论网络环境下的不正当竞争及法律规制

1、论网络环境下的不正当竞争及法律规制龚冬梅（泉州经贸职业技术学院福建泉州362000）内容摘要：2012年8月发生的电商价格战属于不正当竞争，对消费者构成违约、 侵害了消费者权益、违反价格法、破坏了网络经济秩序。网络不正当竞争行为 主要表现为：传统不正当竞争行为在网络世界中的延伸；恶意炒作以提高知名度； 恶意软件迫使用户作出选择；恶意抢注域名；绑架用户意志；利用技术优势、恶意 争夺用户。规范网络经济行为可从以下几方面入手：修改反不正当竞争法；制 定具有针对性的单行法；完善政府部门的网络监管职能；充分发挥行业协会的自律 性。关键词：网络环境；不正当竞争；法律规制一、问题的提出2012年8月14日京

2、东商城CEO刘强东在其微博中表示：“京东大家电三年内零毛 利，从今天起，京东所有大家电保证比国美、苏宁连锁店便宜至少10%以上。”当 天下午苏宁易购副总裁李斌作出回应：“苏宁易购包括家电在内的所有产品价格必然低 于京东。”当当网总裁李国庆也在同一天表示：“当当网全面迎战。”国美电器网上 商场也加入价格战。一场电商大战打响。家电的价格真如这三家电商巨头家所说的“零 毛利”、“便宜至少10%”吗？很快发改委价格检查监督和反垄断局对电商价格大战进行 了调查，证实京东、苏宁、国美网上商城存在违反价格法律法规三大问题：1、促销价 高于原价；2、未完全履行价格承诺；3、拿自己独有的商品参与比价。2从消费者

3、的角 度来讲，在这场电商价格战中，消费者不仅没有买到任何便宜的东西，而且处于受欺诈 的一方，权益受到侵害。很显然，电商价格战是不正当的，其不正当性主要体现在以下 几方面：1、电商价格战属于不正当竞争反不正当竞争法第二条规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、 公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德”。“本法所称的不正当竞争，是指经营 者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”电商价格作者简介：龚冬梅（1978-），女，福建光泽人，泉州经贸职业技术学院商务系讲师，法学硕士，主 要从事民商法方面的研究。战违背了诚实信用的原则、损害了公认的商业道德、破坏了正常的社

4、会经济秩序，是不 正当的。相比非网络环境下的不正当竞争，网络环境下的不正当竞争传播速度更快，影 响的范围更广。电商大战始于8月14日京东商城CEO刘强东在其微博中的声明，其发 表声明的的时间是早上10： 48分，至15日早上9时，由京东商城、苏宁易购、国美电 器、当当网四家网上商城参加的电商价格大战拉开序幕，时间不超过24小时。在此期 间及随后的几天，网络、新闻、报纸等各家媒体轮番报到，此事成为广大群众关注的焦 点，其传播速度和影响范围是其他事情不可比的。9月5日发改委认定电商价格战存在 欺诈。网络环境下的不正当竞争的危害性更大。2、电商价格战属于违约行为，同时违反价格法电商大战的几个参与方在

5、网上发表参战声明的人职务分别为：CEO、副总裁、总裁， 分别具有对外代表所在企业签订合同的资格。他们在网上对企业产品作出的价格承诺的 行为属于明示担保，一旦消费者购买其产品，双方存在合同关系，以上电商对其价格的 承诺便成为合同的内容，负有明示担保的义务。后来事实证明各电商违背了价格承诺， 发改委认定电商存在价格欺诈，同时对消费者而言，各电商的行为也属于违约行为。不 仅如此，各电商的行为亦违反了价格法。价格法第七条规定：“经营者定价，应 当遵循公平、合法和诚实信用的原则”；第十四条经营者不得有下列不正当价格行为： “利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交 易”。各电

6、商的行为至少违背了以上法律规定。3、电商价格战侵害消费者权益、战破坏正常的网络经济秩序消费者权益保护法规定消费者享有九大权利，即安全权、知情权、自主选择权， 公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、 批评监督权。几大电商作为经营者，没有把商品的真实价格向消费者说明，打着降价的 旗号，暗地里涨价，“京东商城商品总体价格上涨了 1.2%左右”。电商的价格欺诈行为 至少侵害了消费者的知情权和公平交易权。网络经济秩序同样是社会主义市场经济的组成部分，需要所有的参与方共同维护， 电商的行为很显然破坏了正常的网络经济秩序。不仅各电商之间的行为属于不正当竞 争，同时还损害

7、了消费者的权益。这对起步不久的网络经济造成严重打击，也影响了消 费者参与网络经济的积极性，进而破坏社会主义市场经济秩序。二、网络环境下不正当竞争表现出的新类型1、传统的不正当竞争行为在网络环境中的延伸反不正当竞争法中列举了 11种不正当竞争行为，许多不正当竞争行为都延伸 全网络中。如在网络中假冒知名网站的网页设计，误导消费者的欺骗性交易；在网络广 告中设计巧妙的信息指标，贬低、诋毁他人的产品或服务，既可能构成虚假宣传，也可 能构成诋毁商誉；也有些商家利用各种嵌入式软件，病毒等盗取他人商业秘密；又如新 京报10月24日报到：昨日（23日），多家当当网图书供货商向新京报记者表示， 收到当当网关于应

8、对恶性促销价格战的通知。该通知称，为应对某网站挑起的低于成本 的促销价格战，被迫发起反击，各个供货商必须承担部分促销费用。与此同时，为了惩 戒少数不参加其促销活动的供应商，目前，已有四家出版机构的图书被当当宣布下架。 多种不正当行为已延伸至网络。2、恶意炒作以提高知名度一些商家会利用网络的匿名性和传播快的特点，人为制作焦点，恶意攻击他人，甚 至攻击自己，设计假想敌人，更甚的会通过诉讼来提高知名度，以此吸引用户眼球。网 络水军是近几年出现的新名词，水军是海军的前称，在我国古代称舟师，而在网络时代 它有了一个让人意外的含义：在论坛上大量灌水的人员。他们受雇于网络公关公司，为 他人发贴、回贴造势。从

9、“贾君鹏，你妈喊你回家吃饭”，到小月月的疯狂蹿红，到蒙 牛陷害门事件，到“3Q”大战，到魅族手机被曝上市炒作，再到一九四二和王的 盛晏的对决调查结果证实这些事件的背后有一只操纵网络舆论的手一一网络水 军。他们的行为早已不是单纯的“灌水”，除了利用网络进行炒作外，还有部分网络水 军使用了诽谤、诬陷、抹黑等手段，攻击竞争对手、编造轰动事件、混淆公众视听等。3、软件恶意排斥，迫使用户作出选择软件恶意排斥是指：“某款软件在设计、安装、运行过程中，故意给其他合法软件 设置障碍，妨碍用户安装或使用其他合法软件。” 2010年11月的3Q大战大家记忆犹 新，10月29日，360公司推出一款名为360扣扣保镖

10、的安全工具。360称该工具全 面保护QQ用户的安全，包括阻止QQ查看用户隐私文件、防止木马盗取QQ以及给 QQ加速，过滤广告等功能。72小时内下载量突破2000万，并且不断迅速增加。腾讯 对此作出强烈说明，称360扣扣保镖是“外挂”行为。11月3日腾讯发出公告，在装有 360软件的电脑上停止运行QQ软件，用户必须卸载360软件才可登陆QQ。迫使数亿 用户做出选择，剥夺了消费者的选择权，同时也违背了互联网规则。4、恶意抢注域名域名在网络时代是重要的商业标识，对企业至关重要，具有很大的经济利益，通常 企业都会以企业的名称或商标作为域名进行注册。由于域名注册实行先申请先注册的原 则，域名注册机构只对

11、域名注册实行形式审查，不审查域名是否与商标权、企业名称等 权利冲突。这就为一些不法份子提供了机会，他们会把一些知名企业的商标，甚至是驰 名商标，或企业名称等其他标志抢先注册成域名，然后高价出售。1998年8月，北京国 网信息有限责任公司因为抢注荷兰英特艾基公司的二级域名“IKEA.COM.CN”，被告上 法庭并败诉。此案后来成为中国域名抢注的典型案例。因为此案的曝光大家都把眼光投 向了国网公司，才发现：该公司从1997年开始至2001年，已经在CNNIC上注册了 2000 多个域名，包括姓氏、职业、爱好、属相、星座、“I”系列（与互联网有关）、“E”系 列（与电子技术有关），在当时其注册的域名

12、占中国互联网顶级域名的10%。此后，宝 洁公司、杜邦公司都以域名侵权起诉国网公司，结果均是国网公司败诉。5、绑架用户意志搜索广告是网络广告的主要方式，用户在进行关键词搜索时，一般都认为排名靠前 的是与关键词相关度最高的，或是质量信誉可靠、知名度最高的，孰不知，关键词是可 以竞价出售的，付费高的排名在前，反之在后。用户往往首先点击排名靠前的。所以有 些竞争者通过付更高的费用将自己的排名提高至竞争对于前面。少数搜索界的大佬，拥 有数亿的用户群，他们的行为不是欺骗一两个消费者，而是绑架数亿用户的意志。6、利用技术手段，恶意争夺用户网络经济的发展离不开技术的支持，拥有先进的技术的主体在竞争中才会立于不

13、败 之地，而现实中却存在许多利用自身技术优势打击竞争对手，恶意争夺用户的现象。如 2009年3月，腾讯、搜狗在推出新版拼音输入法软件时，均增加了一项可屏蔽同类软件 的新功能，在业界引发争议。随后，搜狗将腾讯告上法庭，索赔2000万元。又如2000 年6月财智公司在其所开设的财智网上，未经金融城公司的许可而越过金融城“295” 网站主页直接将“中国建设银行北京市分行外汇币种走势图”完整地链接到财智网的外 汇中心栏目下。这是一种不正当链接的行为，后被法院认定为不正当竞争。不正当链接 的另一种情形是，直接使用被链接者的网站信息，但网页的名称还是设链者，不知情的 用户会以为自己看到的网页是不正当设链者

14、提供的服务，降低了被链者的知名度，是一 种不劳而获的行为。三、对网络不正当竞争行为的法律规制1、修改完善反不正当竞争法目前的反不正当竞争法是1993年9月2日通过，并于12月1日起施行的，全 今19年，第一条明确规定，该法的目的是：“为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励 和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益”。这19年来， 电子商务及网络经济飞速发展，仅网上购物一项2011年交易额就达到7825.6亿元，比 2002年增长了 600多倍。网上购物的交易额占社会消费品零售总额的比例已经从2002 年的0.03%上升到2011年的4.25%。2网络经济也是社会主义市场经

15、济的重要的组成部 分，法律在保护社会主义市场经济的同时亦应保护网络经济。因此应适时地修改完善反 不正当竞争法，增加不正当竞争行为的种类。同时对一些名词也应适当做扩大解释， 如反不正当竞争法第二条第一款中“经营者”者的概念，在网络不正当竞争中，它 不仅是指“从事商品经营或营利性服务”的人，还包括一些其他性质的主体，如恶意抢 注域名的主体；又如“商业道德” 一词，“竞争市场上的商业道德必须承认竞争者之间 在一定方式下相互损害的正当性”卬它有别于一般的伦理道德。2、制定具有针对性的单行法除修改完善反不正当竞法外，还可针对网络不正当竞争情况，制定专门的互 联网反不正当竞争法或其他法律法规。如美国，先后

16、颁布了反域名抢注消费者保护 法、1997年网络著作权责任限制法案、1997年数字著作权和科技教育法案、千 禧年数字著作权法案等法律文件，专门针对网页抄袭、利用关键词和不当链接等网络 不正当竞争行为。我国在这方面的法律文件较少。3、完善政府部门的网络监管职能在任何领域政府的作用才是最有效。在法律不健全的情况下，政府部门的监管至关 重要。政府的各个职能部门应相互合作，分工配合，加强网上办公合作。网络特点使得 网络违法行为的社会危害性更大、传播速度快、蔓延迅速、影响广泛。因此，政府各职 能部门对网络监管的力量应加大，同时也应对互联网经济的发展做出正确的引导。如制 定行业内的统一标准、避免重复；提倡资

17、源共享；信息产品相互兼容；利益分享等，使 各方主体利益都最大化，共享和谐网络世界的成果。4、充分发挥行业协会的自律性中国互联网协会是面向中国互联网界，是与互联网有关的单位自愿参加的非盈利 性、全国性社团组织；是经原信息产业部批准，民政部核准注册，受国家法律保护的独 立法人组织。该协会成立于2001年5月25日，由国内从事互联网行业的网络运营商、 服务提供商、设备制造商、系统集成商以及科研、教育机构等70多家互联网从业者共 同发起成立。自成立至今，在行业自律方面发挥了重要的作用，先后制定反网络病毒 自律公约、文明上网自律公约、中国互联网网络版权自律公约、中国互联网协会 反垃圾邮件规范抵制恶意软件

18、自律公约等近20个行业自律规范，要求各成员方自 觉遵守，为网络经济的和谐发展发挥了重要作用。在此，我们也呼吁有更多的这样的行 业自律组织产生。四、结尾近十年来，网络经济的发展大家有目共睹，它已经成为国民经济的重要组成部分。 电商大战、3Q大战、3B大战、UQ大战等网络不正当竞争行为给我们敲响了警钟。完 善网络立法、规范网络行为已经成为当务之急，如何让法律延伸到网络世界的每一个角 落，这需要政府部门与立法者共同努力。社会中的每一个主体不管是在网络环境中还是 非网络环境中都应诚实守信、遵纪守法、公平竞争，这样整个社会才能稳步发展，人们 才能共享和谐社会的成果。参考文献：1爱奇艺.电商大战上演“三国杀”当当高调宣布参战EB/OL. HYPERLINK /zongyi/20120816/523aa7631e2ca08d.html.2012-12-12 /zongyi/20120816/523aa7631e2ca08d.html.2012-12-12.搜狐视频.发改委对电商大战展开调查EB/OL. HYPERLINK /20120906/n352502769.shtml.2012-12-12 /20120906/n352502769.shtml.2012-12-12.爱奇艺.电商大战低价产品为何总缺货，生产商或将停止供货EB/OL. HYPERLINK /zongyi/20120817/