投融资政策研究

1、PAGE PAGE 25投融资政策研究究第一部分 区级级政策一、高新区（一）投资政策策1、风险补助区内外风险投资资机构投资区区内科技项目目的，经审核核，按其投资资或者新增投投资部分到位位数额的5%给予风险补补助，但同一一风险机构最最高不超过人人民币1000万元。2、鼓励收购种种子基金投资资鼓励科技项目的的股东（或者者创业团队）、项项目公司和其其他风险投资资机构回购或或者收购种子子基金（指区区政府种子基基金）在该科科技项目中的的引导性投资资的出资或者者所占的股权权。3、鼓励收购其其他风险投资资权益鼓励风险投资机机构收购其它它风险投资机机构对区内科科技项目已经经投资所形成成的股权权益益，收购价的的

2、溢价部分视视为收购方的的投资额比照照本意见第十十条的规定享享受风险补助助4、参与种子基基金投资符合条件的科技技项目可以申申请种子基金金的投资。对对符合本区引引进创新创业业领军人才计计划条件的企企业、大院大大所成立的高高科技企业，在在予以种子基基金投资时，可可以给予一定定的倾斜。种种子基金的投投资额度一般般不超过该科科技项目注册册资本的300%且最高不不超过5000万元人民币币，原则上不不派员参与企企业日常经营营管理。鼓励海内外各类类资本、基金金等风险投资资资本或者机机构在本区与与风险投资基基金合作参与与设立种子基基金。对海内内外各类资本本、基金参与与设立的种子子基金，投资资项目后，如如项目公司

3、依依法清算，清清算所得财产产在依法清偿偿债务后的分分配顺序依次次为：风险投投资机构，种种子基金，项项目创业或者者管理团队。5、组合（跟进进）投资风险投资机构或或风险投资管管理机构管理理的资金，投投资于本区内内科技项目的的，可申请风风险投资基金金的跟进投资资。原则上，风风险投资基金金对一个科技技项目的跟进进投资，其额额度一般不超超过风险机构构投资额的550%且最高高不超过20000万元人人民币。6、联合组建共共同基金风险投资基金可可与海内外各各类基金和资资本等在本区区共同出资联联合设立符合合国家法律法法规要求的共共同基金，风风险投资基金金的比例一般般不超过共同同基金总规模模的30%且且单次投入不

4、不超过50000万元人民民币，特别情情况下，单次次投入最高不不超过1亿元元人民币。共共同基金应按按市场化运作作，并委托专专业管理机构构或者团队管管理，且其在在设立后投资资的项目可以以不局限于本本区辖区内的的科技项目。7、运行补贴在本区新设立独独立的风险机机构、担保机机构，在其首首次向科技项项目投资或者者为科技项目目提供融资担担保等服务时时，可以给予予50万元人人民币为限的的补贴；国内内、国际有重重大影响、实实力或者信誉誉的风险资本本在区内设立立独立风险投投资机构的，在在其首次向科科技项目投资资后可以给予予100万元元人民币为限限的补贴。外地风险机构、担担保机构到高高新区设立分分支机构，确确有常

5、驻相应应专业人员运运作管理的，在在其首次向科科技项目投资资或者为科技技项目提供融融资担保等服服务时，可以以比照前款规规定减半给予予补贴。本意见试行前已已经在本区设设立的风险投投资管理机构构，每引进一一家新的风险险投资机构并并对其资本进进行管理的，可可以给予500万元为限的的奖励。8、财政奖励到2015年止止，区内注册册的风险机构构对地方财政政贡献额度的的50%将用用作对风险机机构的奖励，最最长可实施三三年。9、租金补贴在本区设立的独独立风险机构构、担保机构构，租用办公公用房用作其其相应经营活活动的，在2200平方米米内的部分可可以给予500%的租金补补贴；设立分分支机构、确确有常驻人员员的，补

6、贴减减半。租金补补贴最多可享享受三年。本本条规定的租租金补贴在风风险机构首次次向区内科技技项目投资或或者首次为其其提供服务后后有权享受。10、对高级管管理人员的奖奖励和高级人人才扶持待遇遇风险机构、担保保机构引进的的高层次人才才，享受国家家、地方人才才引进的扶持持政策。对风险机构、担担保机构的高高级管理人员员（如董事长长、总经理、基基金管理人、有限合伙人等），实际负责该机构的日常运作的，按其当年纳税额中地方留成部分的50%，可给予奖励。11、鼓励参与与资源库建设设鼓励有条件的社社会机构和人人士参与建立立和完善苏州州高新区投融融资资源数据据库，本区将将从科技发展展资金中给予予一定的经费费支持，并

7、视视同风险机构构享受本意见见中的有关待待遇。（二）担保政策策1、担保补贴在区内注册、以以提供融资担担保服务的担担保机构，按按其为区内科科技项目提供供融资担保总总额的1-22，给予担担保补贴；为为区内软件与与集成电路设设计企业、软软件服务外包包企业等提供供融资担保的的，将给予最最高上限的补补贴支持。每每家担保机构构每年度补贴贴上限不超过过150万元元。2、贷款贴息科技项目通过区区内担保机构构或者通过保保险经纪机构构以科技保险险方式从银行行获得贷款的的，可给予33050%的贷款贴息息；软件与集集成电路设计计企业、软件件服务外包企企业将获得最最高限额的贷贷款贴息。同同一企业每年年度获得的该该种补贴上

8、限限为50万元元人民币，最最多可享受三三年。（三）科技项目目的范围本意见所述的科科技项目是指指具有独立法法人资格的下下述企业：（一）在本区内内设立的、符符合辖区产业业发展方向的的各类科技创创新创业企业业；（二）在本区内内各类创新基基地、产业化化基地中设立立的高成长型型企业及经有有关主管部门门认定的高新新技术企业；（三）其他经领领导小组办公公室经必要程程序认可的企企业。（四）风险机构构的条件本意见所述的风风险投资机构构和融资担保保应当分别符符合以下条件件：（一）具备与促促进本区科技技产业发展以以及满足科技技项目融资需需求相适应的的资本（含其其所管理的资资本），自有有资本或管理理的资金不少少于1亿

9、元人人民币；具有有相应的风险险承受能力；（二）拥有经验验丰富、专业业管理水平较较高、资源整整合能力较强强、勤勉敬业业、诚信良好好的管理团队队，管理团队队至少拥有三三名从事科技技企业投资或或相关业务三三年以上的专专业人员和核核心业务人员员；团队主要要成员无犯罪罪记录、无金金融违规操作作记录，其民民事权利和行行为能力没有有受到限制；（三）应当在本本区辖区内依依法完成注册册、备案等相相关手续，经经营期限不少少于七年，并并正常运行。政策：关于加加快苏州高新新区投融资平平台建设的若若干意见苏高新委200879号 二、吴中区（一）种子基金金投资：1、由社会资本本或其它资本本投资控股的的孵化器，种种子资金必

10、须须与孵化器联联合投资。种种子资金与孵孵化器出资比比例最高为11：1，即种种子资金以不不高于孵化器器的出资额为为限为其进行行联合投资，且且单笔投资金金额不超过2200万元。孵孵化器可以现现金或以房租租折股方式出出资。2、种子资金投投资的单笔金金额低于1000万元（含含），则一次次性完成出资资手续；单笔笔金额超过1100万元，则则采取分期投投入的方式。3、孵化器不得得先于种子资资金退出被投投资企业。种种子资金转让让股权时，在在同等条件下下，合作的孵孵化器及被投投资企业股东东有优先购买买权。4、如项目投资资成功，被投投资企业和孵孵化器在项目目投资后5年年内有权按如如下优惠政策策购买种子资资金所占股

11、权权：种子资金金所占股权在在扣除资本金金、利息（按按银行同期贷贷款利率确定定）后还有增增值收益的，增增值收益的880%用于奖奖励孵化器或或被投资企业业，具体在投投资协议中予予以明确。5、种子资金投投资分红的550%及股权权转让时取得得的投资净收收益的50%由区财政划划归区创投公公司所有，其其它投资收益益由区财政连连同本金、利利息一同回收收。6、种子资金重重点支持对象象为：（1）注册并入入驻在经认定定的孵化器内内的种子期、初初创期科技型型中小企业；（2）主营业务务属于高新技技术产业领域域或孵化器确确定的特色产产业领域；（3）设立时间间不超过3年年；（4）注册资本本不超过10000万元，总总资产不

12、超过过3000万万元。（二）创业投资资引导资金1、创业投资引引导资金采取取跟进投资和和给予创业投投资机构专项项补贴的方式式，对创业投投资机构和创创业投资项目目给予资金引引导和扶持。2、跟进投资一一般不超过创创业投资机构构本轮投资额额的30%，且且最高不超过过300万元元，双方均以以现金出资。对对于同一个被被投资企业，跟跟进投资一般般只参与投资资一次。3、跟进投资单单笔低于1000万元（含含），则一次次性完成出资资手续；单笔笔金额超过1100万元，则则采取分期投投入的方式。4、创投机构不不得先于引导导资金退出被被投资企业。引引导资金转让让股权时，在在同等条件下下，合作的创创投机构及被被投资企业有

13、有优先购买权权。5、如项目投资资成功，创投投机构和被投投资企业在项项目投资后55年内有权按按如下优惠政政策购买引导导资金所占股股权：引导资资金所占股权权在扣除资本本金、利息（按按银行同期利利率确定）后后还有增值收收益的，增值值收益的800%用于奖励励创投机构或或被投资企业业。6、引导资金投投资分红的550%及股权权转让时取得得的投资净收收益的50%由区财政局局划归区创投投公司所有，其其它投资收益益由区财政局局连同本金、利利息一同回收收。7、创业投资引引导资金重点点投资对象为为：（1）在吴中区区注册，具有有独立的企业业法人资格；（2）主要从事事高新技术领领域的研究、开开发、生产和和服务，成立立期

14、限一般不不超过5年；（3）其主要技技术达国内领领先水平，具具有自主知识识产权；（4）企业净资资产不高于22000万元元，上年度销销售收入不高高于50000万元。8、申请成为跟跟进投资合作作伙伴的创投投机构应符合合以下条件：（1）实收资本本5000万万元以上，或或首期出资额额3000万万元以上并承承诺3年内出出资额达50000万元以以上，所有投投资者以货币币形式出资；对于受托管管理创业投资资机构，其受受托管理的创创业投资资金金不低于1亿亿元。（2）公司已有有成功投资案案例，或被投投资企业运行行状况良好；（3）至少有33名具备2年年以上创业投投资或相关业业务经验的高高级管理人员员承担投资管管理责任

15、。（三）创投补贴贴1、自20099年8月1日日起，在吴中中区新注册成成立的具有独独立法人资格格的创业投资资机构，到帐帐资金达30000万元以以上的，一次次性给予500万元启动资资金补贴；在在吴中区新设设立创业投资资企业分公司司或办事年，且且具有固定办办公场所和固固定常驻人员员的，在吴中中区累计投资资满500万万元后一次性性给予20万万元启动资金金补贴。应在在注册或投资资满500万万元后半年内内提出申请，逾逾期不补。2、投资于吴中中区初创期、成成长期科技型型中小企业的的创业投资项项目，经区科科技部门认定定备案后，在在一定期限内内投资不成功功的，可按一一定比例给予予专项风险补补贴。申请认认定的创投

16、机机构要求注册册资本不低于于3000万万元或受托管管理的创业投投资资金不低低于1亿元。公公司已有成功功投资案例或或被投资企业业经营状况良良好。3、经区科技部部门认定备案案的投资项目目，在投资后后5年内不成成功的，由发发展专项资金金给予其实际际投资额5%的专项风险险补贴，但补补贴额不超过过其实际投资资损失且最高高补贴额为550万元。对对于同一创投投机构，累计计享受专项风风险补贴不超超过200万万元。应在清清偿结束后33个月内提出出申请，逾期期不补。（四）融资担保保对获得区级创新新创业领军人人才，可给予予最高1000万元的担保保融资贷款。如如3年内年销销售收入超过过5000万万元的，再给给予500

17、万万元以内的担担保融资贷款款。政策：吴中区区科技型中小小企业发展专专项资金管理理暂行办法三、工业园区（一）投资政策策1、一次性资金金补助对经认定的新设设立或新迁入入园区相关区区域的金融机机构总部或地地区总部给予予一次性的开开业资金补助助。在园区相关区域域新设立或迁迁入的银行、保保险公司、证证券公司、基基金管理公司司、期货公司司、汽车金融融公司等金融融机构总部，按按不高于实收收资本1%的的金额给予一一次性资金补补助。对其他在园区相相关区域新设设立或迁入的的金融机构总总部按不高于于实收资本22%的金额给给予一次性资资金补助。对在园区相关区区域新设立或或迁入的金融融机构地区总总部（业务总总部）给予不

18、不超过1500万元人民币币的一次性补补助。2、直接投资风风险补贴：自2007年11月1日起，注注册在苏州工工业园区的具具有独立法人人地位的创业业投资企业，可可申请50万万元人民币的的启动资金补补贴。在苏州州工业园区内内设立的创业业投资企业分分公司或办事事处，并且在在园区具有固固定办公场所所和固定常驻驻人员，可申申请20万元元人民币的启启动资金补贴贴。经认定的在苏州州工业园区设设立机构的创创业投资企业业投资于园区区高科技企业业，园区风险险补贴资金根根据其投资于于园区高科技技企业的实际际投资额，按按5%比例给给予专项风险险补贴，单笔笔最高补贴额额为50万元元。经认定的在苏州州工业园区设设立机构的创

19、创业投资企业业投资于园区区高科技企业业，如果其在在园区投资的的项目不成功功，园区风险险补贴资金将将给予专项风风险补贴，补补贴金额为其其投资于园区区高科技企业业实际投资额额的5%，单单项最高补贴贴额为50万万元。3、跟进投资风风险补贴所谓跟进投资系系指创业投资资企业在园区区选定投资项项目后，配套套资金将按创创业投资企业业实际投资额额的一定比例例提供配套股股权投资，以以同等条件，联联合对项目进进行投资。配套资金提供的的跟进投资为为创业投资企企业本轮投资资额的30%左右，出资资方式原则上上为现金出资资，投资价格格与申请的创创业投资企业业的投资价格格相同。对于于同一个高科科技企业，配配套资金只能能参与

20、投资一一次，单笔跟跟进投资额度度最高为4000万元。如果项目投资成成功，在此次次投资之后55年内，创业业投资企业有有权按配套资资金投资成本本加同期银行行贷款利率的的价格依出资资比例购买配配套资金所占占股权。如果果项目投资不不成功，项目目公司将清算算，清算所得得资金在依法法清偿债务后后的分配顺序序依次为：创创业投资企业业，配套资金金，项目创业业团队。4、房租/土地地补贴：对经认定的新设设立或新迁入入园区相关区区域的金融机机构总部或地地区总部购地地自建、新购购或租用办公公用房，给予予一次性补助助。金融机构总部或或地区总部在在园区相关区区域购地（项项目建筑面积积60%以上上由机构长期期持有自用），在

21、在符合国家和和省市有关规规定的前提下下，按程序合合法取得土地地使用权并建建造的，报园园区管委会批批准后，在土土地价格等方方面予以适当当优惠。金融机构总部或或地区总部在在园区相关区区域新购自用用办公房的，在在购房总金额额的10%以以内，按每平平方米10000元人民币币给予购房补补贴和优惠。已已享受自购自自用办公用房房优惠政策的的公司或机构构，五年内不不得将该房屋屋产权出让。金融机构总部或或地区总部在在园区相关区区域内租赁自自用办公用房房的，给予三三年内租金补补贴和优惠，补补贴和优惠标标准为租金（市市场指导价）的的30%。享享受租金补贴贴政策的办公公用房，在租租金补贴享受受期内，不得得转租。5、财

22、政奖励金融机构总部，自自营业之日起起五年内，原原则上按当年年实现增加值值、销售（营营业）收入和和利润总额所所形成的园区区新增地方财财力部分，给给予100%发展奖励；之后五年内内再给予500%发展奖励励。金融机构地区总总部或注册资资本超过1亿亿元的股权投投资基金（机机构）及其基基金管理公司司，自营业之之日起三年内内，原则上按按相当于企业业当年实现营营业收入和利利润总额所形形成的园区新新增地方财力力部分，给予予50%-1100%发展展奖励。6、税收优惠 合伙制的股权投投资基金和合合伙制的股权权投资基金管管理企业的生生产经营所得得和其他所得得，缴纳企业业所得税时，可可根据法人合合伙人的需求求，经相关

23、部部门确认后，可可自行选择“先分后税”或者“先税后分”。征收方式式确定后，当当年不得改变变。有限合伙企业取取得的应税所所得，原则上上应实行查账账征收办法征征收所得税。对对其有限合伙伙人中的自然然人分得的所所得，可确定定为股息、红红利所得，依依20%的适适用税率；对对其普通合伙伙人中的自然然人分得的所所得，可确定定为生产经营营所得，依55%-355%的适用税税率。两者均均在有限合伙伙企业注册地地地税局缴纳纳个人所得税税。积极推进进技术先进型型服务企业认认定范围向金金融机构、金金融服务外包包机构、金融融创新机构以以及相关专业业服务机构突突破，经有关关部门认定为为技术先进型型服务企业的的，可享受技技

24、术先进型服服务企业相关关优惠政策。7、人才奖励对经认定的新设设立或新迁入入园区相关区区域的金融机机构总部、地地区总部，或或注册资本超超过人民币11亿元的国内内外知名的股股权投资基金金（机构）及及其基金管理理公司的金融融人才，三年年内按企业职职工总数的22%-10%，原则上按按相当于其个个人当年所得得部分所形成成的园区新增增地方财力部部分，给予550%-1000%的奖励励扶持。8、范围界定第三条 本意意见所指的股股权投资基金金（机构）是是以非公开方方式募集的股股权投资基金金（机构）、产产业投资基金金、创业风险险投资基金等等各种非证券券类投资基金金。本意见所所指的股权投投资基金管理理公司（企业业）

25、是接受股股权投资基金金（机构）委委托，规范管管理运营股权权投资基金（机机构）的公司司（企业），在在苏州工业园园区注册并具具有独立法人人资格，实收收资本应不低低于1亿元人人民币。政策:苏州工工业园区关于于加速金融产产业创新发展展的若干意见见苏园管22008332号苏州工业园区区创业投资企企业风险补贴贴管理办法苏苏园管20007244号苏州工业园区区创业风险跟跟进投资管理理办法苏园园管2000725号号第二部分 苏州市政策策一、投资风险补补助1、允许经过备备案的创业投投资企业可按按不高于总收收益10%的的比例提取风风险准备金，财财政再给予一一定比例的匹匹配资金，形形成创投风险险补偿资金，对对新设立

26、的符符合条件的创创投企业给予予启动资金补补贴，对符合合政府政策导导向并投资于于初创企业的的创投企业在在投资过程中中出现的亏损损，按其投资资损失的一定定比例给予风风险补贴。创创业投资风险险补偿专项资资金的具体标标准另行制定定。在我市设立规范范化的创业投投资企业（基基金），若其其实收资本达达到30000万元人民币币，或者首期期实收资本达达到10000万元人民币币且公司全体体投资者承诺诺在注册后的的5年内补足足不低于30000万元人人民币实收资资本的，可按按相关规定申申请备案，并并享受有关扶扶持政策。创投企业可以以以全额资产向向多个未上市市企业进行股股权投资，但但对单个企业业的投资不得得超过创投企企

27、业总资产的的20%。创创投企业不得得从事担保业业务和房地产产业务（购买买自用房地产产除外）。二、税收扶持：经过发改委系统统备案的创业业投资企业，可可按规定享受受税收扶持政政策：创业投投资企业采取取股权投资方方式投资于未未上市的中小小高新技术企企业2年以上上的，可以按按照其投资额额的70%在在股权持有满满2年的当年年抵扣该创业业投资企业的的应纳税所得得额，当年不不足抵扣的，可可以在以后纳纳税年度结转转抵扣。三、金融机构一一次性补助：金融机构总部是是指在苏注册册并具有独立立法人资格的的金融机构，实实收资本应不不低于1亿元元人民币。金金融机构地区区总部（业务务总部）是指指金融机构的的分公司、分分行，

28、以及直直接隶属于法法人机构单独独设立的营运运总部、资金金中心、研究究中心等。金金融机构地区区总部（业务务总部）母公公司资产总额额应不低于220亿元人民民币。对2008年77月1日后在在苏新设立或或迁入的银行行、保险公司司、证券公司司、基金管理理公司、期货货公司、汽车车金融公司等等金融机构总总部，按不高高于实收资本本1%的金额额给予一次性性资金补助。对对其他在苏新新设立或迁入入的金融机构构总部按不高高于实收资本本2%的金额额给予一次性性资金补助。所所需资金由市市、区两级财财政按现行财财政体制各自自承担。对在苏新设设立或迁入的的金融机构地地区总部（业业务总部）由由市级财政一一次性补助1150万元人

29、人民币，所在在区财政按不不低于1500万元的标准准配比补助。四、房租补贴贴：对金融机构总部部、地区总部部（业务总部部）在本市内内购买或租赁赁自用办公用用房给予一次次性补贴或优优惠。自购自自用办公用房房按每平方米米1000元元人民币给予予一次性补贴贴或优惠，租租赁自用办公公用房按每年年租金（市场场指导价）的的30%实行行三年租金补补贴或优惠。所所需资金由市市、区两级财财政按现行财财政体制各自自承担。五、人才奖励：对金融企业连续续聘用2年以以上的高级管管理人员，在在本市行政辖辖区内第一次次购买商品房房、汽车，由由所在区财政政部门按其上上一年度所缴缴个人工薪收收入所得税地地方留成部分分予以奖励，累累

30、计最高奖励励限额为购买买商品房、汽汽车实际支付付的金额。金融机构引进进硕士研究生生学历、五年年以上金融工工作经历、335周岁以下下、有一定业业绩的人才，政政府给予5万万元的安家补补贴；博士研研究生学历或或具有高级专专业技术认证证，五年以上上金融工作经经历，40周周岁以下，有有一定业绩的的人才，政府府给予10万万元的安家补补贴。金融机机构引进外国国专家、留学学人员、申请请建立博士后后科研工作站站时可申请经经费资助。六、科技企业上上市融资补助助： 1、已设设立股份公司司并在全国股股份代办转让让系统进行股股份代办转让让挂牌的科技技型企业，补补助50万元元。 2、已已通过上市辅辅导、向国家家证券监管部

31、部门申报上市市申请材料并并取得上市申申报材料受理理函的科技型型拟上市企业业，补助1000万元 3、已在海海内外证券交交易所挂牌上上市的科技型型企业，奖励励50万元。七、信用担保根据中小企业信信用担保机构构年平均担保保责任余额的的增长部分，给给予不高于11%的补助。为为激励各担保保机构加大支支持中小企业业的力度，上上述担保责任任余额，仅指指担保机构为为中小企业提提供担保所形形成的担保责责任余额。政策：关于加强强科技金融结结合促进科技技型企业发展展的五个办法法的通知苏府府办（20009）1944号关于加快苏州市市创业投资发发展的若干意意见（试行）苏苏府2000861号号关于苏州市引进进金融机构和和

32、金融人才的的若干规定（试试行）苏府22008662号苏州市中小企业业信用担保机机构专项补助助资金管理办办法 苏财财企字200069号号，苏经贸中中规200065号第三部分 江江苏省政策一、投资风险补补助对在江苏省境内内注册登记从从事创业投资资的创业投资资企业、创业业投资管理企企业、具有投投资功能的科科技型中小企企业创业服务务机构（以下下统称创业投投资机构）实实施风险补助助。机投以补资高业实科项3险助不0币创业投资企企业，是指具具有融资和投投资功能，主主要从事初创创期科技型中中小企业创业业投资活动的的公司制企业业或有限合伙伙制企业。申申请引导资金金支持的创业业投资企业应应当具备下列列条件：境行门

33、本额0民或额0并后资币万所以出的并中科体资资03年投业专员持中资案创业形年率0权高资上运具理策险；家会定的管会法管是投组资资的业伙申金业企下上第第第第条本额0币创3元上功企务指能企创心技企务请支企构下上五六七；本O币2年投业专员导科企5签协；初型提经建小0期小资管累0币技业要技究生成5非享金创中应列业；数人有学人总在上事的占的O收0民净0人每新开占的资创构于券房及政行二、担保补助 1、根据中小小企业信用担担保机构年末末累计平均担担保余额已计计提的风险准准备金(按照照不超过当年年年末责任余余额l的比比例以及税后后利润的一定定比例提取)，给予不高高于20的的补助。对中中小企业信用用担保机构按按低于

34、同期银银行贷款利率率50的标标准收取担保保费的，按照照保额给予不不高于255的补助，对对微小企业(年销售5000万元以下下，项担保合合同200万万元以下)及及涉农企业提提供担保的可可适当提高补补贴标准。对对不收担保费费的担保业务务不予补贴 。2、根据担保机机构增资的数数额进行补助助。增资l0000万元以以上的，省财财政按增资额额补助5%，获获得补助的担担保机构五年年内不得撤资资。3、同一担保机机构的担保费费及风险准备备金补助和增增资补助不同同时享受，且且补贴总额不不超过4000万元。政策：省科技厅厅关于江苏苏省科技型中中小企业创业业投资引导资资金管理暂行行办法的通通知02江苏省财政厅关关于江苏

35、省省中小企业信信用担保机构构专项补助资资金使用管理理办法的通通知 苏财企企20077138号号第四部分 科科技部政策一、阶段参股股1、阶段参股是是指引导基金金向创业投资资企业进行股股权投资，并并在约定的期期限内退出。主主要支持发起起设立新的创创业投资企业业。 2、引导基基金的参股比比例最高不超超过创业投资资企业实收资资本（或出资资额）的255，且不能能成为第一大大股东。3、引导基基金投资形成成的股权，其其他股东或投投资者可以随随时购买。自自引导基金投投入后3年内内购买的，转转让价格为引引导基金原始始投资额；超超过3年的，转转让价格为引引导基金原始始投资额与按按照转让时中中国人民银行行公布的1年

36、年期贷款基准准利率计算的的收益之和。 申请引导基金参股的创业投资企业应当在投资人协议和企业章程中明确下列事项：（一）在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出。（二）引导基金参股期限一般不超过5年。（三）在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍。（四）引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。创新基金管理中心可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。创业投资机构未按投资人协议和企业章程约定向初创期科技型中小企业投资的，引导基金有权退出。（五）参股创业投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，剩余财产首先清

37、偿引导基金。二、跟进投资1、跟进投资是是指对创业投投资机构选定定投资的初创创期科技型中中小企业，引引导基金与创创业投资机构构共同投资。 2、创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资。 3、引导基金按创业投资机构实际投资额50以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。 4、引导基金跟进投资形成的股权委托共同投资的创业投资机构管理。 5、创新基金管理中心应当与共同投资的创业投资机构签订股权托管协议,明确双方的权利、责任、义务、股权退出的条件或时间等。 6、引导基金按照投资收益的50向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。 7、

38、引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。 8、 共同投资的创业投资机构不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。三、风险补助1、风险补助是是指引导基金金对已投资于于初创期科技技型中小企业业的创业投资资机构予以一一定的补助。 2、创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。 3、引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。 4、风险补助资金用于弥补创业投资损失。四、投资保障1、 投资保障障是指创业投投资机构将正正在进行高新新技术研发、有有投资潜力的的初创期科技技型中小企业业确定为“辅导企业”后，引导

39、基基金对“辅导企业”给予资助。 2、投资资保障分两个个阶段进行。在在创业投资机机构与“辅导企业”签订投资资意向书后后，引导基金金对“辅导企业”给予投资前前资助；在创创业投资机构构完成投资后后，引导基金金对“辅导企业”给予投资后后资助。 3、 创创业投资机构构可以与“辅导企业”共同提出投投资前资助申申请。 4、申请请投资前资助助的，创业投投资机构应当当与“辅导企业”签订投资资意向书，并并出具辅导导承诺书，明明确以下事项项： （一一）获得引导导基金资助后后，由创业投投资机构向“辅导企业”提供无偿创创业辅导的主主要内容。辅辅导期一般为为1年，最长长不超过2年年。（二二）辅导期内内“辅导企业”应达到的

40、符符合创业投资资机构投资的的条件。（三）创业业投资机构与与“辅导企业”双方违约责责任的追究。 5、 符合以上规定的，引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。 6、经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。五、支持对象：1、引导基金的的支持对象为为：在中华人人民共和国境境内从事创业业投资的创业业投资企业、创创业投资管理理企业、具有有投资功能的的中小企业服服务机构（以以下统称创业业投资机构），及及初创期科技技型中小企业业。 2、创业业投资企