我国保税区国际物流发展战略研究doc18

1、我国保税区国际物流发展战略研究从 1990 年 5 月国务院批准建立第一个保税区到现在 ,我国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等 15个保税区。十多年来 , 全国 15 个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展, 具备了一定规模的国际物流基础。截至 2001 年末 , 已有 13180 家外商投资企业在保税区登记注册 , 投资总额超过170亿美元 , 这些投资来自世界 80多个国家和地区。资本的国际化为物流国际化奠定了基础。事实上 , 经过几年的探索和实践 ,我国各大保税区国际物流确实得到了

2、长足的发展。一、初具规规模 富富有活力力上海外高桥桥保税区区是我国国规模最最大、实实力最强强的保税税区 , 其 GDII工业总总产值、运运输量、利利税等经经济指标标大于国国内其他他 144个保税税区的总总和。上上海外高高桥保税税区利用用其地理理区位 ( 港港区一体体化 ) 、政政策环境境、产业业规模、基基础设施施等方面面拥有综综合优势势 , 以建立立货物分分拨中心心的形式式 , 大力拓拓展物流流分拨功功能。日日本的佳佳能、松松下、美美能达、JJVC、美美国的通通用电气气、宝利利来、施施乐 ；德国的的金钟 -默勒等均在在这里设设立了分分拨中心心。目前前有近770家强强的跨国国公司进进入上海海外高

3、桥桥保税区区 ,针针对国内内市场的的分拨和和采购活活动发展展非常迅迅速 , 仅220011年上海海外高桥桥保税区区的物流流分拨额额就已经经达到 6011 亿元元。目前前 ,外外高桥已已形成海海运与空空运、保保税物流流与非保保税物流流、区外外物流与与区内物物流、自自营物流流与外协协物流相相结合的的物流产产业。据据悉, 外高桥桥物流基基地建设设采取两两翼展开开、全面面推进的的方略。北北区 , 依托托外高桥桥港区 ,以发发展海运运物流为为主 , 扩建建方圆 1.22 平方方公里的的现代国国际物流流园区 ,为中中外物流流企业提提供一个个集装箱箱快速集集并、中中转、分分拣、分分送的全全方位的的高效服服务

4、平台台 ；南南区 ,以园区区跨国公公司高科科技产品品出口加加工业为为支撑 , 依依托浦东东国际机机场 , 发展展空运物物流。现现在 ,外高桥桥地区已已成为上上海重要要的航运运物流枢枢纽。目目前已有有国际班班轮干线线 9 条、支支线 220余条条与外高高桥连接接 , 全球排排名前 20 位的航航运集团团陆续进进驻港区区 ,而而其中保保税区内内物流企企业已超超过 6600 家。天天津港保保税区是是全国唯唯一的坐坐落在港港区内的的保税区区 , 这与国国际上自自由港区区的形式式较为接接近 ,对形成成保税仓仓储和货货物分拨拨中心极极为有利利。天津津港保税税区自 19994 年年起借鉴鉴自由贸贸易区的的发

5、展经经验 ,确定了了“国际物物流运作作区”的发展展定位和和目标模模式 , 并提提出了“以国际际贸易为为导向 ,以物物流为基基础，以以仓储加加工为依依托 , 以保保税生产产资料为为连接”的发展展方针。近近年来 , 天天津港保保税区培培育和发发展了天天津港商商业保税税仓库、华华铁隆津津泰、天天保国际际物流等等一批重重点企业业, 吸吸引了日日本宇德德、冈谷谷、丰田田、松下下以及美美国海陆陆、卡特特彼勒等等一批世世界知名名的物流流企业合合作从事事物流运运作。形形成了以以 CBBW、华华铁隆津津泰、中中轻腾发发、振华华、铁宇宇、冈谷谷、赛思思瑞泰等等国内外外知名物物流企业业为骨干干的现代代物流企企业群落

6、落。另外外 , 天津港港保税区区先后建建立了国国际商品品综合市市场 , 国际际汽车、机机械、纺纺织原材材料、建建材等一一批专业业化保税税生产资资料市场场 ,天天津港保保税区已已成为汽汽车、农农用膜、润润滑油、食食用油、羊羊毛、电电子产品品、现代代家居等等产品的的分拨配配送基地地。天津津港保税税区国际际物流业业稳步增增长, 迅速成成长为北北方最具具活力的的国际贸贸易物流流区。广广州保税税区地处处广东珠珠江三角角洲的中中心地区区 , 而广州州作为华华南经济济中心和和交通枢枢纽中心心 ,是是外商投投资最为为活跃的的地区 , 是是全球外外资加工工制造业业最为密密集的地地区之一一。目前前为止 , 广广州

7、保税税区已规规划 22 平方方公里的的范围 , 划划分为两两个区域域 :一一个区域域是电脑脑工业城城 , 专门为为电脑产产品进出出口提供供服务 , 被被省市定定为重点点建设项项目；另一个区区是物流流贸易区区 , 范围大大约是 1 立立方公里里 ,设有仓储、运运输、报报关、码码头、代代理服务务机构 , 其其中特设设特种冷冷冻、恒恒温仓 34 万平方方米；码头一座座 , 年吞吐吐量 1100 万吨 ；拥有有一批具具备综合合现代物物流管理理与服务务能力的的中外物物流企业业。其中包括进进口汽车车及零配配件集散散中心、华华南进口口纸张集集散中心心、珠江江三角洲洲加工贸贸易企业业料件及及产品物物流中心心、

8、化工工材料集集散中心心、国际际空运货货物物流流中心、钢钢材及有有色金属属集散中中心、金银首饰加加工专用用料件物物流中心心、国际际货运代代理等项项目 ； 努力力把保税税区建设设成为华华南国际际物流中中心 ,成为广州及及广东省省物流体体系的重重要组成成部分。从以上保税税区的实实践可以以看出 , 统统一高效效的体制制优势和和管理优优势推动动了国际际物流业业快速发发展 ,保税区物流流业发展展所需要要的外部部基础设设施条件件也已经经基本形形成 ,国际物流服服务网络络初步具具备了较较好的市市场基础础。保税区物流流业的发发展正在在从起步步阶段向向功能提提升和加加快发展展的新阶阶段迈进进。二、内外兼兼修 协协

9、调发展展与此同时 , 我我们也应应该看到到保税区区在物流流业发展展过程中中存在的的问题 ,这些问题阻阻碍了保保税区国国际物流流的进一一步发展展 , 影响国国际物流流功能在在我国保保税区的的充分发发挥。从保税区来来看 , 内部部存在的的问题：首先是物流流业务需需求量小小 ,尚未达到规规模效益益的要求求。保税税区物流流业的发发展前景景从根本本上说取取决于保保税区物物流企业业的现状状与未来来 ,而保税区物物流企业业生存与与发展的的关键在在于要形形成具有有规模效效益的物物流量。由由于受各各种因素素的影响响 ,各保税区目目前的物物流量还还未达到到规模效效益的要要求 ,保税区内现现有的主主要物流流企业业业

10、务量仍仍不饱满满。这种种状况的的存在很很大程度度上并不不是因为为工商企企业、跨国公司本本身缺乏乏对保税税区物流流的需求求 ,而是由于保保税区物物流企业业的专业业水平、提提供能力力、运作作质量及及其竞争争力等还还不具备备明显的的优势。美国规模最最大的物物流仓储储企业之之一、 威特集集团董事事长李学学海曾直直言道 :“外商之所所以没有有大规模模进入中中国物流流市场 ,主要因为目目前中国国物流业业发展还还较不完完善。人人们还没没有弄明明白什么么是物流流 , 怎样的的物流才才有价值值 ,中国的物流流企业也也存在着着经营项项目混乱乱、专业业性不强强的弱点点 ,同时中国物物流体系系更缺乏乏一个信信用保障障

11、机制。”其次 , 物流服服务的水水平还需需要进一一步提高高。目前前 ,保税区管委委会及所所属机构构虽然在在为区内内企业提提供服务务方面作作了大量量工作 , 但但从总体体上看 ,与物流相关关的服务务方面还还存在一一定的问问题 , 需要要进一步步提高。 保税区区物流服服务体系系建设滞滞后 ,将在很大程程度上制制约我国国保税区区国际物物流业的的发展。第三 , 保税区区内外的的 物流流网络缺缺乏有效效衔接。在在吸引新新 的物物流企业业进入保保税区的的过程中中 ,大多数保税税区没有有注意使使保税区区内的物物流网络络与区外外的物流流网络以以及腹地地的物流流网络很很好地相相互对接接,建立紧密密的协作作关系。

12、第四 , 保税区区内设施施条件仍仍不能满满足国际际物流发发展的需需要 ,比如现代物物流业要要求的具具有完善善物流信信息平台台的综合合物流系系统还没没有很好好地形成成。同时 , 从保税税区外部部来看 , 亦亦存在一一些制约约因素：一是由于有有关部门门对保税税区的认认识及政政策条文文的理解解不完全全一致 ,保税区的政政策优势势实际上上并未得得到充分分落实 , 这这必然会会影响到到保税区区物流业业的发展展。二是物流运运作涉及及到交通通运输、邮邮电通讯讯、商业业物资和和对外贸贸易等若若干个行行业部门门 ,保税物流的的运作还还要涉及及到海关关和外汇汇管理部部门 , 由于于管理体体制改革革的滞后后 ,部门

13、分割、条条块分割割、政企企不分的的状况依依然存在在 , 适应物物流业发发展的管管理体制制尚未建建立起来来 ,物流业的发发展受到到制约。三是海关监监管制度度建设滞滞后。首先是海关关管理法法制建设设不健全全。一些些过时的的法规没没有及时时废止 ；正在在执行的的一些法法规不够够透明。其次是海关关通关效效率不高高。对一一般贸易易进口货货物的验验放 , 海关关的现行行做法是是先税后后放 ,申报、查验验、征税税等手续续都在口口岸现场场完成 , 大大量货物物进出口口影响了了口岸通通过 ,形成了“口口岸瓶颈颈”。再次是海关关通关手手续繁杂杂 , 海关职职能管理理划分不不清 , 影响响了工作作效率。四是保税区区

14、与港口口没有进进行一体体化联动动。我国国大多数数保税区区的进出出口货物物大部分分都需要要经由港港口 ,保税区发展展国际物物流功能能显然离离不开港港口的支支持和协协作。可可目前由由于保税税区和港港口是两两个独立立的部门门 ,虽然目前两两者间在在某种程程度上保保持着较较好的合合作与协协作关系系 , 但综合合效益还还是不如如一体化化的效率率高。三、进一步步发展的的战略措措施1.构筑和和完善以以多式联联运体系系为核心心的国际际物流高高速公路路国际多式联联运系统统是指在在国际运运输中灵灵活运用用各种运运输形式式所具有有的安全全、准时时、大量量、高速速、舒适等特性性 , 综合组组织成最最有效和和最适合合运

15、输需需求的综综合物流流运输系系统 ,即由一个承承运人负负责将多多种运输输方式综综合与集集成 ,以最好的服服务、最最快的速速度、最最具竞争争力的价价格实现现“门到门门”运输。这种综合运运输方式式不仅可可以更有有效地扩扩大运输输能力 ,还能促进运运输总体体经济效效益的提提高。发发展国际际多式联联运 , 不仅仅是运输输业本身身的发展展方向 ,也是国际物物流的高高速公路路。保税税区具备备了构建建国际物物流多式式联运体体系的条条件 ,这也正是保保税区发发展国际际物流的的重要支支撑。因因此 , 要积积极构建建国际物物流经营营运作的的基础设设施 ,形成便捷的的交通运运输网络络。比如 , 天津港港保税区区要可

16、以以建立以以天津港港口为龙龙头的海海陆、海海铁多式式联运体体系的基基础上 ,积极推进和和完善空空港物流流区的运运作 ,从而实现海海陆空多多式联运运体系。深深圳保税税区可以以凭借丰丰富的海海岸港口口资源发发展以远远洋国际际运输为为龙头、以以海铁联联运为主主要方式式的联运运系统, 带动其其他运输输方式的的发展 , 特特别是充充分利用用京九、京京广铁路路的运输输能力和和广东地地区相对对发达的的公路网网, 海陆对对接 , 建设设小陆桥桥通道 ,在提高过境境货运总总量的同同时带动动内陆经经济的发发展。保保税区要要与区域域的总体体发展衔衔接配套套 ,和大口岸建建设衔接接配套 , 要要创造“九通一一平一围围

17、”的配套套条件 ,要建成具有有国际先先进水平平的供电电、给排排水、污污水处理理、通讯讯、供热热、制冷冷系统 ,为多式联运运企业进进区营造造良好的的国际商商务环境境。2. 建立立国际物物流信息息交易系系统随着国际物物流信息息化趋势势的推进进 , 保税区区要加快快建立国国际物流流信息交交易系统统 ,确保全天候候地与国国际互联联网沟通通 , 以满足足国际物物流运作作的需要要。具体体说来 ,保税区国际际物流信信息交易易系统应应该包括括 :（1）保税税区国际际物流信信息 , 即进进出区商商品的种种类、价价格、数数量、性性能、预预计入区区时间；进出区商商品的来来源或去去向。(2) 保保税区国国际物流流商品

18、展展示信息息 , 即进出出区展示示商品的的种类、价价格、质质 量、数数量；进出口展展示商品品的供货货商信息息及可供供应商品品情况 ；进出出区商品品展示空空间利用用信息。(3) 保保税区国国际物流流余缺商商品调剂剂市场信信息 , 即进进出口短短期余缺缺商品调调剂市场场信息；进出口中中长期滞滞存商品品处置信信息。(4) 保保税区国国际物流流加工信信息 , 包括括区内加加工企业业信息 , 出出区加工工商品信信息等。(5) 保保税区国国际物流流仓储信信息 , 即进进出区商商品仓储储条件和和设施信信息；进出区商商品仓储储设施占占用信息息 ( 仓库、货货场、货货架和预预期周转转时间 )；进进出区商商品仓储

19、储可用空空间信息息( 仓库、货货场、货货架和预预期周转转时间 ) 。(6) 保保税区国国际物流流金融体体系 , 即国国际物流流结算体体系 ( 网络络银行 )；资资金市场场 (短期资金拆拆借 )；资本本市场 ( 中中长期资资金信贷贷 )；外汇市市场 ( 调剂剂外汇余余缺 )；保险险市场。（7） 保保税区国国际物流流配送信信息 , 包括括 : 公路配配送网络络、价格格、时间间表；铁路配送送网络、价价格、时时间表 ；海运运配送网网络、价价格、时时间表 ；航空空配送网网络、价价格、时时间表。(8) 保保税区国国际物流流服务反反馈信息息。3、吸引航航运集团团共同建建设国际际物流园园区 , 为推推进国际际

20、物流网网络的建建设提供供依据。国际航运集集团将以以其现代代化的管管理手段段、高质质量的服服务水平平、同货货主的良良好关系系和高科科技的网网络技术术而成为为世界物物流的主主导力量量。这是因为航航运集团团在建立立和完善善综合运运输系统统中使集集装箱运运输突破破了传统统的“港到港港”概念 ,进入了“门门到门”多式联联运网络络。不仅仅经营传传统的海海上运输输业务 ,而且大量渗渗透到陆陆上运输输、港口口装卸、仓仓储、代代理、装装拆箱等等与运输输相关的的产业 ,掌握着全球球物流网网络中的的 600% 货货代业务务 , 物流从从资金密密集型向向信息密密集型过过渡 ,从传统的运运输业务务向国际际多式联联运发展

21、展。因此此 ,吸引国际航航运集团团和综合合物流的的骨干企企业共同同建设保保税区国国际现代代物流园园区是营营建国际际物流网网络的中中心环节节。物流园区是是近几年年来现代代物流发发展的产产物 ,它是多种物物流设施施和不同同类型的的物流企企业在空空间上集集中布局局的场所所 ,是具有一定定规模和和综合服服务功能能的物流流集结点点。它按按照专业业化、规规模化的的原则组组织物流流活动 ,将众多物流流企业集集中在一一起 , 共享享相关基基础设施施和配套套服务设设施 , 发挥挥整体优优势和互互补优势势 ,实现物流的的专业化化和规模模化。国际物流园园区的规规划和建建立是现现代国际际物流发发展的关关键之一一。国际

22、物流园园区的规规划和建建立也是是一个巨巨大的系系统工程程 ,因此需要保保税区贯贯彻“不在所所有、重重在所流流”的经济济思想 , 在在 “统一规规划、分分步实施施”的原则则指导下下, 实施定定向招商商 , 按照产产业布局局和产业业功能的的要求 , 有有计划有有重点有有步骤地地引进基基础物流流、第三方物流流、专业业物流和和物流技技术等多多功能行行业性的的企业落落户物流流园区 ,并与海关共共同研究究物流园园区提速速通关的的必要条条件和监监管新模模式 ,与国际航运运集团和和国际大大港研究究亚太地地区的货货源、箱箱源、箱箱流 , 为优优化产业业功能体体系 ,推进国际现现代物流流网络的的建设提提供依据据。

23、吸引引航运集集团、建建设物流流网络。4. 鼓励励保税区区内物流流企业发发展第三三方物流流第三方物流流是物流流服务供供给方在在特定的的时间段段内按特特定的价价格向需需求方提提供个性性化系列列物流服服务的交交易方式式,这种物流服服务是建建立在现现代电子子信息技技术基础础上的。物物流活动动和配送送工作由由专业的的物流公公司或储储运公司司来完成成, 由于它它们不参参与商品品的买卖卖 , 只提供供专门的的物流服服务 , 因此此是独立立于买方方和卖方方的第三三方 ,故称“第三三方物流流”。常用于支撑撑第三方方物流的的信息技技术有 :实现现信息快快速交换换的 EEDI 技术、 实现资资金快速速支付的的EFT

24、 技技术、 实现信信息快速速输入的的条形码码技术和和实现网网上交易易的电子子商务技技术等。第三方物流流服务实实质上是是第三方方物流服服务商通通过对供供应链各各个环节节的活动动的协调调实现高高效的供供应链设设计 ,供应链成员员之间的的信息分分享 , 库存存的可见见性及其其与生产产的良好好协调 , 从从而降低低库存水水平 ,提高运输效效率 ,并改善订单单实现率率及企业业其它的的一些关关键的业业务功能能。好的的第三方方物流服服务商是是企业有有着密不不可分的的合作伙伙伴, 能通过过对供应应链的管管理使企企业提高高自身竞竞争优势势和获利利能力。保税区作为为中国对对外开放放的特殊殊经济区区域 , 吸引引了

25、众多多国际化化大公司司前来落落户 ,这就给保税税区的第第三方物物流业务务带来许许多契机机 , 同时 , 随随着保税税区业务务的不断断发展 ,保税区内的的第三方方物流业业务也出出现了与与之相适适应的新新趋势。一是第三方方物流服服务商的的服务网网络更趋趋向于全全球化。目前 , 在保税税区注册册的大多多是国际际知名的的跨国企企业或外外商投资资企业 ,这就要求与与之协作作的第三三方物流流服务商商有强大大的全球球网络 , 有有能力对对区内企企业的整整个供应应链进行行管理；从海外供供应商到到区内企企业 , 从区区内企业业到国内内或海外外的经销销商和消消费者 ,从而实现贯贯穿整个个供应链链的信息息可见性性、

26、订单单可实现现性和物物流与生生产的良良好协调调性。二是第三方方面物流流的模式式要更加加多样化化。随着保税区区业务的的发展 , 区区内的贸贸易模式式也趋于于多样化化 :加工贸易、转转口贸易易、及保保税区的的一般贸贸易 ,这就要求第第三方物物流的模模式从单单一的仓仓储运输输发展成成为分拨拨中心、集集散中心心 , 以及材材料供应应商库存存管理等等, 同时第第三方物物流服务务商还具具备向客客户提供供增值服服务的能能力 , 如简简单加工工、包装装及订单单执行等等。三是第三方方物流要要从单一一客户服服务向多多客户集集约化管管理转变变。由于越来越越多的国国际化公公司的生生产流程程外包 , 许许多海外外供应商

27、商在区内内注册实实体以便便给区内内企业供供货, 同时第第二方物物流服务务商也在在寻求降降低操作作成本、提提高操作作效率、增增强竞争争能力的的途径 , 因因此 ,多客户集约约化物流流管理模模式就成成为保税税区内发发展第三三方物流流的主要要措施。5. 发挥挥保税区区管委会会作用 , 积积极发展展第四方方物流埃森哲公司司最早提提出了第第四方物物流的概概念 (4PLL) 的的概念:“第四方方物流供供应商是是一个供供应链的的集成商商 ,它对公司内内部和具具有互补补性的服服务供应应商所拥拥有的不不同资源源、能力力和技术术进行整整合和管管理 ,提供一整套套供应链链解决方方案。”首先 , 第四方方物流提提供一

28、整整套完善善的供应应链解决决方案 ,集成了管理理咨询和和第三方方物流服服务商的的能力。更更重要的的是 ,一个前所未未有的、使使客户价价值最大大化的统统一的技技术方案案的设计计、实施施和运作作 ,只有通过咨咨询公司司、技术术公司和和物流公公司的齐齐心协力力才能够够实现。其次 , 第四方方物流通通过其对对整个供供应链产产生影响响的能力力来增加加价值。 4PLL充分利用了了一批服服务提供供商的能能力 , 包括括 3PPL、信息技术术供应商商、合同同物流供供应商、呼呼叫中心心、电信信增殖服服务商等等等 , 再加加上客户户的能力力和 44PL自身的能力力。总之 , 4PLL通过提供一一个全方方位的供供应

29、链解解决方案案来满足足今天的的公司所所面临的的广泛而而又复杂杂的需求求。国际物流是是涉及方方方面面面的错综综复杂的的庞大系系统 , 在一一个大的的国际物物流结点点 ( 如海港港 )往往集中了了各种国国际物流流企业。保保税区大大力发展展第四方方物流不不仅要控控制和管管理特定定的物流流 ,而且要对整整个物流流过程提提出策划划方案 ,并通过电子子商务这这个过程程集成起起来。保保税区管管委会还还需实现现以下整整合 :一是以物流流分拨配配送为核核心 , 实现现对各种种运输方方式和货货物的动动态跟踪踪服务 ；二是对跨地地区、跨跨国家的的物流网网点进行行有效服服务 ；三是实现对对第三方方物流的的科学、 有效

30、及及有价值值地服务务 ；四是帮助第第三方物物流公司司实现服服务个性性化、功功能专业业化、管管理系统统化、信信息网络络化 ；五是为物流流企业提提供交易易场所 , 如如建立航航交所等等。转变变政府管管理职能能 ,建立国际物物流信息息公共平平台、交交易平台台 ,发展第四方方物流应应该成为为保税区区管理部部门发展展国际物物流的重重点工作作。只有大力发发展第四四方物流流 , 才能发发挥保税税区作为为国际物物流中心心的作用用 ,才能更有效效地实现现带动辐辐射作用用 , 才能整整合社会会资源 ,解决物流信信息充分分共享、社社会物流流资源充充分利用用的问题题。同时时也是发发挥政府府职能 ,推进现代物物流产业业

31、发展的的切入点点。当然然 ,保税区管委委会可以以根据自自身的具具体情况况选择和和安排第第四方物物流的运运作模型型。6. 全面面实施环环保物流流管理国际物流环环保化趋趋势日益益明显 , 环环保物流流将备受受关注。环环保物流流是指为为了实现现顾客满满意 ,连接环保供供给主体体和环保保需求主主体 ,克服空间和和时间阻阻碍的有有效、快快速的环环保商品品和服务务流动的的环境经经济管理理活动过过程。环保物流从从环境的的角度对对物流体体系进行行改进 ,形成了环境境共生型型的物流流管理系系统。这这种物流流管理系系统建立立在维护护地球环环境和可可持续发发展的基基础上 ,改变原来经经济发展展与物流流、消费费生活与

32、与物流的的单向作作用关系系 ,在抑制传统统直线型型的物流流对环境境造成危危害的同同时 , 采取取与环境境和谐相相处的态态度和全全新理念念 ,去设计和建建立一个个环型的的循环的的物流系系统 ,使达到传统统物流末末段的废废旧物质质能回流流到正常常的物流流过程中中来。一般称这种种废旧物物质的回回流为逆逆向物流流 (RReveersee Loogissticcs)。为确保物物流环保保化 ,政府要严格格实施环环境保护护法、固固体废物物污染环环境防治治法以以及环境境噪音污污染防治治条例等等 ,并不断完善善有关环环境法律律法规 ；要加加强对现现有的物物流体制制强化管管理 ,并制定一些些优惠政政策鼓励励企业绿

33、绿色生产产、绿色色经营 , 比比如对公公路运输输提价 , 鼓鼓励铁路路运输 ,并构筑环保保物流发发展的框框架。企企业要尽尽量实施施联合一一贯制运运输 , 要开开展共同同配送 , 减减少污染染 ,要树立企业业绿色形形象 ；保税区区物流企企业不仅仅仅要考考虑自身身的物流流效率 ,还必须与供供应链上上的其他他关联者者协同起起来 , 从整整个供应应链的视视野来组组织物流流 ,最终在整个个经济社社会建立立起包括括生产商商、批发发商、零售商和消消费者在在内的循循环物流流系统。消消费者要要积极倡倡导绿色色需要、绿绿色消费费 ,通过绿色消消费方式式倡导企企业实施施绿色物物流管理理 , 通过绿绿色消费费行为迫迫

34、使企业业自律绿绿色物流流管理 ,通过绿色消消费舆论论要求政政府规制制绿色物物流管理理。7. 进一一步营造造宽松的的政策环环境要率先在保保税区内内实行市市场准入入和贸易易自由化化原则 , 取取消外贸贸特许制制 , 放开外外贸经营营权 ,区内的所有有工业企企业均可可实行自自营进出出口 ；进一步步放宽合合资外贸贸公司的的审批条条件 ,由审批制向向外贸登登记制过过渡 , 并允允许区内内外资企企业在保保税区以以外的地地区设立立非经营营性办事事机构 :下放区内开开展服务务贸易的的审批权权限 , 营建建舶来商商品展示示中心 ,吸引国际跨跨国公司司和综合合商社进进驻保税税区 ,推动区内国国际租赁赁、国际际航运

35、、国国际法律律服务、国国际商品品展示等等服务贸贸易的开开展；努力创造造允许区区内的所所有外资资银行经经营本币币业务 , 自自由融资资、自由由兑换的的离岸金金融的试试点 ,适度放宽区区内的外外汇管制制 ,允许区内人人民币在在资本项项目上的的自由兑兑换等方方面的政政策条件件和运营营环境。以以促进生生产与流流通 ,进出口贸易易与转口口贸易的的两个结结合 ,努力营造“一线放放开、两两线管住住、区内内自由、促促进繁荣荣”的发展展环境。8. 架构构海关通通关新框框架 , 适应应国际物物流发展展新需要要一是要清理理完善法法规 , 做到到公开透透明。随随着中国国加入世世贸组织织 , 执法公公开、透透明已成成必须。为为此, 对现行行涉及加加工贸易易管理的的 8000 多多个办法法须进行行清理、废废止、修修订、补补充 ,并对有效的的法规以以署长令令公布。海海关要主主动地通通过媒体体或到企企业和向向社会宣宣传海关关规定。或或应企业业、行业业协会的的邀请进进行宣讲讲, 以利企企业了解解发挥 , 遵遵照执行行。