非法经营罪立案标准

1、非法经营罪立案标准关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：一、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：(1)100 万元以上的;(2)经营来话100 万元以上的;(3)2 次以上，又进行非法经营活动的。在外汇指定银行20 5 万元人民币以上的;(2)500 万美元以上的， 50万元人民币以上的;(3)居间介绍骗购外汇数额在10010万元人民币以上的。三、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形 5 15 万元以上的;(2)2 万元以上的，单位违法所得数额在5 万

2、元以上的;(3)5000 份或者期刊5000 本或者2000 500 张(盒)以上的，单位非法经营15000 15000 5000 册或者音像制品、电子出1500张(盒)以上的。四、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非30 5 万元以上的，应予追诉。五、个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：(1)5 1 万元以上的;(2)50 10 万元以上的。225 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者1 5 5 年以上1 5 (2)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法(3)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇

3、、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定对此罪进行了补充，规定在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，依照刑法第225 23 1 处罚。刑法修正案对此罪作了进一步修改和完善，规定在刑法第条增加一项，作为第三项：“未经国家有关主管部门批准，非法经营原第三项改为第四项。1 100万元以上的；100万元以上的；虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港2” 2000 4 28 日作出了关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释情节严重”、“情节特别严重”作了规定。这里规定的“情节严重”即为起刑点和立案标准，与关于经济犯罪案件追诉标准的规定的规定是一致的。所谓

4、(分钟数)乘以行为人每分钟收取的用户使用费所得的数额。所谓(分钟数)乘以在合法电信业务中我国应当得到的每分钟国际结算价格所得的数额。对于第(3)根据关于经济犯罪案件追诉标准的规定附则中的有关规定，是指接近第(1)(2)80以上， 即80 80 ”2 ”，是指行为人违反国家规定经营去话业务或者来话业务被电信业务主管 2 2 2 次处罚之间的时间间隔等均不影响立案追究刑事责任。三是只要属于违80 万元以上，同时因非法经营国际电信业务2 80 万元以2 ”，公安机关应当立案侦查。本罪立案标准的第 2 种情形，“非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外

5、买卖外20 5 上的；公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非定银行骗购外汇数额，在 500 万美元以上的，或者违法所得数额在50 万元人民币以上的；100 10 ”全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法225 条的规定以非法经1998 8 28 日通过、同年9 1 日起施行的关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑3 条规定：在外汇指定银行和中国外汇交易中心225 (3)20 万美元以上的；(2)5 4 条规定：公司、企业或者其他单位，违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银500 50 万元人民币以上的，按照刑

6、法第 225 (3)项的规定定罪处罚。居间介绍骗购100 10 万元人民币以上的，按照225 条第(3)项的规定定罪处罚。由此可见予相应的行政处罚。3 发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：5 15万元以上的；25元以上的；500050002000册或者音像制品、电子出版物 500 张(盒)以上的，单位非法经营报纸150001500050001500张盒)”1998 12 11 12 23 日起施行的关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释对此类犯罪涉及的“情节严重”、“情节特别严重”等问题作了明确解释。根据解释规定，对于违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，如果

7、构成侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的，依照这两类犯罪的规定定罪处罚。对于从事出版、印刷、复制、发行这两类犯罪以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，构成犯罪的，依照刑法第225 条的规定以非法经营罪定罪处罚。对于按照“非法经营罪”定罪处罚的情形，又分三种情况：一是个人实施上述行情节严重”5 10 2 3 5000 份或者期刊5000 2000 500 张(盒)情节严重”是指：(1)15 万30 5 10 15000 15000 5000 电子出版物 1500 张(盒)以上的。三是经营数额、违法所得数额或者”的数额、数量起点标准，并具两年内2 所谓“经营数额”，是指以非法出版物的定

8、价数额乘以行为人经营的非法出版物数量所得的数额。所谓“违法所得数额”，是指获利数额。非法出版物没有定价或者以境外货币定价的，其单价数额应当按照行为人实际出售的价格认定。4 30 5 刑法修正案规定， 225 非法经营证券、期货或者保险业务的”。对于这类非法经营案，主要是从非法经营证券、期货或者保险业务的数额上去考察。所谓“非法经营数额”，是指非法经营证券、期货或者保险业务的涉案总值。所谓“违法所得数额”，是指扣除成本后的非法获利数额。如果达到上述规定标准，公安机关就应当立案侦查；未达到上述数量标准的，由有关部门给予相应的行政处罚。5 (1)个人非法经营数额在 5万元以上，或者违法所得数额在 1

9、 单位非法经营数50 10 ”这是对上本罪的构成非法经营罪是从原刑法所规定的投机倒把罪中分离出来的一个独立的新罪名。是指违反国家规定，故意从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。非法经营罪侵犯的客体是国家对市场的正常管理和市场交易秩法规规定，对于专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，必须经有本罪的犯罪对象是指未经许可经营的专营、专卖物品，或其他限制买卖的货物、物品、外汇和进出品许可证、进出口原产地证明，以及其他法律、法规规定的经营许可证或者批准文件。扰乱市场秩序的行为。首先，行为人违反了国家的有关法规或规定， 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其一成不变的，随着社会经济

10、的发展会不断地进行调整和改变。买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他经营许可证可证，买卖进出口许可证即是刑法所禁止的行为。进出口原产地证明，是指能够证明商品原产地的文件，它是进口在国家规定的交易场所之外非法买卖外汇。非法买卖外汇行4 条规定：“在国家规定的交易场所以外买卖外汇，扰乱市场秩序， 225 ”形式明确将其规定为非法经营罪。未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险券、期货买卖或保险业务，则不能以非法经营行为看待。其他严重扰乱市场管理秩序的非法经营行为。这是泛指前四 1998 12 11 发布的关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释第15 复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，情节特别严重，构成犯罪的， 1998 9 1 日发布的500 万美元以上或在违法所得50 万元人民币以上的，按非法经营罪定罪处罚。居间介绍骗购外汇100 10 罪定罪处罚。如引起市场秩序严重混乱，造成严重后果