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文档简介
1、浅探当前电子政务建立与民营企业的互动开展摘要:电子政务为民营企业的电子商务和信息化提供了支持环境和对接方式,民营企业与政府可在网上互动,完成一个事务处理的全过程。本文以地级市为研究对象,分析认为电子政务的建立和推行,促进了民营企业的开展与壮大,民营企业在电子政务环境下开展形式发生了变革,其开展又进一步推进了地级市电子政务的建立。关键词:电子政务;民营企业;信息化;政府abstrat:e-gvernentfrprivateenterprisestprvidee-ereandinfratintehnlgysupprtfrthedkingftheenvirnentandayfprivateenter
2、hispaper,inrdertleveltheitytstudy,analysisfe-gvernentnstrutinandipleentatin,andprtedthedevelpentfprivateenterprisesandthegrthfprivateenterprisesinthee-gvernentenvirnent,thedevelpentfdelhangeshavetakenplae,furtherdevelpentfitsadvanedeletrniities
3、hiefbuilding.keyrds:e-gvernent;privateenterprises;infratintehnlgy;gvernent前言电子政务主要是指借助于电子信息技术而进展的政府部门的管理活动,包含政府部门内部、政府部门之间、政府与公众之间的通过信息网络的在线信息交流与效劳。电子政务所借助的电子信息技术主要为计算机技术、网络技术和通讯技术。电子政务的五个领域分别为:政府与政府,政府与企(事)业,以及政府与居民之间的互动,而这五个领域又可以分为五个不同的互相关联的领域,即政府对政府、政府对企业、政府对居民、企业对政府、居民对政府。政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助
4、进步政府在行政、效劳和管理方面的效率。政府从被动效劳于经济转变为主动效劳,企业、公民可以不受地点、时间限制,理解政府的方针政策,承受政府的管理。地级市电子政务为民营企业的电子商务和信息化提供支持环境和对接方式,民营企业与政府可在网上互动,完成一个事务处理的全过程。地级市政府要给企业提供效劳,电子政务假如跟不上企业信息化和电子商务的要求和开展程度,政府的效劳也会成为一个障碍,假如满足了这些要求,政府的效率就会进步,城市的开展就会加快,城市信息化的程度也就会相应进步。相反,假如民营企业的信息化建立缓慢,应用程度低,信息化投入构造不合理,信息化开展程度不平衡,就会增加民营企业办事本钱,并严重影响着地
5、级市政府的电子政务施行。电子政务环境下民营企业的运作笔者针对地级市电子政务与民营企业开展状况进展了调查,调查区域选取浙江省某一电子政务建立具有一定代表性与民营企业较为普遍的地级市,范围覆盖该地级城市所辖的城区和县六个区域,本次调查由于范围面广、地理位置较为分散、信息种类繁多,以问卷形式为主,辅以实地考察、访谈和查阅有关资料等形式。选择具有代表性的行业,它们是机械制造、纺织、服装、电子、化工、医药等。各行业选取的样本分布状况如表1,这些行业占该地级市制造业总产值的很大比例,代表了目前该地级市制造业开展的总体程度。调查对象分布状况见表2,从调查对象看,本项调查吸引了大批企业信息化相关人员参加,根本
6、反映了民营企业中与信息化相关的各类人员的综合意见。电子政务的重要内容之一电子商务可以使企业大幅降低产品消费、经营本钱,增加利润,进步市场竞争力。这主要通过减少差旅费(许多事情通过电子政务就能解决)、减少行政及销售人员、减少广告费用等途径来实现。民营企业通过网络实时理解市场瞬息万变的动态需求信息,及时调整产品的消费方案,以便获得最正确效益。但是,民营企业实际应用电子政务与电子商务的范围较校在被调查的民营企业中,接入互联网的企业占84.4%,建立网站的企业占74.9%,开展电子政务与电子商务的企业占35.4%,利用网络理解政府的方针政策,承受政府管理的企业(含利用自己企业接入互联网或专网的计算机进
7、展报关、报税的企业)占26.3%,从事网上采购业务的企业(含有采购)占9.2%,从事网上销售业务的企业占7.4%。调查结果说明,在开展电子政务与电子商务的企业中将近10%的企业能较充分利用地方政府、机关掌握的社会信息资源,各种电子化、网络化的证明文件和办事流程,增加了办事效劳的渠道,改变了民营企业过去办事“跑腿本钱高、不方便、效率低的场面,减少了企业办事环节,节省了企业本钱,进步了企业办事效率;互联网应用程度较高的民营企业,企业的管理程度、市场开拓才能、本钱控制才能、业务流程重组等等均得到了不同程度的进步和优化。但是,调查中发现,不少民营企业对于电子政务的真正内涵还缺乏认识,普遍存在以下几种错
8、误认识:一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,政府部门是为了赶时髦,是向上一级指导汇报的面子工程和形象工程,企业为了迎合政府部门指导,买几台计算机,接入互联网或建立本企业网站就完事了,而没有意识到电子政务对当今本企业乃至经济社会的影响和冲击;第二种是对电子政务与企业信息化的必要性和艰巨性缺乏清醒的认识,认为自己的产品不是什么高新技术产品,消费过程简单,用过去传统“跑腿办事,企业照样能消费和经营,眼前企业运营状况也不错,用不着信息化建立和电子政务的应用;第三种是企业存在重建立轻维护,重硬件轻软件,重网络轻资源,重管理轻效劳,重电子轻政务的思想。另外,不少民营企业电子政务的应用程度低。主要表
9、达在:应用网络平台进展事务处理与商务活动的少;缺乏高层次的信息管理中心或知识管理中心,不擅长运用现代管理技术、信息集成技术和互联网技术将企业内部与外部联络起来,没有充分理解政府的政策方针和有效地利用政府网上提供的效劳。当然,由于电子政务建立中遇到了诸如法律制度环境欠完善、缺乏完善的企业信誉保障体制、信息平安与信息公开存在矛盾等问题,出现了许多不尽人意的现象。这些因素影响着电子政务的建立和推行,同样也制约着民营企业的开展与壮大。电子政务环境下民营企业开展形式的变革民营企业外界环境力量互相加速或支持,或者削弱或延迟其他力量对于现有组织的作用,因此,民营企业组织总是处于这些力量的不同组合所产生的一种
10、不连续变化之中。民营企业自身的管理只有符合新环境的要求,加强政策研究,对市场开展变化保持高度敏感,根据新的形势适时制定实在可行的企业开展策略,及时调整产品构造,充分利用开展起来的电子化给自身企业带来真正的实惠,才能起到管理好企业的作用,否那么就会成为企业开展的桎梏。电子政务时代民营企业适应信息社会开展的同时也要加快政府部门、社会信息化建立的进程,民营企业自身开展形式与传统的企业开展形式相比,发生了质的变化,开展中需要加强以下几方面建立:企业信息化企业信息化,首先指导是关键,指导是“一把手工程,企业“一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织施行,对企业管理信息化建立至关重要。其次,建好局域网与
11、企业网站,搭建信息化的平台并将其完善,逐步实现办公自动化,无纸化办公,转变观念,增加对企业信息化的投入。第三,积极探究合适政府、民营企业情况的电子政务、电子商务的运用方式,实在发挥电子政务与电子商务的作用,加强信息技术、自动控制技术、现代管理技术与制造技术等方面的应用,以现代先进技术改造企业传统产业,进步企业在市场中的竞争力。企业信息共享与平安保密企业在网上介绍产品、提供技术支持、查询订单处理信息,不仅可以节省开支,调整客户效劳人员与客户的关系,吸引新的客户,而且也会使客户更满意。另外,企业常常搜集和存储有关客户和产品的信息,放入只有拥有一定权限的员工才能读取的数据库。目前,不少民营企业在信息
12、化建立和信息应用中,普遍存在对信息平安缺乏重视,平安设施投入缺乏,管理不到位和对平安教育不够重视等问题,给信息平安留下许多隐患。民营企业在信息化建立中必须重视建立平安保密体系,如防火、防盗、防病毒、加密、平安控制与监控、访问控制、数据备份与恢复、平安管理等。企业业务流程重组与再造信息化导致组织构造变革的同时也引起了诸如工作形式、营销形式、管理形式的变化,为了保障企业的业务在新的企业环境中更加有效,必然要进展企业的业务流程重组、再造。由于施行风险宏大,因此先进展部分的信息化建立,在信息化建立过程中,对部分的业务流程进展重组,逐步推进,可以使企业尽早地看到成果,同时还可在企业中营造乐观、积极参与变
13、革的气氛,减少员工的恐惧心理,以促进erp在企业中的推广和信息化建立的进展。人力资源管理民营企业进展业务流程再造,组织构造优化时,人力资源的管理相应地发生了改变。在金字塔构造中,人员是按职能安排到位的,在扁平式构造中,被受权的员工组成工作小组,组织鼓励员工扩大自己的工作内容,加强员工素质和才能的培训,进步员工的通用性和灵敏性。信息专业技术人才是企业施行信息化战略的前提和根底,既懂it技术又熟悉业务流程的复合型人才是民营企业信息化的保障。民营企业在人才问题上的最大困难是缺少既懂企业管理、信息管理、商务、政务等知识和应用技术,又熟悉业务流程的复合型人才。企业在推进信息化建立过程中,必须稳定信息专业
14、技术人才队伍,注重复合型人才的引进和培养。民企开展对地级市电子政务建立与政府的影响目前,电子政务的优势日益明显,电子政务的应用与施行进步了政府行为的效率以及科学化程度,使政府的经济决策、战略目的的施行与社会各部门的系统管理都在一个更高的平台上进展,政府在电子政务平台的情况下很多职能重新定义、分配和组合,电子政务为体制改革带来新的机遇,具有非常大的开展潜力,民营企业应用电子政务与电子商务的范围不断扩大。但是,地级市电子政务建立并非一蹴而就,而是一项长远的极其复杂的系统工程,既需要开拓创新的意识,也需要锲而不舍的精神,民营企业在电子政务的应用平台上要实现以需求为导向,以应用促开展,适应改革开放和现
15、代化建立,对进一步推进电子政务建立与政府部门提出了的要求和建议,主要可概括为:网络通信线路速度、带宽、费用方面进一步改善,解决与网络平安有关的技术问题。整合政府信息资源,开发实用性较强、分类更细、更新及时的信息数据库,丰富网络资源,促进信息交换,加强信息沟通。组建企业信息化联盟,为各企业提供所需的信息资源,为企业提供各种专业技术咨询,标准各种信息系统的软硬件,进步兼容性,组建行业标准。精心筹划业务,积极推进公共效劳。整顿和标准地方政府现行的政务流程,对行政审批方式、行政执法和行政征收方式、行政组织形式以及行政决策机制等进展必要的改革,为进一步施行电子政务奠定较扎实的根底和搞好环境建立。尤其要克制“条块分割、“系统封闭等各自为政的陋习。加强信息监管和平安防范,标准企业信息市常广泛推广本地民营企业信息化建立先进的管理形式,立足行业需求,加大宣传力度,推广先进的、适用的应用软件,推出行业有效的管理软件,以加快民营企业的信息化建立步伐。提供成功案例和应用成果供观摩
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