集中采购管理实施细则

1、 沿海集团 作业规则 板块名称集中采购管理实施细则编号BR100编制/修改审核审批页码第16页 共16页版本沿海绿色家园有限公司集中采购管理实施细则目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110940643 1.总则则 PAGEREF _Toc110940643 h 2 HYPERLINK l _Toc110940644 1.1.目的 PAGEREF _Toc110940644 h 2 HYPERLINK l _Toc110940645 1.2.原则 PAGEREF _Toc110940645 h 2 HYPERLINK l _Toc110940646 1.3.引

2、入标标准 PAGEREF _Toc110940646 h 2 HYPERLINK l _Toc110940647 1.4.适用范范围 PAGEREF _Toc110940647 h 2 HYPERLINK l _Toc110940648 1.5.合同分分级 PAGEREF _Toc110940648 h 2 HYPERLINK l _Tooc111094406449 2.集中采采购的范范围界定定 PAGEREF _Toc110940649 h 3 HYPERLINK l _Toc110940650 2.1.涉及部部品内容容 PAGEREF _Toc110940650 h 3 HYPERLINK

3、 l _Toc110940651 2.2.主要商商务条件件约定 PAGEREF _Toc110940651 h 3 HYPERLINK l _Toc110940652 3.相关关人员/部门职职责 PAGEREF _Toc110940652 h 4 HYPERLINK l _Toc110940653 3.1.地区公公司 PAGEREF _Toc110940653 h 4 HYPERLINK l _Toc110940654 3.2.合资公公司 PAGEREF _Toc110940654 h 5 HYPERLINK l _Toc110940655 3.3.集团采采购管理理部 PAGEREF _Toc

4、110940655 h 5 HYPERLINK l _Toc110940656 3.4.集团工工程管理理部 PAGEREF _Toc110940656 h 6 HYPERLINK l _Toc110940657 3.5.集团产产品技术术管理部部 PAGEREF _Toc110940657 h 6 HYPERLINK l _Toc110940658 3.6.集团财财务管理理部 PAGEREF _Toc110940658 h 6 HYPERLINK l _Toc110940659 3.7.集团发发展管理理部 PAGEREF _Toc110940659 h 6 HYPERLINK l _Toc110

5、940660 3.8.集团律律师 PAGEREF _Toc110940660 h 6 HYPERLINK l _Toc110940661 3.9.分管执执行总裁裁 PAGEREF _Toc110940661 h 7 HYPERLINK l _Toc111099406662 4.招标组组织机构构 PAGEREF _Toc110940662 h 7 HYPERLINK l _Toc110940663 4.1.招标领领导小组组 PAGEREF _Toc110940663 h 7 HYPERLINK l _Toc110940664 4.1.11.招标领领导小组组或领导导职责 PAGEREF _Toc1

6、10940664 h 7 HYPERLINK l _Toc110940665 4.1.22.招标领领导小组组组成 PAGEREF _Toc110940665 h 7 HYPERLINK l _Toc110940666 4.2.评标委委员会 PAGEREF _Toc110940666 h 7 HYPERLINK l _Toc110940667 4.2.11.评委职职责 PAGEREF _Toc110940667 h 7 HYPERLINK l _Toc110940668 4.2.22.评委组组成 PAGEREF _Toc110940668 h 7 HYPERLINK l _Toc11094066

7、9 4.2.33.评委素素质要求求 PAGEREF _Toc110940669 h 7 HYPERLINK l _Toc110940670 5.集中中采购招招标程序序 PAGEREF _Toc110940670 h 8 HYPERLINK l _Toc110940671 6.招标标及评标标的其它它相关规规定 PAGEREF _Toc110940671 h 8 HYPERLINK l _Toc110940672 7.集中中采购招招标文件件样本 PAGEREF _Toc110940672 h 8 HYPERLINK l _Toc110940673 8.说明明 PAGEREF _Toc1109406

8、73 h 9 HYPERLINK l _Toc110940674 9.附表表 PAGEREF _Toc110940674 h 9沿海绿色家家园有限限公司集中采购管管理实施施细则总则目的通过集中中和规模模采购，确确保质量量、降低低成本，实现综合效能最大化；建立立长期战战略合作作联盟队队伍，提提高集团团的竞争争地位；与战略合合作联盟盟分享其其开发、技技术和服服务，使使相互之间间的合作达达到双赢赢或多赢赢。原则分级级分类管管理；程序化；团队决策。引入标准 中华华人民共共和国招招标投标标法、合合同法、建建筑法政政府其它它有关招招投标管管理规定定；沿海海绿色家家园有限限公司合合同管理理办法、房房地产开开

9、发招标标管理实实施细则则、建建设工程程合同计计量支付付与变更更管理细细则等等。适用范围本管理细则则适用于于沿海绿绿色家园园集团所所有集中中采购业业务。合同分级具体规定参参见合合同管理理办法，如如下表：合同管理分分级简表表合同分级合同标的简简要说明明合同批准A级集中采购分管执行总总裁（授授权集团团采购管管理部总总经理签签署）集中采购的的范围界界定涉及部品内内容序号类型部品名称承揽方式1门窗塑钢门窗、铝铝合金门门窗、玻玻璃幕墙墙供货及安装装/仅供供货2门业进户门、车车库门、防防火门供货及安装装/仅供供货3涂料外墙涂料（或北方寒冷地区含外保温体系）供货4面砖外墙面砖仅供货5屋面瓦玻纤瓦、英英红瓦、陶

10、陶瓦供货及施工工/仅供供货6电梯客梯、货梯梯、扶梯梯、消防防梯供货及安装装7开关及插座座户内开关及及强、弱弱电插座座仅供货8低压配电箱箱户内配电箱箱、弱电电箱仅供货主要商务条条件约定定集中采采购产品品确定按按综合效效能最大大化确定定；合同采采用固定定单价形形式，按按实结算算。有条条件的可可采用固固定总价价合同；产品品的计量量和取费费原则必必须按集集中采购购拟订的的共性原原则执行行；支付付条款根根据各地地区公司司的实际际财务情情况并结结合行业业惯例综综合确定定；依据据工程总总承包管管理的原则则，集中中采购管管理部品品价格不不包含与与总包单单位和其其它施工工单位的的配合费费；集中中采购管管理部品品

11、的供应应单位与与总包单单位的责责任划分分详见：总承承包商对对分包商商的管理理责任和和分包包商与总承包包商的配配合。地地区的总总包合同同条件必必须符合合上述要要求。 产品品的质量量和验收收标准按按国家、行行业或当当地标准准执行，但但不得低低于沿海海产品行行销策划划质量标标准；相关人员/部门职职责按照沿海绿绿色家园园有限公公司相关关规定，特特明确本本管理细细则及各相关关部门的的职责。地区公司负责制定集集中采购购管理部部品的品品质标准准，及时时向集团团采购管管理部提提报年度度集中采采购需求求计划、项项目总施施工进度度计划、集集中采购购需求一一览表、施施工图等等集中采采购需要要的所有有材料。具具体时间

12、间要求见见下表。地区上报集集中采购购材料的的时间要要求序号地区应上报报的资料料上报时间要要求备注1年度集中采采购需求求计划每年的4月月10日日前2项目总施工工进度计计划每年的4月月10日日前地区应及时时将更新新的计划划报送集集团采购购管理部3集中采购需需求一览览表供应商进场场前的660天4集中采购材材料和设设备的用用户需求求书（技技术、质质量标准准）供应商进场场前的660天5施工图供应商进场场前的440天配合集中采采购招议标工作作，及时时、主动动地与集集团采购购管理部部沟通；在集中中采购合合同签订订后一周周内完成成合同盖盖章工作作，并严严格履行行集中采采购合同同。1) 产品技技术部：在施工工图

13、完成成后的110天内内将与集集团产品品技术管管理部沟沟通确定定并经地地区总经经理批准准的集中中采购材材料和设设备品质质标准交交项目工工程部。2) 项目工工程部：在施工工图完成成后的115天内内将集团团集中采采购材料料和设备备汇总清清单经地地区总经经理审定定后，报报集团采购购管理部，并并同时附附详细的的供货要要求（技技术参数数、施工工及工艺艺技术要要求、质质量要求求）、施施工图纸纸、与工工程总承承包商和和其它单单位的配配合要求求、其他他特殊要要求等；将配合合集中采采购项目目的工作作作为工工程总承承包商的的义务在在总包合合同中约约定清楚楚（配合合费统一一在总包包合同中中考虑），同同时地区区项目工工

14、程部应应当在施施工过程程中对总总承包商商的配合合工作予予以监督督，积极极协调现现场的施施工配合合问题。负负责集中中采购合合同在项项目中的的具体实实施。这这是项目目工程部部的基本本责任之之一，不不得有任任何推诿诿与推卸卸责任。3) 地区可可向集团团集中采采购管理理部推荐荐供应商商；合资公司对于集团的的合资公公司，除除履行本本细则则第33.1条条规定的的责任外外，负责责参与自身身开发项项目的集集中采购购部品的的招标、评评标工作作，合资资公司可可以派二二人（技技术、商商务各一一人，不不能兼任任）参加加评标委委员会。集团采购管管理部集团授权执执行集中中采购的的招议标和合合同签订订的业务务部门，组组织和

15、实实施集中中采购工工作，监监督集中中采购合合同的履履行，主主要负责责：根据地区报报送的集集中采购购管理部部品清单单汇总并并编制计计划。开拓部部品供货货来源，建建议策略略联盟供供应商。编制招招议标文件件，选择择招议标方案案，组织织成立评评标委员员会和招招标领导导小组，提提议成员员送分管管执总批批准。评评标委员员会分技技术和商商务两个个评标组组，每组组成员数数35人。牵头招议标标文件的的会审和和法律意意见。网上发布布招标信信息，收收集潜在在投标人人名单并并邀请集集团其他他职能部部成员对对潜在投投标人进进行考察察和资格格评审，根据集体意见确定入围投标人名单。 邀请合格格投标人人投标、议议标，发发放招

16、议议标文件件。网上招（议议）标文文件组织织和具体体操作。组织对采购购项目的的投标咨咨询、答答疑、开开标、评评标以及及商务条条件和合合同条款款的初步步谈判。组织评委进进行评标标，提交交评标报报告，推推荐中标标人并报报批。采购合同填填写、合合同最终终谈判、报报审，签签发中标标函。签订集中采采购框架架协议，代代地区签签订采购购合同。上网公布招招标情况况。监督集中采采购合同同的履行行，牵头头组织集集团其他他职能部部、地区区公司和和供应商商，解决决合同履履行过程程中出现现的问题题和争议议。合同的主体体（供应应商）、单单价、支支付方式式、品质质标准等等主要商商务条件件和技术术条件发发生变更更时，负负责办理

17、理合同变变更手续续。为集团产品品技术管管理部提供集集团集中中采购范范围内中中、高档档材料和和设备的的技术标标准和市市场价。编制、更新新集中采采购流程程、制度度、合同同模板及及其他管管理工具具。采购结果果及执行行评估统统计并上上报(此此组人不不允许见见供应商商)。通过合作、评评估，提提出成为为长期战战略联盟盟单位的的申请。通过合作、评评估，提提出列为为黑名单单单位的的申请。集团工程管管理部集团集中采采购评标标委员会会和招标标领导小小组成员员，协助助解决有关关项目的的产品技技术问题题。集中中采购合合同履行行过程的的监督。集团产品技技术管理理部集团集中采采购招标标领导小小组成员员，与地地区总经经理和

18、产产品技术术部沟通通确认集集中采购购设备和和材料的的品质标标准，协协助解决决采购过过程中的产品品技术问问题。集团财务管管理部集团集中采采购招标标领导小小组成员员。集团发展管管理部作为集团策策略联盟盟战略的的牵头单单位，推推荐潜在在的策略略联盟单单位参与与投标，并并对集团团采购部部推荐的的策略联联盟侯选选单位进进行深入入考察、谈谈判，确确认其策策略联盟盟资格，签签订策略略联盟战战略合作作协议。集团律师集团集中采采购招标标领导小小组成员员，按照照集团权权责对集集中采购购过程的的公平、公公正、合合理、合合法性进行监监督分管执行总总裁作为分分管集团团集中采采购业务务的执行行总裁，负负责审批批集团集集中

19、采购购评标委委员会和和领导小小组成员员名单，并并对招标标领导小小组确定定的中标标单位授授权集团团采购管理理部总经经理签订订合同。招标组织机机构招标领导小小组招标领导小小组或领领导职责责（1）审核核招标文文件，审审查评标标办法、过过程和细细则的合合理性和和公正性性；（2） 审审查评委委会提出出的书面面评标报报告和推推荐的中中标候选选人，确确定中标标单位。招标领导小小组组成成由集团：产产品技术术管理部部、工程程管理部部、财务务管理部部、采购购管理部部和集团律律师成员员组成临临时机构构，组长长由集团团采购管管理部总总经理担担任，成成员数为为5人。评标委员会会评委职责（1）根据据评标细细则，对对标书进

20、进行认真真评审，负负责组织织进行澄澄清，完完成评审审报告；（2）向招招标领导导小组报报告评审审意见，推推荐合格格的中标标人和中中标备选选人。评委组成由集团工程程管理部部和采购购管理部部（对于于高盛项项目增加加高盛公公司成员员2人）成成员组成成临时机机构（可可聘请外外脑参与与），组组长由集集团采购购管理部部总经理理任命，分分技术标标（工程程管理部部负责）和商务务标（采采购管理理部负责责）两个评评标组，每每组成员员数35人，总总人数66或10人。评委素质要要求技术专家应应当有335年的的专业技术术管理或或相关业业务工作作经验。商务专家应应当有335年的相相关专业业工作经经验。集中采购招招标程序序所

21、有项目的的招标，必必须在完完成签署署合同的的最后澄澄清后，才才能发出出中标通通知书。（1） 在在每年度度4月份份收集地地区集中中采购计计划清单单并汇总总；（2） 在在与有关关地区充充分沟通通后，编编制与审审定招标标文件；（3）发布布采购邀邀请公告告。通过过集团网网站或其其它有效效途径发发布招标标邀请公公告；（4） 供供应商的的选择。接接受任何何途径推推荐的供供应商；（5） 资资格预审审。采购购管理部部对有意意向参与与投标的的单位进进行资格格预审，并并由总经理理批准参加加投标名名单。只只有通过过资格预预审的单单位才可可以参与与投标，参参加每个个集中采采购管理理部品投投标的单单位不低低于5个，如如少于55个需报报领导小小组批准准；（6） 确确定投标标单位和和发售招招标文件件；（7） 组组织召开开标前会会。会议议主要内内容为：介绍招招标工程程情况；解答投投标人提提出的咨咨询疑点点；补发发招标文文件的补补充资料料；必要要时组织织投标人人察看现现场；（8） 在在规定的的时间收收标和开开标；（9） 评评标委员员会进行行评标，包包括进行行评标的的澄清（技技术与