行政事业单位全面实施预算绩效管理的思路和路径及其评价方法

行政事业单位全面实施预算绩效管理的思路和路径及其评价方法汇报人：AA2024-01-14目录contents引言行政事业单位预算绩效管理现状及问题全面实施预算绩效管理的思路与路径预算绩效管理的评价方法目录contents案例分析：某行政单位预算绩效管理实践推动行政事业单位全面实施预算绩效管理的建议01引言

背景与意义财政预算管理改革随着财政预算管理改革的深入推进，预算绩效管理作为提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段，越来越受到各级政府的重视。行政事业单位特点行政事业单位作为公共服务的主要提供者，其预算绩效管理对于提高公共服务质量和效率具有重要意义。预算绩效管理意义通过全面实施预算绩效管理，可以强化行政事业单位的预算约束，提高资金使用效益，推动公共服务水平的提升。预算绩效管理的原则预算绩效管理应遵循公开透明、科学合理、权责对等、激励约束等原则。预算绩效管理的流程预算绩效管理流程包括绩效目标设定、绩效预算编制、绩效预算执行、绩效评价与结果应用等环节。预算绩效管理的定义预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，它强调预算资金的使用效益和公共服务的质量与效率。预算绩效管理概述02行政事业单位预算绩效管理现状及问题预算绩效管理理念逐步树立01越来越多的行政事业单位开始重视预算绩效管理，将其纳入单位整体工作规划，并作为提升单位管理水平和资金使用效益的重要手段。预算绩效管理制度不断完善02各级财政部门相继出台了一系列预算绩效管理制度和办法，为行政事业单位开展预算绩效管理提供了政策依据和操作指南。预算绩效管理实践逐步深入03许多行政事业单位在预算编制、执行和监督等环节加强绩效管理，通过设定绩效目标、开展绩效监控、实施绩效评价等措施，推动预算绩效管理工作的深入开展。现状分析部分行政事业单位对预算绩效管理的重视程度不够，缺乏全员参与和全过程管理的意识，导致预算绩效管理工作难以有效推进。预算绩效管理意识不强一些单位尚未建立完善的预算绩效管理制度体系，或者制度执行不严格，导致预算绩效管理工作缺乏制度保障和规范化运作。预算绩效管理制度不健全部分单位虽然开展了预算绩效管理，但由于缺乏科学的评价方法和有效的奖惩机制，导致评价结果难以客观反映实际情况，管理效果不尽如人意。预算绩效管理效果不佳存在问题奖惩机制不健全一些单位没有建立有效的奖惩机制，或者奖惩措施不合理、不公正，导致评价结果难以发挥应有的激励和约束作用。思想认识不到位部分单位对预算绩效管理的内涵和意义认识不足，没有将其作为一项重要工作来抓，导致管理效果不佳。制度设计不完善一些单位在制定预算绩效管理制度时，没有充分考虑到单位的实际情况和业务特点，导致制度缺乏针对性和可操作性。评价方法不科学部分单位在开展预算绩效评价时，缺乏科学的评价方法和指标体系，导致评价结果主观性强、客观性不足。原因剖析03全面实施预算绩效管理的思路与路径预算绩效管理应以实现行政事业单位的整体战略目标为导向，关注预算投入与产出的效果，强调结果责任和效率。以结果为导向将绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督和评价的全过程，确保预算资金的有效使用和绩效目标的实现。全过程管理采用定量与定性相结合的评价方法，综合考虑经济效益、社会效益、环境效益等多方面因素，对预算绩效进行全面、客观的评价。多元化评价总体思路具体路径制定预算绩效目标根据行政事业单位的战略规划和年度工作计划，制定具体、可衡量的预算绩效目标，明确责任主体和完成时限。强化预算绩效管理意识通过宣传、培训等方式，提高全体人员对预算绩效管理重要性的认识，树立绩效意识。完善预算绩效管理制度建立健全预算绩效管理制度体系，包括预算编制、执行、监督、评价等各环节的管理规定和操作流程。加强预算绩效管理信息化建设利用现代信息技术手段，建立预算绩效管理信息系统，实现预算数据的实时更新、共享和分析，提高管理效率。落实责任主体明确各级领导和相关部门的责任分工，确保预算绩效管理工作有人负责、有章可循。建立定期或不定期的监督检查机制，对预算执行情况进行跟踪问效，及时发现问题并督促整改。将预算绩效评价结果与下一年度预算编制相挂钩，对绩效好的项目或部门给予优先安排和适当奖励，对绩效差的项目或部门进行问责和调整。通过组织培训、召开会议等方式，加强对预算绩效管理相关人员的培训和指导，提高其业务水平和综合素质；同时加强宣传引导，营造良好的工作氛围。加强监督检查强化评价结果应用加强培训和宣传关键措施04预算绩效管理的评价方法123根据行政事业单位的职能和任务，设定合理的绩效目标，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。绩效目标设定针对绩效目标，筛选具有代表性、可量化、可比较的评价指标，构建科学的评价指标体系。评价指标筛选根据各项指标的重要性和影响力，合理分配权重，体现不同指标在总体评价中的地位和作用。指标权重分配评价指标体系构建03数据质量评估对数据质量进行评估，包括数据的真实性、可靠性、一致性等方面，确保评价结果的可信度和有效性。01数据来源确定明确数据收集的范围和来源，包括行政事业单位的财务报表、业务数据、调查问卷等。02数据采集与整理采用合适的方法和工具，对数据进行采集、清洗、整理和归类，确保数据的准确性和完整性。数据收集与整理权重确定方法可采用专家打分、层次分析法等方法确定各项指标的权重，确保权重分配的合理性和科学性。评分方法选择根据评价指标的特点和数据类型，选择合适的评分方法，如综合评分法、功效系数法等。评分标准制定针对各项评价指标，制定明确的评分标准，确保评分的客观性和公正性。权重确定及评分方法建立有效的结果反馈机制，将评价结果及时反馈给行政事业单位和相关管理部门。结果反馈机制建立针对评价结果中反映出的问题，进行深入分析和诊断，提出改进措施和建议。问题诊断与改进将评价结果作为预算安排、政策调整、管理决策的重要依据，推动行政事业单位提高预算绩效管理水平。结果应用拓展010203结果反馈与应用05案例分析：某行政单位预算绩效管理实践预算规模该单位预算规模较大，涉及多个领域和部门，预算资金的使用和管理对于地方经济社会发展具有重要意义。绩效管理需求为加强预算资金使用效益和财政财务管理水平，该单位决定全面实施预算绩效管理。单位概况某行政单位是负责地方行政事务管理的政府机构，承担着公共服务、社会管理、市场监管等职能。案例背景介绍制定预算绩效目标该单位结合工作实际和财政要求，制定了具体的预算绩效目标，包括投入、过程、产出和效果四个方面。预算执行与监控预算执行过程中，该单位建立了完善的预算执行监控机制，对各项支出进行实时跟踪和监控，确保预算资金按计划使用。绩效评价与结果应用预算执行结束后，该单位组织开展了绩效评价工作，对预算资金的使用效益进行了全面分析和评价，并将评价结果作为改进预算管理的重要依据。预算编制与审核在预算编制过程中，该单位注重绩效导向，对各项支出进行充分论证和审核，确保预算资金安排的科学性和合理性。预算绩效管理实施过程该单位在预算编制和执行过程中，注重优化支出结构，加强项目论证和审核，投入类指标完成情况良好。投入类指标完成情况预算绩效管理的实施对于提高该单位财政财务管理水平和预算资金使用效益具有重要意义，效果类指标完成情况良好。效果类指标完成情况该单位建立了完善的预算执行监控机制，对各项支出进行实时跟踪和监控，过程类指标完成情况符合预期。过程类指标完成情况通过实施预算绩效管理，该单位各项公共服务和社会管理水平得到了显著提升，产出类指标完成情况优秀。产出类指标完成情况评价结果分析输入标题完善制度体系强化绩效理念经验教训与启示全面实施预算绩效管理需要全员参与、全程管理、全面覆盖，必须牢固树立绩效理念，将绩效管理贯穿于预算管理全过程。评价结果应用是预算绩效管理的重要环节，必须建立有效的奖惩机制和问责制度，确保评价结果得到充分利用。借助信息化手段可以提高预算绩效管理的效率和准确性，如建立预算管理信息系统、绩效评价系统等。建立健全预算绩效管理制度体系是实施预算绩效管理的重要保障，包括绩效目标设定、预算编制、执行监控、绩效评价等方面。注重结果应用加强技术支撑06推动行政事业单位全面实施预算绩效管理的建议完善制度设计，强化政策引导通过制定激励和约束政策，引导行政事业单位树立绩效观念，重视预算绩效管理，提高资金使用效益。强化政策引导力度建立健全预算绩效管理的法律制度，明确管理原则、程序、方法和责任，为全面实施提供法制保障。制定预算绩效管理法规构建科学、合理的预算绩效评价指标体系，涵盖经济效益、社会效益、环境效益等多方面，确保评价结果的客观性和公正性。完善预算绩效评价体系明确各部门职责分工明确财务、业务等部门的职责分工，形成齐抓共管、协同推进的工作格局，确保预算绩效管理工作的顺利开展。加强人员培训和队伍建设通过培训、交流等方式，提高行政事业单位人员对预算绩效管理的认识和能力水平，打造一支专业化、高素质的管理队伍。建立预算绩效管理领导机构成立由单位主要负责人牵头的预算绩效管理领导小组，负责统筹协调、组织推进和督促落实相关工作。加强组织领导，明确责任分工提升信息化水平，优化管理流程利用现代信息技术手段，建立预算绩效管理信息系统，实现数据采集、处理、分析和报告等全流程的信息化管理，提高工作效率和质量。优化管理流程对预算绩效管理的流程进行梳理和优化，减少不必要的环节和程序，提高工作效率和便捷性。加强数据共享和互联互通推动预算绩效管理信息系统与财政、审计等相关部门的信息系统实现数据共享和互联互通，促进信息的有效利用和资源整合。建立预算绩效管理信息系统加强监督检查，确保落地见效