创新我市对各县市实绩考核评价体系的建议

1、关于创新我市对各县市实绩考核评价体系的建议绥化市委在二届七次全委（扩大）会议上确定了新的发展战略、工作思路、工作作风、施政方式，已然对我市各级干部无论是在观念上、作风上、还是在精神状态上都从根本上带来了质的变化，产生了极大的触动、震动、冲击和影响，为促进我市经济社会大发展大跨越奠定了坚实的思想、理论、观念基础。为深入贯彻彻中央十十七届六六中全会会和省委委十届十十八次全全会精神神，按照市市委二届届七次全全委（扩扩大）会会议确定定的发展展战略和和工作目目标，引引导各县（市市、区）领领导班子子和领导导干部牢牢固树立立科学发发展观、深深入落实实正确政政绩观，全全面推进进我市建建设“五个一一流”、实现现

2、中心崛崛起、富富民强市市目标，实实现经济济社会大大发展大大跨越，现现就开展展各县市实绩绩考核工工作提出出如下建建议：一是要把思思想统一一到市委委精神上上来，集集中到市市委要求求上来。要统一思想想，形成成共识，切切实增强强贯彻市市委全会会精神的的责任感感、紧迫迫感，以以高度的的政治意意识、大大局意识识、责任任意识和和忧患意意识，解解放思想想，打破破常规，用创新的理念、务实的作风，具体的措施来认识和推进绥化发展。看绥化市委委全会精神神的理解解力，贯贯彻力，执执行力，就是看抓统一、抓落实、抓创新，归根结底就是看抓发展。其中最主要的是思想的统一问题，要对绥化市委的发展战略学深吃透，尤其对市委提出的异地

3、经济、都市圈经济等创新的发展思维要领会其根本，结合实际，突出特色，有所强化，有所创新。绥化提出了一个纲，定了一个调子，但不是给各县市圈了框子，各地区、各部门还是要结合自身实际抓落实，各取所长，各有特色。要把绥化的精神全面贯彻下去，横到边、竖到底、既要层层推进，也要一竿子插到底，不能出现两层皮的问题，做夹生饭，上面热火朝天，下面冷冷清清。要全面营造大发展大跨越的氛围，全民参与招商、全面推进招商、全部服务招商、全力投入招商的格局，突出快字、好字、大字，把第一要务真正放在第一位。要目标到位，任务到底，责任到人。用成果说话，用实绩证明，体现落实力，增强执行力。要紧牵目标标实绩考核核这个“牛鼻子子”，发

4、挥挥好其“指挥棒棒”作用。要突出出党政一一把手的的考核，班长领导班子，班长代表班子，班长说明班子，这既是考核班子的领导能力，又是考核班子的团结性，为什么秦王朝时物产资源、人文禀赋都不及中原，但能雄霸诸候？原因之一就是他们有一个创新的理念观念，创新的体制机制，再就是团结，务实，进取，说白了就是有凝聚力，有实干精神，最后才体现在战斗力上。要增强发展展意识，转转变发展展观念、创创新发展展模式、提提高发展展质量，利用考核，把经济发展好，实现大跨越；通过考核，把社会统筹好，实现大发展；结合考核，把班子建设好，实现大提升；借助考核，把思想凝聚好，实现大创新。努力把各县市领导班子和领导干部的精力引导到干事创

5、业上来，引导到招商引资促发展上来，引导到推动绥化实现中心崛起上来。二是在考核核体系建建立上要要突出主主题、把把握重点点、体现现特点。在考核指标标体系的的设置上上，要全全面反映映经济、社社会和人人的全面面发展的的基本情情况，同同时要把把经济指指标放在在整个指指标体系系的重要要位置，但但不能片片面地用用经济指指标考核核干部，而而要全面面地、突突出重点点地考核核干部。指标要全，但也不能面面俱到、平铺直叙，要把考核作为一个有机整体来抓，定位于科学发展、全面发展的高度，突出重点，设定核心。核心是经济指标，考核的是发展问题，是出发点，重点是社会指标，考核的是民生问题，是落脚点。要突出科学学发展观观这个主主

6、题。考考核指标标体系的的设置，既既要突出出经济指指标，又又要兼顾顾社会指指标，尤尤其民生生指标；既要注注重指标标的完成成情况，又又要注重重听取各各方面的的意见和和评价，真真正建立立符合科科学发展展观和正正确政绩绩观要求求的实绩绩考核评评价体系系。要突出经济济发展这这个重点点。要坚坚持抓好好发展这这个党执执政兴国国的第一一要务，突突出地方方经济发发展，以以经济发发展指标标为主。指指标体系系要与全全市战略要求求相结合、与与各地发展展目标相相结合、与与干部选选用相结结合。要突出体现现地方特特点。要要坚持从从各地实实际出发发，确定定符合实实际、体体现地方方特点的的指标体体系。指指标体系系设计要要尽量简

7、简明、具具体、易易于操作作。要突出定定量为主主的原则则，尽量采采用可比比性、可可操作性性较强的的指标，以以便于评评估和核核实，规规范社会会评价系系统。真正建立立以“五个一一流”为主要要内容，依托“三个经济”发展要求，以大发展大跨越为重点的切本地实际的考核体系。三是在考核核指标设设置上要要结合实实际，有有所创新新，有所所发展。考评体系坚坚持对不不同发展展水平的的县市实行行分类管管理、差差异考核核，不搞搞一刀切切。注重重将122个实实施意见见规定定的目标标任务吸吸纳到领领导班子子和领导导干部实实绩考核核之中。根据各县市的发展定位和基础条件，建议设置经济发展、社会发展、人民生活、资源环境和社会安全等

8、若干大项，同时设置包括地区生产总值、财政贡献率、一般预算收入、地区生产总值税收贡献率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等相关指标子项，并结合本地特点增加必要的考核指标。同时有必要区分设置指定指标和选定指标，设定几个加分项目，结合各县市实际由其自行选择几项选定指标，借此鼓励各地个性化发展。指标设置不不只考核总总量，也也不只考考核存量量，而要要重点考核核变量，要考核增量。显性指标要有，隐性指标更要强调，要树立突出抓当前、想长远、为未来打基础的原则和理念。针对各县市发展基础不同，区位不同，资源禀赋不同，政策优势不同，指标基数也不同，既要体现一视同仁，又要区别对待。但增量考核也要设置定量指标

9、，既要让各县市知道自己干什么，更要知道自己应该干到什么程度。力争把考核当作一张体检卡，突出个性定位，因地制宜，因人而异，根据全市发展战略和区域发展定位，合理设置考核指标。四是在考核核办法实实施上要要严明纪纪律，严严密程序序，严格格落实。要坚持定性性考核和和定量考考核相结结合，集集中考核核和经常常性考核核相结合合，党组组织的考考核和群群众的评评价相结结合，各各市县要将本年年度主要责责任指标标的完成成情况和和下一年年发展目目标纳入入到当地地人代会会提交的的政府工工作报告告中，听听取代表表们的意意见，并并经大会会通过后后上市考考核部门门。各市市县年度度主要指指标完成成情况以以各责任任部门核核定的结结

10、果为准准。要探索建立立经济社社会发展展公众评评价体系系，充分分发扬民民主，重重视群众满意意度指标标。人民群群众满意意度调查查要参照先先进地区区经验，采采用现代代统计分分析手段段，随机机抽取被被考核县县市人民民群众进进行征求求意见和和民主测测评。要认真核实实，严格格把关，确确保各项项指标数数据的质质量，坚坚决避免免弄虚作作假的现现象发生生。要突突出平时时考核，一一季一上上报，一一汇总，不不能变相相集中到到年底，增增加人为为因素，打打印象分分，排关关系序。对于考考核中出出现的数数据不实实的问题题，要追追究责任任部门领领导的责责任。要切实加强强组织领领导。各县市的主主要领导导要亲自自抓，要要成立主主

11、要责任任指标考考核工作作领导小小组，要要责成专专人负责责考核工工作。要要精心组组织，周周密部署署，明确确分工，联联合协作作，结合合实际，积极探索，大胆创新，进一步健全和完善能够体现科学发展观和正确政绩观要求的考核体系和工作运行机制，不断将主要责任指标考核工作引向深入。同时要在考核工作中探索应用现代化手段，提高考核工作的效率。 要严格兑现现奖惩。考考核既要要排出一一二三，又又要排出出四五六六七八九九十，不不能大帮帮哄。要要把各部部门的考考核作为为能、勤勤、绩的的主要依依据，组组织部门门重点考考核“德”的情况，纪纪检部门门重点考考核“廉”的问题题。要让被被考核对对象认识识到，工工作支持持就是最最大

12、的支支持，成成绩进步步就会最最快的进进步，经经济发展展就有最最好的发发展。一切按按事实说说话，一一切用成成绩说话话，避免免部门考考核时打打招呼，捅捅胳膊。找门路路不如找找项目，跑跑关系不不如跑招招商，谈谈感情不不如谈工工作，讲讲面子不不如讲发发展，这这一点很很现实，很很客观，也也很原则则。考核核后面要要带“三个响”，一个个是粮响响，就是是要给奖奖励，一一个是鞭鞭响，鞭鞭策激励励，一个个是警响响，拉起起警报，亮亮黄牌，要让考考核体现现的不只只是总结结，更是是公论，不不只是证证明，更更是依据据，树立立正确的的用人导导向，变变“相马”为“赛马”，选出出治世之之能臣，要要不拘一一格选人人，不拘拘一隅选选人，不不拘一时时选人。结合这次换换届，绥绥化的用用人导向向已经发发挥了鲶鲶鱼效应应，现在在对各县县市产生生了震动动，广大大干部已已经有了了压力感感，接着着便会有进进取心、更会有创造力，进而就会激发干部的工作热情，提高工作效率。要切实不走走过场，不不拉花架架，不跑跑龙套，让让考核成成为选人人用人的的领衔主主演、