用世界眼光谋划环洞庭湖经济圈建设

1、用世界眼光谋划划环洞庭湖经经济圈建设朱翔美丽而富饶饶的洞庭湖，自自古就是三湘湘儿女的“母亲湖”。如何利用用、开发和保保护好我们的的洞庭湖，必必须以科学发发展观为指导导，这就需要要我们借鉴国国外江河湖泊泊开发的成功功经验，用世世界眼光看待待洞庭湖的综综合治理和持持续发展。人类的生存存与发展、文文明的孕育与与成长、经济济的开拓与繁繁荣，都与江江河湖泊有着着十分密切的的联系。世界界四大古代文文明都发源于于江河湖泊沿沿岸，当代众众多的开发开开放也与大湖湖、大江、大大河紧密相连连，因此，江江河湖泊经常常被称为“母亲之乳”、“文明的摇篮篮”。国外江河湖湖泊开发的启启示世界上一些些国家的工业业化进程都与与江

2、河湖泊结结下了不解之之缘，尤其是是一些国家在在工业化演进进的各个阶段段，许多大湖湖、大江、大大河流域都发发展成产业密密集带，成为为各国现代化化工业发展的的轴心和重点点地域。如英英国的泰晤士士河孕育出全全球最早的工工业革命，美美国的密西西西比河、德国国的莱茵河段段、法国的罗罗纳河和塞纳纳河、加拿大大的圣劳伦斯斯河以及前苏苏联的伏尔加加河沿岸地区区等，也都成成为工业发展展的摇篮。最最近数十年来来，各国又在在开发湖泊、开开放河流、开开辟外向型流流域市场、建建立繁荣的流流域经济等方方面做出了许许多努力，并并取得了重大大成就。其中中北美洲的五五大湖区、欧欧洲的莱茵河河流域等尤为为突出，堪为为楷模。北美洲

3、五大大湖区是世界界上著名的群群湖区，现为为具备世界一一流水平和巨巨大经济效益益的先进制造造业地带，分分布在加拿大大的多伦多、渥渥太华、蒙特特利尔和美国国的芝加哥、底底特律、克利利夫兰、布法法罗、密尔沃沃基等一系列列大城市，集集聚了汽车、机机械、冶金、电电子、电气、化化学、制药、轻轻纺等众多工工业企业，其其湖区经济在在全球产生了了广泛影响。目目前，芝加哥哥是全美最大大的铁路枢纽纽，底特律是是驰誉全球的的汽车城。鲁尔区位于于德国西部，境境内有莱茵河河、鲁尔河、利利珀河及4条条运河，便利利的水陆运输输为本区发展展工业提供了了优越条件。119世纪上半半叶，鲁尔区区开始大规模模的煤炭开采采和钢铁生产产，

4、并逐渐发发展成为以采采煤、钢铁、化化学和机械制制造等为核心心的世界著名名重工业区。区区内的埃森、多多特蒙德、杜杜伊斯堡等都都是德国重要要的工业城市市。近20年年来，鲁尔区区进行了大规规模的产业升升级，大力引引进高新产业业和服务业。这些国家江江河湖泊及其其流域的成功功治理和开发发，都给当地地乃至国家带带来了巨大的的经济、社会会和生态效益益，也给了我我们以下启示示：第一，积极极主动地打开开江河湖泊的的大门，加大大流域的开放放开发力度，能能迅速提高流流域内的生产产力水平，改改变流域内的的经济社会面面貌，优化流流域内的生态态环境，对振振兴流域乃至至全国经济有有很大作用。第二，因地地制宜地选择择开发重点

5、，综综合利用，形形成各具特色色的开发模式式。田纳西河河流域管理局局从防洪入手手，突出发展展水运、水电电，配合火电电、核电，优优先发展化学学工业，促进进旅游业的发发展，取得了了良好的经济济效益，仅发发电、防洪、航航运、旅游四四项主要效益益已达几百亿亿美元，相当当于政府拨款款的65倍倍。第三，设置置专门开发机机构，健全法法规，完善管管理。流域综综合开发的过过程中区域、部部门之间矛盾盾多，条块分分割严重。解解决途径之一一是通过立法法来解决矛盾盾。途径之二二是建立既具具有管理协调调性，又具有有实体性的流流域管理机构构。第四，流域域的现代开发发开放应注意意整体性和关关联性，赢得得最大的整体体效益。在着着

6、眼于整体开开发的前提下下，应根据各各区段要素的的具体条件，因因地制宜，建建立起各具特特色、整体优优化的经济体体系。第五，重视视规划中多方方案科学论证证，确保开发发决策正确，措措施得当。流流域开发规模模大，影响深深远，许多重重大项目是涉涉及资源、经经济与环境持持续协调发展展的百年大计计，处理不当当往往会带来来不可挽回的的损失。以上国外滨滨水型产业带带建设的经验验说明：湖区区开发应充分分运用水利资资源优势，在在滨湖地带布布局一系列高高效益的大型型产业集群，实实施由传统经经济向开放经经济的主体转转换。洞庭湖地处处我国南方中中部的枢纽位位置，交通十十分便利。洞洞庭湖区又是是富庶的“鱼米之乡”，自然资源

7、源丰富，而且且湖区农业生生产基础雄厚厚，劳动力众众多，加工业业已有一定基基础，具备了了整体高速发发展的许多条条件。但洞庭湖是是世界上水文文情势最为复复杂的湖泊之之一，不但包包容湘、资、沅沅、澧四水，而而且承接松滋滋、太平、藕藕池三口的长长江来水，然然后把这些径径流经城陵矶矶再注入长江江。因此，洞洞庭湖作为长长江中游地区区关键性的天天然调节湖泊泊，必须拥有有足够大的容容积，才能卓卓有成效地调调蓄长江和湖湖南四水的超超额洪水。可可惜的是洞庭庭湖面积在不不断缩小，泥泥沙淤积和围围湖造田是主主要原因，这这就使洞庭湖湖的调蓄能力力在不断削弱弱。所以，退退田还湖和平平垸行洪是必必然选择。但但由于洞庭湖湖区

8、人口和城城镇相对密集集，工业企业业和交通线路路较多，又是是全国重要的的商品农业基基地，退田还还湖和平垸行行洪还必须稳稳步进行。因此，洞庭庭湖区的开发发与治理、利利用与保护应应当同步进行行。洞庭湖区区必须建立资资源节约型、环环境友好型经经济社会发展展体系，不能能以资源和能能源的大量消消耗、生态环环境的大举破破坏为代价，也也就是说，湖湖区需要处理理好江湖关系系、湖垸关系系、冲刷与淤淤积的关系、蓄蓄洪与泄洪的的关系、开发发与整治等关关系，建设鱼鱼米洞庭、生生态洞庭、绿绿色洞庭、和和谐洞庭。环湖经济圈圈建设的联想想建立环洞庭庭湖经济圈，对对于加速洞庭庭湖区乃至湖湖南的发展，显显然具有重要要意义。但要要

9、搞好环湖经经济圈的建设设，必须借鉴鉴国外经验，从从而要正确处处理好几个关关系。一是层次关关系。环湖经经济圈属于一一种特殊形式式的经济区，湖湖泊始终处于于中心地位，城城镇和工业企企业大多围湖湖布局。洞庭湖区的的自然景观结结构具有显著著的圈层性，其其生产力配置置要与此对应应。湖区自然然结构从里向向外依次为：湖泊滩涂与沼泽泽平原与岗地地丘陵及山地地，总的来看看是中低周高高，构成马蹄蹄状盆地形态态。与此相对对应，环湖产产业带的圈层层结构可规划划为：水产捕捕捞湿地生态保保护水产养殖水生作物种植业工商业、房房地产和交通通运输园艺与畜牧牧林业。二是点轴关关系。在空间间布局上，洞洞庭湖区宜采采取点轴开发发方式

10、。“点”是综合实力力较强的城镇镇，应重视其其辐射带动作作用；“轴”是流通量较较大的交通运运输干线，要要强调其人流流、物流、技技术流、资金金流、信息流流的传递功能能。“点”的开开发特别要处处理好“大三角”与“小三角”的关系。“大三角”是指武汉、重重庆、长株潭潭所构成的三三角形地带，洞洞庭湖区置身身其中。“小三角”是指以岳阳阳、益阳、常常德三市为核核心的湖区城城镇体系，岳岳阳、益阳、常常德分别为东东洞庭湖、南南洞庭湖、西西洞庭湖的中中心城市。环洞庭湖经济圈圈空间开发的的主轴线有三三：东线：以京广铁铁路、1077国道、京珠珠高速为主干干，北起临湘湘，南讫长沙沙，是湖南“一点一线”重点开发地地带的北段

11、。在在建的武汉广州快速铁铁路与此基本本平行。东线线水陆贯通，区区位优越。中线：主轴线为为联结益阳沅江茅草草街南县华容湖北北石首的南北北向公路干线线，北通长江江，南达娄底底，辐射带动动湖区中部的的开发。西线（石长线）：呈东南西北向斜贯贯洞庭湖区，联联结京广、枝枝柳两大铁路路干线，连接接洛湛铁路和和二广高速，沟沟通湖区腹地地与外界的联联系。三是大小关关系。湖区城城镇建设要强强调大中城市市与小城镇有有机结合，加加强城镇体系系的中心化趋趋势，发挥优优势并突出特特色，反对低低水平的重复复建设。岳阳是东洞洞庭湖区最大大的城市。城城陵矶港是全全省最大的港港口，也是长长江重要的商商港。岳阳应应作为全省的的首位门户城城市，开发水水陆联运和江江海直达的远远程航运，在在此基础上发发展大进大出出型加工制造造业。石油化化工、火电、造造纸、农副产产品深加工、新新型建材可作作为岳阳的重重点工业部门门。岳阳又是是连接武汉与与长株潭、沟沟通湘鄂两省省的流通型枢枢纽。益阳是南洞洞庭湖区的中中心城市，距距离长沙仅11小时车程。益益阳不仅要辐辐射带动南洞洞庭湖区，还还要加强与长长株潭的联系系，分散长株株潭的一部分分核心职能。充充分依托长株株潭，产业体体系与长株潭潭广泛融合，是是提升益阳品品位、增强城城市活力的关关键所