社会学概论 15章社保制度课件

1、社会学概论第十五章 社会保障制度 本章要点社会保障制度的含义社会保障制度的形式社会保障制度与社会发展的关系中国社会保障制度转型我国城乡社会保障体系的差异当代中国社会保障制度改革第一节 什么是社会保障制度一、社会保障的基本含义社会保障制度：指为没有劳动能力和劳动机会的人提供基本生活需要的各种稳定的保障形式的总和。社会保障的基本含义1、社会保障是针对社会中没有劳动能力和劳动机会的人。2、社会保障的基本目的通常只是为了满足这些人的基本生活需要。3、一些偶然的、临时性的和不稳定的措施可能在一定程度上起到某种保障的作用，但它们不属于社会保障之列。4、社会保障制度是通过政府的社会政策来建立的。二、社会保障

2、的内容、对象和主体社会保障的内容 （1）老年社会保障。（2）工伤疾病社会保障。（3）失业者社会保障。（4）残疾人社会保障。（5）自然灾害社会保障。（6）针对其他贫困者的社会保障。（7）生育和丧葬的社会保障。（8）针对某些特殊群体的社会保障。 二、社会保障的内容、对象和主体社会保障的对象社会保障的对象是指社会保障的受益者。每个社会保障的项目都有其特定的对象。他们包括老年人、伤病者、残疾人、失业者、灾民、职业伤残者，孕产妇、死亡者家属、穷人、妇女和儿童、鳏寡孤独者，以及军人及其家属等类社会成员。第二节 社会保障的主要形式一、社会保险社会保险（Social Insurance）是现代社会保障中最主要

3、的形式，或者说是最具有现代特征的社会保障形式。社会保险是指劳动者在其有劳动能力时为社会做出某种形式的贡献，当其因年老、疾病、伤残、失业和生育等情况而临时性或永久性丧失劳动能力后，社会反过来以一定的方式为其提供必要的生活保障。一、社会保险社会保险有两个最主要的特征：1以贡献为基础的社会保障。2社会性。二、社会救助社会救助是指政府、企业或其他社会组织为社会中的生活困难者提供的基本保障。社会救助的受益者一般是那些既无法通过自己的劳动而谋生，又不能从社会保险体系中获得足够帮助的人。社会救助与社会保险最本质的区别在于其非贡献性，即社会救助的获得不以投保或其他贡献为基础。 二、社会救助社会救助的主体主要是

4、政府，企业和其他社会组织有时也承担一些社会救助的义务。在社会救助的对象中，除了少数需要长期依靠社会的救济而生活的人以外，其他大多数受益者都是临时性的，一旦他们的困难解除，对他们的社会救助也就会停止。 社会救助的支付标准是低水平的，它只用于维持被救助者的基本生活需要。三、社会福利社会福利（Social Welfare）：社会福利一词具有很广泛的含义。一些西方国家将社会福利作为一个大的制度系统，社会福利包括社会保险、社会救济、社会服务等内容。中国的社会福利概念和西方的概念不同。三、社会福利我国政府定义的社会福利是包括在社会保障体系内的一个子体系。我国民政部门把社会福利为：为维护处于特殊困难之中的老

5、年人、孤儿和残疾人的生活、教育、医疗和康复等方面基本权利而设立的，主要包括孤残儿童事业、残疾人福利事业和老年人福利事业。这是一个狭义的社会福利定义。三、社会福利我国的社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。民办社会福利机构是指企事业单位、社会团体及其他社会组织（国家机关除外）和公民利用非国家财政性经费举办的，以老年人、残疾人、孤儿（含弃婴）为主要服务对象的社会福利机构。三、社会福利社会福利的内容相当广泛，我们可以简要地将其内容归纳为以下几种：1、福利性的物价政策，许多国家为了保障人民的基本生活需要，在各种主要的生活必需品上采取低

6、价政策。2、事业和机关团体内部的福利待遇和福利设施。3、面向全体社会成员的社会福利设施。4、各种社会服务。首先是面向全社会的社会服务其次是各个社区举办的面向社区成员的各种社区服务。第三节 社会保障与社会发展二、社会保障与政治制度社会保障制度与社会政治制度是密切相关的，并且是双向影响的：社会保障制度受制于社会的政治制度。社会保障制度也明显地影响着社会的政治过程。三、社会保障制度与社会社会保障与社会的人口结构 社会保障与家庭 社会保障与邻里、社区 社会保障与价值观第四节 中国社会保障制度改革一、改革前的中国社会保障制度 从中华人民共和国成立以后直到80年代后半期，中国的社会保障制度基本上是按照计划

7、经济的模式设计、建立和运行的。改革前的中国社会保障制度在这长达近40年的时期中，中国社会保障制度的主要内容有以下几个方面：计划经济制度本身就具有较强的社会保障功能。在城市全民所有制企业和机关事业单位劳动者中建立了一套较高水平的社会保障和福利制度。城乡的社会救助系统。城乡的社会福利事业。二、中国社会保障制度的改革与转型 社会保障制度改革和转型的历程 20世纪80年代的改革20世纪90年代以来的社会保障制度转型二、中国社会保障制度的改革与转型社会保障制度转型的基本内容（1）社会保障基本目标的转化（2）社会保障水平的变化（3）社会保障基本模式的变化（4）社会保障运行机制的变化中国社会保障模式的变化1、社会保障体制从依附于经济体制到形成独立的 社会保障体系。2、在养老保险、医疗保险、社会福利服务等领域 中都进行了社会福利社会化改革。3、中国的社会保障正在从普遍性福利转化到选择 性福利模式。三、中国当前社会