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文档简介

1、生态保护指标使用实施方案一、碳汇交易鼓励和引导生态保护修复工程参与全国碳排放权交易，指导具有 碳汇能力且符合相关要求的生态修复工程，申请国家温室气体自愿减 排工程并进行交易，拓宽生态保护修复主体收益渠道。二、财税支持发挥财政引导和带动作用，设立省级自然资源保护和利用专项资 金。统筹用好现有资金渠道，加大对生态保护修复工作的支持力度， 积极争取资金对我省倾斜支持。根据各地生态保护修复工作进展及成 效，分配有关转移支付资金，奖优罚劣，形成正向激励，对完成生态 保护修复任务的地方，保障生态保护修复主体合理收益。符合长江经 济带绿色开展支持范围的生态保护修复工程予以优先支持。对于有稳 定经营性收入的工

2、程，允许市、县级通过PPP等模式引入社会资本开 展生态保护修复，由同级开展改革或财政部门审批。符合条件的生态 保护修复工程可按规定享受环境保护、节能节水等相应税收优惠政策; 符合条件的造林可按规定享受造林补贴。三、开展“林地占补平衡”试点生态修复为林地并经验收合格后，纳入补充林地储藏库，按照“先补后占、占补平衡”的原那么，可折抵占用林地定额，并保障生态 保护修复主体合理收益。四、林木采伐开展人工商品林自主采伐试点，引导社会资本科学编制简易森林 经营方案，对投资营造人工商品林面积1000公顷以上的企业可单独编 制森林采伐限额，经审批可依法依规自主采伐；采伐经济林、能源林、 竹林以及非林地上的林木

3、，可依据森林经营方案或规划自行设计，依 法依规自主决定采伐林龄和方式。五、指标使用建设用地修复为农用地并验收合格后，腾退的建设用地指标可以 优先用于当地相关产业开展，节余的指标可以在省域范围内有偿流转 使用，具体的流转程序参照城乡建设用地增减挂政策执行，指标调出 范围不限制，调剂差价不统筹，并保障生态保护修复主体合理收益。 生态保护修复主体将自身依法取得的存量建设用地修复为农用地的， 经验收合格后，腾退的建设用地指标可用于省域范围内占用同地类的 农用地。六、确定参与主体由市、县（区）或其授权部门通过公开招标、邀请招标、竞争性 谈判、竞争性磋商等竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产 使用权人，并签订生态保护修复协议、自然资源资产配置协议，明确 生态保护修复工作要求、各方权利义务和违约责任。社会资本可以单 独或以联合体、产业联盟等各类形式出资开展生态保护修复，可以按 照市场化原那么设立基金投资。七、推进工程实施生态保护修复主体按照协议约定，投资生态保护修复工程，分步 或同步实施各子工程生态保护修复工程。工程实施应坚持“山水林田 湖草生命共同体”理念，遵循自然生态规律，增强区域生态系

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