公司建设项目管理办法汇编-doc 98

1、PAGE 公司建设项目管理办法汇编目 录 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc134502693 工 程 建建 设 管 理 办 法 PAGEREF _Toc134502693 h 1 HYPERLINK l _Toc134502694 工程建设队队伍准入入管理办办法 PAGEREF _Toc134502694 h 6 HYPERLINK l _Toc134502695 工程项目合合同管理理办法 PAGEREF _Toc134502695 h 11 HYPERLINK l _Toc134502696 工程建设设设计管理理办法 PAGEREF _Toc134502696 h

2、 16 HYPERLINK l _Toc134502697 基础设计审审查责任任制 PAGEREF _Toc134502697 h 26 HYPERLINK l _Toc134502698 建设工程招招标管理理办法 PAGEREF _Toc134502698 h 30 HYPERLINK l _Toc134502699 工程建设项项目管理理办法 PAGEREF _Toc134502699 h 36 HYPERLINK l _Toc134502700 工程建设施施工管理理办法 PAGEREF _Toc134502700 h 41 HYPERLINK l _Toc134502701 工程建设安安全

3、管理理办法 PAGEREF _Toc134502701 h 72 HYPERLINK l _Toc134502702 工程建设施施工技术术管理办办法 PAGEREF _Toc134502702 h 82 HYPERLINK l _Toc134502703 建设项目预预结算管管理办法法 PAGEREF _Toc134502703 h 84 HYPERLINK l _Toc134502704 建设项目竣竣工验收收管理办办法 PAGEREF _Toc134502704 h 86 HYPERLINK l _Toc134502705 建设项目基基建物资资管理办办法 PAGEREF _Toc1345027

4、05 h 92 HYPERLINK l _Toc134502706 建设项目档档案管理理办法 PAGEREF _Toc134502706 h 95工 程 建建 设 管 理理 办 法 总 则第一条 为为进一步步加强公公司工程程建设管管理工作作，提高高工程建建设管理理水平，根根据国家家有关政政策、法法规及中中油股份份公司有有关规定定，结合合公司实实际，特特制定本本办法。第二条 本本办法适适用于公公司（以以下简称称石化公公司）计计划内的的所有新新建、改改建、扩扩建、技技术改造造等建设设项目及及有关的的建设、设设计、监监理、施施工等单单位和部部门。第二章 工程程建设管管理职责责第三条 石石化公司司工程

5、项项目管理理部是石石化公司司工程建建设的主主管部门门，代表表石化公公司行使使工程建建设管理理职责。第四条 工工程项目目管理部部负责新新建、改改建、扩扩建、技技改等建建设项目目实施阶阶段的组组织和管管理工作作。具体体负责招招标管理理、设计计管理、预预算管理理、合同同管理、施施工管理理、质量量管理、竣竣工验收收、工程程款拨付付等工作作；组织织物资采采购前的的技术招招投标，参参与物资资采购的的商务谈谈判，参参与生产产准备和和投料试试车等工工作。第五条 使用单单位在工工程建设设中的职职责：1. 负责责监督、检检查、指指导工程程建设有有关单位位贯彻执执行国家家有关工工程建设设的政策策、法规规、法律律。2

6、. 参加加项目所所涉及的的引进与与国内设设备订货货的技术术交流、技技术谈判判，与设设计单位位共同确确认技术术附件条条款，并并与设计计单位共共同签署署技术附附件。参参与有关关部门组组织的设设备订货货商务谈谈判、招招标工作作，及施施工单位位招标、选选定工作作。3. 负责责向设计计单位提提供改造造所涉及及装置运运行情况况、原始始资料、及及所需设设计基础础条件。4. 负责责组织研研究、确确认项目目实施过过程中所所涉及的的具体实实施方案案与技术术措施、设设计变更更。5. 负责责组织所所管项目目的初步步设计、施施工图初初审，并并协助工工程项目目管理部部进行项项目初步步设计预预审（审审查）、施施工图会会审与

7、交交底。6. 负责责制定、修修改和完完善企业业内部的的有关施施工管理理办法、规规章制度度和实施施细则。7. 参加加施工过过程中的的现场安安全管理理。8. 协调调做好“五通一一平”和各项项施工准准备工作作。9. 负责责施工过过程中碰碰头条件件的确认认，协调调新建工工程与旧旧装置的的碰头工工作。10.组织织进行“三查四四定”工作，及及时发现现设计和和施工过过程中出出现的问问题。11.制定定系统吹吹扫方案案，配合合系统吹吹扫。12.配合合有关单单位进行行单机试试运。13.配合合中交后后的联动动试车。14.组织织投料试试车工作作。15.配合合相关单单位进行行生产准准备。16.负责责项目竣竣工后的的施工

8、结结算初审审工作。17.参加加项目的的竣工验验收工作作。第三章 工工程建设设管理 队伍准入入管理1.公司工工程建设设项目的的招标，一一律实行行项目准准入制度度。参加加项目投投标的单单位必须须持有项项目准入入证。2.石化公公司工程程项目管管理部是是项目准准入证的的管理部部门，负负责制定定公司工工程建设设项目准准入的管管理制度度、项目目准入的的审批及及准入证证的发放放。3.有项目目准入证证的单位位必须严严格执行行有关的的管理制制度，对对违反者者将取消消准入资资格或给给予相应应的处罚罚。 合同管理理1.工程项项目管理理部是石石化公司司建设工工程合同同的主管管部门，根根据国家家有关合合同管理理的政策策

9、，制定定石化公公司工程程建设合合同管理理办法。2.负责所所有承担担石化公公司工程程建设项项目施工工任务的的施工企企业或单单位的资资格审查查和注册册登记工工作。3.负责石石化公司司工程建建设项目目承包合合同的签签订，监监督检查查合同的的履行。4.负责付付款审批批及合同同台帐管管理工作作。设计管理1、工程项项目管理理部负责责项目可可行性研研究报告告审批后后至竣工工验收前前的设计计管理工工作。2、遵守国国家的有有关政策策、法律律、法规规和石化化公司的的有关规规定，严严格执行行设计规规范，做做好现场场设计服服务管理理工作。3、工程项项目管理理部负责责详细设设计合同同的签订订，确定定设计出出图计划划，对

10、设设计费的的支付具具有审核核权。 招标管理理1.按照国国家有关关政策和和法律法法规以及及上级部部门的有有关规定定，制定定石化公公司工程程建设项项目招标标管理办办法及实实施细则则。2.负责招招标项目目招标文文件的编编制和审审查投标标单位的的资质及及资格。3.发布招招标通告告或发出出招标邀邀请。4.组织编编制标底底。5.组织招招标活动动，确定定中标单单位。 项目管理理1.石化公公司工程程建设项项目均实实行项目目管理制制。2.项目经经理对工工程建设设项目的的全过程程负责。3.项目经经理必须须具有与与工程项项目相应应的资质质等级。4.项目经经理由石石化公司司任命，专专业项目目代表由由项目经经理按项项目

11、需要要，拟定定人选，经经工程项项目管理理部批准准后成立立项目部部。施工管理1.建设单单位和施施工单位位在工程程建设中中，要严严格执行行石化公公司施工工管理的的有关规规定，按按照设计计图纸、施施工规范范、施工工合同进进行管理理和组织织施工。2.工程开开工前，要要按照工工程建设设程序，办办理开工工报告及及其它手手续。工工程竣工工后，办办理竣工工报告，并并及时做做好竣工工资料的的收集、整整理及归归档工作作。3.负责现现场“五通一一平”，为施施工创造造好各方方面条件件。4.组织制制定施工工网络计计划，并并负责计计划实施施及检查查。5.积极组组织开展展文明施施工竞赛赛活动，做做到安全全施工、文文明施工工

12、，并定定期进行行检查评评定。6.按照项项目管理理的有关关要求，做做好施工工过程的的各项协协调与管管理工作作，定期期组织召召开施工工、材料料协调例例会。 质量管管理1.工程项项目管理理部负责责石化公公司工程程建设项项目的质质量管理理工作。2.贯彻执执行国家家有关工工程建设设项目质质量管理理工作的的政策和和法律法法规以及及上级公公司的有有关规定定。制定定石化公公司工程程建设质质量管理理办法实实施细则则和有关关规定，并并组织实实施。3.建立健健全质量量管理体体系，并并逐级建建立工程程质量行行政领导导责任制制及工程程质量终终身制，切切实加强强工程质质量管理理。4.制定石石化公司司工程建建设质量量规划、

13、质质量创优优计划并并组织实实施。5.按质量量事故的的有关规规定负责责工程质质量事故故的处理理工作。第十三条 工程程监理管管理1.石化公公司工程程项目管管理部根根据有关关计划确确定监理理项目，通通过招标标选定监监理单位位，并由由工程项项目管理理部与监监理单位位签订监监理合同同，明确确监理范范围、权权力、责责任及监监理费用用。2.对于实实行工程程监理的的工程项项目，建建设单位位要积极极支持监监理开展展工作，按按监理合合同履行行义务。3.监理单单位要积积极配合合建设单单位工作作，按照照合同规规定协助助建设单单位管好好工程建建设的各各个环节节，为工工程建设设服务。4.监理单单位必须须具有与与监理项项目

14、相应应的资质质等级，监监理人员员必须持持证上岗岗。第十四条 安全全管理1.贯彻执执行国家家及地方方政府部部门有关关安全的的政策和和法律法法规以及及上级主主管部门门有关安安全管理理规定。2.制定安安全方针针及战略略目标，组组织编写写安全计计划，进进行管理理审核和和日常工工作。3.组织施施工安全全检查、通通报重大大责任事事故，配配合有关关部门进进行调查查处理工工作，决决定奖惩惩方案，编编写安全全信息。第十五条 技术术管理贯彻执行国国家有关关工程建建设的法法律、法法规和标标准、规规范。负责审查施施工单位位编制的的施工组组织设计计、技术术措施。负责现场施施工中的的技术管管理工作作，协调调解决施施工中出

15、出现的技技术问题题。组织工程竣竣工资料料及竣工工档案的的审查、归归档工作作，负责责工程设设计图纸纸及设计计文件的的收发工工作。负责工程施施工过程程的设计计变更单单、材料料代用单单的审核核工作。第十六条 工程程预结算算与工程程款拨付付管理负责工程预预结算前前的准备备工作，编编制预结结算管理理办法。编制审核工工程概算算和预算算的具体体要求，控控制预算算不能超超过概算算。按合同规定定的时间间和方式式进行工工程预付付款和工工程进度度款的拨拨付。第十七条 工程程验收管管理石化公司建建设项目目竣工验验收由工工程项目目管理部部组织实实施。石化公司工工程项目目管理部部负责制制定工程程验收计计划、工工程验收收的

16、前期期准备工工作，认认真执行行工程竣竣工验收收管理办办法，进进行工程程竣工验验收，监监督竣工工资料的的收集、整整理，审审查并督督促交工工资料按按期归档档。有关竣工验验收的其其它事项项按中中国石油油天然气气集团公公司炼油油化工建建设项目目（工程程）竣工工验收手手册执执行。第十八条 在工工程建设设管理过过程中必必须严格格执行国国家的方方针、政政策、法法律、法法规、标标准、规规范及石石化公司司的有关关规定，如如有违反反，按相相应管理理办法及及规定进进行处罚罚。附 则第十九条 本办办法由石石化公司司工程项项目管理理部负责责解释。第二十条 本办办法自发发布之日日起执行行。工程建设队队伍准入入管理办办法

17、总 则则第一条 为进一一步加强强公司工工程建设设项目参参建单位位的管理理，适应应新形势势下工程程建设发发展的需需要，维维护公司司的整体体利益，特特制定本本办法。第二条 本管理理办法适适用于公公司新建建、改建建、扩建建、技术术改造等等工程建建设项目目的实施施阶段。 第三条 本管理理办法目目的为简简化招标标管理的的程序，为为招标工工作提供供依据。参参建单位位的“准入”管理就就是参建建单位的的资质审审查过程程，持准准入证的的参建单单位，在在有效期期（准入入证有效效期）内内，参加加建设项项目的投投标，不不需要再再进行资资质审查查。第四条 本管理理办法必必须审查查的证件件：1、企业资资质等级级证书；2、

18、营业执执照；3、税务登登记证；4、当地银银行（企企业登记记注册所所在地）开开具的资资信证明明；5、近三年年企业财财务状况况（当地地具有相相应资格格的会计计律师事事务所审审查的财财务审计计报告）；6、质量体体系证书书；7、企业近近三年所所承担类类似工程程情况表表；8、大庆市市投标许许可证；9、安全资资质证书书。 项目准准入管理理第五条 凡公司司工程项项目管理理部所管管辖的所所有工程程建设项项目的招招标，一一律实行行项目准准入证制制度。参参加项目目投标的的单位必必须持有有项目准准入证（有有效期范范围内）。第六条 项目准准入证的的管理部部门是公公司工程程项目管管理部。第七条 工程项项目管理理部的主主

19、要职责责是：1、贯彻执执行国家家及公司司有关工工程建设设的政策策和法律律法规，组组织制定定公司工工程建设设项目准准入管理理制度，并并监督执执行。2、负责工工程项目目准入的的审批、报报批与准准入证的的发放工工作。3、监督检检查工程程建设项项目承包包方的质质量、工工期及服服务质量量等方面面的考核核工作，对对考核不不合格的的单位有有权废除除其工程程项目准准入证。第三章 项项目准入入证办理理程序第八条 凡需要要办理项项目准入入证的单单位，向向工程项项目管理理部提出出书面申申请，经经审查合合格后，发发给项目目准入证证。 罚 则第九条 未执行行本管理理办法的的项目，公公司工程程项目管管理部不不予批准准开工

20、报报告、不不予竣工工验收，并并通报批批评。第十条 承包方方有下列列行为之之一者，取取消其中中标资格格及以后后的项目目准入资资格。借用、涂改改、伪造造准入审审查所需需有效证证件；对已签发的的准入证证进行借借用、涂涂改、伪伪造；出卖、转让让准入证证。第十一条 承包包方有下下列情况况之一者者，除按按合同条条款处罚罚外，二二年内不不予办理理项目准准入证：合同工期拖拖延；发生一次以以上（含含一次）重重大质量量、安全全事故；不按图施工工；质量达不到到合同要要求。 附 则第十二条 本办办法由公公司工程程项目管管理部负负责解释释。第十四条 本办办法自发发布之日日起执行行。附件1：公司工程建建设项目目准入证证申

21、请表表单位概况单位名称单位地址主管部门资质等级法人代表营业执照技术负责人人职工人数其中高级职称中级职称主要营业范围近三年来承承担同类类工程项项目的情情况（项项目规模模、质量量、安全全、工期期等）申请准入的的工程类类别 申 请请 单 位 年 月 日日附件2：公司工程建建设项目目准 入 证 准字第第 号 经审查查，同意意 （单位位）参加加 项项目 工工程的投投标 （盖盖章） 年 月月 日工程项目合合同管理理办法为了进一步步加强合合同管理理，规范范合同管管理行为为，避免免法律风风险和纠纠纷，保保证工程程建设项项目顺利利进行，根根据公司司合同管管理有关关规定，结结合项目目部实际际情况，制制定本办办法。

22、本本办法只只适用于于工程项项目管理理部负责责签署的的施工合合同的管管理。 签订工工程项目目合同的的原则1. 合法法原则合同法规规定：“订立经经济合同同，必须须遵守国国家法律律，必须须符合国国家政策策和计划划要求”。2. 诚信信原则甲乙双方当当事人行行使权利利、履行行义务应应当遵循循诚实信信用原则则。3. 计划划原则在订立和执执行项目目承包合合同中，必必须服从从和维护护公司计计划，保保证公司司计划的的实现。4. 平等等互利、协协商一致致的原则则发包人和承承包人的的地位是是平等的的，在平平等的基基础上，就就合同的的主要内内容经过过协商，达达成一致致意见。任任何一方方不得把把自己的的意志强强加给另另

23、一方。工程项目合合同管理理的任务务工程项目合合同管理理的任务务是根据据法律、政政策和生生产经营营计划的的要求，运运用指导导、组织织监督等等手段，促促使当事事人依法法签订、履履行、变变更合同同和承担担违约责责任，保保证工程程项目建建设顺利利进行。工程项目合合同签订订中职责责的划分分（一） 合合同员职职责、审核是是否有违违反法律律法规和和合同签签订原则则的条款款。、审核有有无损害害国家、社社会和第第三者利利益的条条款。、审核是是否具备备签订合合同的必必要条件件。、检查合合同条款款是否完完备、内内容是否否详尽准准确。（二） 计计划员职职责、审核项项目初步步设计和和总概算算是否批批准。、审核项项目和投

24、投资是否否列入上上级部门门批复计计划。3、审核工工程承包包范围。4、审核工工程开工工和竣工工日期及及中间交交工工程程日期是是否符合合总体布布置的要要求。（三） 预预算员职职责1、审核合合同价款款是否符符合合同同法规定定的确定定方式。2、审核各各种取费费标准是是否合理理。3、审核预预结算及及工程款款拨付办办法。4、审核奖奖励与惩惩罚条款款是否合合理。5、审核违违约索赔赔事项及及有关结结算事宜宜的补充充条款。6、审核违违约责任任以及争争议条款款。（四） 施施工人员员职责1、施工人人员要按按照合同同约定条条款，管管理乙方方施工。2、审核工工程质量量检验标标准。3、负责隐隐蔽工程程的验收收。4、审核双

25、双方一般般权利和和义务以以及工期期延误条条件标准准。5、发包人人、承包包人工作作条款及及设计变变更。6、负责暂暂设工程程的安排排。7、审核乙乙方驻工工地的代代表是否否具备规规定的资资质条件件。8、审查现现场施工工各种手手续是否否齐全。9、审核施施工组织织设计及及施工用用材料、设设备的供供应和进进场期限限。10、乙方方履行合合同的能能力。11、工程程质量保保修期及及保修条条件。12、安全全条款是是否齐备备准确。13、负责责竣工验验收中的的部分条条款的审审核，包包括质量量、安全全和工期期。第四章 工工程项目目合同管管理的内内容1、在中标标通知发发出后要要求承包包单位在在15日日内签订订施工工合同。

26、、组织配配合有关关部门做做好有关关工程项项目合同同的签证证，公证证和调解解工作。、在合同同条款中中要确定定好质量量、投资资、进度度和安全全四大控控制目标标，根据据合同控控制目标标对工程程项目进进展进行行监督。4、质量控控制：提提醒监理理工程实实施过程程中是否否按照质质量控制制程序施施工，并并考核最最终质量量是否达达到合同同约定的的质量标标准。5、资金控控制：提提醒有关关部门严严格执行行合同约约定的预预结算标标准，控控制设计计变更，技技术措施施以及其其他预算算外费用用的发生生，做到到没有签签订合同同的项目目，一律律不予付付款和结结算。定定期对承承包单位位的合同同签订情情况进行行检查，防防止承包包

27、单位未未签合同同就进行行施工或或结算。6、进度控控制：和和计划员员及项目目经理密密切配合合，做好好进度时时间安排排，明确确承包单单位工程程拖后的的违约责责任。7、安全控控制：合合同签订订时候，制制定好各各种安全全条款。在在工程实实施中施施工管理理人员根根据安全全控制目目标以及及合同条条款对施施工过程程进行安安全控制制，从根根本上杜杜绝安全全事故的的发生。8、合同交交付履行行后，应应与对方方保持联联系，掌掌握履行行动态、履履行约定定的协作作义务。9、合同履履行过程程中，对对于发生生的变更更情况，要要及时与与承包人人协商，并并尽快签签订合同同的变更更。、合同同验收阶阶段，在在合同约约定期限限内，与

28、与各专业业项目组组人员对对合同的的标的进进行严格格验收，验验收内容容包括：数量、外外观质量量、内在在质量等等方面。验验收后，提提醒各有有关专业业填写验验收报告告。、保管管好各种种合同文文件，保保存期限限为100年。合合同文件件包括合合同文本本、附件件及工程程施工变变更洽商商等资料料及涉及及经济责责任的会会议纪要要、往来来函件等等。第五章 合同签签定程序序 招投标直接委托下发中标通知下发中标通知下发施工任务书安全合同同：下发施工任务书安全合同同：承包方与公司质量安全环保处与公司量安全环保处签订施工合同会签施工合同会签工期（计划）负责人工期（计划）负责人签字预算负责签字预算负责人签字人签字 施工负

29、责人签字工程建设设设计管理理办法第一章 总总 则则第一条 为了加加强工程程建设项项目设计计管理工工作力度度，规范范设计管管理行为为,不断断提高公公司工程程建设质质量，特特制定本本办法。第二条 本本办法适适用于公公司所有有新建、改改建、扩扩建及技技术改造造等建设项目。 设计管理理体系和和职责第三条 工程项项目管理理部为建建设项目目设计管管理的职职能部门门，全面面负责建建设项目的设计计管理工工作。第四条 设计管管理职责责：1、贯彻执执行国家家的法律律、法规规和上级级主管部部门有关关规定。2、组织大大型、复复杂的设设备（或或技术）采采购前的的技术交交流活动动。3、组织好好各设计计阶段的的设计招招标和

30、设设计任务务委托。 4、根据设设计工期期定额编编制工程程项目设设计进度度计划。5、在项目目实施全全过程中中对设计计进行监监督和管管理，及及时协调调解决有有关问题题，保证设计工工作顺利利进行。6、严格执执行上级级审批的的设计文文件和审审查结论论，实行行限额设设计，不不得随意意修改设计，扩扩大建设设规模，提提高建设设标准。7、负责设设计合同同的签订订，认真真履行设设计合同同中的有有关条款款，审批批设计费费的付款款。8、对已交交付的设设计文件件负责清清点、登登记、收收存与发发放等管管理性工工作。负责组织项项目基础础设计的的预审、审审查。9、组织使使用单位位、设计计单位、施施工单位位、监理理单位、质质

31、量监督督部门进进行施工工图会审审和设计计交底工工作,并并形成会会议纪要要发放相相关单位位。10、负责责审批、发发放设计计变更单单和材料料代用单单。11、负责责设计过过程中相相关部门门之间的的协调工工作。12、工程程实施中中，配合合施工现现场协调调解决发发生的与与设计有有关的问问题。13、负责责工程项项目设计计质量的的评定工工作。基础设计管管理第五条 落实好好基础设设计的设设计单位位，明确确设计项项目的设设计要求求和进度度要求。第六条 及时向向设计单单位提供供工程地地质勘察察资料、各各阶段主主管部门门的批文文，相关关的技术术规范和和地方性性法规，总总体设计计单位编编制的设设计统一一规定等等，以方

32、方便基础础设计开开展。第七条 密切与与设计单单位的联联络，及及时提供供设计所所需的资资料及设设计条件件，协助助设计单单位开展展市场调调查和必必要的询询价工作作，随时时掌握基基础设计计工作的的进展情情况。第八条 根据合合同规定定的设计计周期，定定期或不不定期对对设计进进度进行行考核，发发现设计计进度拖拖后时，及及时提请请设计部部门采取取措施以以保证拟拟定的设设计进度度。第九条 基础设设计完成成后，组组织进行行基础设设计的预预审（投投资在220000万元以以上）及及上报工工作，协协助上级级公司进进行设计计审查，组组织进行行投资在在20000万元元以下的的审查和和批复，经经批准后后的基础础设计作作为

33、详细细设计的的依据。第十条 基基础设计计必须达达到：土土地使用用、投资资目标的的确定，主主要设备备和材料料的订货货，详细细设计和和施工规规划的编编制，施施工准备备、生产产准备等等要求。第四章 施工图图交底管管理第十一条 负责责组织由由设计单单位向建建设单位位和施工工单位进进行的施施工图交交底，交交底地点点在建设设项目所所在地。第十二条 在接接到详细细设计文文件后，立立即分发发给承担担工程施施工的各各个单位位，以及及使用单单位、监监理单位位、物资资供应和和质量监监督等单单位，督督促各单单位对详详细设计计进行预预审。第十三条 项目目部负责责汇总、审审查各预预审单位位提出的的问题，并并以书面面形式送

34、送至设计计单位。第十四条 施工工图交底底分装置置（或单单元）交交底和专专业交底底两部分分内容。原原则上按按主项分分专业集集中一次次进行，特特殊情况况下建设设单位可可要求按按施工程程序分次次进行。第十五条 详细细设计交交底的主主要任务务是：交交代设计计意图；说明设设计文件件的组成成和查找找办法，以以及图例例符号表表达的工工程意义义，明确确设计、施施工、验验收应遵遵守的标标准、规规范，介介绍同类类工程的的经验教教训，解解答建设设单位和和施工单单位提出出的问题题。第五章 施工图图会审管管理第十六条 施工工图会审审阶段的的职责：1、在单项项工程开开工之前前，工程程项目管管理部负负责组织织设计单单位、施

35、施工单位位、使用用单位、监监理单位位、物资资供应和和质量监监督等单单位的技技术人员员参加施施工图会会审，根根据会审审确定事事项，编编制会审审纪要并并加盖公公章后发发放有关关单位。2、有权拒拒收质量量不合格格的施工工图或责责成修改改，对由由于图纸纸质量不不合格造造成的损损失，可可按建设设工程设设计合同同的相应应条款提提出处罚罚意见，对对会审中中确定的的问题责责成设计计单位限限期修改改。3、经审查查确有必必要对基基础设计计进行修修改的重重大问题题，应按按规定报报基础设设计原审审批部门门批准。4、审查是是否符合合国家有有关强制制性条文文。第十七条 施工工图会审审内容：施工图会审审内容包包括符合合性审

36、查查、工艺艺要求会会审和施施工条件件会审三三部分内内容。1、符合性性审查指指审查详详细设计计是否按按照批准准的基础础设计确确定的原原则和内内容进行行，有无无与基础础设计不不一致或或重大修修改。具具体内容容如下：重大问题题有无重重大修改改或超标标准。（详详见中国国石油天天然气总总公司文文件（997）中中油炼字字第4007号）(2)基础础设计审审批时确确定的修修改意见见是否在在详细设设计中得得以体现现和落实实。(3)有无无不符合合国家或或总公司司规定，或或事先未未征得建建设单位位同意而而在详细细设计文文件中指指定设备备、材料料的订货货单位。2、工艺要要求会审审是指详详细设计计是否具具有先进进性，能

37、能否满足足生产工工艺要求求，确保保正常开开工投产产，安全全平稳运运行。具具体审查查内容如如下：工艺流程程及物料料平衡计计算是否否正确。(2)设备备选型及及重要工工艺管道道的选材材、选径径及布置置是否正正确合理理。(3)采用用的新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料是是否成熟熟、可靠靠、经济济合理，有有无可行行的技术术保证和和组织措措施，尤尤其要审审查有无无利用项项目进行行与工程程无关的的新技术术开发研研究的试试验等情情况。(4)燃料料、水、电电、汽、风风等辅助助系统及及原料、产产品储运运系统是是否配套套，设计计能力是是否满足足生产正正常运行行要求，工工艺设备备是否可可靠。(5)是否否满足国国家

38、和上上级公司司关于环环境保护护、工业业卫生、节节能、抗抗震、消消防安全全等有关关部门法法规的要要求。(6)设计计依据的的标准是是否符合合国家和和上级公公司的规规定，有有无采用用已停止止使用的的标准规规范，有有无用错错标准。(7)重复复利用的的施工图图中，有有无在其其它工程程项目中中发现的的技术问问题和错错误未得得到修改改而继续续使用。(8)有无无影响开开、停工工及防冻冻、防凝凝等生产产的重大大问题的的设计错错项及漏漏项等。(9)操作作适用性性会审主主要包括括：设备备布置、管管道走向向、阀门门位置、仪仪表盘位位、操作作通道等等是否合合理，便便于操作作、监控控和管理理。3、施工条条件会审审的主要要

39、内容：查对图纸纸、说明明书、相相关技术术文件、材材料表等等是否齐齐全，是是否与目目录相符符，有无无遗漏，有有无设计计漏项；施工图图中的技技术条件件、质量量要求及及推荐或或指定的的施工验验收规范范是否符符合国家家和行业业现行的的标准、规规范。(2)设计计选材、选选型是否否合理，是是否影响响安装，采采用的新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料与与国内现现阶段施施工条件件及技术术水平是是否相适适应。(3)专业业图之间间，专业业图内各各图之间间，图与与表之间间的规格格、型号号、材质质、数量量、方位位、坐标标、标高高等重要要数据是是否一致致，是否否有“错、漏漏、碰、缺缺”及不能能或不便便于施工工操作之之

40、处。施工图发放放管理第十八条 负责责与设计计单位联联系详细细设计的的进展情情况，按按设计合合同中规规定的数数量认真真清点设设计单位位送来的的施工图图份数。第十九条 及时时准确的的将收到到的施工工图发放放给施工工单位、监监理单位位、质量量监督部部门、经经营结算算部门、物物资供应应部门、使使用单位位等相关关单位和和部门，发发放到各各部门的的图纸份份数根据据具体情情况而定定。第二十条 在各各有关单单位领取取施工图图时，施施工图管管理人员员当面点点清做好好分发记记录，并并由领取取人签字字或加盖盖名章。第七章 设计变变更单、材材料代用用单管理理第二十一条条 设设计变更更单必须须标明本本变更的的原因是是设

41、计原原因或非非设计原原因，变变更具体体原因及及实施该该变更的的费用估估算，必必须有设设计总代代表签字字、专业业设计代代表签字字、会签签专业签签字，并并加盖设设计单位位设计变变更专用用章方视视为合格格。第二十二条条 凡凡使用单单位提出出的变更更事项必必须经有有关领导导的审批批，设计计单位方可出设设计变更更通知单单，否则则按变更更发生投投资额在在设计费费中予以以扣除后后并负相相关责任任。第二十三条条 设设计变更更单必须须经过工工程项目目管理部部审批后后方可实实施。第二十四条条 图图纸会审审确定需需修改的的设计事事项，设设计单位位按时提提交修改改图纸或或设计变变更单，不不得因此此延误正正常的工工程进

42、度度、工期期。第二十五条条 设设计变更更单的发发放程序序与施工工图纸相相同。 设计现场场服务管管理第二十六条条 根根据施工工进展情情况,负责向向设计单单位提出出各专业业人员到到现场服服务的计计划。第二十七条条 配配合现场场服务人人员做好好现场服服务，协协调并及及时处理理现场发发生的各各种与设设计有关关的问题题。第二十八条条 考考核设计计单位现现场服务务的质量量，并与与设计费费付款挂挂钩。第九章 罚 则第二十九条条 擅擅自对已已批准的的基础设设计作重重大变更更或改动动，未能能通过符符合性审审查者，每每出现一一项，扣扣罚设计计费的11%，并并责成返返工。第三十条 技术术性会审审若查出出图纸差差错率

43、超超过200%者，扣扣罚设计计费的11%，并并以此为为基数，差差错率每每超过55%者，增增扣设计计费的11%。第三十一条条 技技术性会会审若查查出有重重大问题题的图纸纸差错率率超过33%者，扣扣罚设计计费的22%，并并以此为为基数，差差错率每每超过22%，增增扣设计计费的11%。第三十二条条 上上述扣罚罚总和达达到设计计费的110%为为限。第三十三条条 经经济处罚罚条款应应在设计计合同中中约定。第十章 附 则第三十四条条 本本办法由由公司工工程项目目管理部部负责解解释。第三十五条条 本本办法自自发布之之日起执执行。附件1：公司建建设项目目基础设设计审批批实施细细则附件2：公司建建设项目目基础设

44、设计审查查责任制制附件1公司建设项项目基础设计审审批实施施细则1 总 则则1.1 为为提高公公司建设设项目管管理水平平，规范范项目基基础设计计审查、审审批行为为，保证证项目基基础设计计质量，确确保投资资效益，遵遵照中国国石油天天然气股股份有限限公司炼炼化与销销售分公公司的中中国石油油天然气气股份有有限公司司炼油化化工建设设项目初初步设计计审批管管理暂行行办法（油油化字220000第118号）的的有关规规定，结结合公司司建设项项目管理理的实际际情况，特特制定本本细则。1.2 建建设项目目基础设设计审查查工作，要要认真贯贯彻执行行国家有有关项目目建设的的方针、政政策、法法令、法法规，要要求基础础设

45、计文文件做到到技术先先进可靠靠、安全全适用、经经济合理理。1.3 基基础设计计审查必必须依据据国家、上上级公司司或公司司批准的的可行性性研究报报告。1.4 本本细则适适用于公公司所有有新建、改改建、扩扩建和技技术改造造项目的的基础设设计审查查工作。1.5 项项目分类类：限上项目：投资在在50000万元元以上项项目；限下项目：投资在在2000050000万元元项目；限下小型项项目：投投资在220000万元以以下项目目。2 审查查职责与与权限2.1工程程项目管管理部是是公司建建设项目目基础设设计审查查的主管管单位，其其主要职职责如下下：2.1.11贯彻执执行国家家和股份份公司有有关项目目建设的的方

46、针、政政策、法法令、法法规，组组织制定定本企业业炼油化化工建设设项目初初步设计计审查管管理实施施细则，并并监督实实施；2.1.22负责组组织公司司投资220000万元（含含20000万元元）以上上建设项项目基础础设计文文件的编编制、预预审和报报批工作作；2.1.33负责组组织公司司投资220000万元以以下建设设项目基基础设计计文件的的编制、审审查、审审批管理理；2.1.44负责组组织公司司建设项项目基础础设计招招标、委委托工作作；3 基础础设计编编制责任任3.1 建建设项目目原则上上都应编编制基础础设计，其其中投资资20000万元元以下内内容单一一的小型型技改技技措项目目是否编编制基础础设计

47、由由工程项项目管理理部根据据项目内内容、规规模及复复杂程度度，并请请示主管管领导后后确定。3.2 限限上项目目及技术术复杂的的限下项项目在可可行性研研究报告告批准后后，基础础设计编编制单位位须提出出工艺设设计方案案，内容容包括：工艺设设计基础础、工艺艺说明、界界区条件件表、主主要设备备选型、建建构筑物物结构形形式、工工艺流程程图（PPFD）、公公用物料料流程图图（UFFD）等等，由地地区公司司组织审审查，设设计单位位根据审审查意见见编制基基础设计计。3.3 工工程项目目管理部部通过招招标方式式确定基基础设计计单位，并并对基础础设计文文件交付付时间、设设计内容容、设计计深度、设设计质量量有明确确

48、要求及及相应的的约束和和奖惩条条款。3.4 工工程项目目管理部部组织项项目所属属单位等等为开展展初步设设计工作作积极创创造条件件，及时时提供基基础设计计所需的的基础数数据和资资料等并并对其准准确性负负责。3.5 承承担基础础设计编编制任务务的单位位是基础础设计文文件质量量的第一一责任单单位。要要求设计计单位必必须认真真组织编编制，严严格设计计文件分分级审核核与签署署制度，并并对基础础设计文文件是否否符合国国家关于于项目建建设的方方针、政政策、法法令、法法规和有有关标准准、规范范；是否否符合批批准的可可行性研研究报告告；是否否符合石石油化工工装置基基础设计计（初步步设计）内内容规定定和设设计合同

49、同等负责责。3.6 基基础设计计编制单单位必须须对由设设计单位位原因造造成的设设计漏项项、工程程量不准准和提高高建设标标准以及及由此所所引起的的概算变变更负责责。3.7 建建设单位位应对由由建设单单位原因因造成的的工程量量增加、提提高建设设标准以以及由此此所引起起的概算算变更负负责。4 基础础设计审审查内容容及要求求4.1基础础设计审审查必须须坚持实实事求是是、效益益为主的的原则，建建立主管管领导负负责的审审查责任任制，并并对审查查质量负负责。对对初步设设计内容容、深度度和质量量不符合合规定的的，工程程项目管管理部除除责成设设计单位位重新编编制、修修改，直直到符合合规定要要求外，还还应按合合同

50、规定定追究责责任。4.2审查查结束后后，应及及时形成成审查意意见，上上报上级级公司主主管部门门，审查查意见主主要包括括以下内内容：4.2.11设计内内容深度度和质量量是否达达到规定定要求；4.2.22设计所所采用的的基础数数据和基基础资料料是否准准确可靠靠并符合合实际；4.2.33工艺技技术方案案是否符符合批准准的可行行性研究究报告，工工艺流程程是否先先进合理理；说明明装置规规模、操操作弹性性范围、物物料平衡衡、动力力平衡情情况及意意见；4.2.44说明对对总平面面布置的的意见；占地面面积是否否符合国国家规定定；4.2.55对主要要技术、经经济指标标的意见见；4.2.66对主要要设备选选型及材

51、材料选用用的意见见，以及及能否满满足订货货需要；拟引进进设备、材材料的清清单；4.2.77总定员员、岗位位定员设设置意见见，新增增定员解解决意见见；4.2.88公用工工程、辅辅助工程程与主体体装置配配套是否否合理，有有无漏项项及修改改意见；4.2.99综合利利用、三三废治理理、消防防、环境境保护、劳劳动安全全卫生、节节能降耗耗设计是是否可行行，是否否符合标标准、规规范要求求及修改改意见；4.2.110定额额套用及及取费是是否合理理、准确确，并列列出定额额套用及及计算不不准确的的清单和和明细；工程量量计算是是否准确确，并列列出工程程量中漏漏列、多多列、重重列的清清单；价价格水平平复核情情况，并并

52、列出与与实际不不符合项项的清单单；二、三三类费用用及应列列入概算算总设资资的建设设期投资资贷款利利息、铺铺底流动动资金等等费用的的计列是是否齐合合，符合合规定等等；4.2.111说明明有无超超标准、超超规模、高高估冒算算及搭车车项目情情况。5 上报报审批5.1限上上项目的的报审5.1.11向专业业公司和和股份公公司申请请基础设设计审查查并报送送有关资资料和基基础设计计文件，同同时向上上级公司司规划计计划部门门报送基基础设计计文件；5.1.22由专业业公司或或股份公公司组织织限上项项目基础础设计的的审查，并并办理批批复文件件。5.2限下下项目的的审批程程序：5.2.11向专业业公司申申请基础础设

53、计审审查并报报送有关关资料和和文件；5.2.22专业公公司对基基础设计计审查条条件进行行审查、确确认；5.2.33专业公公司组织织基础设设计审查查，并办办理批复复文件。5.2.44 投资资在20000万万元以下下项目由由地区公公司组织织基础设设计审查查，并办办理批文文。5.3提出出审批申申请时，应应提交以以下文件件和资料料：5.3.11上报请请示审批批的文件件和公司司预审意意见各五五份；5.3.22基础设设计技术术部分文文件十份份、概算算书五份份；5.3.33设计单单位对基基础设计计（包括括概算）预预审意见见的说明明资料十十份；5.3.44可行性性研究报报告批复复文件（复复印件）一一份；5.3

54、.55设计单单位资质质证书（复复印件）一一份；5.3.66工程地地质、水水文地质质勘察报报告一份份；5.3.77环境影影响评价价资料及及批准文文件（复复印件）各各一份；5.3.88劳动安安全卫生生预评价价资料及及批准文文件（复复印件）各各一份；5.3.99用水、用用电、用用汽、用用地等外外部协议议文件各各一份；5.3.110建设设单位项项目管理理机构资资质批准准文件（复复印件）一一份；5.4对不不符合审审查条件件的，通通知基础础设计报报审单位位组织设设计单位位补充、修修改初步步设计后后再重新新对审查查条件进进行审查查、确认认。5.5概算算投资超超过可研研估算投投资的，重重新调整整、修改改基础设

55、设计。5.6基础础设计审审查内容容：5.6.11是否符符合国家家有关工工程建设设的方针针、政策策、法令令、法规规、技术术政策和和现行技技术标准准、规范范；5.6.22是否符符合批准准的可行行性研究究报告；5.6.33审定工工艺流程程、装置置规模和和物料平平衡、动动力平衡衡；5.6.44审定总总平面布布置；审审定主要要设备选选型、材材料选用用方案及及引进清清单；5.6.55审定岗岗位设置置及总定定员；审审定公用用工程、辅辅助工程程工程规规模及内内容；审审定主要要技术、经经济指标标以及主主要工艺艺操作条条件、能能耗、物物耗是否否达到要要求；审审查环境境保护、劳劳动安全全卫生、消消防等设设施配置置是

56、否符符合规范范。5.6.66核定工工程量计计算是否否准确、定定额套用用及取费费是否合合理、设设备及材材料价格格水平并并审定总总概算；5.7设计计单位要要根据审审查意见见对基础础设计文文件和概概算进行行修改。若若对基础础设计文文件有重重大修改改或较多多补充，修修改后还还需进行行复审。5.8根据据基础设设计审查查会意见见，限上上项目由由专业公公司、股股份公司司规划计计划部协协同办理理对基础础设计文文件的批批复；限限下项目目由专业业公司办办理批复复文件。5.9由地地区公司司审批的的投资220000万元以以下的建建设项目目基础设设计（含含概算）批批复文件件，由工工程项目目管理部部在审查查完成后后一个月

57、月内报专专业公司司备案。6 审 批批6.1由专专业公司司审批基基础设计计的项目目，经审审定概算算投资超超可行性性研究估估算投资资的，应应重新调调整、修修改基础础设计，并并按照审审查程序序重新报报批；其其它项目目，基础础设计概概算（或或施工图图预算）超超可行性性研究估估算投资资的，超超出部分分股份公公司将不不予拨付付，情节节严重的的将通报报批评。6.2维护护基础设设计审批批工作的的严肃性性。基础础设计一一经批准准原则上上不允许许调整，确确需调整整部分必必须经专专业公司司批准并并及时办办理相应应手续，否否则由此此引起的的费用增增加不予予认可。6.3基础础设计概概算一经经批准，除除下列原原因外不不得

58、调整整：6.3.11由于国国家政策策性变化化，主要要包括定定额、费费用标准准修订，外外汇汇率率调整、设设备材料料调价、贷贷款利率率变动等等；6.3.22不可抗抗拒的重重大自然然灾害导导致的工工程变动动或费用用增加的的；6.3.33超出批批准基础础设计范范围的重重大设计计变更，并并经原批批准立项项部门认认可、初初步设计计审查部部门批准准的。6.4确需需调整概概算的建建设项目目，要逐逐项分析析变更原原因，并并按照基基础设计计文件报报批程序序报批。6.5确实实需要调调整概算算的建设设项目，在在影响工工程投资资的主要要因素已已经清楚楚、工程程量已完完成700%以上上之后进进行；一一项工程程原则上上只能

59、调调整一次次概算。6.6经预预审（审审查）基基础设计计文件不不符合有有关规定定的，设设计单位位应无条条件进行行修改、返返工使其其达到合合格，并并由工程程项目管管理部视视情节轻轻重扣减减其设计计收费（最最高不超超过5%），情情节严重重的取消消其在公公司建设设项目的的准入资资格。7 附 则7.1建设设项目基基础设计计审查所所需的费费用，从从建设单单位管理理费中支支付。7.2本实实施细则则由公司司工程项项目管理理部负责责解释。7.3本细细则自发发布之日日起执行行。公司建设项项目基础设计审审查责任任制总 则一、建设项项目基础础设计审审查是控控制工程程投资，减减少建设设实施过过程中的的设计变变更，保保证

60、项目目实施进进度的关关键环节节。为了了进一步步作好建建设项目目基础设设计审查查工作，规规范设计计审查行行为，明明确职责责分工，保保证设计计审查质质量，遵遵照中国国石油天天然气总总公司的的石油油建设工工程初步步设计审审批管理理办法（997中中油计字字第6449号）以以及中国国石油天天然气股股份有限限公司炼炼化与销销售分公公司的中中国石油油天然气气股份有有限公司司炼油化化工建设设项目初初步设计计审批管管理暂行行办法（油油化字220000第118号）的的有关规规定，并并结合公公司建设设项目管管理的具具体情况况，特制制定本责责任制。二、公司工工程项目目管理部部是建设设项目基基础设计计审查的的归口管管理