07年重庆市涪陵区固定资产投资“十一五”规划

1、07年重庆市市涪陵区固定定资产投资“十一五”规划 “十一五”时时期是我区深深入贯彻落实实科学发展观观，建成500万人口大城城市、推进全全面小康社会会建设的关键键时期。作为为拉动经济增增长重要力量量的固定资产产投资，要按按照区二次党党代会提出的的“加快工业化化、建设大城城市、全面奔奔小康”的工作思路路，围绕建设设“工业优势突突出的大城市市”的战略定位位，以构建“两基地、一一枢纽、两中中心”为目标，进进一步改善投投资环境，引引导投资方向向，扩大投资资规模，优化化投资结构，提提高投资效益益，推动经济济社会持续快快速健康发展展。根据重重庆市涪陵区区国民经济和和社会发展第第十一个五年年规划纲要（以以下简

2、称纲纲要），制制定重庆市涪涪陵区固定资资产投资“十一五”规划。一、“十五”时时期固定资产产投资回顾“十五”时期，我我区积极抢抓抓国家实施积积极财政政策策、西部大开开发、三峡移移民等重大战战略机遇，以以科学发展观观统揽经济社社会发展全局局，积极推进进农林水利、城城镇建设、工工交能源、商商贸流通、社社会事业等领领域的重大项项目建设，推推动了全社会会固定资产投投资较快增长长，超额完成成“十五”计划目标，为为促进全区经经济社会快速速发展起到了了重要作用。（一）投资规模模进一步扩大大。“十五”时期，我区区全社会固定定资产投资累累计完成2221.1亿元元，是“九五”时期的2.1倍，年均增增长15.44%。

3、累计新新增固定资产产142.00亿元，比“九五”时期增长744.2%。固固定资产投资资的较快增长长，促进了全全区国民经济济持续、稳定定、健康发展展，成为拉动动经济增长的的重要力量。经经测算，“十五”期间固定资资产投资对经经济增长的贡贡献率达到555%以上，年年均拉动地区区生产总值增增长4个百分点左左右。（二）投资结构构有所优化。“十五”期间，我区区既抓住产业业投资不放松松，又注重基基础设施的建建设和人民居居住条件的改改善，在投资资总量增大的的同时，投资资结构有所优优化。 三次产产业投资全面面增长。第一一产业完成投投资2.5亿元，增增长46%；第二二产业完成投投资75.66亿元，增长长27%；第

4、三三产业完成投投资142.9亿元，增增长25.88%。三次产产业投资比重重由“九五”末的135.663.4演变变为1.134.264.7。重。协基资累资8“”以主资累资元“”房步计3元“”2。（三）资金筹措措渠道渐趋多多元化。“十五”期间，我区区积极抓住各各种机遇，主主动顺应国家家宏观调控，多多管齐下筹集集建设资金，累累计落实各项项资金2166.2亿元，是是“九五”的1.6倍，基基本保证了建建设资金的供供给。一是积积极策划项目目，有效对接接国家和市上上国债投资重重点，累计落落实国债及各各种专项资金金50.2亿元元，是“九五”的3.5倍，占占资金总量223.2%；二是积极引引导信贷投入入，促进银

5、企企合作，累计计落实银行贷贷款46.77亿元，是“九五”的1.4倍，占占资金总量221.6%，其其中落实开发发银行政府综综合授信贷款款和中小企业业贷款14.8亿元；三三是盘活资产产存量，积极极引导社会投投资。企事业业单位自筹及及民间投资累累计筹集799.3亿元，比比“九五”增长1.1倍，占占资金总量336.7%；四是努力扩扩大招商引资资规模。五年年累计引资440.0亿元元，增长2.23倍，占占资金总量118.5%，其其中引进外资资3.0亿元，利利用国内资金金37.0亿元元。（四）重点项目目建设成效明明显。“十五”时期，先后后竣工、开工工重点建设项项目157个，累累计完成投资资105.99亿元，

6、占全全社会投资总总额的47.9%。农林水利建设取取得成效。天天宝寺水利主主体工程建成成投用，龙潭潭水利工程开开工建设，人人畜饮水、以以工代赈、病病险水库整治治、乡镇集中中供水工程等等加快实施。完成40座病险水库整治及27条小流域治理，累计新增有效灌溉面积1.87万亩，乡镇供水能力达1.11万吨/日，解决了13万人，14万头牲畜的饮水困难。退耕还林、天然林保护、库区周边绿化带等工程进展加快，防灾抗灾能力得到加强。“十五”期间，累计完成农村基础设施投资20.4亿元，增长92.5%。产业发展后劲增增强。太极集集团3#提取车间间及大输液生生产线、烟厂厂制丝线改造造、榨菜全自自动出口生产产线、化工公公司

7、磷铵工程程、东升铝业业2.5万吨电电解铝改扩建建、金帝集团团亚麻纺生产产线等一批重重点工业技改改项目相继建建成。招商引引资成效喜人人，新涪公司司豆油一期、国国通管业管材材生产线、建建峰柔性集装装箱包装带生生产线等一批批重点引资项项目竣工投用用。“十五”期间，累计计完成工业投投资68.88亿元，是“九五”的1.86倍，年年均增长233.4%。城市功能不断提提升。鹅颈关关立交桥、迎迎宾大道、宏宏声大道、太太极大道、移移民迁建防护护工程、滨江江路等项目相相继建成，李李渡长江大桥桥、石板沟长长江大桥、乌乌江二桥相继继开工，城市市道路总长度度达到1233公里，路网网密度3.88公里/平方公里，路路网结构

8、明显显改善。完成成城市供水管管网改造544公里，城区区污水处理厂厂、垃圾处理理场建成投用用，污水、垃垃圾处理率分分别达到722%和80%；青年广场、实实验花园、体体育场等公共共设施相继建建成，城市绿绿化覆盖率达达到24%、人均均公共绿地面面积达到4.3平方米。“十五”期间，市政政基础设施投投资累计完成成24.6亿元元，是“九五”的4.6倍。综合交通体系初初具雏形。建建成涪陵汽车车客运中心，完完成国道3119线涪武路路涪陵段改扩扩建，县际连连接公路升级级改建速度加加快，乡镇公公路硬化基本本完成，农村村公路启动建建设，“两小时涪陵陵”目标基本实实现，全区公公路通车里程程达到39335公里，比比“九

9、五”末增长9.11%。铁路建建设从无到有有，渝怀铁路路建成通车，南南涪铁路和渝渝利铁路前期期工作抓紧开开展。航道和和港口体系建建设加快，城城区港口码头头复建工程基基本建成。能强城中项成范业新心病广心设水程村电面区投1是年1。（五）投资体制制改革取得良良好进展。“十五”期间，按照照中央的统一一部署，结合合我区实际，全全面启动投资资体制改革并并取得明显进进展。一是认认真贯彻落实实国务院关关于投资体制制改革的决定定和市政府府出台的“一个意见、二二个办法”（关于加加强和改善投投资宏观调控控和监督管理理的意见、重重庆市企业投投资项目核准准和备案暂行行办法和重重庆市外商投投资项目和境境外投资核准准暂行办法

10、），对对企业投资项项目实行核准准制和备案制制，简化了项项目审批程序序，确立了企企业的投资主主体地位；二二是出台了重重庆市涪陵区区政府投资项项目管理办法法（试行），进进一步规范了了政府投资行行为，提高了了政府投资效效率；三是严严格按照国家家招标投标标法的规定定，对建设项项目的勘察、设设计、施工、监监理、设备采采购、装饰等等阶段实行公公开招投标；四是加大稽稽察工作力度度，拓宽稽察察领域，建设设项目管理水水平、工程质质量和资金使使用效益均得得到提高。“十五”期间，我我区固定资产产投资取得了了显著成就，推推动了涪陵经经济社会的快快速发展。但但投资运行中中还存在着一一些不容忽视视的问题：投投资起伏波动动

11、较大，“十五”后期增长乏乏力；对农业业的投入不足足，农村生产产生活条件仍仍需进一步改改善；工业投投资总体规模模偏低，增强强创新能力的的项目不多；民间投资启启动缓慢，比比重较低；投投融资体制改改革有待继续续深化，政府府投资项目管管理需进一步步规范，建设设项目前期工工作需进一步步加强。二、“十一五”固定资产投投资的指导思思想和总体目目标（一）固定资产产投资形势“十一五”时期期，我区固定定资产投资面面临诸多机遇遇和挑战，但但总体上看，机机遇大于挑战战。随着新一一轮全球性产产业调整和转转移步伐的加加快，各种形形式的区域经经济合作将进进一步加强，给我区扩大招商引资规模带来机遇；国家继续推进西部大开发、建

12、设社会主义新农村、解决三峡库区产业空虚问题等重大战略举措，以及市上提出集中力量推动包括涪陵在内的6个区市发展成为大城市或区域性中心城市的战略决策，给我区争取上级支持带来新的机遇；工业化、城市化进程的加快以及消费结构的升级也将掀起新的投资热潮。但是，我区固定定资产投资也也面临诸多制制约因素。国国家积极财政政政策向“双稳健”政策的转变变，加大了争争取国家政策策性资金和信信贷资金的难难度；国家继继续从严控制制土地，电力力、天然气、煤煤炭等资源获获得的变数增增加，项目实实施的不确定定因素增多；前几年我区区大规模基础础设施建设投投入，产生了了较为沉重的的政府债务，继继续依靠政府府性资金投入入基础设施建建

13、设面临较大大的压力。（二）指导思想想。以邓小平理理论和“三个代表”重要思想为为指导，坚持持科学发展观观，立足构建建“两基地、一一枢纽、两中中心”的目标，围绕绕新型工业化化带动城镇化化和农业产业业化的工作主主线，进一步步深化投资体体制改革，优优化投资环境境，扩大投资资规模，调整整投资结构，提提高投资效益益，培育壮大大优势产业，着着力提升自主主创新和引进进消化再创新新能力，推进进和谐社会建建设，促进区区域经济快速速健康发展和和全面建设小小康社会第二二步战略目标标的顺利实现现，为建成工工业优势突出出的大城市奠奠定坚实的基基础。标“”期资到1比“”0按基资产4社资按农2基资产0会1城9基资产0社资。三

14、、“十一五”固定资产投投资的重点（一）加快基础础设施建设，着着力改善投资资环境进一步加强水利利、交通、城城镇、能源、通通信等基础设设施建设，优优化投资环境境，有效缓解解“瓶颈”制约，为国国民经济持续续、快速、健健康发展提供供保障。“十一五”期间，完成基基础设施投资资150亿元左左右。1农林水利。强等建农活力主建“十一五”期间力争完完成水利等基基础设施投资资15亿元左右右。一是增强强水资源供给给能力。建成成龙潭工完水建建万水库0；乡水镇1方村“”点村活设解2解人全是安重险地理防大进灌目设水5三是资度实施源生生态环境建设设，基本完成成沿江小城镇镇污水垃圾处处理项目；推推进小流域水水土流失综合合治理

15、，完成成水土流失治治理336平方公公里；继续实实施三峡库区区周边绿化带带建设、天然然林资源保护护、退耕还林林等重点工程程，促进城乡乡生态环境明明显改善。2交通。按照照“建设主通道道、疏通内循循环、扩张外外辐射、培育育运输网”的发展思路路，逐步构建建起以长乌江江黄金水道、高高速公路和铁铁路为主骨架架，国道、县县际公路、农农村公路、港港站配套为重重点的“九射三环三三铁一港”的综合交通通体系，确立立重庆市交通通副枢纽地位位。“十一五”期间交通建建设投资力争争完成80亿元左右右。设公接至江路形陵北大争4市充通和导成完涪道陵公工往市达上村步建2里内东三镇加乡场成中集的的体“”完5。铁路。重点推进进渝怀铁

16、路二二线、渝利铁铁路、涪南铁铁路三大项目目建设。建成成涪南铁路，形形成连接川黔黔线和渝怀线线、沿江线的的快捷通道。开开工建设渝怀怀铁路二线和和渝利铁路涪涪陵段，力争争“十一五”期间完成基基础铺轨工作作。完善涪陵陵站、涪陵西西站等站场的的道路、管线线和电气化等等配套设施，抓抓好龙桥、白白涛、蔺市等等三条铁路货货运专用线建建设。到20010年，涪涪陵境内铁路路建成里程达达到120公里，基基本形成三条条铁路交汇的的小枢纽。“十一五”期间，完成成投资30亿元左右右。港口码头。重点点建设北拱铁铁公水联运作作业区、黄旗旗集装箱作业业区、白涛化化工作业区、沙沙背沱散货作作业区等122个专用作业业区和35个专

17、用码码头，逐步形形成以城区港港口码头为中中心，专用作作业区为重点点的设施齐全全、功能完善善的港口运输输体系。结合合三峡工程分分期蓄水的进进度要求，全全面整治长江江干线涪陵段段77公里和乌乌江水运涪陵陵段30公里航道道，形成以长长江航道为主主轴，乌江航航道为次轴的的高效内河运运输网，使涪涪陵港成为长长江上游重要要的枢纽港。“十一五”期间，完成投资15亿元左右。绕设大标快市政政基础设施建建设，逐步完完善城市功能能。“十一五”期间，力争争完成投资335亿元左右右。城市路网。加快快完善江南主主城道路体系系，建成东西西干道、站前前大道、李渡渡长江大桥、石石板沟长江大大桥、乌江二二桥等片区连连接道路和桥桥

18、梁及洗墨路路、通江路、白白鹤路等城市市支路，基本本完成城区背背街小巷综合合整治；拓宽宽改造涪蔺路路南岸浦段、江江东城市干道道、江北滨江江路。到20010年，城城市道路总长长度达到2440公里，“片区贯通，城城区成网”的城市道路路结构基本成成型。以构筑城市路网网为重点，加加快推进李渡渡新城区建设设。建成李渡渡南北快速干干道、府院路路、环城东路路、南北复线线、新城主干干道二期等“四纵四横”的城市骨架架道路25公里。抓好李李渡特色工业业园区建设，完善道路、供水、供电等配套设施，尽快发挥其经济技术平台和对外招商平台作用。城市公共设施。开工建设涪陵三水厂、南岸浦水厂，完工李渡水厂“1扩3”工程及江南旧城

19、96公里供水管网改造，新增城市供水能力7万吨/日，城市供水普及率达到100%。建成和开工李渡、龙桥等污水处理厂及排水管网。到2010年，实现城区污水集中处理率和垃圾无害化处理率达到85%和95%。加强城市防灾公用设施建设，新建南门山等3个地下人防工程和6个消防站及配套系统，提高城市应急和防范突发事件能力。合理布局汽车客运站、公交站场，统筹考虑各个片区间的公交线路，新改建12个公交站场，方便市民出行。城市园林绿化。重点建设望江公园、白鹤公园、李渡公园、南岸浦公园等城市骨干公园。加强聚云山、北山坪、雨台山等近郊绿化建设，形成城区周边的生态屏障。到2010年，全区森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到3

20、7.5%和35%以上，城市公共绿地面积和人均绿地面积分别达到400公顷和6平方米。小城镇建设。围围绕构建“一城四镇”城镇体系的的目标，加快快建设与之配配套的城镇供供水、供电、供供气和道路系系统。新、改改、扩建白涛涛乌江大桥、建建峰西路、珍珍溪西桥大道道等城镇主要要道路和桥梁梁25公里，建建成城镇垃圾圾、污水处理理厂、客运站站、配气站和和综合市场等等公共配套设设施，提高城城镇公共服务务能力和区域域凝聚力。4能源。在积积极开发区内内能源资源的的同时，协调调组织外购能能源，确保我我区经济社会会发展的需要要。在能源使使用上，要鼓鼓励引导企业业采用节约型型能源替代、资资源综合利用用等技术，促促进能源、经

21、经济与环境的的可持续发展展。“十一五”期间力争完完成投资155亿元。电力。坚持自办办与外购相结结合，加大电电力建设力度度，到20110年实现全全区电网装机机总量70万千瓦的的目标。完善善电网配套，加快实施城市电网和西部农网改造工程，全面完成城区110千伏输变线路和农村4.4万户居民低压电路改造，建成李渡220千伏、董家湾110千伏及国电五马500千伏等变电站，提高电网的输送质量和供电可靠性，实现农村电网同质同价。竣工投用白涛煤矸石电厂、贵州道真梅江河及桃源小河水能开发等一批区内外重点电力建设项目。积极协助市上推进重庆核电厂项目，开展风力等可再生能源的前期研究。天然气。实施天天然气管网建建设，加

22、快改改造、扩建双双亭子等配气气站，完善江江南主城中压压管，使日供供气能力扩大大到120万立方方米。建成建建峰化工总厂厂和涪陵化工工公司专用输输气管道，确确保大化肥项项目生产用气气需求。煤炭。完成白涛涛煤矿等重点点煤矿企业技技术改造，加加快井田开发发步伐，提高高煤矿生产能能力。到20010年，力力争全区煤矿矿年产量达到到80万吨。5信息。以构构建城乡一体体、结构完善善、功能强大大、技术先进进的信息网络络为目标，加加快信息基础础设施建设。“十一五”期间力争完成投资5亿元。成中推“播”发传展网推字移到广合宽镇视达。通信。充分利用用现有网络基基础设施，加加快涪陵信息息港建设，大大力发展以下下一代互联网

23、网为基础的高高速宽带信息息网，推动移移动网、固定定网、互联网网、有线电视视网的扩容和和互联互通，逐逐步建成结构构合理、高速速宽带、面向向未来的信息息网络。到22010年，发发展数据和多多媒体用户336000户户，每百人拥拥有电话855部，交换机机容量超过1100万门。（二）加快产业业发展步伐，增增强经济发展展的内生动力力以提升自主创新新和引进消化化再创新能力力为重点，进进一步加大产产业投资力度度，培育特色色优势产业，不不断壮大区域域竞争能力。“十一五”期间，全区产业投资力争完成140亿元左右。1农业。围绕绕建设重庆市市优质特色农农产品基地的的目标，以榨榨菜、蚕桑、苎苎麻、畜牧“四篇文章”为重点

24、，加加大产业化项项目投入，促促进农业向特特色化、规模模化、标准化化发展。“十一五”期间完成农农业投资100亿元左右。种植业。加快榨榨菜、蚕桑、苎苎麻等特色农农产品基地项项目的建设步步伐，不断扩扩大种植规模模。“十一五”期间，全面面建成榨菜种种植、蚕桑种种植和苎麻种种植等项目，新新增榨菜种植植面积20万万亩，达到660万亩；建建设蚕茧乡镇镇20个，专专业村30个个，新增桑园园种植面积77万亩，达到到15万亩；新增苎麻种种植面积1.2万亩，达达到6万亩。因因地制宜，积积极发展其他他有特色优势势的种植业项项目。建成重重庆百万吨优优质柑桔产业业化涪陵项目目、生态笋用用竹种植、优优质甘薯种植植基地、优质

25、质粉葛规范化化种植基地、优优质中药材种种植及涪陵三三峡库区中药药材基地移民民示范园等项项目。养殖业。积极发发展生态畜禽禽养殖产业，建建成涪陵生猪猪养殖项目，建建设南沱、清清溪等优质肉肉猪生产乡镇镇20个，年出出栏优质肉猪猪80万头，同同时建成优质质肉鹅养殖、冷冷水鱼绿色养养殖、特种水水产繁育基地地等一批重点点项目。 2工业。围绕绕建设重庆市市新兴工业基基地的目标，着着力提升六大大支柱产业，抓抓好重大工业业产业项目建建设，促进工工业技术进步步，大力发展展循环经济，积积极推进新型型工业化进程程。“十一五”期间完成工工业投资1000亿元左右右。化2成02效6酸铵建厂合8素吨6效项投团精酸开化项重工程

26、。产大列御科海橡改中药。食品。加快实施施榨菜集团55万吨榨菜及及副产品深加加工、辣妹子子集团低盐发发酵型泡菜生生产线、新涪涪公司豆油二二期、娃哈哈哈集团改扩建建、李渡工业业园威佳亚方方便面生产等等项目，积极极发展其他农农副产品加工工业。纺织。扩建亚麻麻纺、布料染染色、服装项项目，建成金金帝集团万锭锭亚麻纺及22000万平平方米高档面面料后整理生生产线。冶金机械。建成成博联变压器器公司搬迁扩扩建工程；加加快实施川东东造船厂特种种船舶制造项项目，建成长长江上游特种种船舶基地和和内河船舶修修造中心；加加快铝合金深深加工开发力力度，延长产产业链条，着着力实施好东东升铝业和水水投集团铝深深加工等项目目。

27、新型建材。大力力发展环保型型装饰材料、塑塑料管材等新新型建筑材料料，加大配套套产品和环保保产品的研发发力度，提高高产品档次和和市场竞争力力。加快实施施国通新型铝铝塑管材扩建建、朝华晶化化石生产线、高高档玻化砖、化工工公司磷石膏膏建材、新型型干法水泥建建设等项目。3商贸物流业业。围绕建成区区域性商贸物物流中心的目目标，加大专专业特色市场场建设，完善善市场体系，提提升物流现代代化水平。“十十一五”期间间商贸物流业业力争完成投投资10亿元元左右。商贸业。积极争争取流通业结结构调整国债债专项资金和和农产品批发发市场专项资资金，建成新新大兴爱家物物流配送中心心、中国涪陵陵榨菜交易中中心、渝中粮粮油物流中

28、心心、汽贸中心心等重点商贸贸项目，形成成百货超市类类、肉类、石石油成品油、农农资、卷烟等等五大商品配配送中心和关关庙综合市场场等五大商品品市场，扩大大交易规模和和服务范围。物流业。围绕到到2010年年把涪陵建成成重庆三大物物流中心之一一的目标，依依托公路、铁铁路和长乌江江黄金水道等等交通优势和和信息网络化化技术，加快快北拱铁公水水物流园区、涪涪陵港口物流流园区、李渡渡工业园区物物流园区和白白涛化工物流流园区等四大大物流园区建建设。同时，争争取设立重庆庆海关涪陵办办事处，完善善物流信息平平台，逐步形形成功能完备备、设施齐全全、高速高效效的现代物流流产业体系。4房地产业。加快建设世世纪滨江、锦锦天

29、滨江名名都、滨江龙龙都、明瑜国国际等重大房房地产项目，打打造一批房地地产项目精品品。到20110年，实现现城镇人均住住房面积255平方米以上上。稳步实施施以滨江片区区、海陵厂片片区、南门山山片区为重点点的旧城改造造，提升城市市形象。加快快经济适用房房建设，有效效解决中低收收入和特困家家庭住房问题题。“十一五五”期间完成成投资20亿亿元左右。（三）加大社会会事业投入力力度，促进各各项社会事业业协调发展围绕建设重庆中中部教育文化化医疗服务中中心的目标，不不断加大社会会事业设施的的投入力度，促促进经济社会会全面协调发发展与和谐涪涪陵建设。“十一五”期间，社会会事业投资力力争完成200亿元。地化市质质

30、加陵档泳年等共积有化强保建水程市及加化建和文设“”善村体“”。2教育。围绕绕建设重庆中中部区域性教教育中心的目目标，进一步加强教育设施施建设。一是是结合江南主主城和李渡新新城区的发展展，大力发展展学前教育和和义务教育，新新建李渡新区区等2所幼儿园和和5所小学，完完成城三校、城城五校、城十十校等6所小学和九九中、十五中中等2所初中改扩扩建，建设白白涛、珍溪等等中心城镇区区域性初级中中学，优化教教育结构和布布局。二是加加快实施高中中普及工程，积积极推进涪陵陵五中、实验验中学、涪陵陵中学、二中中、十七中等等中学改扩建建，建成涪陵陵一中复建工工程。抓好涪涪陵中学等330所农村中中小学寄宿制制学校建设，

31、加加快城区教育育信息化建设设步伐，进一一步完善教育育设施条件，实实现教育资源源共享。完成成40所、总建建筑面积2.5万平方米米的中小学危危房改造。三三是加快高等等教育和职业业教育建设步步伐。建范新庆技校推心校建职训地争平力破“十一五”期间完成教教育事业投资资6亿元左右。3医疗卫生。着力解决人人民群众看病病难、看病贵贵问题。建成成中心医院外外科病房大楼楼、区人民医医院董家湾急急诊部，迁建建中医院李渡渡新院，进一一步完善区疾疾病预防控制制中心、精神神病医院、妇妇幼保健院等等一批专科医医院设施设备备，提高整体体医疗卫生水水平。重点实实施加强疾病病预防控制体体系、医疗救救治体系和妇妇幼保健体系系建设，

32、健全全突发公共卫卫生事件应急急处置机制。建建立和完善社社区卫生服务务体系，建成成敦仁、崇义义、百草堂、新新华等9个社区卫生生服务中心和和9个卫生医疗疗服务站。加加强农村卫生生基础设施建建设，全面完完成30个乡镇卫卫生院改扩建建和354个村卫卫生室业务用用房建设，660%以上的的乡镇卫生院院达市级规范范化乡镇卫生生院标准。“十一五”期间完成卫卫生事业投资资5亿元左右。4其他社会事事业。建成白鹤梁梁、周易园、北北山道院、石石鼓古镇、滨滨江文化长廊廊等城区近郊郊旅游景点。推推进武陵山国国家森林公园园景区建设改改造，加快开开发御泉河、石石夹沟、乌江江画廊等风景形度体探于态。加加强公安拘留留所、戒毒所所

33、、基层派出出所及司法所所、人民法庭庭等政权设施施建设，维护护社会稳定。统统筹规划和协协调推进社会会保障系统建建设，完成涪涪陵社会福利利院迁建，加加快实施五保保家园等重大大工程，提高高社会保障能能力。“十一五”期间完成其其他社会事业业投资6亿元左右。四、“十一五”固定资产投投资的主要措措施扩大投资需求，促促进固定资产产投资持续快快速增长，是是加快我区经经济社会发展展，实现全面面建设小康社社会目标的重重要举措。为确保“十一五”投资目标的的全面完成，要要在积极争取取上级支持同同时，进一步步提高对外开开放与市场化化程度，鼓励励多元化投入入，建立符合合市场经济要要求的投融资资体制，逐步步增强投资增增长的

34、内生动动力，尽快形形成自我积累累、加快发展展的能力。（一）创新投资资机制，多渠渠道筹措建设设资金一是争取上级支支持。抓住国国家西部大开开发、新农村村建设和三峡峡库区移民开开发等重大战战略机遇，主主动对接国家家的投资政策策和投资方向向，重点争取取农村“六小工程”、交通、环环境保护、地地质灾害治理理、基础教育育、医疗卫生生等方面的国国家投入。二是扩大金融机机构投入。把把努力争取政政策性银行贷贷款和商业银银行贷款作为为工作的重点点，不断探索索创新融资方方式，增大融融资总量。尤尤其要把政府府的信用优势势转化为融资资优势，进一一步拓展与开开发银行及商商业银行的合合作领域，争争取加大其对对基础产业、支支柱

35、产业、库库区产业发展展等项目的支支持力度，努努力缓解建设设项目的资金金压力。三是盘活资产存存量。以产权权重组、委托托经营、专营营权出让等手手段，盘活存存量资产，拓拓宽基础设施施建设融资渠渠道。对政府府投资建成的的电力、交通通、给排水等等经营性基础础设施项目，要要选择有条件件的，向区内内外投资者转转让经营权或或部分产权，收收回资金用于于其他项目建建设。四是鼓励和引导导社会投资。积极营造吸引民间投资的发展环境，鼓励和促进非国有经济，特别是非公有制经济投资主体的投资积极性。进一步放宽投资领域，取消行业垄断，扩大行业准入，鼓励和引导各类社会投资者增加对基础设施，包括电力、交通、城建、教育、文化、卫生等

36、公共事业的投资。大力培育资本市场，创新投融资方式，探索建立政府贴息等银行信贷激励机制，建立中小企业金融支持系统，支持具备条件的中小企业通过资本市场直接融资。五是强化招商引引资。依托对口支支援、重庆“一会一节”等，发挥李李渡工业园区区招商引资平平台的作用，采采取资产重组组、产权转让让、投资参股股等多种方式式，放开投资资领域，用好好的项目、好好的服务、好好的环境吸引引国内外投资资，特别是世世界500强企业业和国内大型型企业集团的的投资，并扩扩大以BOTT、BT、TOT方式利利用外资的项项目范围和试试点。（二）适度超前前策划项目，加加快项目前期期工作在加快在建项目目建设的同时时，储备一批批重大骨干项

37、项目，建立“竣工一批、建建设一批、储储备一批”的良性循环环机制。一是是从战略规划划中策划项目目，从产业链链中寻找项目目，从国家和和市级部门挖挖掘项目，加加强与国家、市市相关部门的的衔接，多汇汇报，多沟通通，积极争取取上级支持。二二是进一步增增强工作的积积极性和主动动性，在项目目的策划中，坚持实事求是、量力而行、立足当前、着眼长远，要突出重点、统筹兼顾、科学论证，有计划、有步骤地推进，实现以规划带项目，以规划指导项目前期工作。“十一五”期间我区初步策划了农林水利、交通能源、产业发展、城市建设、商贸流通、社会事业等方面重大项目80个（见附件）。要以这批重大项目为重点，超前、高效地开展工作，加快项目

38、前期工作进度，确保前期准备工作符合和达到国家规范要求，为投资快速增长提供项目支撑。（三）深化投资资体制改革，不不断优化投资资环境继续深入贯彻落落实国务院投投资体制改革革的决定，按按照“谁投资、谁谁决策、谁受受益、谁承担担风险”的原则，进一一步深化投资资领域的各项项措施改革，合合理界定政府府和企业投资资范围，切实实做好企业投投资项目核准准和备案工作作，促进规划划、国土、环环保、建设等等部门按照改改革后的管理理体制开展工工作，落实企企业投资自主主权形主行政控资行制诺项续提率量个外好一务期信中服为提（四）加强政府府投资项目管管理，提高投投资效益严格执行重庆庆市涪陵区政政府投资项目目管理办法（试试行）

39、，规范项目前前期工作程序序，行资建“”；在政府投资资项目中推广广和规范招投投标制、合同同制、监理制制，规范政府府投资主体行行为，节约政政府投资；打打破在项目建建设过程中的的垄断和部门门保护主义行行为，严禁在在同一经营实实体或同一行行政单位直接接管辖范围内内搞设计、施施工、监理“一条龙”作业；加强强计划、财政政部门对政府府投资建设项项目全过程跟跟踪监督管理理，实行估算算控制概算，概概算控制预算算，预算控制制决算的过程程控制；逐步步建立政府投投资决策责任任制和责任追追究制度，试试行按照政府府投资项目的的性质分别确确认投资责任任的承担主体体，对非经营营性项目试行行代建制，保保证政府资金金投资效益和和

40、建设工程质质量；实行政政府投资项目目稽察特派员员制度，提高高政府投资项项目管理水平平、工程质量量和建设资金金使用效益。附件：重庆市涪涪陵区“十一五”重大建设项项目规划表附件：重庆市涪陵区“十一五”重大建设项项目规划表单位：万元序号项 目 名 称称主要建设内容及及规模估 算总投资至2005年底底累计完成投投资“十一五”计划划投资“十一五”工作作目标备 注总 计计6139658821711931169655一、农林水畜项项目 1221090813617179579（一）农业681005000518601涪陵特色农产品品基地项目（1）涪陵生猪猪养殖项目（2）涪陵榨菜菜种植项目（3）涪陵蚕桑桑种植项目

41、（4）涪陵苎麻麻种植项目建设南沱、清溪溪等优质肉猪猪生产乡镇220个，年出出栏优质肉猪猪80万头种植面积新增220万亩，达达到60万亩，产产量130万吨新到蚕建镇业种植面积新增11.2万亩,达到6万亩，年产产1.2万吨3453995392000035001500300030003153965392000035001500建成建成建成建成2重庆百万吨优质质柑桔产业化化涪陵项目集中连片建成55万亩优质柑柑桔生产基地地，其中新建建4万亩，改扩扩建1万亩1142020009420建成3涪陵生态笋用竹竹种植项目建设笋用竹（麻麻竹）5万亩65356535建成4涪陵优质中药材材种植项目建设青蒿、前胡胡、紫菀

42、、葛葛、山茱萸、金金荞麦、四季季青等优质中中药材15万亩41864186建成（二）林业39455940385155涪陵三峡库区周周边绿化带项项目绿化4.2万亩亩，基本农田田建设8.88万亩，封育育2.2万亩99409409000建成6涪陵退耕还林工工程造林19.266万亩，其中中坡耕地造林林14.8万亩亩，荒山造林林4.46万亩亩2951529515建成（三）水利805537677754047涪陵水利建设项项目（1）涪陵龙潭潭水利工程（一一期）（2）涪陵红星星水库总库容23988万立方米中中型水库，干干渠105公里，日日供水10万立方米米，一期5万立方米总库容23477万立方米，坝坝高61.3

43、3米805532020514500767717028125284500建成开工建设8涪陵堤防护岸工工程李渡长江护岸工工程护岸3.6公里，龙龙潭河堤防加加固1.2公里84308430建成9涪陵水土保持工工程治理水土流失面面积336平方公公里1200012000建成10涪陵病险水库整整治百胜、田家沟、东东风等25座水库除除险加固1150011500建成11涪陵人畜饮水项项目解决15.088万人饮水困困难1391813918建成（四）三峡库区区地质灾害防防治项目138001380012三峡库区涪陵区区第三期地质质灾害防治项项目川东造船厂岸边边治理、董家家湾、顺江滑滑坡治理等338个项目1380013

44、800建成二、交通项目 13172962771800010416277（一）铁路51154741154713渝怀铁路复线涪涪陵段国铁一级74公公里222000222000基本建成14涪利铁路涪陵段段国铁一级39.5公里200000100000开工建设15南川至涪陵铁路路涪陵段国铁三级25.4公里6800068000建成16涪陵铁路专用线线建设项目（1）龙桥货运运铁路专用线线（2）天原化工工白涛货运铁铁路专用线（3)蔺市液化化气专用线货运专线117700米龙桥专线70000米天原化工专线11700米液化气专线30000米260471800035474500260471800035474500建成

45、（二）公路1022000045200017涪陵高速公路建建设（1）渝湘高速速公路涪陵连连接段（2）重庆至安安康高速公路路涪陵涪陵至武隆白云云高速公路440公里（含含跨长江大桥桥一座）高速公路75公公里920000320000600000620000320000300000基本建成18涪陵县际公路建建设（1）渝巴路涪涪陵段扩建工工程（2）涪垫路涪涪陵段改造（3）涪南路涪涪陵段改造二级路长40公公里珍溪至澄溪涪陵陵段二级路222公里三级路长51公公里（龙潭方方向）108000600002800020000108000600002800020000建成19涪陵区农村公路路建设新建四级路1770公里，

46、改改建21844公里3500035000建成（三）港口、码码头、航道整整治1575801800013958020涪陵北拱铁公水水联运码头占地岸线7411米，布置泊泊位3个，年吞吐吐量200万吨18000 100008000建成21涪陵港黄旗集装装箱作业区3000吨集装装箱泊位5个，年吞吐吐35万标箱106280800098280建成22涪陵白涛港区化化工专用码头头200万吨化肥肥码头，800万吨危化品品码头及1000万吨散杂杂件码头93009300建成23涪陵沙背沱作业业区3000吨泊位位4个，年吞吐吐量散货2000万吨，件件货60万吨1500015000建成24涪陵乌江河口航航道整治四级航道

47、，航道道整治6公里90009000建成三、能源项目 4216090002233818856225涪陵电网输变电电工程（1）城市电网网改造（2）国电重庆庆电网五马变变电站（2）完善西部部农网改造0站音电1站东路变改电建坪线500kV变电电站一座改造440000户779004000030000790022338218385005556218162300007400建成26重庆核电厂一期期一期装机容量22100万万千瓦20000000100000力争开工27涪陵龙桥垃圾掺掺烧综合利用用项目装机容量1115万千瓦8000030000开工建设28涪陵白涛煤矿扩扩建工程原煤由9万吨扩扩至15万吨30003

48、000建成四、工业项目 21135064556472811739477建成（一）医药97184100006718429重庆御一药业儿儿科用药生产产基地项目总建筑面积488258平方方米，包括处处理、提取车车间、综合制制剂车间，建建设颗粒剂、散散剂、口服液液及软膏生产产线，生产小小儿百部止咳咳糖浆等级99个种类13300100003300建成投产30太极集团改扩建建项目（1）太极工业业园区二期（2）国光榨菜菜酱油项目（3）大输液项项目扩建（4）小针剂项项目扩建（5）物流配送送、循环经济济及管理信息息化综合建设设新建600000平方米生产产厂房及配套套设施榨产设扩建年产1亿瓶瓶大输液项目目及设施设

49、备备增加年产5亿支支小针剂的相相关设施设备备形成大重庆医药药物流配送中中心和热电联联产、中水回回用、地热资资源利用、药药渣综合利用用等循环经济济建设96000350005000100001000026000420050020035006280020000480065001000021500基本建成31重庆中邦药业农农药项目（1）百虫尽原原药及制剂项项目（2）液面肥项项目生产原药1000吨/年，制剂8000吨/年生产液面肥25540吨/年11200450067001120045006700建成投产（二）化工8978002162881617232建峰化工总厂化化工扩建项目目（1）大化肥项项目（2）

50、复合肥项项目（2）三聚氰胺胺项目新建年产45万万吨合成氨配配套80万吨尿素素新建年产60万万吨高浓度NNPK三元复复合肥12万吨三聚氰氰胺，其中一一期3万吨35700028200017000580007628100066283493722810001700051372建成投产33中化涪陵化工公公司磷肥项目目（1）磷酸一铵铵项目（2）磷酸二铵铵项目（3）合成氨项项目（4）复合肥项项目（5）综合利用用工程60万吨磷酸一一铵配套600万吨硫磺制制酸工程24万吨磷酸二二铵配套300万吨硫磺制制酸工程年产20万吨合合成氨配套220万吨尿素素20万吨硫基NNPK复合肥肥硫磺制酸装置余余热综合利用用2140

51、003100023300148700500060001300013000201000180002330014870050006000建成投产34重庆天原化工总总厂搬迁项目目年产氯碱8万吨吨71800100070800建成投产35涪陵水电投资集集团PTA及下游游产品延伸项项目（1）PTA项项目（2）聚酯项目目（3）化纤项目目年产60万吨精精对苯二甲酸酸年产聚酯20万万吨年产化纤10万万吨255000180000380003700019500018000080007000建成投产力争开工力争开工（三）冶金、机机械、建材2312481750019374836重庆国通新型建建材公司新型型铝塑管材扩扩建

52、项目年产15万吨新新型铝塑管材材和新增2万吨/年形成4万吨新型PEE波纹管材200001000010000建成投产37重庆朝华科技园园区项目（1）晶化石生生产线项目（2）高档玻化化砖项目年产50万平方方米晶化石1200万平方方米综合型瓷瓷质玻化墙地地砖28348148481350079003500440020448113489100建成投产38涪陵东升铝业公公司扩建项目目（1）电解铝扩扩建（2）铝深加工工项目新增电解铝5万万吨/年，形成100万吨/年规模年产3万新型铝铝合金7900075000400079000750004000建成投产39涪陵水电投资集集团铝深加工工项目年产5000吨吨铝型材

53、及电电子新材料1000010000建成投产40中化涪陵化工公公司磷石膏建建材项目年产石膏粉1000万吨，建建成墙体材料料30万平方米米2000020000建成投产41重庆博联变压器器有限公司搬搬迁扩建项目目生产各类变压器器达到11000万千伏安安及扩大干式式变压器出口口技术更新改改造1240040008400建成投产42川东造船厂特种种船舶制造项项目大型电站锅炉空空气预热器、不不锈钢化学品品船及特种船船舶国产化项项目2500025000建成投产43涪陵新型干法水水泥建设项目目日产5000吨吨新型干法水水泥熟料5400054000建成投产（四）食品7572570006872544涪陵榨菜集团公公

54、司榨菜及副副产品深加工工项目年产5万吨榨菜菜及副产品深深加工项目15027300012027建成投产45重庆辣妹子集团团公司低盐发发酵型泡菜生生产线项目年产2万吨低盐盐发酵型泡菜菜，建设低盐盐榨菜生产车车间500平方米米和发酵池110个，16000平方米产成成品仓库和原原辅料仓库650020004500建成投产46重庆新盛公司竹竹笋罐头加工工项目年产8万吨竹笋笋罐头系列产产品919820007198建成投产47重庆新涪食品公公司豆油工程程（二期）日榨大豆30000吨及深加加工项目2000020000建成投产48李渡工业园威佳佳亚方便面生生产项目生产两条方便面面生产线，年年产2亿袋方便面面250

55、0025000建成投产（五）纺织2487224872 49涪陵金帝集团麻麻类项目万绽亚麻纺及22000万平平方米高档面面料后整理生生产线2487224872建成投产五、城市建设项项目 1440043852800301746建成（一）桥梁77926295004842650涪陵李渡长江大大桥桥长887.22米，宽22.5米，250661140013666建成51涪陵石板沟长江江大桥全长1600米米，其中，主主桥700米，引引桥400米，引引道500米，宽宽19米28000500023000建成52涪陵乌江二桥全长1400米米，其中，主主桥500米，引引桥300米，引引道600米，宽宽20.5米24

56、8601310011760建成53涪陵白涛乌江大大桥主桥长580米米，宽9米70007000建成（二）道路2957412330022790054涪陵东西干道工工程道路长59711米，宽32米，其中中隧道39000米(聚云山隧道道2250米,石龙山隧道道1650米)，568001500041800建成55李渡片区城市主主干道工程（1）李渡南北北快速干道（2）李渡环二二、环三大道道（3）李渡环城城大道西段（4）李渡南北北复线（5）李渡环城城东路（6）李渡环城城西路（7）李渡府院院路（8）李渡新城城主干道二期期工程片区“4纵4横横”骨架道路255.2公里，宽宽24-600米长4500米，宽宽60米，

57、城市市主干道I级长2820米，宽宽32米，城市市主干道III级长2820米，宽宽32米，城市市主干道III级长5500米，宽宽24米，城市市主干道III级长2220米，宽宽32米，城市市主干道III级长3860米，宽宽32米，城市市主干道III级长2820米，宽宽32米，城市市主干道III级长2500米，宽宽40米，城市市主干道III级101400242421500091881650070001397080007500830020004300200093100222421500048881450070001397080007500基本建成56涪陵滨江路二期期工程（1）滨江路（2）天子殿立立交桥涪陵长江大桥至至李渡长江大大桥12公里，宽宽32米3000024000600020000140006000土建施工57涪陵江北滨江路路涪陵长江大桥至至石板沟长江江大桥段改造造，长65000米，宽26米3500015000土建施工58涪陵江东城市干干道乌江二桥至石板板沟长江大桥桥，道路长11200米，宽宽22米1500015000建成59李渡加渝园城市市干道工程主