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文档简介
1、PAGE PAGE 13澜沧拉祜族自治县卫生局卫生监督所2011年工作总结及2012年工作计划一年来,澜沧县卫生局卫生监督所在县委、县人民政府正确领导下,在省卫生厅卫生监督局、市卫生局卫生监督局、县卫生局的指导帮助下,全所干部职工以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照推进依法行政和工作职能转变的总体要求,统一思想,紧紧围绕2011年卫生执法监督工作重点,全面推进卫生行政综合执法,进一步强化卫生监督依法行政,明确卫生监督工作的指导思想和工作目标,积极开展各项专项整治工作,以“我的岗位我负责,我的岗位请放心”为主题,开展创先争优活动,推动卫生监督工作科学发展,促进能
2、力建设,加强监督执法队伍建设,增强服务意识,进一步加强效能建设,提高工作效率和水平。2011年卫生执法监督工作取得了成效,现总结如下。一、积极开开展争先先创优活活动,促促进卫生生监督工工作全面面发展深入学习实实践科学学发展观观是我党党的重大大举措,在在县委学学习活动动指导组组的指导导下,结结合我所所实际,紧紧紧围绕绕“党员干干部受教教育、科科学发展展上水平平、人民民群众得得实惠”的总体体要求,认认真按照照县委的的部署,扎扎实开展展创先争争优学习习活动。通过开展集中学习和自学,针对本单位存在的问题进行了认真查找,对存在的问题制定了整改措施,及时进行整改,使开展创先争优活动收到了实效。通过开展创先
3、争优活动,使党员干部明显增强了创先争优的自觉性和坚定性,使发展思路更加科学,保障科学发展的制度更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,推进了我所年初制定的各项工作任务的顺利完成,为今后我县全面开展卫生监督工作打下了良好的基层。二、充实、完完善单位位规章制制度,进进一步强强化单位位制度化化建设为了进一步步推行行行政执法法责任制制,今年年我所继继续加强强了单位位制度化化建设。继继续实行行工作责责任目标标管理,签订所科工作责任目标书,明确各科室工作任务和责任,年终进行考核,并将考核结果作为评选先进、晋升职务的主要指标,促进工作完成;在所内组织开展了卫生行政许可质量、卫生行政处罚案件质量抽查和执法行为
4、检查;同时认真贯彻执行中华人民共和国行政许可法和云南省行政执法监督条例,积极组织学习中华人民共和国行政强制法,推行政务公开,将办案程序、职务职责、举报电话等群众关心的热点问题进行公开,自觉接受广大人民群众的监督。在行政执法过程中坚决做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当、手续完备、使用法律法规正确、证据材料归档及时、案件卷宗内容齐全规范开展,所有行政处罚案件都没有出现行政复议和行政诉讼。三、加强卫卫生监督督员培训训,提高高卫生监监督队伍伍整体素素质在实施卫生生监督体体系建设设的过程程中,我我所紧紧紧抓住队队伍建设设这一重重点,加加强卫生生执法监监督队伍伍业务培培训,提提高队伍伍素
5、质。一一是所领领导自觉觉带头学学习,掌掌握相关关的法律律法规,理理论联系系实际,把把业务培培训贯穿穿于执法法监督的的各个环环节;二二是组织织在岗培培训,对对全所职职工举行行了行行政处罚罚法、行行政诉讼讼法、行行政执法法责任制制、执法法文书书书写与制制作等讲讲座,并并要求各各执法科科室每月月组织本本科室人人员进行行专业法法规和工工作规范范的学习习;三是大力力开展学学习交流流和外出出培训,全全年组织织全所卫卫生监督督员参加加市局举举办的四四期业务务培训班班,全所所19名名卫生监监督员均均参加了了培训,通通过培训训进一步步提高了了全所卫卫生监督督员的业业务水平平。四、严格源源头管理理,规范范行政许许
6、可准入入关在卫生许可可过程中中,以高高效、便便捷为工工作目标标,进一一步完善善各项制制度,规规范工作作程序,保保证了审审批限时时制和服服务承诺诺制的落落实。同同时按照照中华华人民共共和国行行政许可可证法的的相关规规定,严严把卫生生行政许许可的准准入制度度,并按按照县人人民政府府的统一一安排,安安排相关关人员进进驻县人人民政府府政务服务务中心开开展便民民服务。2011年年核发公公共场所所卫生许许可证1149户(新新核发334户,延延续核发发1155户);医医疗机构构执业许许可证1户。完成医师执业注册41人次,变更注册47人次;完成护士注册16人,护士变更注册22人次。各项卫生许可均按行政许可法的
7、要求,依法初审、依法报批、依法制作发证,严格卫生行政许可准入。五、加强监监管,全全面做好好各项卫卫生监督督执法工工作(一)严厉厉打击非非法行医医活动,维维护消费费者合法法权益进一步推进进和深化化打击非非法行医医专项行行动,在在完善日日常监督督措施的的基础上上,加大大监督执执法力度度,严肃肃查处非非法行医医行为。一年来,共查处非法诊疗活动31起,其中取缔24家(含聘用乡镇卫生监督员取缔16家),立案查处7家,共处罚金87000元。(二)加强强医疗服服务市场场监管,规规范医疗疗服务市市场秩序序 认真贯彻落落实执执业医师师法、护护士条例例、医医疗机构构管理条条例等等卫生法法律法规规,严格格医疗机机构
8、设置置标准,切切实加强强医疗监监管,进进一步规规范医疗疗服务行行为。1、加强医医疗服务务市场日日常监督督检查,建建立健全全医疗服服务市场场长效监监管机制制,医疗疗服务秩秩序不断断好转。全全年对县县城区医医疗机构构进行了了4次以以上监督督检查,对对乡(镇镇)级医医疗机构构进行了了2次以以上的监监督检查查,监督督覆盖率率1000,有有效医医疗机构构执业许许可证持持证率1100%。2、加强医医疗机构构准入和和执业管管理,年年内完成成了普洱洱淞茂济济安堂中中医诊所所医疗疗机构执执业许可可证的的申请、受受理、审审核、报报批、发发证工作作;并批批复了澜澜沧明珠珠医院等等2家医医疗机构构的设置置申请。3、加
9、强母母婴保健健技术服服务监管管,完成成对乡(镇)以上开开展母婴婴保健技技术服务务的机构构2次以以上的卫卫生监督督检查。全全县共有有23家家医疗机机构开展展母婴保保健专项项技术服服务,持持有母母婴保健健技术服服务执业业许可证证233家,持持证率1100;共有有从事母母婴保健健专项技技术服务务从业人人员1332人,持持母婴婴保健专专项技术术服务考考核合格格证1132人人,持证证率1000。(三)加强强血液安安全管理理,打击击非法采采供血,确确保血液液质量与与安全。做好血液安安全日常常监管工工作。认认真贯彻彻实施医医疗机构构临床用用血管理理办法,继继续加强强对医疗疗机构临临床用血血各个环环节的日日常
10、监督督,对44家临床床用血机机构进行行了4次次以上血血液制品品使用情情况专项项检查,监监督覆盖盖率1000%。44家临床床用血机机构均按按医疗疗机构临临床用血血管理办办法、临临床输血血技术规规范储储血、输输血,未未发现医医疗机构构自采自自供和非非法组织织他人卖卖血等非非法采供供血行为为。(四)依法法加强传传染病防防治监督督,促进进传染病病防治工工作。1、加大传传染病防防治法的的贯彻执执行力度度,对各各级各类类医疗、疾疾病预防防控制机机构疫情情管理、传传染病报报告、预预防控制制措施、院院内感染染控制、消消毒隔离离制度、流流行病学学调查和和医疗废废物处置置等工作作进行监监督检查查。与县县疾病预预防
11、控制制中心联联合开展展传染病病疫情专专项检查查2次。开开展医疗疗机构控控感监测测工作22次,共共采集空空气、操操作台面面、医务务人员手手等样品品1822份。2、开展对对全县的的各级各各类学校校的卫生生监督检检查,为为确保学学校卫生生安全,防防止学校校传染病病及食物物中毒事事件发生生,联合合县疾病病预防控控制中心心对县城城区及部部分乡镇镇中小学学校传染染病防治治工作进进行了现现场监督督检查和和指导。同同时卫生生监督员员不定期期到学校校开展传传染病防防控、饮饮用水等等卫生监监督检查查。针对对卫生监监督检查查中发现现的存在在问题,及及时下达达了卫卫生监督督意见书书,责责令限期期整改。(五)开展展病原
12、微微生物实实验室生生物安全全检查,确确保实验验室的生生物安全全依据病原原微生物物实验室室生物安安全管理理条例等等有关规规定,完完成县城城区4次次,乡(镇)2次的的卫生监监督检查查,重点点检查病病原微生生物实验验室设施施、防护护设备、涉涉及主要要菌(毒毒)种及及样本情情况;单位制制定生物物安全责责任制、生生物安全全操作规规程及实实验室生生物安全全及职业业暴露应应急预案案情况、开开展实验验室生物物安全知知识培训训情况等等。通过过检查,增增强了病病原微生生物实验验室工作作人员生生物安全全法制化化管理的的意识,提提高了生生物安全全工作管管理水平平。同时时,在检检查过程程中,卫卫生监督督员也积积累了经经
13、验,提提高了对对实验室室生物安安全管理理的执法法水平。 (六)认真真履行职职责,做做好职业业、放射射卫生监监督工作作1、完成了了20111年职职业病防防治法宣宣传周活活动宣传传活动,深深入厂矿矿企业宣宣传266家次,设设立咨询询点2场场次,接接受咨询询76人人次;举举办涉及及职业危危害企业业培训班班,共668家企企业13360余余人接受受培训。发发放职业业病防治治法宣传传小手册册、折页页30000余份份,悬挂挂横幅三三条,展展出相关关卫生知知识展板板6块,群群发职业业卫生公公益短信信2次,共共120000余余条。2、认真开开展放射射卫生监监督工作作,完成成县级医医院4次、乡(镇镇)2次次的监督
14、督检查工工作。目目前全县县共有55家医疗疗机构开开展放射射诊疗工工作,并并办理了了放射射诊疗许许可证。建建立了放放射诊疗疗管理规规章制度度和放射射事故应应急预案案、职业健健康监护护档案,放放射诊疗疗工作人人员均佩佩带个人人剂量原原件。配配置了放放射诊疗疗工作人人员防护护用品,但但未配置置受检者者防护用用品。(七)加强强宣传,提提升公共共场所监监管水平平。依据公共共场所卫卫生管理理条例和和今年5月月1日正正式实施施的公公共场所所卫生管管理条例例实施细细则,澜沧县卫生局卫生监督所针对县城区56家宾馆、酒店的主要负责人开展了法律、法规培训工作,切实做好法规的宣传工作。为了规范公公共场所所的公共共卫生
15、用用品的监监督,我所规范范制作了了2000余块提提示牌,内内容为为了您的身体体健康、请请使用一一客一消消毒的公共用用品用具具在各宾宾馆、酒酒店明显显区域进进行悬挂挂,同时时配合县县防治艾艾滋病办办公室在在公共场场所粘贴贴防艾宣宣传标语语80余余张。全年对宾馆馆、酒店店、旅店店、商场场、理发发美容店店(院)、洗洗头按摩摩店(院院)、洗洗浴中心心、KTTV室等等场所1194户户进行现现场巡回回监督指指导4次次,有效效许可证证持证率率达1000%,有有效健康康培训合合格证持持证率达达95%以上;按计划划完成了了公共场场所的监监督监测测工作,对对场所卫卫生存在在问题单单位下达达卫生生监督意意见书887
16、份,并并按要求求限期整整改。(八)、饮饮用水监监管和消消毒单位位监管情情况根据传染染病防治治法、生活饮饮用水管管理办法法有关规规定和要要求,重重点对城城区1家家集中式式供水单单位和乡乡(镇)2家小型型集中式式供水单单位进行行监管、指指导、监监测工作作,配合合县水务务局开展展了我县县农村人人畜饮水水安全工工程卫生生监督专专项检查查工作,同时对县城区中、小学及托幼机构及各乡(镇)中小学进行了监督检查和指导,要求学校加强饮用水卫生安全管理工作,确保学校饮用水安全。按照消毒单单位管理理规范工工作要求求,我们们对餐饮具集中中消毒配配送单位位的场所所卫生、从业人人员健康康培训合合格证以及出出产产品品卫生质
17、质量进行行监管和指指导。我我县涉及及7家餐餐饮具集中中消毒单单位(其其中乡镇镇5家),11家棉织织品集中中消毒单单位,全全年共抽抽检1336个样样品,检检品全部部合格。目目前已经经按照市市卫生局局要求,完完成了集集中消毒毒单位专专项整治治的前期期工作,准准备接受受市卫生生局验收收。六、食品安安全协调调工作认真贯彻落落实县食食品安全全委员会会安排的的各项工工作,加加强食品品安全综综合协调调管理工工作,认认真履行行食品安安全协调调和食品品安全信信息发布布工作,我们按照县卫生局的工作要求,参与了由县食品安全委员会办公室组织的“元旦、春节”、“葫芦节”、“中高考”期间以及国庆、中秋节的食品安全专项检查
18、工作,同时加强了简报、广播、电视、手机短信等食品安全信息的发布,全年共群发食品安全预警手机短信4次共24000余条;县广播电视台发布食品安全预警公告2次,完成了食品安全委员安排的各项工作任务。组织开展了了打击非非法添加加和滥用用食品添添加剂、地地沟油等等专项整整治工作作,为开开展好食食品安全全工作打打下了基基础,圆满完完成重大大活动食食品安全全工作,确保了今年我县未发生食品安全事件,为我县的民族团结和社会稳定提供了用了保障。 七、体会和和存在的的问题 回顾一年来来的工作作,我们们有以下下几点体体会:一一是通过过卫生监监督体制制改革,推推进了依依法行政政,增强强了卫生生行政执执法能力力,为进进一
19、步推推进卫生生监督体体系建设设奠定了了基础;二是通通过开展展综合执执法,使使分散的的执法力力量得到到了整合合,监管管效果明明显增强强,对构构建协调调联动的的卫生执执法新模模式进行行了有益益的探索索;三是是卫生监监督体制制改革后后,政府府财政逐逐年加大大了对卫卫生监督督机构的的投入,逐步改善了卫生执法的工作条件;四是通过对卫生执法人员的教育培训和派出学习交流,开阔了卫生执法人员的视野,提高了卫生执法队伍的整体素质。在肯定成绩绩的同时时,我们们也清醒醒地看到到工作中中存在的的问题和和不足,主主要表现现在:(一)、卫卫生执法法队伍的的知识结结构和人人员数量量与当前前卫生执执法任务务不相适适应,执执法
20、人员员能力不不强,执执法效率率低下,在在实际工工作中表表现为执执法力度度上不去去、不敢敢办案、不不愿办案案。(二)、卫卫生监督督体系建建设发展展不平衡衡,经费费紧缺的的矛盾仍仍未缓解解;交通通工具缺缺乏(119名监监督员,只只有一辆辆车)约约束了各各项卫生生监督工工作的深深入开展展。(三)、部部分医疗疗机构特特别是个个体西医医诊所存存在着对对卫生法法律法规规不够重重视,依依法行医医意识不不强。(四)、由由于我县县没有符合合职业健健康体检检资质的的机构,职职业病防防治工作作开展相对对滞后。八、20112年工工作计划划 20012年年,卫生生执法工工作的指指导思想想是:以以邓小平平理论和和“三个代
21、代表”重要思思想为指指导,认认真贯彻彻党的十十七届六六中全会会精神,坚坚持以人人为本,落落实科学学发展观观,按照照依法行行政的总总体要求求,进一一步深化化卫生监监督体制制改革,加加强卫生生监督队队伍建设设,完善善监督机机制,健健全监督督职能,实实行综合合执法,依依法开展展公共卫卫生和行行业监管管,维护护人民群群众健康康权益,促促进和谐谐社会建建设。 (一)积积极争取取条件,进进一步完完善卫生生监督体体系建设设一是根据云云南省发发展和改改革委员员会关于于下达220111年监督督体系建建设项目目中央预预算内投投资计划划的通知知,完完成澜沧沧拉祜族族自治县县卫生局局卫生监监督所业业务楼扩扩建项目目。
22、要积极极向县人人民政府府汇报,争争取前期期工作经经费和缺缺口资金金,确保保项目按按期完成成,解决卫卫生监督督体系建建设滞后后的问题题。二是是加强卫卫生监督督机构队队伍建设设。积极极向上级级有关部部门汇报报,争取取人事编编制部门门的支持持,按照照卫生部部关于于卫生监监督体系系建设的的实施意意见,进进一步规规范卫生生监督机机构的名名称、内部设设置和编编制,充充实卫生生执法人人员。三三是积极极争取财财政部门门的支持持,落实实现行卫卫生监督督工作财财政经费费保障政政策规定定,解决决卫生执执法经费费不足,执执法工作作条件差差等问题题,逐步步健全完完善卫生生执法工工作的长长效运行行机制和和财政保保障制度度
23、。四是是加强卫卫生监督督技术能能力建设设。配备备快速检检测设备备,开展展操作技技能培训训,规范范设备使使用,提提高执法法技术水水平。五五是加强强卫生监监督信息息建设。继继续办好好澜沧沧卫生监监督信息息。六六是加强强农村卫卫生监督督网络建建设。做做好聘用用乡(镇镇)卫生生监督协协管员工工作,使使其切实实承担起起辖区的的卫生监监督工作作任务,推推动在基基层医疗疗卫生机机构开展展卫生监监督协管管服务,充充分利用用三级公公共卫生生网络和和基层医医疗卫生生机构的的前哨作作用,解解决基层层卫生监监督相对对薄弱的的问题,从从而进一一步建成成横向到到边、纵纵向到底底,覆盖盖城乡的的卫生监监督网络络体系,及及时
24、发现现违反卫卫生法律律法规的的行为,保保障广大大群众公公共卫生生安全。 (二)加加强卫生生执法队队伍建设设,提高高依法行行政能力力和水平平。根据卫生部部卫生生行政执执法责任任制若干干规定和和卫生生监督稽稽查工作作规范的的要求,进进一步严严格规范范卫生行行政执法法行为,强强化内部部监督制制约机制制,建立立权责明明确、行行为规范范、监督督有效、保保障有力力的新的的运行机机制。加加强培训训,切实实提高执执法人员员知识,提高工作效率和依法办案能力。完善执法技巧和执法文书制作水平,防止行政复议变更和行政诉讼败诉事件的发生。 (三)推推进综合合执法,加加强各项项卫生监监督工作作 认真真贯彻落落实各项项卫生
25、法法律法规规,完善善以医疗疗市场管管理、公公共卫生生执法监监督为重重点的卫卫生监管管,围绕绕全面建建设小康康社会和和构建和和谐社会会的目标标,履行行好卫生生执法职职责,维维护好人人民群众众健康权权益。 一要要继续深深入开展展打击非非法行医医和非法法采供血血活动,按按照省卫卫生厅关关于进一一步做好好医疗机机构许可可审批及及校验工工作的通通知精精神,规规范医疗疗机构设设置审批批。严肃肃查办上上级交办办、自查查发现、群群众投诉诉举报和和媒体曝曝光的案案件,切切实维护护群众利利益。做做好放射射诊疗机机构卫生生许可和和放射工工作人员员的健康康监护的的监督检检查。按按照新的的医疗疗广告管管理办法法,依依法履行行对医疗疗广告
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