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文档简介

1、财务审计方法在节能量审计中的应用研究财务审计方法在节能量审计中的应用研究一、科学运用节能量审计方法的意义节能量是节能工程技术改造所引起的能源消耗减少量。进展节能工程技术改造,可有效降低企业用能系统的能源消耗,对我国实现节能减排及可持续开展具有重要意义。为鼓励企业开展节能工程技术改造,国家对局部节能工程实行了论文联盟财政奖励资金支持,很好地推动了我国企业进展节能技术改造的积极性。在这一过程中,要求各相关机构对工程节能量进展审计,重点核实节能工程节能量的真实性、合规性及实际节能量数据。2022年8月,国家发改委、财政部结合出台了?节能技术改造财政奖励资金管理暂行方法?,提出采用奖励资金与实际节能量

2、挂钩的方式对企业节能技术改造工程进展奖励,节能量由第三方进展审核。同时发布了?节能工程节能量审核指南?,全面系统地阐述了节能工程的审核根据、审核程序、审核内容、主要步骤,提出了多角度取证、科学审核节能工程的思想,指出了对任何可能影响审核结论的证据应当采取数据追溯或计算检验等方法,明确了工程基准能耗状况、工程施行后能耗状况、能源管理和计量体系、能耗泄漏等四个方面的审核思路,对节能工程节能量审核提出了针对性的施行建议。2022年9月,国务院下发了?十二五节能减排综合性工作方案?,在节能方面,提出到2022年,全国万元国内消费总值能耗下降到0.869吨标准煤按2022年价格计算,比2022年的1.0

3、34吨标准煤下降16%,比2022年的1.276吨标准煤下降32%;十二五期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。可见,随着我国节能工作的日益深化,节能工程的考核方案已经逐步得到完善,节能工程的管理力度也日益加强,节能工程的节能量审计方法越来越受到相关利益主体的关注和重视。但是,就全国范围来讲,由于局部规定、指南不够明确,各相关机构在开展节能量审计时,存在工作思路与工作方法不一致等问题,并就财务审计方法、能源审计方法、节能监测方法各自独立在企业节能工程节能量审核中的运用,产生了一些争议,比方在节能量审计中,过分强调财务审计方法而忽略其他技术性方法的使用。本文结合详细实务,分析认为,在节能量审计中,

4、财务审计方法和其他节能监测方法均非常重要,不能厚此薄彼,割裂开来。在理论工作中,一方面要认识到财务审计方法在节能量审计应用中的重要性;另一方面也应看到财务审计方法的局限性和自身存在的缺陷,应根据能源工程的异质性,把各种审计方法有机结合起来,发挥好各自在节能审计工作中应有的作用。二、财务审计方法在节能量审计中的必要性财务审计,亦称会计审计,是由独立的机构和人员对被审单位的会计凭证、账簿和报表以及已发生的财务收支是否真实正确、合法所进展的审查和评价。对节能技术改造工程而言,财务审计方法是进展节能量审计时必要的、不可或缺的辅助手段,特别是对设备购置、企业能源购入总量等方面的审计,其作用和权威性尤为明

5、显。在断定企业节能工程的真实性方面,财务审计有时甚至可以起到决定性作用。详细来说,在进展节能量审计时,财务审计方法的作用主要表达在以下几个方面:一工程投资额与设备购置的真实性审计主要包括针对企业根本建立资金账户、资金支付凭证、工程施工单位及设备供给商出具的发票、工程开工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、资金往来账等财务资料的审计。二企业能源购入总量的审计主要包括针对企业原燃材料账、制造费用账、资金往来账、能源供给单位出具的发票及资金支付凭证等财务资料的审计。三企业产品产量的审计主要包括针对企业产品销售收入账、产品销售本钱账、产品销售费用账、自制半成品账、产成品账等财务资料的审计

6、。但是,由于会计系统本身的局限性,使其无法完好、准确地反映设备能效、工艺参数、质量特性、过程控制等节能工程节能量审计所必须的相关信息,决定了单纯的财务审计方法不可能较好地独立完成对企业节能工程的节能量审计。比方,其无法表达工程的技术性断定、无法验证实际能源消费量与产品产量的关系、无法核实工程边界、能耗泄露与最终节能量等。因此,财务审计方法在节能量审计中只是一种必要的辅助手段。三、财务审计方法在节能量审计中的局限性分析节能量审计其实是财务审计、设备效率测试论文联盟、能量平衡验证、物料平衡测算等多种监测方法和能源审计实务的综合运用。能源审计的主要内容是按照审计类别的不同,采用不同方法对用能单位能源

7、使用的效率、消耗程度和能源利用经济效果的客观科学考察,是对工程改造物理过程和财务过程进展统计分析、检验测试、诊断评价的综合过程。过分强调财务审计方法是不科学的。以下结合十大重点节能工程中局部工程的节能量审计对财务审计方法应用的局限性作出剖析。一燃煤工业锅炉窑炉改造工程主要是指更新改造低效工业锅炉,对现有工业窑炉进展综合节能改造等工程。财务审计方法可以直接核查出企业是否购置了新型工业锅炉窑炉及燃煤使用总量变化。但燃煤工业锅炉窑炉改造工程工程的节能量审计,需主要验证工程施行前后工业锅炉窑炉效率的变化,仅采用财务审计方法根本无法实现。例1,某企业原有两台链条锅炉,型号分别为SZL10-1.25-AI

8、I和SZL20-1.25-AII,改造更换为SHX30-1.25型循环流化床锅炉,锅炉效率应当会有很大的提升,从总账科目追查至燃煤原始凭证都应当表达为单位蒸汽量燃煤使用量的减少,事实上,这里存在一个误区,SZL10、SZL20链条锅炉适应二类烟煤,发热量一般大于4700大卡;而SHX30循环流化床锅炉一般适应料径15的各种原煤,包括3000大卡左右的劣质煤,而3000大卡左右的劣质煤每100大卡的性价比远远优于4700大卡的烟煤,因此企业完成工程改造后,一般选择使用劣质煤,其结果便是在锅炉效率明显进步的同时,单位蒸汽原煤使用量却显著增加。这一矛盾是单纯采用财务审计方法无法解决的,必须借助于锅炉

9、热效率的测试与企业能源审计的方法。最终节能量的综合审核需要调阅的资料包括改造前后燃煤购入量的财务信息、燃煤发热量变化、给水温度变化、蒸汽焓值变化、炉渣含碳量记录、排烟温度现场测试、原煤工业分析记录等诸多内容,燃煤工业锅炉窑炉热效率比照测试及燃煤、炉渣、飞灰的化验分析也是不可或缺的佐证手段。二余热余压利用工程主要指钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业的余热余压以及其他余能没有得到充分利用所进展的改造,如:高炉炉顶压差发电技术,煤炭行业推广的瓦斯抽采技术和瓦斯利用技术。这些过程大局部是从一个中间体转换为另一个中间体,仅从财务上最终产品本钱的变化、财务产品能源消耗总量变化等方面加以审计,具有很大

10、的局限性。例2,某煤炭企业采用了瓦斯抽采和瓦斯发电技术,但由于煤炭洗癣提升、排水、通风工艺状况等因素的变化,可能使财务指标方面所反映的原煤开采论文联盟电耗显著上升,而这些工艺状况的变化因素在财务指标方面并没有得到表达。实际上,断定瓦斯抽采技术和瓦斯利用技术的节能效果主要涉及瓦斯抽采量、瓦斯利用量、瓦斯成分分析、发电量、供电量、系统自用电量、有效供热量等非财务的微观指标,而这些数值只能利用能源审计与现场测试方法进展获龋三电机系统节能工程主要是指更新改造低效电动机,对大中型变工况电机系统进展调速改造,对电机系统被拖动设备进展节能改造。目前财务审计运用于电机系统节能工程改造审核,除断定企业是否购置了

11、相应装备以外,其他方面的作用相当有限,特别是无法对被审计对象工程边界进展界定,从而无法核算工程节能量。例3,某水泥企业采用稀土永磁高效节能电机,可比普通电机节约电能15%以上;同时在另一台电机设备上加装变频装置,节约电能达20%以上,应当讲单台设备的节能效果十清楚显,但最终根据财务信息计算的单位产品电耗却可能不降反升。之所以出现这样的结果,可能是由于企业产品质量明显改良、水泥富裕强度明显进步等,使得单位产品电耗上升,而这些问题是财务审计方法不可能发现的。只有借助于电机系统效率的测试与企业能源审计的方法,综合审核熟料抗压强度、水泥出厂强度、设备台时产量、设备运行效率的变化、混合材掺加量等诸多因素

12、,方可得出公正的审计结论。四能量系统优化工程主要指对炼油、乙烯、合成氨、钢铁企业进展系统节能改造。以合成氨企业为例,回收造气炉余热、煤渣显热的回收利用、凝结水回收利用等能量系统优化工程的系统改造,均只是中间过程的变化,并不一定反响到最终产品能耗的变化上,对合成氨企业而言,由于原料道路的变化,即使施行了诸多节能工程改造,但最终反映出的单位合成氨产品综合能耗却可能不降反升,仅利用财务审计方法可能得出错误的结论。例4,某合成氨企业对炉渣显热进展回收利用,加装了冷渣器热回收装置,其结果使锅炉给水温度由原来20左右进步到70左右,年节约标煤4000吨左右,这是非常好的一个节能工程,但实际节约的4000吨

13、左右标煤可能不到企业能源消费总量的0.5%。由于比重太低,其他诸如管理、原材料供给等方面的细微变化,就有可能导致根据单位产品本钱变化、单位产品能源消耗量变化等财务指标进展节能量审核的财务审计方法得出错误的结论。实务中,其节能效果的断定指标主要包括:煤质工业分析、锅炉渣理论排放与实际排放量、锅炉渣比热与排放温度、锅炉给水量、锅炉补水量、冷渣器通入水量及温度变化等现场或实际运行中记录到的微观数据,节能效果的断定根本不涉及合成氨产品产量与原料煤消耗量等财务指标。综上所述,节能量审计应当是财务审计、设备效率测试、能量平衡验证、物料平衡测算等多种监测方法和能源审计实务的综合运用,它是对企业财务信息、工艺信息、计量装备信息、能源介质使用信息、消费条件信息、节能量权重与工程边界信息等的综合分析,任何顾此失彼或厚此薄彼的审核方法都是不科学、不严谨的。仅利用财务审计的方法或者抛弃财务审计的方法,其节能工程的审计结论都是不全面的、不科学的。通过本文对十大重点节能工程局部工程节能量审计实务的分析可以看出,由于节能工程自身的特殊性、异质性,财务审计方法在节能量审计中应作

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