监理安全生产管理制度

1、 第十一章 安全全教育培培训制度度第一条 为切切实搞好好五峰山山过江通通道南北北公路接接线项目目建设期期间的安安全生产产管理工工作，提提高监理理人员安安全生产产意识，普普及安全全生产常常识，本本着教育育、制度度、监督督三者并并重的安安全生产产管理原原则，进进一步加加强安全全生产培培训教育育工作，特特制定本本制度。第二条必必须对监监理人员员进行安安全教育育，特殊殊作业教教育、特特殊条件件下作业业教育和和经常性性教育。杜杜绝管理理出现盲盲区和断断层。第三条教教育内容容以安全全思想、安安全管理理知识、安安全技术术知识、典典型经验验和事故故教训为为主。第四条 安全教教育由总总监或副副总监、安安全监理理

2、工程师师负责组组织进行行，并做做好记录录。第五条做做到对新新人员采用用新设备备、新技技术、新新工艺及及调换新新工种的的人员，先先培训后后上岗。第六条培培训时间间要求：总监办办原则上上每季度度组织一一次安全全技术培培训。第七条培培训方式式（一）安全全培训内内容要根根据各自自的实际际情况而而定，有有针对性性地开展展培训教教育。（二）培训训期间的的师资采采取内派派与外聘聘相结合合的途径径解决。培培训教师师必须具具备一定定的业务务功底和和授课经经验，必必须具备备一定的的实际工工作经验验与业务务技能知知识。第八条 培培训经费费 安全全培训教教育的经经费，列列入安全全生产费费用使用用计划，必必须保证证安全

3、技技术培训训和安全全宣传教教育费用用需要。 第九条 培培训工作作任务（一）负责责一般工工种及新新职工的的上岗培培训、转转岗培训训、全员员培训和和特殊工工种的培培训等；（二）负责责办好安安全展示示教育，对对事故案案例、安安全生产产经验和和典型事事迹进行行宣传教教育；（三）讲授授安全技技术知识识，演示示安全设设施的实实际操作作；（四）组织织开展经经常性的的群众性性安全宣宣传教育育活动；（五）负责责停工整整改期间间的全员员培训和和特殊工工种人员员的证件件到期换换发；（六）负责责各种培培训记录录、台帐帐的管理理和培训训建档工工作。第十条要要深入开开展安全全生产教教育培训训，使全全体监理理人员真真正认识

4、识到安全全生产的的重要性性、必要要性，牢牢固树立立“安全全第一，预预防为主主、综合合治理”的的思想；熟悉有有关安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。懂懂得安全全生产和和文明施施工的知知识、作作业场所所及工作作岗位存存在的危危险 因因素、防防范措施施与事故故应急措措施。第十一条 安全教教育的内内容，包包括安全全技术知知识、设设备性能能、操作作规程、安安全制度度和严禁禁事项。安安全教育育要有教教材。要要让每一一个监理理人员对对安全管管理、对对所从事事的工作作的安全全规程做做到应知知应会，要要讲得出出，做得得到。第十二条 对新进进场的监监理人员员，安全全教育培培

5、训不得得少于 2 小时。安安全教育育要有记记录，要要认真填填写安安全教育育 登记记表。第十三条未经安安全生产产教育和和培训的的监理人人员不得得上岗作作业。第十四条安全教教育及培培训要有有计划、有有内容、有有记录、有有效果，尤尤其对新新上岗人人员、特特殊工种种人员、改改变工种种人员、采采用新技技术的人人员及时时进行安安全生产产教育和和培训。第十五条要经常常宣传安安全生产产的重要要性和如如何搞好好安全生生产，以以增强全全员安全全生产意意识。要要用正反反两方面面的典型型事例并并结合施施工实际际，搞好好安全生生产宣传传。施工工现场要要设置安安全标语语，安全全纪律牌牌、操作作规程牌牌和安全全标志。第十二

6、章 部分重重大危害害及风险险因素清清单重大危害/风险因因素可导致事故故控制措施临时道路未未设置必必要的安安全设施施交通事故规程控制施工人员直直接站在在墙上施施工，在在桁条、瓦瓦条上施施工高处坠落规程控制临时房屋用用材质不不符合要要求坍塌规程控制临时取水井井四周未未设挡板板，井壁壁支护不不当淹溺、坍塌塌规程控制临时用电未未采用绝绝缘的低低压线路路触电规程控制临时用电线线距地面面小于 2.55 米，通通车地方方小于 5 米米触电规程控制室内照明线线拴在导导电体上上，或将将电线捆捆在一起起触电、火灾灾规程控制临时线路架架设用木木杆材质质、规格格不符合合要求触电规程控制路堤碾压时时，未在在填土边边缘设

7、置置安全警警示倾翻规程控制在挖方坡脚脚下休息息、停留留坍塌规程控制开挖时，边边坡危石石、危土土未及时时清理人体伤害规程控制在高于 33 米的的坡面刷刷坡时未未系安全全绳，或或同一安安全桩上上栓数根根安全绳，安安全绳不不牢固坠落规程控制遇地下水、岩岩溶水、上上升泉水水未进行行有效处处理坍塌规程控制滑坡地段未未根据滑滑坡情况况制订防防治措施施滑坡规程控制崩塌及岩堆堆地段施施工未进进行严密密检查，未未清除松松散石方方塌方规程控制未根据土质质类型不不同采取取放坡开开挖坍塌规程控制对地下水位位较浅及及涌水量量较大的的基坑未未及时支支护或支支护不力力坍塌规程控制基坑顶面无无排水系系统或排排水不畅畅坍塌规程

8、控制基坑顶面安安放机械械、堆放放料具，弃弃土等未未在安全全距离以以外坍塌规程控制坑内施工未未戴防护护用品，工工作空间间过于狭狭小人体伤害规程控制机械开挖时时距离坑坑边太近近倾翻、坍塌塌规程控制雨水倒灌或或地下水水量大，未未及时抽抽水坍塌规程控制施工现场未未设围栏栏，夜间间照明不不力，行行人随意意通过高处坠落规程控制钻机置于松松散土质质上坍塌规程控制清孔时未及及时注入入泥浆，成成孔后未未及时灌灌注水下下混凝土土坍塌规程控制泥浆护壁的的泥浆性性能与实实际需要要不符合合坍塌规程控制冲抓、冲击击钻锥起起吊和进进出孔口口时，孔孔口站人人击伤、淹溺溺规程控制无护筒或其其他防护护措施的的情况下下，下孔孔打捞

9、工工具坍塌、淹溺溺规程控制未严格按设设计方案案施工水淹、坍塌塌规程控制水中围堰作作业人员员未穿救救生衣淹溺规程控制吊运模板未未捆牢物体打击规程控制模板支撑在在土壁上上未加垫垫板或支支撑点不不牢固坍塌规程控制柱箍的间距距及拉结结螺栓未未按模板板设计要要求设置置坍塌规程控制柱模板支模模时，四四周支撑撑不牢固固倾倒规程控制大块模板停停放不稳稳倾倒规程控制模板施工未未编制安安全技术术措施各种伤害规程控制模板施工建建筑物周周围未划划危险警警戒区物体打击规程控制滑模操作平平台材料料不合格格，铺板板过于光光滑或未未设护栏栏高处坠落规程控制模板拆除未未按合理理的顺序序进行坍塌规程控制拆除芯模或或预留孔孔内模时

10、时，混凝凝土强度度不够坍塌规程控制拆下的钢模模板随意意向下抛抛掷物体打击规程控制拆除滑动模模板装置置未编制制施工方方案各种伤害规程控制搅拌机检修修时不拉拉闸或无无人监护护，料斗斗下站人人机械伤害规程控制吊运混凝土土时，吊吊斗碰撞撞栏杆或或脚手架架坍塌规程控制灌注混凝土土时，操操作人员员站在钢钢筋、模模板或支支架上跌倒、坠落落规程控制长期进行捣捣固作业业局部振动病病制度控制混凝土采用用吊斗灌灌注，模模内施工工人员未未避开落落料处物体打击规程控制灌注桩施工工孔口未未防护坠落规程控制泵送混凝土土爆管物体打击规程控制开始张拉后后仍有人人站在构构件两端端物体打击规程控制油泵放置位位置不当当，操作作人员未

11、未戴防护护眼罩物体打击规程控制操作千斤顶顶和测量量伸长值值人员，未未站在侧侧面操作作物体打击规程控制张拉完毕立立即拆除除张拉设设备物体打击规程控制孔道压浆时时操作人人员未戴戴防护用用品，胶胶皮管与与灰浆泵泵连接不不牢喷伤规程控制材料堆放过过高或不不整齐坍塌规程控制砌料运输超超出车厢厢，推运运时猛跑跑、溜放放车辆伤害规程控制料石加工时时防护不不力，使使用大锤锤柄把连连接不牢牢固物体打击规程控制砌筑时从上上面倾倒倒石料到到砌筑位位置物体打击规程控制石料加工时时两人未未保持一一定距离离物体打击规程控制砌筑用走道道、斜道道未安装装防护栏栏杆，无无防滑设设施高处坠落规程控制作业区域内内的孔洞洞、沟道道未

12、装设设盖板、防防护栏杆杆、安全全网高处坠落规程控制作业平台、脚脚手架超超负荷坍塌规程控制18 岁以以下或有有高血压压、癫痫痫等生理理缺陷病病症的人人进行高高处作业业多种伤害规程控制未经培训、无无证人员员或饮酒酒后从事事高处作作业高处坠落规程控制不系或不正正确使用用安全带带、使用用前不检检查高处坠落规程控制脚手架拆除除方案不不合理坍塌规程控制脚手架搭设设不合格格坍塌规程控制交叉施工时时上下投投掷物料料物体打击规程控制未经同意任任意拆除除安全防防护设施施高处坠落规程控制脚手架拆除除未交底底，不按按顺序拆拆，随意意抛物料料坍塌、物体体打击规程控制作业人员违违章，防防护用品品佩带不不齐，作作业时不不用

13、工具具袋坠落、物体体打击规程控制作业人员乘乘坐吊笼笼上下或或超载使使用吊笼笼高处坠落规程控制钢管脚手架架、井字字架高度度超过 15 米未装装避雷针针雷击规程控制穿硬底鞋、拖拖鞋、高高跟鞋、带带钉易滑滑的鞋或或赤脚从从事高处处作业高处坠落规程控制恶劣气候条条件下从从事高处处作业高处坠落规程控制悬空作业时时无可靠靠立足点点高处坠落规程控制作业人员攀攀登模板板、脚手手架、绳绳索上下下施工高处坠落规程控制施工时与架架空电线线距离过过近触电规程控制云梯搭设不不牢固或或缺档使使用高处坠落规程控制固定式直爬爬梯超过过 8 米时未未设梯间间平台高处坠落规程控制梯子搭设时时上端未未绑牢或或下端未未采取防防滑措施

14、施高处坠落规程控制沿梯子上下下攀登时时手中持持有器物物高处坠落规程控制立梯的工作作角度过过大高处坠落倾倾倒规程控制移动式操作作平台移移动时人人员随台台一起移移动高处坠落规程控制架桥方案不不合理坍塌规程控制夜间施工照照明不足足坠落、淹溺溺规程控制水上架桥无无救生设设施淹溺规程控制吊梁用卷扬扬机结构构不坚固固，无可可靠制动动系统起重伤害规程控制架梁作业无无专人统统一指挥挥多种伤害规程控制龙门吊电缆缆被拉断断触电规程控制龙门吊停止止使用时时未安装装制动器器、拉上上揽风绳绳倒塌规程控制人行道上检检查梯孔孔口盖板板未随时时盖好高处坠落规程控制桥梁接头、接接缝处无无安全防防护设施施高处坠落规程控制桥面系未

15、完完成时车车辆即开开始运行行车辆伤害规程控制操作人员无无证作业业交通事故规程控制车辆本身技技术状况况不良，安安全性能能丧失交通事故规程控制驾驶员酒后后或疲劳劳作业交通事故规程控制车辆通过隧隧道未鸣鸣喇叭或或开启前前后灯，在在隧道内内随意停停车交通事故规程控制在路基上行行使时离离路肩过过近倾翻规程控制自卸土、石石方时车车厢接触触架空线线触电规程控制违章超车、超超载交通事故规程控制千斤绳夹角角过大，钢钢绳安全全系数小小、打结结、扭曲曲、断丝丝、摩擦擦物体或使用用不当起重伤害规程控制人员无证操操作，启启动运行行前不进进行试运运转检查查起重伤害规程控制上下卡具滑滑轮使用用自制卡卡具，滑滑轮与钢钢绳直径

16、径比不符符合要求求，未经检验且且无标识识、无防防止脱钩钩和保险险装置起重伤害规程控制受力方向变变化较大大的场合合和高处处作业中中未采用用吊环式式滑车起重伤害规程控制起重机的制制动、限限位、联联锁及保保护装置置等不齐齐全，在在轨道上上移动时未设车车档起重伤害规程控制使用开门滑滑车时未未将开门门的勾环环锁紧起重伤害规程控制操作室无绝绝缘胶垫垫，或存存放易燃燃物起重伤害规程控制起重机停放放或行使使时，车车轮或履履带外侧侧与沟、坑坑边缘距距离过小小起重伤害规程控制行使时臂杆杆围放在在支架上上或吊钩钩自由摆摆动起重伤害规程控制卷扬机放置置不当，卷卷筒上钢钢绳排列列混乱起重伤害规程控制工作前未试试车；手手

17、扶或跨跨越行走走的钢丝丝绳；在在内侧停停留通过过起重伤害规程控制起重前需临临时加固固的无措措施或加加固不牢牢起重伤害规程控制捆绑安装人人员未撤撤离作业业区即起起吊起重伤害规程控制大型设备运运输路况况差车辆伤害规程控制拖运物件重重心过高高，设备备倾翻车辆伤害规程控制在拖拉钢绳绳导向轮轮内侧危危险区有有人停留留、通过过车辆伤害规程控制电缆线外皮皮破损，接接头处不不防水、漏漏电触电规程控制电缆线直接接绑在脚脚手架、钢钢筋等金金属结构构上触电规程控制配电、开关关箱不合合格或安安装不牢牢固，外外壳接地地不可靠靠触电规程控制箱内负荷开开关无标标牌，插插座未标标明电压压触电规程控制照明电路线线随意拉拉设，直

18、直接绑在在金属结结构上或或拖在湿湿地上，在在室内使用碘碘钨灯照照明触电、火灾灾规程控制金属容器内内或潮湿湿地段不不使用安安全电压压，夜间间施工照照明不足足 触电规程控制漏电保护器器失灵，开开关插座座破损，电电线裸露露触电规程控制电工杆上作作业未系系安全带带高处坠落规程控制变配电室门门向里开开，无防防护遮拦拦和标示示牌触电规程控制保险丝不合合格或用用铜丝、铁铁丝替代代火灾规程控制变压器安装装高度不不够火灾、触电电规程控制变压器超负负荷运行行火灾、触电电规程控制爆破作业人人员未经经培训，无无证作业业爆炸伤害规程控制爆破作业前前，有人人未撤出出安全距距离以外外或爆破破后提前前进入炮炮区爆炸伤害规程控

19、制爆破时未鸣鸣哨，未未设警戒戒区及警警戒人员员爆炸伤害规程控制爆破作业未未经批准准，爆破破用品使使用前未未经检验验爆炸伤害规程控制雷管直接插插入起爆爆，药包包、器材材混装混混放爆炸伤害规程控制爆破器材存存储、使使用、回回收等无无专人管管理爆炸伤害规程控制爆破器材库库无消防防设施或或设施不不足爆炸、火灾灾规程控制爆破器材库库距人员员密集区区、建筑筑物过近近爆炸伤害规程控制爆破器材库库无通风风、防雷雷、防鼠鼠设施爆炸伤害规程控制爆破器材库库、作业业区有明明火、吸吸烟、自自燃物爆炸伤害规程控制瞎炮处理方方法不当当爆炸伤害规程控制可能有大量量岩溶水水及高压压水涌出出地段放放炮致使使滑落爆炸伤害规程控制

20、长期进行风风枪、风风镐钻眼眼作业局部振动病病制度控制钻眼作业未未戴防护护罩尘肺规程控制控制爆破防防护措施施不力物体打击规程控制爆破材料运运输中受受到撞击击、摩擦擦、抛掷掷、拖拽拽或敲打打爆炸规程控制装填炸药采采用铁棒棒或用力力压入炮炮孔内爆炸规程控制涵洞砌体强强度未达达到标准准要求即即进行回回填土坍塌规程控制涵洞顶上填填土不足足 0.5 米米即有机机械通过过坍塌规程控制安装盖板时时安放人人员无可可靠立足足点高处坠落规程控制排水系统未未及时施施工 洪涝规程控制水泵、夯机机电源未未接地，未未加漏电电保护，闸闸刀不合合格触电规程控制未按规定放放坡、逐逐层开挖挖坍塌规程控制电危害、无无可靠重重复接地地

21、，一、二二次线裸裸露触电规程控制在易燃、易易爆防护护范围内内进行焊焊、割作作业爆炸、火灾灾规程控制高处火花飞飞溅灼烫规程控制焊割工未培培训无证证作业各种伤害规程控制在金属容器器内、阴阴雨潮湿湿的地方方焊接 触电规程控制电焊机外壳壳漏电 触电规程控制电焊设备与与线路带带电导体体绝缘破破坏 触电规程控制各种气瓶未未分别存存放且与与热源、明明火距离离过近 爆炸规程控制气瓶库房未未采用敞敞开式或或半敞开开式 爆炸规程控制气瓶搬运中中发生碰碰撞、抛抛扔现象象 爆炸规程控制夏季室外作作业时未未采取遮遮光措施施 爆炸规程控制使用不合格格气瓶 爆炸规程控制氧气倒流入入乙炔管管内或乙乙炔倒流流入氧气气瓶内 爆炸

22、规程控制在有机灰尘尘、木屑屑、棉纱纱、草袋袋等的地地方施焊焊 火火灾规程控制违章作业，在在易燃易易爆场所所附近动动火 火火灾规程控制在施工场地地用明火火取暖 火火灾规程控制油料、化工工品库房房动火或或施焊火灾、爆炸炸规程控制消防通道不不畅中毒、窒息息规程控制随意存放易易燃易爆爆物品火灾、爆炸炸规程控制消防设施损损坏或不不足，消消防器材材被挪用用火灾规程控制易燃易爆品品领用、发发放、回回收无记记录或记记录不全全火灾、爆炸炸规程控制未将盛装易易燃易爆爆品的容容器清洗洗干净即即进行焊焊接作业业火灾规程控制无良好的照照明设施施各种伤害规程控制高温露天作作业中暑规程控制驾驶室无降降温设施施中暑各种 伤害

23、规程控制高温下频繁繁使用制制动，使使制动失失灵交通事故规程控制在晒热的金金属容器器内施工工中暑规程控制深水池、湍湍急河流流游泳淹溺制度控制在停止的车车辆、机机械下休休息、乘乘凉车辆伤害规程控制平刨机安全全防护装装置损坏坏割伤规程控制未停机即调调整导板板或清理理刨花割伤规程控制送料时方法法不当或或注意力力不集中中割伤规程控制操作压刨机机未戴护护腹，回回头木伤伤人击伤规程控制手持电动工工具无安安全保护护措施触电规程控制作业场堆积积过多木木屑、刨刨花等易易燃物火灾规程控制刨刀质量不不合格或或使用有有裂纹、崩崩损的刨刨刀击伤规程控制下雪天进行行高处作作业高处坠落规程控制采用煤炉、电电炉取暖暖中毒触电规

24、程控制冰雪路行使使防滑措措施不力力交通事故规程控制低温下制动动装置失失灵交通事故规程控制车辆从结冰冰河流上上通过交通事故规程控制道路、走道道、跳板板无防滑滑措施各种伤害规程控制施工用电未未按规定定重复接接地，未未搭设防防雨、防防洪设施施触电规程控制未按施组合合理布设设设备、料料库、办办公、生生活设施施淹溺、坍塌塌规程控制在高出周围围建筑物物的设备备上作业业雷击规程控制雨天行车防防滑设施施不力交通事故规程控制久雨后行车车，路基基塌陷，桥桥梁冲毁毁交通事故规程控制人工装卸水水泥、石石灰等未未戴防护护用品尘肺规程控制装车过高或或捆绑不不牢固倾覆规程控制在临边或陡陡峭处架架设仪器器坠落规程控制在高压线

25、附附近立塔塔尺触电规程控制在渗水、漏漏水隧道道测量时时使用铁铁制塔尺尺触电规程控制在较高墩台台顶测量量施工无无安全防防护高处坠落规程控制携带仪器进进行登高高作业高处坠落规程控制钉桩时两人人对面使使锤击伤规程控制铲斗满载运运送时位位置过高高 倾翻规程控制铲刮作业时时仍高速速行使机械伤害规程控制高速行使时时前后轮轮同时转转向机械伤害规程控制在道路上行行使时未未将刀片片、松土土器提起起机械伤害规程控制钢筋加工机机械使用用前未检检验并试试运转机械伤害规程控制使用调直机机时，调调直块未未固定、防防护罩未未盖好前前即穿入入钢筋 击伤规程控制进行钢筋调调直工作作时无关关人员未未撤离机机械附近近击伤规程控制切断机活动动刀片已已开始向向前推进进时向刀刀口送料料机械人身伤伤害规程控制切好的钢筋筋堆放不不整齐，个个别切口口突出割伤规程控制用机械、车车辆拉直直钢筋时时有人在在钢筋周周围作业业或行走走人身伤害规程控