黄芒公路(项目执行报告)lnk

1、青海省海南地区通乡公路建设项目贵南县黄沙头至泽库县芒什多四级沥青表处公路工程项目执行行报告贵南县交交通局二0 一一0年十十月 一、工工程概况况贵南县黄黄芒四级级油路属属海南地地区通乡乡油路建建设项目目之一，该项目目位于贵贵南县东东部牧业业区，处处森多乡乡和黄南南州泽库库县王家家乡内，起点于于黄沙头头集镇（即K00+0000），接省道道S1001线（西久线线）K2221+0000，路线线由西向向东沿原原有简易易砂路布布设，途途径森多多乡166个行政政村和泽泽库县团团结、跃跃进两村村夏季草草场，终终点位于于泽库县县至同德德县公路路（K229+7790），路线线全长443.8821公公里。（一）建建

2、设依据据1、省发发改委关于贵贵南县黄黄沙头至至泽库县县芒什多多公路工工程可行行性研究究报告的的批复（青发发改交通通【20008】3688号2、省公公路局关于贵贵南县黄黄沙头至至泽库县县芒什多多公路工工程一阶阶段施工工图设计计的批复复（青青公地字字【20008】1600号）（二）建建设规模模及主要要技术指指标改建四级级公路443.8821公公里。主主要技术术指标如如下：指标名称称单位青海省农农村公路路标准计算行车车速度KM/HH20路基宽M6.5行车道宽宽M4.5平曲线最最小半径径M40最大纵坡坡%/处9/1最小坡长长M90设计荷载载级公路级级（三）工工程进度度该项目于于二000八年八八月一日日

3、正式开开工建设设，于二二0一00年十月月一日完完工。（四）项项目投资资及来源源项目总投投资21192.2（含含利息221933.811万元）万元（原总概概算20093.64万万元，材材差999.2万万元）。其中省省补资金金21005.221万元元，州县县自筹887万元元。（五）主主要工程程数量完成主要要工程量量如下表表：序号项目单位设计工程程量完成工程程量变更情况况1建设规模模km43.88243.8822土方m31899935.52257715.5换填1779144 m333浆砌片石石边沟m3/mm21099.67721099.6774浆砌片石石护岸墙墙m3/mm365.7365.753CM

4、沥沥青表处处面层20700312070031615CMM厚级配配砾石掺掺灰基层层23022202302220735CMM厚级配配砂砾垫垫层256776025677608C200镶边边带m312900.64412900.6449新建小桥桥m/座93.663/7793.663/7710涵洞延米/道道514.25/68488.25/64变更减少少26/412公路平面面交叉处2213里程碑块4343（六）主主要参建建单位标段参建单位位名称设计单位位青海省育育才公路路勘察设设计有限限责任公公司监理单位位青海宏景景工程监监理公司司施工A标标段安徽宿州州路桥公公司施工B标标段青海兴旺旺水电路路桥工程程有限公

5、公司施工C标标段西宁荣达达路桥工工程有限限公司二、建设设管理情情况 （一）前前期工作作1、设计计单位招招标情况况贵南县黄黄沙头至至芒什多多四级油油路设计计单位为为青海省省育才公公路勘测测设计有有限公司司，受我我局委托托进行设设计。2、施工工及监理理单位招招标情况况根据公路路工程建建设管理理程序，我们委委托有资资质的海海南州工工程建设设招标代代理中心心，通过过邀请招招标的方方式择优优确定了了施工单单位和监监理单位位，由中中标单位位安徽宿宿州路桥桥公司为为第一合合同段（A标）、青海海兴旺水水电路桥桥工程建建设有限限公司为为第二合合同段（B标）、西宁宁荣达路路桥公司司为第三三合同段段（C标标）。 （

6、二）征征地拆迁迁为保证工工程如期期开工建建设和顺顺利实施施，组成成了有贵贵南县交交通局局局长牵头头，森多多乡政府府交通专专职干部部和各村村委主任任为组员员，组成成征地拆拆迁协调调领导小小组，全全面开展展了征地地拆迁协协调工作作，对全全线的土土地征用用实地放放样和丈丈量，并并根据国国家征地地标准和和原则，签定了了相应的的征地拆拆迁协议议，并进进行了赔赔偿。虽在征地地拆迁协协调方面面做了大大量的工工作，但但该项目目的C标标建设路路段跨黄黄南州泽泽库县境境内5公公里，由由于黄南南州泽库库县王家家乡团结结、跃进进村村民民阻挠，致使工工程前后后八次停停工。虽虽我局先先后协调调几次，都不能能有效巩巩固协调

7、调成果，有时停停工长达达15天天。后经经省公路路局领导导协调，两县政政府领导导现场商商谈，以以我局给给团结村村、跃进进村修建建25公公里简易易砂路的的条件才才得以解解决。几几次停工工导致CC标进度度远远滞滞后于施施工组织织计划和和其他标标段工期期，并在在客观上上对该标标段施工工进度造造成了一一定的影影响。（三）项项目管理理 项项目管理理机构设设置及职职能为保证项项目的圆圆满完成成，我局局严格执执行建设设项目“四制”管理制制度，即即一是严严格执行行法人责责任制，二是严严格执行行招投标标制，三三是严格格执行工工程监理理制，四四是严格格执行工工程合同同制，我我局法人人与交通通厅签订订了青青海省农农村

8、公路路的建设设工程项项目任务务目标责责任书，成立立了以局局长为组组长，主主要业务务科室负负责人为为成员的的公路工工程建设设领导小小组，负负责公路路工程建建设项目目全面宏宏观管理理工作，由我局局交通科科负责具具体现场场协调、监督管管理工作作，并与与业主代代表签定定了海海南州农农村公路路建设项项目管理理目标责责任书。质质量控制制与效果果1.开工工前的管管理情况况为了确保保工程质质量，施施工单位位进场后后，业主主代表组组织施工工单位、监理工工程师，首先对对施工单单位的施施工组织织设计进进行了审审查，并并核对施施工单位位的进场场人员、机械设设备和试试验检测测仪器。其次对对监理单单位的监监理大纲纲和实施

9、施细则进进行了审审查，督督促总监监建立健健全了各各项质量量管理制制度，并并对监理理人员和和旁站环环节提出出了具体体的要求求，特别别要求加加强对施施工单位位的技术术人员、工序、材料的的管理；对分项项工程工工序未经经检查和和确认合合格后决决不批复复下道工工序施工工。2.施工工过程中中的管理理情况开工后为为做好整整个项目目的管理理工作，我局指指派业务务能力强强的技术术人员为为业主代代表，负负责该项项目的现现场管理理工作，并安派派专车对对该项目目高频率率的巡查查，截至至目前已已往返工工地巡查查482人人次。为有效提提升管理理手段和和方法，我局采采取责令令停工整整顿、返返工，拆拆除重建建、警告告、清场场

10、等手段段强化管管理，为为达到管管理内容容清楚，责任明明确、核核查有据据，处罚罚有力的的目的，我局先先后下发发建设管管理文件件26份份、工作作指令113份、处罚单单3份。为加大监监管力度度，20009年年8月，我局对对青海宏宏景工程程监理公公司的一一名责任任性不强强、经验验不足的的监理人人员做出出了清场场处理；在开工工初期，强令CC标更换换了项目目部和施施工队；20009年44月及220100年4月月30日日，我局局组织各各业主代代表对黄黄芒公路路等其他他通乡公公路项目目进行复复工检查查，对存存在问题题及整改改要求进进行书面面通报，督促各各参建单单位完成成整改工工作；针针对黄芒芒公路CC标段农农

11、民工恶恶意讨要要工资问问题，我我局于220100年7月月22日日向施工工方西宁宁荣达路路桥公司司黄芒项项目部发发出整改改通知，并由我我局出面面协调解解决了农农民工工工资问题题；在沥沥青表处处路面施施工期间间，我局局技术人人员在施施工现场场发现青青海兴旺旺水电路路桥公司司承建的的B标段段严重违违反路面面施工工工艺进行行野蛮施施工，当当即决定定进行现现场停工工整改，并于220100年8月月16日日向青海海宏景监监理公司司发出加强监监理工作作的紧急急通知，对监监理单位位工程质质量管理理工作、计量工工作、旁旁站工作作中存在在的问题题进行了了通报批批评，并并要求监监理单位位加强监监理力量量、熟悉悉监理任

12、任务内容容、认真真做好旁旁站抽检检工作和和加强监监理监督督等方面面做了详详细安排排。8月月20日日向各参参建单位位发出检检查通报报，决定定给与BB标段22万元罚罚款，暂暂不予支支付该标标段前期期完成77Km路路面价款款；在路路面施工工时，我我们严格格执行青青海省公公路局青青公地字字（20004）第1996号文文“关于下下发青青海省农农村公路路沥青表表处路面面工程技技术及施施工要点点的通通知”精神，采取坚坚决手段段将B、C标段段备用的的含土量量大、粒粒径不符符合规范范、潮湿湿的3号号料清理理用作路路肩料，令其重重新加工工了路面面料。青青海兴旺旺水电路路桥工程程有限公公司承建建的B标标段购进进的3

13、00吨沥青青，通过过监理工工程师和和我局技技术人员员的现场场抽检，确确定为不不合格沥沥青，将将这批沥沥青予以以清场处处理。对对一些表表处施工工违规操操作现象象及时给给予纠正正，对路路面集料料、沥青青、渣油油等原材材料进行行严格把把关，通通过经常常性的监监督检查查，把一一些工程程质量隐隐患基本本上消灭灭在萌芽芽状态，有效地地遏制了了质量事事故的发发生，确确保了工工程质量量。在路基、路面工工程全面面完工后后，施工工单位自自检及监监理工程程师抽检检合格的的基础上上，及时时委托青青海省天天翔路桥桥工程检检测试验验中心对对该项目目的路基基、路面面工程分分别进行行了质量量检测，对检测测意见中中提出的的不足

14、和和问题进进行了认认真的整整改，整整改中重重新培筑筑压实路路肩78800mm2、重建建小桥22座、整整修路面面15000m2，并通通过交工工验收。3、完工工后的管管理情况况在20111年66月300日，我我局向各各参建单单位发出出整改通通知，要要求各单单位在77月155日前进进场进行行交工时时提出问问题及试试运营期期间存在在问题的的整改，通过现现场监督督检查，各施工工单位在在11月200日前陆陆续完成成整改工工作。对于该项项目的管管理养护护工作，为有效效杜绝超超载车辆辆对该公公路的碾碾压破坏坏，我局局创新工工作思路路，提前前将路政政管理介介入在建建项目，针对海海北州前前往四川川的超重重运煤车车

15、绕行黄黄芒公路路损坏路路面问题题，我局局及时采采取措施施开展护护路执法法，并上上报省州州相关部部门帮助助协查，在省公公路局和和路政执执法总队队的帮助助下，针针对性地地开展了了巡查工工作，我我局筹资资5万余余元配置置便携式式货车称称重仪，对行驶驶在该公公路的超超载车辆辆进行了了处罚，并在起起终点设设置超载载车辆禁禁行限宽宽护墩，有效遏遏制了超超载车辆辆的通行行，对超超限超载载造成的的路面损损毁，我我局及时时组织施施工单位位和养护护单位进进行边破破坏边整整改，有有力保护护了公路路的完好好。安安全生产产管理为加强安安全生产产管理、环境保保护和文文明施工工，我局局督促监监理、施施工单位位悬挂有有关质量

16、量、进度度、安全全、环保保等宣传传标语和和横幅，并要求求监理逐逐月召开开安全生生产工地地例会，设立工工程项目目公示牌牌，建立立各种管管理图表表、制度度、并上上墙公示示，施工工单位设设置一名名专职的的安全员员，特别别是加强强对在桥桥梁建设设、装料料、卸料料、摊料料、平料料、运料料过程的的行人、行车安安全的指指导、看看护工作作。在施施工期间间及汛期期我局下下发有关关安全生生产及防防汛工作作文件，并组织织各业主主代表进进行不定定期检查查，至该该项目完完工未发发生人员员车辆事事故。取取、弃土土时严格格按设计计和我县县环保部部门指定定的地点点作业、取土坑坑、弃土土堆使用用后进行行了回填填、清理理、平整整

17、等工作作，没有有造成生生态环境境大的破破坏。进进度管理理为了确保保工程按按期早日日完工，我局向向该项目目施工现现场派驻驻业主代代表，随随时处理理出现的的协调、施工等等问题，积极服服务、指指导、督督促监理理及各施施工单位位依据施施工组织织计划进进行合理理、科学学施工。施工期间间加强了了合同管管理和计计划管理理。因BB、C两两标的工工期明显显落后于于计划工工期，为为此我局局在20010年年6月222日、7月119日对对工期严重重滞后的的西宁荣荣达路桥桥公司进进行通报报和清场场警告，我局对对该公司司施工项项目部予予以清场场处理，由我局指指定的施工单单位进场场施工，同同时要求求施工单单位倒排排工期，采

18、取加加班加点点，加快快施工进进度，有有效拉进进了施工工进度和和计划进进度的差差距。工工程变更更本项目为为国家拉拉动内需需项目，为保证证施工进进度，在在20008年进进行了冬冬季施工工。因设设计单位位在设计计中对沿沿线湿软软地基没没有详细细勘测，路线部部分行进进于河道道或地质质结构不不良地段段，致使使参建的的三个标标段都不不同程度度的发生生了路基基换填的的变更；另外，C标段段处于泽泽库县境境内，料料场协调调难度大大导致了了料场发发生变更更，增加加了运输输费用，另外对对施工现现场与设设计不符符的涵洞洞予以变变更取消消。具体体变更内内容如下下：项目名称称变更内容容A标段1.路基基K1+2000K1+

19、5500、K66+5000K6+6800、K66+8330K7+3500、K88+1000K8+9000、K99+2000K9+8000段进行行砂砾换换填。B标段1.对KK21+0000K211+2550不良良地质路路段进行行厚度880cmm的砂砾砾换填，左侧开开挖的土土质边沟沟；2. KK20+7455（1-3m明明涵）在在保证其其流水畅畅通的前前提下变变更为正正交涵洞洞，建成成后对上上、下游游流水河河沟进行行开挖引引水；3.K227+4400（1-44m明涵涵）涵长长增长22.699m;4.K223+1120（1-11.5mm暗涵），通过过实地调调查，将将其位置置调整到到K222+8550

20、的汇汇水区内内，通过过实际地地形和路路基填土土高度将将涵洞变变更为66.5mm（11.55m）的的正交明明涵。C标段1.将沿沿线K334+0050、K355+2335、KK36+7133、K440+7750四四处无水水流涵洞洞取消；2.将原原设计浆浆砌片石石涵洞台台身变更更为砾石石砼；3.将原原设计KK34+8355K366+0550段浆浆砌片石石矩形边边沟变更更为砾石石砼边沟沟；4.K338+7745K399+1005段路路基大面面积翻浆浆进行换换填处理理。我局对设设计变更更和增减减工程均均按照设设计文件件、合同同文件和和施工现现场实际际严格按按程序逐逐级审查查审批，确保了了节约、合理地地使

21、用项项目资金金。工工程造价价控制为了做到到建设资资金的有有效控制制，加强强了项目目的资金金管理，严格履履行建设设单位的的职责，严格执执行国国有建设设单位会会计制度度，对对工程价价款采用用了以计计量支付付的方式式，严格格了审查查审批程程序。每每月的计计量支付付要与完完成实际际工程量量相一致致，做到到了监理理工程师师不签字字不结算算，工程程质量不不合格不不计量，有效地地控制了了进度和和价款结结算的统统一。对对设计变变更严格格按程序序逐级审审查审批批的同时时，加强强了现场场的调查查和核实实计量工工作。从从而有效效控制了了建设投投资，项项目概算算执行情情况良好好。经本本项目工工程决算算、财务务决算和和

22、审计报报告，该该项目总总投资221922.2万万元，投投资完成成21993.881066万元（含利息息）。廉廉政建设设管理方方面为落实廉廉政合同同，制定定和完善善廉政制制度，并并根据省省交通厅厅的有关关要求，在与施施工、监监理单位位签订廉廉政合同同的同时时，我局局与各业业主代表表层层签签订了廉廉政建设设责任书书，不定定期开会会学习廉廉政建设设的有关关文件，做到了了警钟长长鸣，杜杜绝了该该项目建建设过程程中不廉廉洁行为为的发生生。其其他情况况三、交工工验收及及相关问问题（一）、各合同同段交工工验收存存在主要要问题及及处理情情况二0一00年十一一月十八八日，由由州交通通局组织织对该项项目进行行了交

23、工工验收。在交工工验收中中提出以以下问题题：1、K0+0000K199+6000局部部路段纵纵横线形形欠顺畅畅；2、K199+6000K200+0000、KK24+3100K244+3550段沥沥青表处处面层33#集料料明显散散失；33、K221+0020K211+0550段沥沥青表处处面层表表面不平平整、坑坑槽，局局部破损损；4、K366+7550K366+8440、KK38+0000K388+1000、KK41+4500、K441+5540段段沥青表表处面层层两侧边边缘0.5米内内3#集集料明显显散失；5、KK13+3400小桥进进水口桥桥底铺砌砌冲刷损损毁。以以上问题题，我局局已组织织监

24、理单单位和各各施工单单位在缺缺陷责任任期内完完成整改改，经施施工单位位自检，监理单单位和我我局复检检，整改改合格。（二）试试运营期期间出现现的质量量问题及及处理结结果试运营期期间，路路线K220+4400K222+8000段因因冬季出出现淤冰冰，导致致涵洞淤淤塞，致致使此段段路面水水毁损毁毁严重。我局已已向省公公路局申申报水毁毁资金，预计将将于20012年年可进行行修复。（三）档档案、环环保等单单项验收收及竣工工决算审审计该项目监监理单位位、施工工单位内内业资料料齐全，已于二二0一00年十一一月前将将有关监监理、施施工资料料上报我我局。该该项目的的工程决决算、财财务决算算于二00一一年年八月完

25、完成，并并于二00一一年年九月由由青海华华宇会计计师事务务所有限限公司完完成审计计报告青华会会审字（20111）第第0833号。四、科研研和新技技术应用用五、对各各参建单单位的总总体评价价（一）、对设计计单位的的评价该项目设设计单位位为青海海省育才才公路勘勘测设计计有限公公司。设设计单位位接到委委托书后后，能立立即组织织力量进进入工地地进行测测设，项项目设计计中对路路基、路路面结构构设计合合理，筑筑路材料料调查较较为细致致，设计计图表齐齐全；在在工程开开工前就就技术标标准、规规范要求求、施工工工艺、工程数数量、设设计意图图等对监监理和施施工单位位进行了了全面的的技术交交底。但但对沿线线湿软地地

26、基和不不良地质质路段勘勘察不足足，致使使路基翻翻浆处理理现象多多；另外外，施工工现场存存在个别别涵洞桩桩号与设设计不符符。望在在今后工工作中注注意现场场查勘，注重细细化设计计。（二）、对施工工单位的的评价安徽宿州州路桥公公司：能能够组织织具有一一定管理理经验和和业务素素质较强强的人员员组建项项目经理理部，配配备足够够的机械械设备和和劳动力力，具有有一定的的质量、进度、环保意意识，各各施工单单位能制制定实施施性的施施工组织织计划，成立了了工地试试验室。并根据据合同文文件，技技术规范范、行业业标准和和设计要要求建立立健全质质量自检检体系和和安全、进度、环保保保障体系系，施工工过程中中强化施施工管理

27、理，制定定和落实实岗位责责任制。青海兴兴旺水电电路桥工工程建设设有限公公司、西西宁荣达达路桥公公司两个个施工单单位：对对该项目目重视不不足，项项目部管管理混乱乱，项目目经理更更换频繁繁，施工工队伍素素质低，人员素素质参差差不齐，屡次发发生拖欠欠农民工工工资，对该项项目的工工期造成成延误以以及对我我局形象象形成负负面影响响。尤其其是西宁宁荣达路路桥公司司参建人人员质量量意识淡淡薄，对对重点工工序控制制不严格格，造成成两座小小桥拆除除重建，造成工工程费用用的浪费费和工期期延误。（三）、对监理理单位的的评价青海省宏宏景工程程监理有有限责任任公司，在接受受了监理理任务后后，能按按照合同同要求及及时组织

28、织成立项项目监理理部，制制定切实实可行的的监理大大纲及监监理实施施工作细细则，确确定各阶阶段的监监理工作作重点、监理人人员的职职责范围围和工作作内容。在质量量控制方方面，能能较好地地把握材材料关，杜绝不不合格的的材料用用于工程程，对工工程的各各个环节节、各道道工序基基本能够够严格监监督和管管制，但但在施工工过程中中，个别别监理人人员业务务素质不不强，尤尤其是在在现场使使用没有有任何监监理经验验的实习习生，对对一些工工序监理理不严、监督不不力、检检查不到到位，对对桥涵构构造物及及防护工工程的各各道重点点工序旁旁站不能能坚持始始终，部部分质量量保证资资料内容容填写不不真实、不规范范。希望望在今后后

29、的工作作中引起起高度重重视，从从加强人人员培训训入手，规范监监理行为为，充分分发挥工工程建设设中监理理工程师师的职能能作用。五、对工工程质量量的总体体评价该项目建建成整体体线形顺顺畅，平平纵视觉觉良好，桥涵构构造物设设置恰当当，中线线位置符符合设计计，较好好地满足足了路线线设计标标准；路路基稳定定，排水水顺畅，路基宽宽度、边边坡符合合设计；弯沉值值和压实实度达到到规范要要求；涵涵洞砌筑筑工程尺尺寸正确确，混凝凝土及砂砂浆强度度均达到到设计要要求；沥沥青表处处面层油油量符合合设计要要求、基基层混合合料级配配、厚度度、强度度等质量量指标达达到设计计要求，线形几几何尺寸寸准确，路面平平整密实实；桥涵

30、涵各部位位混凝土土强度均均达到设设计要求求，混凝凝土表面面平整，几何尺尺寸准确确，梁、板构件件尺寸合合格，整整体线形形、截面面轮廓尺尺寸符合合设计；沿线工工程施工工、场地地清理较较彻底。但个别别路段压压实度不不够，路路肩宽度度不规整整，B、C标段段路面集集料离析析较严重重，个别别取土坑坑、弃土土堆处理理未能进进行较好好的处理理。该段公路路的建成成通车，提高了了公路技技术等级级，极大大地改善善了路面面状况和和养护条条件，节节约了公公路行车车时间，拉近了了贵南县县与黄南南州泽库库县及其其邻县之之间的交交往距离离，为加加强少数数民族地地区的经经济建设设和安定定团结，带动我我县东南南部整个个地区的的经