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文档简介

1、从秦到清中央集权的发展学习重点:1、中国古代政治体制在秦朝前后的变化.2、从秦到清地方行政层级管理的演变及其影响?3、影响地方管理制度调整的因素有哪些? 前221年,秦的统一结束了春秋、战国数百年的分裂割据局面,建立起一个以首都咸阳为中心的幅员辽阔的国家。其疆域东起大海、西到陇西,北抵阴山,南到岭南,有效统治范围远远超过周代。 为了有效管理不断扩大的疆域,秦朝采取了哪些政策,这些政策有什么相同点?政策影响政治郡县两级体制(地方)皇帝制、三公九卿制(中枢)解决了促进了经济统一度量衡思想焚书坑儒;颁布秦律,以法为教;统一文字军事修长城、北击匈奴秦汉 三国两晋南北朝 隋唐 五代十国 宋元 明清地方政

2、府管理层级 根据教材,概括从汉到明地方行政机构设置的变化?时代地方行政管理层级的设置秦郡县汉唐宋路州(府)县元明思考一:上图是什么时代的地方行政示意图?这样的设置造成了什么结果?这个问题是如何解决的?由此,我们可以得出什么认识? 朱子语录:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不溃散 。” 思考3:根据教材,概括宋朝如何实现“一切都收了的?如何认识朱熹”州郡遂日就困”的论断?为此,围绕地方行政管理制度的设置,我们又可以得出什么样的认识? 材料 元朝行省的划界打破了以往以天然山川作为行政区划的边界,如陕西行省越过秦岭而

3、有汉中盆地;湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西;江西行省也同样跨过南岭有广东;清朝储大文总结说:“合河南河北为一而黄河之险失,合江南江北为一而长江之险失。元史 1367年,明太祖废除总揽地方军政大权的行中书省,设立布政司、都指挥司和按察司,分管地方的行政、军政和监察,合称三司。三司分别隶属于中央有关部门 明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立从秦到清地方行政机构设置时代地方行政管理层级

4、的设置秦郡县(两级)汉州郡县(三级)唐道(藩镇)州县(三级)宋路州(府)县(三级)元行省路府(州)县(四级)明三司路府(州)县(四级)清总督三司路府(州)县(五级)1.特点(1)演变过程中,中央一直强化对地方的领导、监督、制约,地方则要求独立的自主权,中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理,在分权基础上加强对官员的选拔、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展、完善的过程(郡县制郡国并行制行省制)。从汉到元地方政治制度演变的特点与影响影响地方行政管理变化的因素1、国家统一,政权稳定2、地方发展活力3、从中央到地方的行政效率4、国家

5、财政收入5、特殊地区的管理、民族、宗教等6、特殊时期的社会形势2.影响(1)古代地方行政制度的发展和完善,在征发徭役、兵役,征收田赋、租税以及管理地方的治安秩序等方面发挥了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善,保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。(3)中央集权过度强化,造成了地方官对中央和君主的绝对依赖;地方没有相应的自主权,也难以发挥管理的实效。 中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出A中央集权促成地方行政制度变迁 B经济发展导致地方行政区域调整C中央对地方的监察力度越来越弱 D疆域变化影响地方行政区域设置 据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表2所示。 由此可知,这一时期的藩镇A. 控制了朝廷财政收入 B. 彼此之间攻伐不已C.

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