工程轨行区管理办法

1、工程轨行区管理办法第一章 总 则第一条 为加强xxxx线轨行区范围（以下简称轨行区）的施工安全管理，解决各施工作业之间相互干扰、相互制约的矛盾，保证全线施工作业安全、有序、高效的推进，落实安全管理责任，确保轨行区施工作业安全，特制订本办法。第二条 轨行区管理是指行车及施工必须遵循“高度集中，统一指挥，逐级负责”的原则，由项目公司分管副总经理统筹领导和统一协调下，铺轨单位承担轨行区管理职责，筹建轨行区调度机构，负责对相应管段已完成铺轨的正线线路和车辆段（停车场）线路实施轨行区管理，其他需进入轨行区施工作业的单位应服从轨行区管理单位的协调管理。本办法所指的轨行区管理的范围包括：（一）地下车站：车站

2、站台层结构侧墙至站台边缘以内范围（含上空）；（二）单圆隧道：单圆隧道内全部空间；（三）矩形隧道及地面线：轨道中心线两侧各3米范围以内。第三条 轨行区管理办法现场条件（一）项目公司建管部牵头会同监理单位组织站前（站后）施工单位将轨行区移交给轨行区管理方。（二）项目公司建管部牵头会同监理单位组织站前（站后）施工单位使用围挡对车站站台板与轨行区进行隔离，围挡应安全可靠，不得侵入行车限界，包括站台板以下的夹层与轨行区隔离围挡。（三）项目公司建管部牵头会同监理单位组织土建（站后）施工单位按要求对暂未移交的隧道与铺轨区域进行隔离，隔离物应安全可靠。第四条 轨行区管理方接收轨行区后，实行全封闭管理。在轨行区

3、内作业或通过轨行区进行作业均属于轨行区管理方管理范围，执行轨行区作业申报审批及请销点制度，严禁任何单位或个人在未得到管理方同意下，进入轨行区。第五条 轨行区作业包括但不限于：人员行走、车辆通过、货物装卸与运输、车辆停放，或在上述轨道区域上空或区间泵房（联络通道）进行土建、装修、安装、设备调试、工具材料堆放、完工后施工垃圾清理等施工作业和工程检查、运营新线介入及新闻采访等工作。第六条 严禁任何摆放在站台、轨道旁的物品侵入轨行区限界，因摆放不当造成的事故或财产损失，由行为单位或个人负责，并追究相关责任。第七条 施工现场安全围挡及脚手架按“谁搭设、谁负责”的原则进行管理。因管理不当导致轨行区成品受损

4、等，均由搭设单位负责修复或赔偿。第八条 轨行区的成品、半成品因施工单位进入轨行区施工造成损坏，应主动报告监理单位，并采取相应措施保护好现场，以利监理单位组织鉴定损坏程度，落实责任单位及处理措施。第九条 轨行区已完工的成品、半成品由各自所属施工单位落实保护措施及方案，并报送轨行区管理方登记备案，凡未登记备案的不予确认。第二章 组织机构第十条 xxxx线土建项目公司成立轨行区现场指挥协调小组，负责轨行区的施工总体协调及管理工作。现场指挥协调小组设组长一人，副组长三人，组长由项目公司分管副总经理担任，副组长由项目公司安质部、建管部、机电部负责人担任。现场指挥协调小组成员包括项目公司建管部、安质部、机

5、电部部门成员，铺轨标段总监理工程师及分管现场调度的专业监理工程师。第十一条 xxxx线铺轨1标及铺轨2标为相应管段轨行区管理单位，并分别组建铺轨1标轨行区调度室及铺轨2标轨行区调度室。两个轨行区调度室在现场指挥协调小组的指导下开展工作并建立横向联系机制，轨行区调度室的日常管理工作由铺轨施工单位具体负责。轨行区调度室主任由铺轨施工单位项目经理担任，负责轨行区调度室的总体协调及管理工作。副主任由铺轨施工单位分管现场生产的副经理担任，主持轨行区日常管理工作（负责轨行区调度室的具体事务和统筹协调工作）。调度员由铺轨施工单位行车总调度和各站点的行车调度员组成，负责管段内轨行区作业计划的统筹管理。第十二条

6、 除轨行区总负责单位外，其他需进入轨行区作业的施工单位（以下简称“其他专业单位”）是轨行区协助管理单位，配合轨行区总负责单位履行轨行区日常管理职责。其他专业单位现场施工负责人负责各自轨行区作业的具体事务和协调工作。其他专业单位各自设立调度室，安排专人与轨行区调度室对接，负责作业计划的申请、销令和施工过程中的工作协调。第十三条 轨行区调度室组建完毕，并经协调小组审核同意后，由项目公司建管部牵头将现场协调小组、轨行区调度室人员构成及联系方式、各标段负责轨行区施工计划报批手续的调度人员及现场管理人员的联系方式等信息以文件形式下发4号线各施工单位。第十四条 轨行区安全管理单位为相应管段的铺轨单位，为确

7、保轨行区施工作业安全，轨行区安全管理单位应成立不少于3人的日常巡查小组，负责现场安全文明施工的日常检查和轨行区计划执行情况的监督工作，并填写轨行区施工日常检查表（附件1）。第三章 各单位管理职责第十五条 现场指挥协调小组职责（一）负责轨行区总体管理、协调工作；（二）负责审核、批准轨行区调度室工作制度，岗位责任制及调度指挥总体工作方案；（三）负责主持召开每周的施工计划协调会，审核、批准轨行区各单位周施工计划；（四）负责处理违反轨行区施工计划和安全、文明施工的行为。第十六条 轨行区调度室职责（一）负责轨行区施工与运输的具体管理和调度指挥工作；统筹规划管段内施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计

8、划的申请，依据批准的计划实施调度指挥。（二）负责制定轨行区调度室工作制度、岗位责任制及调度指挥总体工作方案；根据协调小组的要求配备相应的管理人员保证轨行区管理的安全、有序进行。（三）督促进入轨行区施工的相关单位，在施工前与轨行区总负责管理单位签订安全协议，并督促其将签订好的协议报监理单位和项目公司安质部审核备案。（四）负责轨行区施工与运输计划的收集、汇总、初审、变更、报审、发布、检查；负责受理、初审及报批进入轨行区作业的各施工单位提交的临时变更的施工计划。对相互影响的交叉作业施工要进行协调，最大限度地满足各施工单位的正常施工。（五）按照已批准的周计划批准日计划，组织并监督有关单位执行审批的日计

9、划和临时日计划，合理安排、协调、指挥施工单位对线路及车辆的使用，有权立即停止危及线路运输安全的施工。（六）负责施工计划执行过程中的施工前登记、施工后注销（即“请销点”）工作。（七）负责轨行区违反施工计划或其他违章事件的调查、上报；参与协调解决轨行区施工与运输计划执行过程中出现的各类问题。第十七条 现场巡查小组职责（一）负责轨行区范围内施工与运输计划执行情况和安全防护工作的监督检查。（二）负责巡查轨行区是否存在影响行车的施工遗弃物（如施工机具、材料和垃圾等），发现后报告轨行区调度室，通知责任单位及时进行清理。（三）负责巡查其他专业施工单位作业结束后是否对该区段成品造成损坏，发现后通知责任单位及时

10、处理，并报告轨行区调度室。（四）每周应形成安全检查周报并上报项目公司安质部。第十八条 其他各专业单位职责（一）进入轨行区作业前与轨行区总负责单位签订安全协议。（二）配备有经验人员参与轨行区调度管理，各自设置调度室与轨行区调度室保持联系。（三）根据施工需求，在规定时限内提出施工与运输计划，报轨行区调度室汇总。（四）按照批准的轨行区施工与运输计划，在规定的时间和空间范围内进行作业，未经批准不得擅自闯入轨行区作业。作业前到轨行区调度室登记，作业结束到轨行区调度室注销。（五）进入轨行区作业前制定安全措施，报监理单位和项目公司安质部审核备案。进入轨行区作业前对相关作业人员进行安全交底，落实相应的安全防护

11、措施。第四章 轨行区作业计划管理第十九条 计划管理。本办法实行周施工计划审批和公告制度。（一）计划管理要求。1.每周工作计划应具有连续性和集中性，严禁采取跳跃式和分散式的施工组织方案占用轨行区。 2.施工单位的施工计划均按周提报轨行区调度室审批。3.施工单位须严肃对待计划提报工作，若多占用轨行区资源，轨行区调度室将对周计划兑现率进行严肃考核。（二）周计划申请。各施工单位应根据各自施工需求及封锁性质，将本单位下周一至下周日的施工计划申请表（附件2）经本标段总监理工程师审核无误后，于本周三（12：00前）申报至轨行区调度室（包括书面材料和电子版）。（三）计划的审批。1.轨行区调度室收到各施工单位申

12、报计划后，进行汇总（附件3）和初审（周三下午17：00前完成）。并将结果提交铺轨监理单位、项目公司建管部审查。周四下午14：00由现场指挥协调小组组织召开施工与运输计划协调会，会议对上周轨行区计划执行情况进行评价和商定下周施工与运输计划。经会议审定的轨行区施工与运输计划由现场指挥协调小组组长签发后，由轨行区调度室统一发布公告、计划通知单、作业地点分布示意图（附件4、5、6），各施工单位按照批准的计划实施。2.轨行区施工与运输计划一经批准和发布，原则上不得调整。若有紧急情况必须调整或临时安排的，应提前一天（24小时）申报（附件7）轨行区调度室审核，并经项目公司分管铺轨标段工程师批准后方可作业。未

13、经轨行区调度室批准，不得擅自变更计划，否则因此造成的损失、后果由相应施工单位全部承担。（四）计划执行。1.各施工单位调度根据批准的周计划，于作业前1天16：00前，填写好轨行区施工作业令（附件8），并加盖本单位项目部章到轨行区调度室（或传真）办理请点手续，作业完毕后办理销点手续。2.各施工及运输单位根据下发的作业计划由各施工单位调度室进行细化，并将每项工作计划具体落实到施工队、班组，确保施工负责人完全了解计划。 3.需进入轨行区运输的单位按要求到轨行区调度室登记，装载货物，列车整备。（五）计划的检查与控制。1.周计划由轨行区调度室发布。2.轨行区调度室应按周计划对各标段施工计划执行情况进行检查

14、、监督。项目公司相关部门负责对施工安全进行定期检查。3.轨行区调度室应全面掌握施工进展情况，并对设备运输和线路使用实施调度。4.轨行区调度室人员应对线路使用情况进行检查登记。（六）计划信息的反馈。1.施工负责人应及时向轨行区调度室汇报计划完成情况、线路出清情况。2.轨行区调度室只接受书面计划（或传真件）。（七）违反计划行为的处罚。1.对于已申请要点而未进行施工、已申请要点而进行的轨行区施工超过申请时间、已完成申请要点和轨行区施工并撤离轨行区施工区而未进行销点的各项行为，项目公司将按规定对该施工单位进行处罚。2.严禁无计划、未按计划、超范围进入轨行区施工。（八）经批准进入轨行区的施工单位应按作业

15、计划时间进入轨行区施工，若延时60分钟未进入轨行区施工，且无正当理由的将视为自动取消计划。（九）为保持施工计划的严肃性，施工单位必须按申请作业计划和时间执行，确实有特殊情况且有正当理由，应提前60分钟通知轨行区管理方，并办理封锁延续手续，但不得影响工程列车的正常运行。（十）在遇到临时检查、事故等紧急情况下，由相关部门及时通知轨行区管理方，轨行区管理方根据实际情况调整计划，并下发调整指令。（十一）因特殊情况须进入轨行区，经轨行区管理方同意并填写“轨行区施工作业令”（附件8）后方可进场施工。（十二）现场安保管理。1.为了确保轨行区安全，现场安保人员应严格执行施工进场登记制度和出场人员、施工机具、材

16、料凭证检查制度，对进入轨行区的施工单位的施工人员、材料、机具进行检查登记。施工完毕后，施工单位现场负责人须到最近的现场安保人员处进行出场登记，并上交由施工单位开具的所带人员、施工机具、材料凭证，现场安保人员在核实出入场的施工人员、施工机具等的数量一致后方可放行。出入登记详见出入轨行区登记簿（附件9）。2.现场轨行区安保人员由各铺轨基地、各站点的地盘管理单位提供，并经培训合格。第五章 轨行区作业的安全要求第二十条 施工单位在进入轨行区施工前必须与轨行区管理方签订施工安全协议书（附件10）。第二十一条 作业人员必须经过轨行区安全培训，经考核合格后方可安排作业。施工方案和安全措施必须经过监理、项目公

17、司安质部审批。第二十二条 轨行区作业（包括线路下部分和线路上空的作业），必须严格遵守作业令中要求的内容，在规定区域、规定时间内作业。第二十三条 轨行区作业时必须先请点，出清后要进行销点。第二十四条 作业人员必须佩戴具有夜光效果的防护服、安全帽以及其他劳保用品；并佩戴胸卡，胸卡上须注明姓名、单位名称及职务等信息。第二十五条 轨行区作业必须设置防护，具体要求如下：（一）防护地点应设在作业区段两端各100米处（如遇曲线，防护地点设置在作业区段两端各150米处）；联络线的作业区间也应在联络线处设防护点，其他影响临线行车时，对临线也应进行防护。（二）每个防护点应设红闪灯，每个作业区间两端的防护点至少应各

18、设一名防护员。（三）如作业点较多且不集中时，施工点间距超过50米的，必须在每个施工点设置专兼职防护员，跨区间施工的无论施工点间距多少，都必须设专兼职防护员。（四）防护工作应坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改；撤离作业人员、施工机具、施工垃圾后，由防护员撤除防护信号。（五）防护员必须经过专业培训，专职防护，坚守岗位；对携带的红闪灯、对讲机、口哨等专用防护物品和工具进行检查，确保防护用品良好。（六）作业区间两端防护员及施工负责人应各持一台对讲机进行联络。（七）作业人员不得超出防护区域进行作业，否则将认定防护员的防护违规。（八）防护员手持防护信号标志防护，当列车接

19、近时，防护员不能随意在线路中走动，须在列车前进方向的左侧显示防护信号。第二十六条 作业人员作业时，应做好本单位及其他单位的成品保护，不得在未凝固的道床上行走及作业，不得破坏、污染道床，不得踩踏轨行区成品进行高处作业。第二十七条 在车站和区间严禁吸烟，严禁涂写乱画，严禁大小便；施工垃圾应及时清理出施工现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理；无施工废弃物、工器具、材料等侵限遗留，做到人走料净场地清。第二十八条 轨道线路形成后轨行区应无超限物品，轨道上禁止人员停留。第二十九条 作业用临时电缆须从钢轨下方通过，电缆不得侵限，注意保护既有的临电设施和电缆。第三十条 轨行区进行以下封闭作业时，工程车辆不得

20、驶入。（一）需要封锁线路，中断正常行车（包括中断邻线行车）的作业。（二）在轨道线路上进行设备安装、设备调试等作业的施工。（三）在轨行区作业，人员、物品入侵地铁机车车辆、轨道车及轨道平板车等限界的施工。（四）使用动车（包括手推平车，单轨车等）在线路上进行施工。（五）在站台上进行的施工且施工过程中有人或物入侵机车车辆限界。（六）其他影响轨道工程和工程列车运行的施工。第三十一条 确需在封锁区段交叉进行行车和其他作业时，应满足以下条件：（一）作业计划应经轨行区管理方审批通过。（二）作业空间满足行车限界及人员安全避让条件。（三）作业单位应增设专职安全管理人员，负责与行车司机、区间防护员的联系，及时组织所

21、有人员撤到安全地带并移开一切影响行车的超限物品。（四）在车辆临近其他作业区域时鸣笛，警示施工人员及时撤到安全地带并移开一切影响行车的超限物品，并停车确认安全后才能低速（不得超过5Km/h）通过。第三十二条 信息沟通机制（一）各施工单位应指定专人负责与轨行区管理方联络，联络人员名单和联络方式报轨行区调度室备案。联络人员须保持24小时联络通畅。（二）各施工单位应重视信息的及时性，现场有变动时，应提前1天通知轨行区管理方。对于施工方的临时变更请求，由轨行区管理方根据施工内容决定是否同意。施工单位在未获得轨行区管理方同意的情况下，不得实施作业变更。违反作业计划安排擅自施工的单位，自行承担安全事故责任及

22、后果。第六章 行车与运输安全要求第三十三条 轨行区轨道车运行的几何尺寸由铺轨单位或车辆运行单位按相关标准进行自验、经监理单位检查确认合格后方可具备通车条件，其相关单位应定期检查，保持在允许限度之内。第三十四条 工程车辆、动力运输设备，进入轨行区前均应具备合格证件，运行期间按规定进行维护保养。第三十五条 非机动运输设备应设置制动装置，宜使用松手导向制动型设备。第三十六条 轨行区工程列车运行最高速度不得超过20km/h，通过车站时不超过5km/h。第三十七条 轨行区道岔使用后保持直股开通状态并加钩锁器固定，除扳道员根据行车调度员命令操作外，其他人不得搬动。第三十八条 工程行车时刻以北京时间为标准，

23、从零时起计算，实行24小时制。轨道车运行分左线及右线，左线车次编为单数，右线车次编为双数。作业令由值班员以0时24时按序编定，按日循环。第三十九条 在区间内停留的车辆，不论线路是否有坡度，均应连挂在一起，并拧紧车辆手制动，在车辆组两端放置铁鞋，防止车辆溜逸。第四十条 工程列车准备期间，调车员按规定检查车辆连挂、司机进行制动试验，调车员查看机具（轨排等）及随车乘坐人员，确认安全后方可执行开车指令。第四十一条 工程列车开行前，值班员应与调车员、司机、施工负责人调试对讲机，确认状态良好；确认线路处于开通状态；推进运行时，由调车员指挥，牵引运行时，前方进路由司机确认，当减速运行至进站道岔前，确认道岔位

24、置、进路空闲后方可继续运行。第四十二条 工程列车因故障或其他原因未能按作业令限定时间返回时，无值班员命令不得动车，应在两端各200m处设置防护；施工负责人设法与值班员取得联系，报告故障情况，申请救援；排除故障后，必须重新申请，按新下达的调度命令执行。第四十三条 工程列车按规定速度运行，确认信号，注意轨行区人员动态或障碍，发现危及人身和行车安全的情况，应果断停车或减速，查明情况后运行。第四十四条 轨排车挂运中，司机严格遵守规定速度，平稳操作、避免紧急制动和小闸制动。第四十五条 在调车作业中，对已采取防溜措施的车辆，连挂前应先检查防溜措施，挂妥后再撤除；摘车时，应在车辆停稳后做好防溜措施后摘钩。第

25、四十六条 车辆运行跨越两个轨行区管理单位管段的行车为跨区段行车；进行跨区段行车时，车辆单位应在开行车辆前一天取得相关轨行区管理方同意。开行当日，发车区段轨行区管理方调度员根据现场具体情况向接车区段轨行区管理方调度员请点，接车区段轨行区管理方调度员确认具备条件后开具路票；只有取得路票后，发车区段轨行区管理方调度员方能批准放行车辆进入其他区段；车辆进入其他区段后，车辆管理单位应及时向发车区段轨行区管理方调度员销点，相关调度应认真做好调度命令登记和行车日志，以备核查。第四十七条 手推小平车管理要求。轨行区内原则上严禁使用手推小平车，因施工需要必须使用时，须经轨行区管理方同意，且遵守以下规定：（一）使

26、用前必须到轨行区调度室进行备案，经调度室同意后方可使用。备案要求如下：1.请需使用该设备的单位自行请广告公司制作铭牌模具（模具规格3cm30cm），在模具上标识KMDT-线别-专业（专业名称大写字母）-编号，并在简易手推小平车合适位置用模具对准后喷白色漆进行编号，示例如下图（图1、2）。专业名称专业名称线别编号图1：3号线供电专业图2：编号2. 4号线编号备案4号线信号：KMDT-4-XH-001、002.4号线通信：KMDT-4-TX -001、002.4号线综合监控：KMDT-4-ZHJK -001、002.4号线安装：KMDT-4-AZ -001、002.4号线土建：KMDT-4-TJ

27、-001、002.其他专业依此类推。（二）手推小平车必须要有良好的制动装置，指定的施工负责人必须跟随车辆，现场指挥。（三）手推小平车使用时必须派专人在两端防护，防护距离为100米，随车移动。（四）手推小平车使用完毕后不得停留于坡道上，手推小平车在轨行区停留时，无论停于任何位置，必须做好防溜措施。（五）手推小平车在使用过程必须配备足够的随车人员，以保证小平车随时能够撤出线路。第四十八条 道岔管理全线道岔均视为无人管理道岔，轨行区管理单位用钩锁器将道岔开通直股，并锁固牢靠。轨道车经过无人管理道岔进入岔线作业时，应在道岔前一度停车，由轨行区管理方开启扳动道岔。轨道车驶入道岔后，按调度命令的要求恢复正

28、线开通位置并锁固。第七章 应急预案和事故处理第四十九条 各施工单位应制定突发事件应急预案，经监理单位审批后报轨行区管理方及项目公司安质部备案。第五十条 各施工单位应按预案配备完善应急处置的设备和管理组织机构，并进行应急处置培训，定期组织应急演练，提高先期应急处置能力。第五十一条 轨行区发生安全事故时，施工单位应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时按照有关规定报轨行区管理方及项目公司，并按照应急预案流程办理。第五十二条 发生事故后，由项目公司安质部牵头，双方施工单位及相应监理单位共同参加，组成事故调查组，查清事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见。第

29、五十三条 对在轨行区施工期间，造成的设备、设施的损毁、丢失、人员伤害的，在责任无法认定的情况下，以施工作业令为依据，对途经或在此区域施工的，所有单位均摊此项费用。第八章 奖罚措施第五十四条 为规范xxxx线轨行区施工和运输管理，保证轨行区施工和运输安全、有序、可控，A包除铺轨单位外，各施工单位缴纳50000元施工安全保证金（不计利息）至项目公司财务部，由项目公司安质部监管；施工单位不再进入轨行区施工作业时，经项目公司安质部审批后退还其施工安全保证金。B包各施工单位缴纳50000元施工安全保证金（不计利息）至轨行区管理单位的财务部，由项目公司安质部监管；施工单位不再进入轨行区施工作业时，经项目公

30、司安质部审批后退还其剩余的施工安全保证金。第五十五条 轨行区管理方对轨行区违章作业、险情事件、不文明施工、计划执行不力、场地管理不到位具有处罚权利，处罚费用从各施工单位缴纳的施工安全保证金中扣除，经项目公司安质部审批后，用于轨行区安全文明施工引起的管理费用增加支出及本办法中的相应奖励。第五十六条 若某施工单位施工安全保证金扣至5000元及以下时，项目公司安质部可要求其补交至50000元；未按期补交到位的，项目公司安质部通知计划合同部从其当月验工计价款项中代扣或暂停审批该单位的轨行区施工计划。第五十七条 违章作业处罚（一）对不办理轨行区作业令或不按作业计划进入轨行区施工作业的单位，视情况可停止一

31、天至一周作业计划，并对该单位处罚10000元/次。（二）对已办理轨行区作业令，但未按作业令规定超时或超范围作业的单位，视情况可停止一至三天作业计划，并对该单位处罚5000元/次。（三）对已办理轨行区作业令，但现场作业队伍未随身携带（原件、复印件均可），或作业完成未销点的情况，对该单位处罚1000元/次。（四）轨行区防护措施不到位等情况，对该单位处罚1000元/处。（五）动火作业未经批准的，对该单位处罚3000元/次；消防器材未配置到位的，对该单位处罚1000元/次。动火作业审批详见动火作业票的审批表（附件11）。（六）施工单位未严格用电管理，如乱接电线侵入限界的，对该单位处罚1000元/次。（

32、七）无施工负责人领队进入轨行区作业的，对该单位处罚1000元/次。（八）未经批准在轨行区使用发电机的，对该单位处罚500元/次。（九）未穿反光背心或未佩戴防护用品的轨行区内作业人员，处罚200元/人。（十）擅自扳动轨行区道岔的，每次对该单位处以20000元罚款，造成事故的由该单位负全责。（十一）工程列车超速的，第一次处以5000元罚款，第二次处以10000元罚款。（十二）轨道上非机动运输设备未设置制动系统的，处以10000元罚款。第五十八条 险情事件处罚对未造成人员伤亡和直接财产损失在5000元以下的险情事件，给予全线通报批评，视情况可停止一天至一周作业计划，并对该单位作以下处罚。（一）施工机

33、具、材料存放侵入行车限界，造成擦挂等险情，对该单位第一次处以5000元罚款，第二次处以10000元罚款。（二）施工脚手架搭设侵入行车限界，造成险情，对该单位第一次处以5000元罚款，第二次处以10000元罚款。（三）私自在轨行区搭设便桥，或跨越股道影响行车的，对该单位第一次处以5000元罚款，第二次处以10000元罚款。第五十九条 不文明施工处罚（一）未经轨行区管理方批准，私自向轨行区排水的，一经查实，对责任单位处罚2000元；拒不整改的，对责任单位每日处罚20000元。（二）向轨行区恶意倾倒垃圾的，对责任单位处罚5000元/次；施工结束后对场地未进行清理，建筑垃圾未运出场外，对该单位处罚50

34、00元/次，轨行区管理方还将责成责任单位清理，或裁定支付赔偿费用，另外安排清理。（三）施工单位作业人员在洞内吸烟的，对责任单位处罚200元/人次；随地大小便的，对责任单位处罚500元/人次，并对施工单位及人员进行通报，轨行区管理方还将责成责任单位清理。（四）轨行区各施工单位在组织洞内施工时，未保护好其他专业的成品（包括不限于测量基标、综合接地预留等），造成的损失由肇事单位承担并对其处罚500元/次，并予以通报批评。第六十条 计划执行不力处罚（一）凡持作业令无正当理由未出工或进场后恶意窝工、怠工，劝阻无效的，视情况可停止一至六天作业计划，并对该单位处罚3000元/次。（二）轨行区管理方下发的作业

35、计划未及时领取，造成计划积压或施工内容不清楚的，对该单位处罚200元/次。（三）轨行区管理方调度工作不力，未按规定时间公布计划，以权谋私等行为，项目公司除要求其限期弥补外，可视情况对责任单位处罚1000元/次或更换人员。（四）施工单位请点联络人工作不力，未及时传达调度室的工作要求、轨行区施工协调不力等情况，可视情况对其责任单位处罚2000元或更换人员。第六十一条 管理不到位处罚（一）对已铺轨的站台区段未按规定设置防护隔离的，对责任单位处罚3000元；存在防护隔离设置不到位，如车站端头未锁闭等情况，对责任单位处罚1000元；对其他施工单位拆除已设置的站台区段防护未及时恢复的，对拆除单位处罚300

36、0元，并限期恢复防护设施。（二）现场安保管理方未对轨行区进出人员进行有效管理，存在未执行刷卡或登记进出制度，未核查各单位施工人员等情况，每次处罚500元。（三）轨行区管理方未组织人员对轨行区场地管理情况进行巡查，对存在的危险源未及时排除或进行上报，对责任单位处罚3000元。（四）施工单位未对进入轨行区的人员进行有效管理，存在未执行刷卡或登记进出制度，未核查施工人员等情况，每次处罚1000元。第六十二条 其他处罚（一）轨行区作业单位未对本单位进场机具、防护用品标识所属单位，或标识不清、无法辨认的，对责任单位处罚500元/次。（二）施工现场发现人员偷盗设备、材料等，应立即制止并报轨行区管理方、项目公司等相关单位；查明偷盗人员所属单位的，对责任单位处罚2000元/次，并赔偿相关损失；情节严重的报公安机关依法处理，并追究相关单位和责任人。第六十三条 在轨行区施工过程中连续按时按规定完成作业计划，且无违章、无不文明行为、未发生险情事件，积极维护轨行区安全有序的管理，阻止险情和事故发生等表现优异的单位和个人，轨行区管理方将据实优先考虑安排其作业计划，经轨行区管理方申请，项目公司可给予其单位一定奖励。第六十四条 对出现险情事件的责任单位，除按照前面规定处罚外，当期季度劳动竞赛评比得分扣减15分。第六十五条 轨行区发生人员伤亡或造成重大财产损失的安全事故，按照国家相关法律法规及项