自然灾害情况统计制度-自然灾害情况上报制度

1、PAGE PAGE 23民函2008119号民政部关于于印发自然灾害害情况统统计制度度的通通知 各省、自治治区、直直辖市民民政厅（局局），计计划单列列市民政政局，新疆生产建建设兵团团民政局局：为及时、客客观、全全面地反反映自然然灾害损损失情况况及救灾灾工作开开展情况况，为救救灾工作作提供决决策依据据，根据据国家家自然灾灾害救助助应急预预案（国国办函220055344号）有有关规定定，民政政部对原原自然然灾害情情况统计计制度进进行了修修订，已已经国家家统计局局审核同同意，现现印发你你们，请请遵照执执行。民政部二八年年五月七七日自然灾害情情况统计计制度一、填报说说明（一）实施施范围1. 本报报表发

2、至至省级，由省级级和省级级以下民民政部门门组织填填报，通过信信息系统统逐级上上报。同时，通过公公文加盖盖公章逐逐级上报报。2. 本报报表以乡乡镇（街街道）为为统计单单位，县级以上上（含县县级）民民政部门门为上报报单位。（二）填报报方法本报表共分分六种表式，即即自然然灾害情情况统计计快报表、自然然灾害损损失情况况统计表表、救救灾工作作情况统统计表三个统计表和因灾死亡人口台账、因灾倒房户台账、冬春因灾生活困难政府救济人口台账三个台账表。各种报表使用的范围和填报方法是：突发性自然然灾害快快报反映洪涝、风风雹、台台风、地地震、低低温冷冻冻和雪灾、高高温热浪浪、滑坡和和泥石流流等突发发性自然然灾害发发生

3、、发发展情况况。填报报程序分分为初报报、续报报和核报报，填报报表式使使用自自然灾害害情况统统计快报报表，同同时上报报相关灾灾情文字字说明。（1）初报报县级民政部部门对于于本行政政区域内内发生上上述突发发性自然然灾害，凡造成成人员伤伤亡和较较大财产产损失的的，应在第第一时间间了解掌掌握灾情情，并在灾害害发生后后的2小时内，向地（市市）级民民政部门门报告。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总灾情数据，将本区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（

4、市）级报表后，应在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，并将本区域汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告。（2）续报报在重大自然然灾害灾灾情稳定定之前，省、地（市市）、县三级民民政部门门均需执执行244小时零零报告制制度。县级民政政部门每每天9时时之前将将截止到前前一天224时的的灾情向地（市市）级民民政部门门上报，地（市市）级民民政部门门每天110时之之前向省省级民政政部门上上报，省级民民政部门门每天112时之之前向民民政部报报告情况况。（3）核报报在突发性自自然灾害害灾情稳稳定后，各级民民政部门门应组织织力量，全面开开展灾情情核定工工作，并逐级上上报。县县级民政政部门在在灾情稳稳定后，应

5、在2日日内核定定灾情，向地（市市）级民政部部门报告告。地（市市）级民民政部门门在接到到县级报报表后，应在3日日内审核核、汇总总灾情数数据，将本区域域汇总数数据（含含分县数数据）向向省级民政部部门报告告。省级级民政部部门在接接到地（市市）级报报表后，应在5日日内审核核、汇总总灾情数数据，将本区域域汇总数数据（含含分市、分分县数据据）向民民政部报报告。县级民政部部门发现现本行政政区域内内发生造造成人员员死亡（失失踪）的的自然灾灾害，应应在第一一时间了了解掌握握情况。死死亡人员员身份确确认后，填填报因因灾死亡亡人口台台账（附附表1），会会同突发发性自然然灾害快快报一并并逐级上上报。对于因灾倒倒损房屋

6、屋情况，县县级民政政部门应应掌握到到户，并并建立因因灾倒房房户台账账（附附表2）。2. 旱灾灾情况报告告反映旱情的的发生、发发展情况况，填报报程序分分为初报报、续报报和核报报，填报报表式使使用自自然灾害害情况统统计快报报表（填填报相关关内容），同时上报相关灾情文字说明。在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，县级民政部门进行初次填报，并逐级上报至民政部。在旱情发展过程中，每10日上报一次，直至灾情解除，上报核报。3. 半年年报统计上半年年（1月月1日至至6月330日）自然然灾害所所造成的的损失情情况及救救灾工作作情况。填报表式式使用自自然灾害害损失情情况统计计表和和救灾灾工作情情况统计计表（

7、填填报相关关内容）。县级民政部部门应在在每年66月中旬开始核核查上半半年度本本行政区区域内的的灾情和和救灾工工作情况况，于7月100日前上报报地（市市）级民政部部门。地地（市）级级民政部部门在接接到县级级报表后后，应及时时核查、汇汇总数据据，于7月115日前前将本区域域汇总数数据（含含分县数数据）上上报省级级民政部部门。省省级民政政部门在在接到地地（市）级报表后，应及时进行核查、汇总数据，于7月20日前将本区域汇总数据（含分市、分县数据）上报民政部。各级民政部门在上报半年报之前应与国土、水利、农业、统计、林业、地震、气象、海洋等部门进行会商核定。4. 年报报统计全年（1月1日至12月31日）自

8、然灾害所造成的损失情况及救灾工作情况。填报程序分为年报初报和年报核报，填报表式使用自然灾害损失情况统计表和救灾工作情况统计表（填报相关内容）。本报表在每每年度的的10月月份和下下一年度度的2月份两两次上报报，分别别为年报报初报和和年报核报。（1）年报报初报县级民政部部门应在在每年99月中旬开始始，初次次核查本本年度本本行政区区域内的的灾情和和救灾工工作情况况，于10月月15日前上报报地（市市）级民民政部门门。地（市市）级民民政部门门在接到到县级报报表后，应及时时核查、汇汇总数据据，于10月月20日前前将本区域域汇总数数据（含含分县数数据）上上报省级级民政部部门。省省级民政政部门在在接到地地（市

9、）级级报表后后，应及时时进行核核查、汇汇总数据据，于10月月25日前将本区域域汇总数数据（含含分市、分分县数据据）上报报民政部部。各级级民政部部门在上上报年报报初报之前前应与国土、水水利、农农业、统统计、林林业、地地震、气气象、海海洋等部部门进行行会商核核定。（2）年报报核报县级民政部部门应在在每年11月中旬开始始，组织核查查上一年度度本行政政区域内内的灾情情和救灾灾工作情情况，1月31日前前上报地地（市）级级民政部部门。地地（市）级级民政部部门在接接到县级级报表后后，应及时时核查、汇汇总数据据，于2月5日日前将本区域域汇总数数据（含含分县数数据）上上报省级级民政部部门。省省级民政政部门在在接

10、到地地（市）级级报表后后，应根据民民政部会会商核定定的灾情情及时复核核数据，于2月10日前前将本区域域汇总数数据（含含分市、分分县数据据）上报报民政部部。5. 冬春春灾民生生活救济济情况报告告统计冬春季季节灾民民生活救救济情况况，统计计时段为为每年的的12月月至下一一年度的的5月，一一季作物物区（辽辽宁省、吉吉林省、黑黑龙江省省和内蒙蒙古自治治区）至至下一年年度的77月。填填报表式使用用救灾灾工作情情况统计计表（填填报相关关内容）。每年6月下下旬开始始，县级级民政部部门应着着手汇总总本行政政区域内内的上一一年度冬冬季和本本年度春春季灾民生生活困难难已救济济情况，填写冬春因灾生活困难政府救济人口

11、台账（附表3），并汇总数据，填写救灾工作情况统计表，于7月10日前上报地（市）级民政部门。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应及时核定本区域情况、汇总数据，于7月15日前将本区域汇总数据（含分县数据）上报省级民政部门。省级民政部门在接到地（市）级报表后，应及时核定本省情况、汇总数据，于7月20日前将本区域汇总数据（含分市、分县数据）上报民政部。各级报表会同半年报一起上报。每年9月下下旬开始始，县级级民政部部门应着着手汇总总本行政政区域内内的本年年度冬季和第第二年度度春季灾民生生活困难难需救济情情况，入入户调查查因灾造造成生活活困难需需政府救救济人口口情况，填写冬春因灾生活困难政府救济人口台账

12、（附表3），并汇总数据，填写救灾工作情况统计表，于10月15日前上报地（市）级民政部门。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应及时核定本区域情况、汇总数据，于10月20日前将本区域汇总数据（含分县数据）上报省级民政部门。省级民政部门在接到地（市）级报表后，应及时核定本省情况、汇总数据，于10月25日前将本区域汇总数据（含分市、分县数据）上报民政部。各级报表会同年报初报一起上报。二、报表目目录及表表式表号表名报送期别填报范围报送日期及及方式报送单位民统表1自然灾害情情况统计计快报表表快报（初报报、续报报、核报报）乡、镇、街街道见填报说明县级以上（含含县级）民政部门民统表2自然灾害损损失情况况统计

13、表表半年报、年年报民统表3救灾工作情情况统计计表半年报、年年报附表1因灾死亡人人口台账账快报（初报报、续报报、核报报）附表2因灾倒房户户台账附表3冬春因灾生生活困难难政府救济济人口台台账三、指标解解释灾害种类：指旱灾灾（包括干热风风）、洪涝（包包括暴雨雨洪涝、融融雪洪涝涝、冰凌凌洪涝、溃溃坝洪涝涝、风暴暴潮洪涝涝和山洪洪灾害等等）、风风雹（包包括冰雹雹、大风风、龙卷卷风、雷雷暴和沙沙尘暴灾灾害等）、台台风（包包括热带带低压、热带风暴和强热带风暴等）、地震、低温冷冻和雪灾（包括冻害、冷害、寒潮灾害和雪灾等）、高温热浪、滑坡和泥石流（包括崩塌、地面沉陷、地裂缝等）、病虫害和其他灾害等。灾害发生时时

14、间：指指灾害发发生的日日期和时时间，采采用公历历年月日日和244小时标标准计时时方式填填写。灾害结束时时间：指指灾害过过程基本本结束的的日期，采采用公历历年月日日填写。受灾区域：指本行行政区域域内受到到灾害影影响，且且造成一一定损失失的地区区。台风登陆地地点：采采用中国国气象局局公告的的台风登登陆地点点。台风编号：采用中中国气象象局公告告的台风风编号填填写，公公历某年年某号。地震震中经经纬度：采用中中国地震震局公告告的地震震震中经经纬度填填写。地震震级：采用中中国地震震局公告告的地震震震级填填写。地震烈度：指地震震对地面面及房屋屋等建（构构）筑物物所造成成的破坏坏或影响响的程度度。采用用中国地

15、地震局公公告的地地震烈度度分布，填填写本行行政区域域内的最最大地震震烈度。受灾人口：指本行行政区域域内因自自然灾害害遭受损损失的人人口数量量（含非非常住人人口）。因灾死亡人人口：指指以自然然灾害为为直接原原因导致致死亡的的人口数数量（含含非常住住人口）。因灾失踪人人口：指指以自然然灾害为为直接原原因导致致下落不不明，暂暂时无法法确认死死亡的人人口数量量（含非非常住人人口）。因灾伤病人人口：指指以自然然灾害为为直接原原因导致致受伤或或引发疾疾病的人人口数量量（含非非常住人人口）。紧急转移安安置人口口：指因因受到灾灾害威胁胁、袭击击，离开开住所转转移安置置到其他他地方，并并提供紧急急救助的的人口数

16、数量，或因断断水、断断电、交交通中断断等原因因生活困困难，需提供供紧急救救助的人人口数量量（包括非常常住人口口以及农垦垦企业、国国有林场场、华侨侨农场的的受灾人人员）。被困人口：指因自自然灾害害造成交交通中断断，被围围困在居住地地48小小时以上上，生产、生活受到到严重影影响的人人口数量量（含非非常住人人口）。饮水困难人人口：指指因灾饮饮用水困困难的人人口数量量（含非非常住人人口）。饮水困难大大牲畜：指因灾灾饮用水水困难的大牲畜畜（牛、马马、驴、骡骡、骆驼驼等）数数量。受淹县城：指受洪洪涝、台台风等自自然灾害害影响，水水位升高高致使县县城主要要街区进进水，居居民住房房、企事事业单位位等受淹淹，造

17、成成损失的的县城数数。农作物：指指粮食、经经济和其其他作物物的总称称。其中中粮食作作物是指指稻谷、小小麦、薯薯类、玉玉米、高高粱、谷谷子、其其他杂粮粮和大豆豆等粮食食作物总总称。经经济作物物是指棉棉花、油油料、麻麻类、糖糖料、烟烟叶、蚕蚕茧、茶茶叶、水水果等经经济作物物总称。其其他作物物是指蔬蔬菜、青青饲料、绿绿肥等作作物的总总称。农作物受灾灾面积：指因灾灾减产11成以上上的农作作物播种种面积。如如果同一一地块的的当季农农作物多多次受灾灾，只计计算其中中受灾最最重的一一次（下下同）。农作物成灾灾面积：指农作作物受灾灾面积中中，因灾灾减产33成以上上的农作作物播种种面积。农作物绝收收面积：指农作

18、作物受灾灾面积中中，因灾灾减产88成以上上的农作作物播种种面积。毁坏耕地面面积：指指因灾导导致被冲冲毁、掩掩埋、沙沙砾化等等，在短短期内不不能恢复复的耕地地面积。倒塌房屋间间数：指指因灾导导致房屋屋两面以以上墙壁壁坍塌，或或房顶坍坍塌，或或房屋结结构濒于于崩溃、倒倒毁，必必须进行行拆除重重建的房房屋数量量（包括农垦垦企业、国国有林场场、华侨侨农场中中农户倒倒塌的房屋）。以以自然间间为计算算单位，不统计独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋；因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。倒塌居民住住房间数数：指倒倒塌房屋屋中以居居住为使使用目的的，且正正在使用用的居

19、民民住房间间数。倒塌居民住住房户数数：指因因灾倒塌塌居民住住房的家家庭数量量，包括括五保户户、低保保户、困困难户和和一般户户等四类类家庭。损坏房屋间间数：指指因灾导导致房屋屋部分承承重构件件出现损损坏，或或非承重重构件出出现明显显裂缝，或或附属构构件遭受受破坏，需需进行较较大规模模的修复复才可以以居住的的房屋间间数（包包括农垦垦企业、国国有林场场、华侨侨农场中中农户损损坏的房房屋）。以以自然间间为计算算单位，不统计独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋；因灾遭受严重损坏，需进行较大规模修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。因灾死亡大大牲畜：以自然然灾害为为直接原原因导致致死亡的

20、的大牲畜畜（牛、马马、驴、骡骡、骆驼驼等）数数量。直接经济损损失：指指受灾体体遭受自自然灾害害袭击后后，自身身价值降降低或丧丧失所造造成的损损失。直直接经济济损失的的基本计计算方法法是：受受灾体损损毁前的实际际价值与与损毁率率的乘积积。农业损失：指因灾造造成种植植业、林林业、畜畜牧业、渔渔业的直直接经济济损失。工矿企业损损失：指指因灾造造成采矿矿、制造造、建筑筑、商业业等企业业的直接接经济损损失。基础设施损损失：指指因灾造造成交通通、电力力、水利利、通信信、市政政等公共共设施的的直接经经济损失失。公益设施损损失：指指因灾造造成教育育、卫生生、科研研、文化化、体育育、社会会保障和和社会福福利等公

21、公益设施施的直接接经济损损失。家庭财产损损失：指指因灾造造成居民民住房及及其室内内附属设设备、室室内财产产、农机机具、运运输工具具、牲畜畜等的直直接经济济损失。需救济人口口：指因因灾需要要政府予予以口粮粮、饮用用水、衣衣被救济济或伤病病救治的的人口数数量（含含农垦企企业、国国有林场场、华侨侨农场中中农户受受灾人员员）。已救济人口口：指已已经得到到政府口口粮、饮饮用水、衣衣被救济济或伤病病救治的的人口数数量。省级、地级级、县级级财政救救灾款支支出：指指省（自自治区、直直辖市）级级、地（市市）级、县县级财政政支出的的自然灾灾害生活活补助费费（不含含上级政政府财政政补助的的资金，不不含救灾灾捐赠资资

22、金），由由各级民民政部门门填写本本级财政政救灾款款支出。省级、地级级、县级级政府救救灾物资资投入折折款：指指省（自自治区、直直辖市）级级、地（市市）级、县县级政府府拨付与与分配给给当地用用于灾民民生活救救济的物物资折款款数，由由各级民民政部门门填写本本级政府府救灾物物资投入入折款。救灾工作和和其他损损失情况况：指其其他需要要补充说说明的救救灾工作作和损失失情况。需口粮救济济人口：指无钱钱、无粮粮、无自自救能力力，需要要政府予予以口粮粮救济的的人口数数量。需救济粮数数量：指指按需口口粮救济济人口每每人每天天5000克成品品粮计算算，维持持到下一一个收获获季节期期间，扣扣除自力力可以解解决的口口粮

23、后的的粮食短短缺数量量。己救济口粮粮人口：指需口口粮救济济人口中中已经得得到救济济粮或口口粮救济济款的人人口数量量。已安排口粮粮救济款款：指已已经直接接发放给给需口粮粮救济人人口，用于口口粮救济济的资金金数量（不不含各级级用于购购买救济济粮的资资金）。已安排救济济粮数量量：指已已经发放放给需口口粮救济济人口的的救济粮粮数量。需衣被救济济人口：指因灾灾缺衣少少被需要要衣被救救济的人人口数量量。需救济衣被被数量：指因灾灾缺衣少少被需要要救济的的衣被数数量。已救济衣被被人口：指需衣衣被救济济人口中中已经得得到衣被被救济或或衣被救救济款的的人口数数量。已安排衣被被救济款款：指已已经直接接发放到到需衣被

24、被救济人人口的用用于衣被被救济的的资金数数量（不不含各级级用于购购买救济济衣被的的资金）。已救济衣被被数量：指已经经直接发发放到需需衣被救救济人口口的衣被被数量。需救济伤病病人口：指因灾灾造成伤伤病人口口中需要要医疗救救济的人人口数量量。已救济伤病病人口：指需救救济伤病病人口中中已经得得到医疗疗救济的的人口数数量。已安排治病病救济款款：指已已经安排排并投入入实际使使用的用用于救治治因灾伤伤病人口口的资金金数量和和实物折折款之和和。需恢复居民民住房间间数：指指因灾倒倒塌或严严重损坏坏需要恢恢复重建建的民房房数量。需恢复居民民住房户户数：指指因灾倒倒塌或严严重损坏坏需要恢恢复重建建民房的的家庭数数

25、量。已安排恢复复居民住房房款：指指已经安安排并投投入实际际使用的的用于恢恢复灾民民住房的的资金数数量和实实物折款款数之和和。已恢复居民民住房间间数：指指需恢复复住房中中已经重重新修建建的永久久性居民民住房的的间数。已恢复居民民住房户户数：指指需恢复复住房中中已经重重新修建建的永久久性居民民住房的的家庭数数量。因灾死亡亡人口台台账中中死亡原原因分类类解释 建筑物倒倒塌：指指房屋和和构建物物两大类类建筑物物因灾倒倒塌致死死。房屋屋是指供供人居住住、工作作、学习习、生产产、经营营、娱乐乐、储藏藏物品以以及进行行其他社社会活动动的工程程建筑。构构建物指指房屋以以外的工工程建筑筑，如围围墙、道道路、水水

26、坝、水水井、隧隧道、水水塔、桥桥梁、烟烟囱、广广告牌等等。 溺水：指指人淹没没于水中中致死，包包括直接接落水致致死以及及因洪水水卷走等等外在因因素致死死。 石岩坍塌塌：指岩岩土体脱脱离山体体母体滑滑动、崩崩落、滚滚动直接接致人死死亡。 泥石流掩掩埋：指指含有大大量泥沙沙石块的的粘稠泥泥浆对人人直接掩掩埋致死死。 雷击：指指雷电直直接击中中或引起起导电物物体放电电致死。 其他：除除上述死死亡原因因之外的的其他因因自然灾灾害致死死的原因因。附表指标解解释户主姓名：指户籍上上户主的姓姓名，具具体指对对大多数数家庭事事务享有有主要的的决定权权和责任任，是家家庭的主主要经济济支柱的的人的姓姓名。家庭类型

27、：指五保户户、低保保户、困困难户以以及一般般户四类类。 家庭人口：指家庭庭中有户户籍的人人口数和和没有户户籍但在在此户居居住时间间超过半半年以上上的人口口数。房屋间数：以居住住为使用用目的且且正在使使用的居居民住房房。以自自然间为为计算单单位，不不统计辅辅助用房房、活动动房、工工棚、简简易房和和临时房房屋。房屋结构：指土木结结构、砖砖木结构构、砖混混结构、钢钢筋混凝凝土结构构或其他结构构。现有粮食：指被调调查家庭庭目前拥拥有粮食食的数量量。其他收入：指农业收收入之外外的家庭庭收入。四、灾害种种类术语语解释自然灾害：以自然然变异为为主因，危危害 HYPERLINK /view/14713.htm

28、 人类类 HYPERLINK /view/2413.htm 生命 HYPERLINK /view/308753.htm 财产产和生存存条件的的各类事事件统称称为自然然 HYPERLINK /view/94555.htm 灾害。干旱灾害：指在较较长时间间内降水水异常偏偏少，河河川径流流及其它它水资源源短缺，致致使土壤壤水分严重不不足，对对人类生生产、生生活（尤尤其是农农业生产产、人畜畜饮水和和吃粮）造造成损失失和影响响的灾害害。洪涝灾害：一般由由于强降降雨、冰冰雪融化化、冰凌凌、堤坝坝溃决、风风暴潮等等原因引引起江河河湖泊及及沿海水水量增加加、水位位上涨而而泛滥以以及山洪洪暴发所所造成的的灾害称

29、称为洪水水灾害；因大雨雨、暴雨雨或长期期降雨量量过于集集中而产产生大量量的积水水和径流流，排水水不及，致致使土地地、房屋屋等渍水水、受淹淹而造成成的灾害害称为雨雨涝灾害害。由于于洪水灾灾害和雨雨涝灾害害往往同同时或连连续发生生在同一一地区，有有时难以以准确界界定区别别，所以以常统称称为洪涝涝灾害。风雹灾害：强对流流发展成成积雨云云后出现现狂风、暴暴雨、冰冰雹、龙龙卷风、雷雷电等所所造成的的灾害，因因有时难难以区别别界定，统统称为风风雹灾害害。沙尘尘暴所造造成的灾灾害，也也一并计计入风雹雹灾害。台风灾害：热带或或副热带带海洋上上发生的的气旋性性涡旋大大范围活活动，伴伴随大风风、巨浪浪、暴雨雨、风

30、暴暴潮等，对对人类生生产生活活具较强强破坏力力的灾害害。中国国气象局局颁布的的热带带气旋等等级国家家标准GGBT 192201-20006将将热带气气旋按中中心附近近地面最最大风速速分成六六个等级级，即超超强台风风、强台台风、台台风、强强热带风风暴、热热带风暴暴、热带带低压。在在我国，一一般将热热带低压压、热带带风暴、强强热带风风暴、台台风、强强台风和和超强台台风造成成的灾害害统称为为台风灾灾害。低温冷冻和和雪灾：低温冷冷冻是指指在作物物的主要要生长发发育阶段段，气温温降至影影响作物物的正常常生长发发育甚至至造成减减产的灾灾害。一一般包括括倒春寒寒、夏季季低温、寒寒露风、霜霜冻、寒寒潮等灾灾害

31、。雪雪灾指因因降雪形形成大范范围积雪雪，严重重影响牧牧区人畜畜和野生生动物生生存，以以及因降降大雪造造成交通通中断，毁毁坏通讯讯、输电电等设施施的灾害害。高温热浪灾灾害：指指连续55天以上上日最高高气温大大于或等等于355威胁群群众生命命、导致致财产和和生产损损失的灾灾害。地震灾害：指由地地震引起起的强烈烈地面振振动及伴伴生的地地面裂缝缝和变形形，使各各类建（构构）筑物物倒塌和和损坏，设设备和设设施损坏坏，交通通、通讯讯中断和和其它生生命线工工程设施施等的破破坏，以以及由此此引起的的火灾、爆爆炸、瘟瘟疫、有有毒物质质泄露、放放射性污污染、场场地破坏坏等所造造成的人人畜伤亡亡和财产产损失的的灾害

32、。滑坡和泥石石流灾害害：滑坡坡灾害是是指斜坡坡上的岩岩土体由由于种种种原因，在在重力作作用下沿沿一定的的软弱面面整体向向下滑动动造成的的灾害。泥泥石流灾灾害是指指山区沟沟谷中，由由于暴雨雨、冰雹雹、融水水等水源源激发的的、含有有大量泥泥沙石块块的特殊殊洪流所所造成的的灾害。崩塌灾害是指从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动，并相互撞击，最后堆积在坡脚(或沟谷) 形成倒石堆的地质现象所造成的灾害。一般把崩塌、地面沉陷、地裂缝等地质灾害也归入滑坡和泥石流灾害中统计。10. 病病虫害：病、虫虫、杂草草、害鼠鼠等在一一定环境境下暴发发或流行行，严重重破坏农农作物、森森林、草草原和畜畜

33、牧业的的灾害统统称为病病虫害。11. 其其他：除除旱灾、洪洪涝、风风雹、台台风、地地震、低低温冷冻冻和雪灾灾、高温温热浪、滑坡和和泥石流流、病虫虫害等之之外的其其他自然然灾害。附 录乡（镇、街街道）、行政村（社区居委会）自然灾害情情况统计计规程一、报送内内容发生在本区区域内的的旱灾、洪洪涝、风风雹、台台风、地地震、低低温冷冻冻和雪灾灾、高温温热浪、滑滑坡和泥泥石流等等各类自自然灾害害。主要要内容包包括：灾灾害发生生时间、结结束时间间、受灾灾区域、人人口受灾灾情况、农农作物受受灾情况况、房屋屋倒损情情况、救救灾工作作开展情情况及灾灾区存在在的主要要困难和和问题等等。采用报表的的表式共共有五个个：

34、自自然灾害害情况统统计快报报表(乡乡镇、街街道、行行政村、社社区居委委会)、救救灾工作作年度情情况统计计表(乡乡镇、街街道、行行政村、社社区居委委会)两两个统计计表和因因灾死亡亡人口台台账、因因灾倒房房户台账账、冬冬春因灾灾生活困困难政府府救济人人口台账账三个个台账表表。二、报送要要求1.突发性性自然灾灾害快报报反映洪涝、风风雹、台台风、地地震、低低温冷冻冻和雪灾灾、高温温热浪、滑滑坡和泥泥石流等等突发性性自然灾灾害发生生、发展展情况。填填报程序序分为初初报、续续报和核核报，填填报表式式使用自自然灾害害情况统统计快报报表(乡乡镇、街街道、行行政村、社社区居委委会)，并并同时上上报相关关灾情文文

35、字说明明。（1）初报报：发生生上述突突发性自自然灾害害，行政政村（社社区居委委会）应应在第一一时间了了解掌握握灾情，并并在灾害害发生后后的1小小时内上上报乡镇镇（街道道），乡乡镇（街街道）在在接到灾灾情后半半小时内内汇总上上报到县县（市、区区）。（2）续报报：在重重大自然然灾害灾灾情稳定定之前，需需执行224小时时零报告告制度，即即：灾害害发生后后，每224小时时必须上上报一次次灾情，即即使灾情情没有变变化也必必须上报报，直至至灾害过过程结束束。行政政村（社社区居委委会）每每天8时时之前将将截止到到前一天天24时时的灾情情上报乡乡镇（街街道），乡乡镇（街街道）在在每天88时300分之前前汇总上

36、上报到县（市市、区）。（3）核报报：灾情情稳定后后，行政政村（社社区居委委会）应应在1日日内核定定灾情，上上报乡镇镇（街道道），乡乡镇（街街道）在在1日内内汇总上上报到县（市市、区）。对于因灾死死亡（失失踪）人人口和倒倒损房屋屋情况，行政村（社区居委会）要同时填报因灾死亡人口台账和因灾倒房户台账，并会同突发性自然灾害快报上报乡镇（街道），乡镇（街道）汇总上报到县（市、区）。2. 旱灾灾情况报报告反映旱情的的发生、发发展情况况，填报报程序分分为初报报、续报报和核报报，填报报表式使使用自自然灾害害情况统统计快报报表(乡乡镇、街街道、行行政村、社社区居委委会)（填报报相关内内容），并并同时上上报相关关灾情文文字说明明。在旱旱情初露露，群众众生产、生生活受到到一定影影响时，行政村（社区居委会）应及时了解灾情，并上报乡镇（街道），乡镇（街道）汇总情况后上报到县（市、区）。在旱情发展过程中，行政村（社区居委会）、乡镇（街道）每10日上报一次灾情，直至灾情解除，上报核报。3. 救灾灾工作情情况报告告统计上半年年（1月月1日至至6月330日）和和全年（1月1日至12月31日）的救灾工作情况。填报表式使用救灾工作情况年度统计表(乡镇、街道、行政村、社区居委会)（填报相关内容）。行政村（社社区居委委会）应应在每年年6月上上旬开始始核查上上半年度