维护能源基础设施安全实施方案

1、维护能源基础设施安全实施方案坚持生态优先，能源开发与生态环境协调开展，加快调整能源结 构，协同推进能源供给保障与绿色低碳转型。坚持能源消费强度和总 量双控制度，持续推进能源清洁高效利用，培育能源生产消费新模式 新业态。坚持创新驱动和技术进步引领，推动能源产业数字化智能化 升级，推进能源产业链现代化。一、维护能源基础设施安全加强重要能源设施安全防护和保护，完善联防联控机制，重点确 保重大电源、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道、大型能源储 备工程等设施安全。加强油气管道安全保护，履行管道保护监管职责, 盯紧油气管道隐患排查和治理，坚决遏制重大事故灾害发生，健全油 气管道保护监测预警体系。全面加

2、强核电安全管理，实行最严格的安 全标准和最严格的监管，确保万无一失。加大煤矿安全改造力度，提 升煤矿安全保障能力。催促相关企业落实主体责任，强化风险意识， 加强风险管控，抓好安全宣传和培训。二、形成能源绿色低碳转型三大示范区域根据资源禀赋及布局，重点形成桂北新能源开发示范区、桂西多能互补示范区和桂中桂东能源创新开展示范区。新能源开发示范区。在桂林、贺州、柳州等市，以风电等新能源 资源集中区域为主，推进新能源规模化集约化开发和市场化消纳，开 展集中式储能电站示范建设，推进先进可再生能源发电及综合利用技 术示范应用，引领全区新能源高质量开展。多能互补示范区。在河池、崇左、百色等可再生能源资源丰富区

3、 域，统筹水电、风电、光伏发电、火电等多种电源开展多能互补工程 示范，加快形成可在全区推广应用的新开展模式。能源创新开展示范区。在南宁、柳州、来宾、贵港、玉林、梧州 等市，加快推进增量配电业务改革试点和天然气大用户市场化交易。 优先开展智能电网、园区级源网荷储一体化、综合供能服务站、充换 电站、氢能等新业态创新示范，培育综合能源服务和智慧用电模式。 打造高可靠性供电示范区，加快南宁市坚强局部电网建设。三、着力加大节能降碳力度完善能耗双控与碳排放控制制度。坚持节能优先，强化能耗强度 约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源 电力消费量不纳入能源消费总量控制，原料用能不纳入能耗

4、双控考核。 科学有序实行用能预算管理，优化双控要素合理配置，切实发挥能效 标准指挥棒作用。加强产业布局与能耗双控政策衔接，坚决遏制“两高”工程盲目开展，优先保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求。推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。大力推动煤炭清洁高效利用。发挥好煤炭在能源供应保障中的基 础作用，严格控制钢铁、化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费，减少 非发电用煤比例。推动煤炭集中使用、清洁利用，积极开展散煤综合 治理和燃煤小锅炉整治，加快淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，推广 热电联产改造和工业余热余压综合利用。推动煤电高效清洁转型。推动煤电行业实施节能降碳改造、灵活 性改

5、造和供热改造“三改联动”。有序淘汰煤电落后产能，分类处置 符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组。新增煤电机组煤耗标准达 到国际先进水平，持续推动供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上具备 条件的煤电机组开展超低排放和节能升级改造。严格规范燃煤自备电 厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新（扩）建燃煤自备电 厂，引导自备电厂与清洁能源开展替代发电。推进园区集中供热能力建设。在热负荷集中园区规划建设高效清 洁供热热源，加强供热管网等配套基础设施建设，逐步替代分散小热 电机组和燃煤供热锅炉，扩大集中供热规模，积极引导用热企业向有 集中供热条件的区域开展。规划建设一批背压式热电联产机组，对具 备条件

6、的燃煤纯凝发电机组开展供热改造，推动核电机组向工业园区 供热，支持新建天然气集中供热设施，鼓励燃煤锅炉改建为燃气锅炉, 积极开展生物质集中供热。提升油气清洁高效利用水平。推进炼化产业转型升级，提升石油 化工炼化一体化水平，加快绿色炼厂、智能炼厂建设。提高海上油气 平台供能中电力和新能源利用水平，加强涸洲油田伴生天然气综合利 用。推广LNG冷能等余能综合利用技术。实施严格的燃油标准，持续 提升终端燃油产品能效。在满足安全和质量标准等前提下，鼓励生物 燃料乙醇、生物柴油、生物天然气等清洁燃料多元化利用。四、开展智慧能源创新示范建成高可靠性智能电网示范区。加快智能变电站、智能配电房等 智能电网技术应用，力争新建110千伏智能化变电站180座，重点建 设南宁、柳州、桂林等城市智能电网标杆。推进农村现代智能电网建 设，重点打造横州、东兴市等国家县城新型城镇化建设示范县农村智 能电网示范样板，建成东兰县农村智能电网标杆。加快中国（广西） 自由贸易试验区智能电网建设。实施智慧能源示范工程。以先进技术突破和体制机制创新为支撑, 以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化工程、综合能源服务、 智能微电网、虚拟电厂等新模式新业态为依托，开展智能调度、能效 管理、负荷智能调控等技术示范。鼓励发电企业建设智慧电厂，推进“智慧风电”、“智慧光伏”建设。推广电力设备状