下浮率计算， 其中的不可竞争费用（如“绿色施工安全防护措施费”），编制预算造 价时不执行投标下浮率。预算造价由承包人按国家、省、市有关预算 编制规范和合同规定进行编制，不另外计算编制费用，预算编制费不在 概算中开项。承包人编制预算后，由发包人委托有资质的造价咨询单 位审核。假设在审定概算中存在以暂估价开项的费用；需单独进行专项 施工图设计并经相关部门批准同意方可实施的专项工程，以暂估价开 列的费用。承包人在编制预算造价时须确定上述暂估价工程的具体

18、预 算清单和价格，且其预算价格原那么上不得高于审定概算中的暂估价， 由发包人委托有资质的造价咨询单位审核后纳入工程预算造价。预算造价不得超过概算中建安工程费下浮后的造价。发包人要求 编制预算造价的，应在合同条款中约定预算造价编制、审核的具体要 求，以及在合同实施过程中的使用方式。（六）结算造价：除合同约定情况外，建安工程费结算价不得超 过经评审概算中的施工费下浮后的造价。设计费（含竣工图编制费）结 算价不得超出经评审概算中的设计费（含竣工图编制费）、的造价。在合同执行过程中，由于不可预见原因或发包人原因导致工程变 更引起合同价款增加的，那么按照基本建设程序相关规定办理工程变更 手续。三、设计阶

19、段造价控制（一）方案设计阶段前期方案设计阶段对造价影响最为关键，承包人必须在该阶段结 合工程中标价对工程的材料选型、外观选型等进行综合比选、优化设 计，统筹控制造价。（二）初步设计阶段.初步设计阶段，承包人在满足工程的设计任务书及发包 人各项要求的前提下，必须严格控制概算总价不得超过经批准的工程 建议书复函批准估算总投资，否那么概算将不被批准（特殊情况除外）， 初步设计需重新优化。.当发生以下特殊情况时：发包人调整工程规模，建筑面积比 工程建议书增加超过3%；遇溶洞等严重不良地基（由专家组论证是 否属于严重不良地质）；物价变化，承包人采购材料和设备的，应约 定主材材料、设备价格变化的范围或幅度

20、。发包人的实际需求或标 准超出工程建议书和合同要求（按本工程定位标准应有的基本需求和 标准即使工程建议书和合同没明确，也不认为是超出工程建议书和合 同的要求，最终由发包人组织专家会认定是否超出要求，承包人应无 条件接受），即使减少原有的需求或降低标准也导致费用大幅增加。承 包人应先对设计方案进行优化，合理降低工程造价，概算编制按以下 方式处理：.1经评审概算总承包费用下浮后不超合同对应工程费用，那么合 同价款将不作调整。. 2涉及合同价款调增事项应按基本建设程序相关规定办理调整 手续。.中标通知书发出后一个日历天内按经招标人确认的设计方案完 成初步设计图纸。送审概算图纸原那么上到达施工图深度（

21、施工图审查 合格后的图纸）。.承包人在初步设计技术文件批复后天内调整并完善概算编制 及送发包人审核，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核，发包人 在收到完整概算送审资料起一天内完成初步审核，出具初步审核意见， 承包人对初步审核假设有异议，那么双方进行对数。因承包人概算送审延 迟或对数造成概算送审时间延误产生的后果由承包人承当。在概算经 初步评审后承包人对初步评审假设有异议，那么进行对数，对数造成概算 最终确定时间延误产生的后果由承包人承当。.经评审机构审核的概算结合投标下浮率后可作为建设单位审核 工程进度款的依据和工程结算的基础性资料。（三）施工图设计阶段初步设计通过专家评审后一天内完成施工图

22、设计供施工图设计文 件审查，施工图设计文件经审查发现问题后一天内完成补充、修订、 完善。四、施工阶段造价控制（一）新增工程、设计变更等工程审批原那么.工程变更审批实行事前控制、事后监督的动态管理。.工程变更审批应包括技术审核、造价审核、综合审批。技术审核是指对工程变更引起的合同工期、质量、进度等要 素进行评审，评定工程变更是否满足技术上可行、可靠，不降低工程 质量标准，满足使用功能要求和安全储藏，对竣工后的使用和管理无 不良影响，尽可能满足对工期、施工条件无不良影响并保证工程连续 施工。造价审核是指根据合同约定，对工程变更所引起的工程量及 价格的增减进行审核，评定工程变更是否增加工程投资及其经

23、济合理 性，评估工程变更对合同总价、工程结算价、工程总投资的影响。变 更工程的工程量计算规那么、合同单价及新增单价计算规那么按合同规定 执行。综合审批是指在技术审核及造价审核的基础上，根据合同约 定，综合考虑合同、工程目标等各方面因素，对工程变更进行审批决 策。.因承包人原因造成工程变更而发生的费用包括（窝工、返工等） 由承包人自行承当。.工程变更在完成申报审批程序（发包人审批同意）后方为有效。设计变更工程实施过程发生工程设计变更的，工程实施过程发生的工程变 更按照广州市增城区政府投资建设工程工程总承包（EPC）管理方法 （试行）（增府办规（2018） 5号）执行。（二）新增工程、设计变更等工程单价确定原那么.已审核概算或预算分局部项清单内有的工程，按清单的综合单 价计算；分局部项清单内没有相同但有类似的工程，参照清单内类似 的工程进行换