卫生部2011三家标准解读课件

1、三级综合医院评审标准三级综合医院评审标准实施细则主要特点1 评审原则 坚持政府主导、分级负责、 社会参与、公平公正 评审方针 以评促建、以评促改、 评建并举、重在内涵特点一唐山市人民医院2特点一核心内容 医疗品质和医疗服务成效 围绕“质量、安全、服务、管理、绩效” 医改落实情况重要内容 改进服务管理，优质护理，城乡对口支援、 住院医师规范化培训、临床路径和单病种 管理等医改工作。唐山市人民医院3特点二 评审工作目标转换各专业技术评价 “以病人为中心”的医院系 统性评价。唐山市人民医院4唐山市人民医院 在发展方式上 由规模扩张型在管理上 从粗放的行政化管理在投资方向上 从投资医院发展 建设质量效

2、益型精细的信息化管理扩大分配，提高医务人员收入水平特点三 医院评审目的要实现“三个转变”5 遵循PDCA循环原理，进行全面质量管理处理ACT 计划plant积累经验 分析现状 全面推广 提出问题持续改进 诊断原因 改进计划检查Check 收集资料 执行：do满意程度 成立组织 检查评价 明确分工纠正措施 运行程序 预防措施 记录第四步处理第一步标准第三步第二步特点四 PDCA循环原理唐山市人民医院7PDCA内涵 凡事都要有制度、流程、培训、执行、检查评价、反馈、整改、落实、成效。凡事都要有责任部门、责任人、部门之间协调协作。安全质量管理重在体制、机制、系统上找问题。唐山市人民医院特点四 PDC

3、A循环原理8PDCA循环是过程中最佳的使用方法即全面质量管理按照计划、实施、检查和处理四个阶段循环往复地进行。唐山市人民医院特点四 PDCA循环原理10P（Plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；分析现状，发现问题；可以用分层法、检查表收集整理数据，并进行初步分析；可用直方图来掌握质量的波动情况；可用控制图法进行动态控制。分析质量问题中各种影响因素；可用因果图法找出质量波动的原因；可用散布图法寻找二变量间的相互关系； 唐山市人民医院特点四 PDCA循环原理11分析影响质量问题的主要原因；可用排列图法排出质量波动的主次关系；针对主要原因，采取解决的措施；(5W1H)为什么要制定这

4、个措施？(Why)达到什么目标？(What)在何处执行？(Where)由谁负责完成？(Who)什么时间完成？(When)怎样执行？(How)唐山市人民医院特点四 PDCA循环原理12A（Action）行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理。成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。唐山市人民医院特点四 PDCA循环原理14特点:1. 循环不停地运转2. 四个阶段一个不能少3. 大圈套小圈，圈中有圈APCDAPDCAPDCAPDC唐山市人民医院特点四 PDCA循环原理15特点四

5、 PDCA循环原理 如果不能准确的了解本院的医疗质量现状和变化趋势，如果不能将本院的医疗质量监测结果与其他医院进行比较，如果不能把医疗质量监测结果坦率地反馈给医护人员和主管人员，就无法持续改进医疗质量。唐山市人民医院 出现负性事件主要以系统问题为主，员工本身因素占比例较低，解决系统问题，而不是惩罚现行流程下的执行者。鼓励不良事件呈报，目的是共同吸取教训减少甚至杜绝类似负性事件的发生。17唐山市人民医院特点五评审标准与指标设置 第一章至第六章共67节342条636款，用于对三级综合医院实地评审，并作为医院自我评价与改进之用。 第七章共6节36条监测指标，用于对三级综合医院的医院运行、医疗质量与安

6、全指标的监测与追踪评价。18唐山市人民医院 342条标准类别 基本标准： 适合所有三级综合医院。核心条款： 是必须做好标准， 未达到合 格以上要求势必影响医疗安 全和患者权益，共48条。可选项目： 由于区域卫生规划与医院功 能任务的限制，不能由医院 自行决定开展的项目。特点五评审标准与指标设置19 第一章至第六章各章节的条款分布 章 节 条 款 核心条款 （） 第一章 坚持医院公益性 6 31 33 4 第二章 医院服务 8 33 38 5 第三章 患者安全 10 25 26 4 第四章 医疗质量安全管理与持续改进 27 163 379 27 第五章 护理管理与质量持续改进 5 30 53 2

7、 第六章 医院管理 11 60 107 6 合计 67 342 636 48 唐山市人民医院特点五评审标准与指标设置20唐山市人民医院（一）评审采用A、B、C、D、E五档表述方式。 -优秀 -良好 -合格 -不合格 -不适用，是指卫生行政部门根据医院功能任务未批准的项目，或同意不设置的项目。 判定原则是要达到“-良好”档者，必须先符合“-合格”档的要求，要到“-优秀”，必须先符合“-良好”档的要求。特点五评审标准与指标设置21唐山市人民医院现场342条标准评审结果类别 第一章至第六章标准 其中，48项核心条款项目 C级 B级 A级 C级 B级 A级甲等 90% 60% 20% 100% 70%

8、 20%乙等 80% 50% 10% 100% 60% 10%特点五 评审标准与指标设置22医院评审作为加强医院管理，医疗服务监管的一项服务制度。坚持政府主导、分级负责、社会参与、公平公正的原则，形成科学管理，运行有效的医院评审体系。以自我评价为基础，以周期性评审和不定期重点检查为主导的评审方式。唐山市人民医院特点七 评审方式出现重要变化（一）24对医院的书面评价医疗信息统计评价现场评价社会评价三级综合医院特点七 评审方式出现重要变化（二）四个评审维度唐山市人民医院25医疗信息统计评价医院运行、患者安全、医疗质量及合理用药等监测指标 各年度出院患者病案首页等诊疗信息利用疾病诊断相关分组（DRG

9、s）等方法评价医院绩效省级卫生行政部门规定的其他内容和项目唐山市人民医院特点七 评审方式出现重要变化（二）27唐山市人民医院开展日常评价工作：专科质控评价体系，针对医院专科技术水平，服务能力和医疗质量开展日常评价工作，日常评价结果作为不定期重点评价的内容之一。实现医院质量常态化监控：采集医院运行、医疗服务、医疗质量数据，建立医院质量数据库（医院各个科室主要是信息科、财务科等每天上报大量数据非常重要）。利用疾病诊断相关分组（DRGs）方法：作为对医院服务能力、服务绩效和医疗质量进行客观定量评价的重要手段。特点七 评审方式出现重要变化（二）28唐山市人民医院现场评价医院基本标准符合情况1医院基本标

10、准符合情况3医院围绕以病人为中心开展各项工作的情况2医院评审标准符合情况4与公立医院改革相关工作开展情况5省级卫生行政部门规定的其他内容特点七 评审方式出现重要变化（二）29唐山市人民医院社会评价卫生行政部门开展或者委托第三方社会调查机构开展的患者满意度调查结果省级卫生行政部门规定的其他内容和项目地方政府开展的医疗机构行风评议结果特点七 评审方式出现重要变化（二）30唐山市人民医院特点七 评审方式出现重要变化（三）进入管理的PDCA循环各个评价委员以会议形式讨论和交换评价结果，再深入追查有疑问的部分。追踪方法学基本步骤：系统追踪（如药物管理、护理及感染控制）以面谈及查阅文件方式，是否开展和如何

11、做系统的风险管理。药物管理：药品的甄选、采购、运输、储藏、分装、调配、处方、医嘱使用的环节，考察医院的管理。个体追踪（患者追踪）以病人个体和个案追踪方式，实地查访第一线工作人员以及医院各部门的执行状况。31唐山市人民医院 对患者在整个医疗过程中获得诊疗护理及后勤支持等服务的经历进行追踪。 让评价者从患者视角“看”医疗服务，分析并提出工作中存在的问题及改进方法。 重点在于质量和安全，核心是“以病人为中心”，强调患者安全及医疗质量的持续改进。3、以病人为中心的追踪评价方法特点七 评审方式出现重要变化（三）32唐山市人民医院特点七 评审方式出现重要变化（三）急诊入院胸痛患者急诊导管室病区手术室ICU

12、药剂科门诊门诊入院肿瘤患者门诊病区检验科手术室麻醉科病理科营养科ICU门诊入院骨关节置换术患者门诊病区影像科手术室麻醉科输血科康复科ICU33唐山市人民医院医院感染控制质量监测指标 住院患者医疗质量与安全监测指标 合理用药监测指标 重症医学（）质量监测指标 单病种质量指标 日常统计学评价医院运行基本监测指标 日常统计学评价34医院基本运行指标 医院运行基本监测指标部分项目及数据引自医院统计和财务报表。通过医院运行基本监测指标，监测与了解医院日常运行的基本情况。唐山市人民医院35资源配置 工作负荷 治疗质量 工作效率患者负担资产运营科研成果唐山市人民医院医院运行基本监测指标36唐山市人民医院住院

13、患者医疗质量与安全监测指标 为了解住院患者医疗质量与安全的总体情况，是以重返率（再住院与再手术）、死亡率（住院死亡与术后死亡）、安全指标（并发症与患者安全）三类结果质量为重点。37唐山市人民医院住院重点疾病（十八种）住院重点手术（十八类）麻醉住院患者安全类指标住院患者医疗质量与安全监测指标 38唐山市人民医院 在本标准中引用的疾病名称与10 编码采用疾病和有关健康问题的国际统计分类第十次修订本第二版（北京协和医院、世界卫生组织、国际分类家族合作中心编译）。 在本标准中引用的手术名称与9-3 编码采用国际疾病分类手术与操作第九版临床修订本2008版（刘爱民主编译）。 每一项目与数据指标可通过住院

14、病历首页采集。 住院患者医疗质量与安全监测指标 39唐山市人民医院单病种（特定病种） 质量指标方面是以“急性心肌梗死、心力衰竭、肺炎、脑梗死、髋与膝关节置换术、冠状动脉旁路移植术、围术期预防感染”七项单病种（特定病种）。 质量的过程（核心）质量指标为重点，本指标使用的对象是三级医院，重点是三级甲等医院。40唐山市人民医院重症医学（）的监测指标 是以诊疗过程与结果质量为重点的指标，按每季、每年，统计每类重症医学（）单元的重点质量与安全监测指标，了解医院重症医学（）质量与患者安全的总体情况。41唐山市人民医院重症医学（）的监测指标 -1非预期的 24/48 小时重返重症医学科率（%）-7-8-4-

15、5-6-2-3呼吸机相关肺炎（）的预防率（）呼吸机相关肺炎（）发病率（） 中心静脉置管相关血流感染发生率（）留置导尿管相关泌尿系感染发病率（）重症患者死亡率（%）重症患者压疮发生率（%）人工气道脱出例数42唐山市人民医院合理用药监测指标 是以医院抗菌药物使用的结果指标，按每季、每年，统计合理用药的基本监测指标，了解医院合理用药的基本情况。不设固定值，应根据各地的实际情况来确定。435432唐山市人民医院1抗菌药物处方数/每百张门诊处方（%）药费收入占医疗总收入比重（%） 注射剂处方数/每百张门诊处方（%）抗菌药物占西药出库总金额比重（%）常用抗菌药物种类与可提供药敏试验种类比例（%）合理用药监

16、测指标44唐山市人民医院 医院感染控制质量监测指标 按每季、每年，统计医院感染的基本监测指标，了解医院感染的基本情况，是以特定对象的结果指标为重点，即使用呼吸机、导管、导尿管三项器械所致感染的结果指标为重点，同时以手术风险评估类别来评价术后切口感染的结果指标。 45唐山市人民医院呼吸机相关肺炎发病率（）留置导尿管相关泌尿系感染发病率（）血管导管相关血流感染率（）不同感染风险指数手术部位感染发病率（） 医院感染控制质量监测指标 46唐山市人民医院重视要点凸显“以病人为中心”的医院系统评价强化质量及安全的医院内涵建设的评价强调公益性及卫生改革遵循PDCA循环原理，进行全面质量管理引入以病人为中心的

17、追踪方法学，体现立医院整体管理理念。引入疾病诊断相关分组（DRGS）统计学评价采用周期性评审和不定期重点检查，达到评建结合47重视要点一 凸显“以病人为中心”的医院系统评价 病人感受：预约诊疗、流程、环境、便民措施病人合法权益：告知义务，实验知情同意、投诉处理（注意替代诊疗方案的告知）。病人安全：专门设置十大患者安全目标，确保患者安全。基本医疗服务：优先医保项目、收费管理。唐山市人民医院48唐山市人民医院重视要点二 强化质量及安全的医院内涵建设的评价依法执业：科目、技术、人员的准入及分级授权管理等。患者身份识别：唯一标识、腕带标识。手术安全核查制度和特殊用药的管理。临床“危急值”报告制度。各种

18、有关应急预案：停电、火灾、电脑网络瘫痪、跌倒、与诊疗有关的意外事件或并发症（科室有自己的应急预案）。妥善处理医疗安全（不良）事件：鼓励报告、持续改进、患者参与。49唐山市人民医院重视要点三强调公益性及卫生改革应急救援(明确本科室参与医院应急救援的任务及人员）。对口支援（落实到位，不能弄虚作假）。健康教育（有健康教育相关制度并落实，出院 小结有记录，出院有随访）。临床路径管理、单病种管理、优质护理等（至 少完成规定病种、病区） 。50唐山市人民医院 有质量与安全管理小组，科主任为第一责任人，管理小组成员接受管理培训，有相关质量管理技能。 有本科室的质量与安全管理计划、制度和方案并培训，相关人员要知晓并落实：关键环节、重点部门的管理标准与措施、医疗质量管理制度（重点核心制度）、专业临床技术操作规范和临床诊疗指南、“三基”培训覆盖率及考核合格率100%、员工对“患者安全目标”知晓率90%,并实施、开展临床路径及单病种管理，对住院超过30天的患者作重点查房，有评价分析记录。科室医疗质量管理与持续改进51科室医疗质量管理与持续改进 对科室质量与