乐清市中心区丹霞路二环至六环段建设工程

1、 JLGH00101PAGE 三十PAGE 39编 号：JLGH-001合同号：监页 数：共 页乐清市中心区丹霞路二环至六环段建设工程监 理 规 划编 制： 审 定： 浙江工程建设监理公司二00九年四月目 录工程概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据监理机构组织形式项目监理部人员配备计划项目监理部人员岗位职责监理工作程序监理工作方法及措施监理工作制度安全监理方案需编写的监理细则及要求监理设施乐清市中心区丹霞路二环至六环段建设工程监 理 规 划一、工程概况乐清市中心区丹霞路二环至六环段建设工程，位于乐清市乐成镇，工程起点于二环路口桩号K0+000至K2+029终于六环路口，本段施工

2、道路分别相交于三环、四环、五环、路面宽度设计为24米， K0+000K1+530二环路至五环路标准断面：行车道14m;绿化带22m；人行道和非机动车结合道23m，路基边坡采取1：1.5放坡。K1+530-K2+029标准断面：行车道14m;绿化带22m；人行道和非机动车结合道23m，路基两侧片石砌筑挡土墙。路面结构：行车道；3cm AC-13I型细粒式沥青砼+5cmAC-20II型中粒式沥青砼+7cmAC-25II型粗粒式沥青砼+30cm 5%水泥稳定碎石基层+15cm1：1砂碎石垫层。人非结合道：5cm倍力砖+2cmM10水泥砂浆+10cmC25水泥混凝土基层。本工程含中桥两座，设计荷载等级

3、：城A级、人群4.5KN/m2：.桥面横坡2%；地震设防等级：按六度计算、七度设防； 1#桥中心桩号K1+252；其跨径布置为313米，桥全长为43.54米，斜交15；桥梁横断面布置为5.0米人行道+14米行车道+5.0米人行道，宽度为24米。2#桥中心桩号K1+665,长度为43.54米，斜交15；桥梁横断面布置为5.0米人行道+14米行车道+5.0米人行道，宽度为24米，下部结构桥桩基础为钢筋砼灌注桩，桩柱式桥墩、埋置式耳墙桥台， C25钢筋混凝土盖梁，上部结构采用后张法C50预应力钢筋混凝土空心板，C40钢筋混凝土桥面12cm厚砼铺装；两桥台处均设置C-40-RG型钢伸缩缝，栏杆及人行道

4、缘石采用花岗岩，人行道采用倍力砖铺设，桥台台后设置桥头搭板。桥头接线及填河路段采取水泥搅拌桩处理。排水工程桩号为K0+985-K1+707约长为644米雨水、污水管道铺设，管径DN500以下的采用加筋UPVC管，管径DN500以上的采用玻璃钢夹砂管。本工程道路全长为1.06512公里。道路等级：城市次干道；设计车速V=30km/h；路面设计年限：沥青混凝土路面为15年。合同价（人民币）880万元。工期240日历天，质量要求合格、争创优良。建设单位：乐清市中心区管理委员会地质勘探：设计单位：温州市交通规划设计研究院施工总承包单位：温州市龙湾区市政工程公司监理单位：浙江工程建设监理公司本工程地形平

5、坦，道路所处大部为农田、居民宅基地、池塘、河沟等。需清除表层松散杂填土和有机质含量高的生活垃圾，农田地段须挖除耕植土，本工程沿线不良问题主要为浅层分布的厚层软土，天然含水量高，空隙比大，渗透性差，压缩性高，强度低等特点，针对以上地质情况故对桥头接线采用水泥搅拌桩处理，梅花形布置1.5m间距；直径0.5m，掺灰量50kg/m，28天无侧限抗压强度的平均值大于0.5Mpa；桥头两侧处理总长度各26.24m其中过渡段16.24m，正常路段12m，过渡段桩长由12m渐变到6m。本工程监理工作难点：1、道路段地基软土层厚，天然含水量高，尤其是本段的地处大部份为农田、宅基、池塘、河沟，为了使本工程路基稳定

6、，必须彻底清除杂填土、有机质含量高的生活垃圾、耕植土、必要的地段需要换填。2、钻孔灌注桩要求桩尖进入第六地质工程层（弱风化含角砾石熔结晶屑凝灰岩）施工过程中岩样取样难，入岩判定较为困难。3、桩基施工在河中时，需针对具体的位置安排搭设牢固的工作平台，桩机移位至平台上时移动稳定性差、定位放样困难，且临水操作容易引发电路故障、触电，桩机倾斜，甚至倒塌等安全事故。4、道路桥梁施工同在一个施工平面上，难以避免交叉施工，所以编制施工计划必须科学、严谨、合理分配交叉施工。5、道路线路较长、涉及到农田、宅基地有可能引起及出现民事纠纷影响工期，为了保证工期应尽力配合业主、施工承包方方面协调关系的控制。6、桥头接

7、线、填河段水泥搅拌桩施工的质量控制难度较大，如果处理不好则达不到设计目的及预期的结果。7、给排水的施工应在尽量少扰动原基础的范围内保证不做大面积的开挖，施工后的管基处理应规范化，管顶的填土一定要规范压实。管底高程走向必须符合设计要求控制。8、钻孔灌注桩、水泥搅拌桩两种桩型交叉施工对成桩质量影响的控制。二、监理工作范围包含乐清市中心区丹霞路二环至六环段工程全部建设内容的施工监理，主要包括路基、路面、雨污排水、桥梁桩基础钻孔灌注桩、盖梁、桥面铺装、栏杆安装、水泥搅拌桩的施工、安全、质量、合同、费用监理。三、监理工作内容运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量。督促

8、检查施工单位严格履行施工合同，执行施工规范、工程技术标准；检查工程进度和施工质量；检查工程使用的材料、构配件和设备的质量；验收分部分项工程；督促施工单位做好安全及文明标化施工；审核设计变更引起的费用增减；审核工程进度款及其他工程预付款申请，并交建设单位审定；督促有关单位做好技术档案及竣工验收资料。具体工作内容如下：1、编制监理规划，各专项监理实施细则，见证取样计划，文明施工安全生产监理实施细则，旁站监理方案；2、督促、检查施工单位严格按设计文件施工，严格执行施工合同和施工规范、工程技术标准；3、主持协调工程现场各参建单位的工作关系，定期召开监理例会；4、检查工程施工质量、进度；5、为了确保工程

9、质量，监理过程中保持与建筑工程质量监督站的密切联系，并取得他们的及时指导和帮助；6、审核施工单位完成工作量，采取有效手段，控制投资；7、对工程使用的材料、构配件和设备实行进场验收制度，严把质量关；8、检查施工安全防范设施；9、验收隐蔽工程和分部分项工程，并配合建筑工程质量监督站做好各项验收工作；10、督促施工单位提供各阶段技术档案及竣工验收资料，并审查资料的真实性、可靠性和完整性，符合国家有关规范和要求后，组织分阶段验收和竣工预验收，参加建设单位组织的竣工验收；11、负责检查、联系、督促工程保修业务；12、公正处理费用索赔及工期索赔事件；13、工程竣工验收后，在使用过程中如发现工程质量问题，监

10、理单位接到建设单位通知后，及时协助配合有关部门分析原因、商讨处理意见，做好服务工作。四、监理工作目标质量控制目标：符合国家强制性规范的规定及验收标准的合格要求。进度控制目标：实现工期240日历天。投资控制目标：协助业主在设计方面完善各项功能，力争造价合理，防止由于设计变更出现较大的投资突破。安全文明生产控制目标：防止出现人员伤亡事件创建文明标化工地。五、监理工作依据1、中华人民共和国建筑法，建设工程监理规范，建设部、国家计委工程建设监理规定，浙江省建筑业管理条例，浙江省建设工程质量管理条例，浙江省建设工程监理条例及乐清市有关地方政府法律、法规、条例、文件等；2、建设单位与监理单位签订的委托监理

11、合同；3、本工程工程地质勘察报告、施工图等技术文件；4、建设单位与施工单位签订的施工承包合同和协议书、施工单位投标书等；5、业主提供的本项目施工图技术说明文件及其交底会审纪要、设计变更联系单；6、国家或省、市现行的建设工程施工质量验收规范，工程建设标准强制性条文；7、本工程概、预算书，浙江省、乐清市现行的预算定额及有关规定。六、项目监理机构的组织形式总监理工程师总监理工程师总监理工程师代表道路组桥梁组综合组质量控制进度控制投资控制安全管理合同信息管理组织协调七、项目实施阶段监理机构的人员配备计划姓 名本工程拟任岗位年 龄性 别专 业专业年限技术职称或岗位职称安排上岗起止时间王志坚总监理工程师4

12、7男土木工程13中级全过程魏强总监理工程师代表36男市政12中级全过程吕贵卫监理工程师29男给排水8初级全过程注：常驻现场人员数量按需要调整八、项目监理机构的人员岗位职责 总监理工程师的岗位职责1.1贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产，文明施工的政策和法规；1.2确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，明确各阶段安全监理管理职能，组建适应工程要求的安全监理机构；1.3 主持编写项目监理规划、制定安全监理工作的管理目标、负责安全监理策划工作、对危险性较大的分部分项工程组织编制有针对性的安全监理实施细则、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.4 审查总分包单位的资质

13、，安全生产许可证，并提出审查意见，督促施工单位建立、健全施工安全生产的保证体系，落实各项安全文明措施；1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.7 审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议；1.8全面负责项目部的安全监理管理工作，对监理人员进行上岗前的安全教育，建立岗前安全教育卡，定期组织安全生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令相关责任人限期整改，必要时签发暂停施工令并向建设行政主管部门报告；1.9 审核签署承包单位的申请、支付证

14、书和竣工结算；1.10协调审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更；1.11主持或参与工程质量事故的调查；1.12调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.13组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.14审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.15主持整理工程项目的监理资料。2、 总监理工程师代表的岗位职责2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2.3总监理工程师不得

15、将下列工作委托总监理工程师代表；2.3.1 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；2.3.2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.3.3 审核签认竣工结算；2.3.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；2.3.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；2.3.6 专项施工方案及安全方案的审核签字；3、专业监理工程师的岗位职责3.1 负责编制本专业的监理实施细则，对本专业的危险源进行风险分析，并在监理细则中提出控制性措施；3.2 负责本专业监理工作的具体实施，检查总分包单位的安全许可证、专职安全员、特种

16、作业人员的上岗证，检查三类人员配备数量及到岗情况，掌握施工单位各职能部门人员的动态情况，对施工全过程进行监督管理；3.3负责对施工单位报审危险性较大的分部分项工程安全专项方案的审查，并对实施情况进行监督；3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；3.7 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.8核

17、查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.9 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、 监理员的岗位职责4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.4对危险性较大的分部分项工程安全施工进行巡视检查，并记好安全监理日记和跟踪记录；4.5 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，

18、对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4.6担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；4.7 做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序(一)工程质量控制的基本程序 1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位自检合格后填写工程材料/构配件/设备报验单承包单位自检合格后填写工程材料/构配件/设备报验单方法 1. 审核质量保证方法 1. 审核质量保证 资料2. 到厂家考察3. 进场材料检验4. 进行验证复试清退出场重新进货接受检验清退出场重新进货接受检验监理工程师审核抽查不合格 监理工程师审核抽查 合承包单位使用 格承包单位使用 2、分包单位资格审查基本程序总承包单位填

19、写总承包单位填写分包单位资格报审表 不同意 同意总承包单位与分包单位签订分包合同 总承包单位与分包单位签订分包合同选择分包单位监理工程师审查、协调签认审查意见选择分包单位监理工程师审查、协调签认审查意见分包单位进场施工分包单位进场施工3、分项、分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件自检合格承包单位达到分项工程报验条件自检合格承包单位填写分项/分部/工程质量报验认可单承包单位填写分项/分部/工程质量报验认可单纠 正监理工程师审核资料、现场验收 不合格监理工程师审核资料、现场验收 合监理工程师签认分项工程 格监理工程师签认分项工程 不合格 合 格承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单(

20、附：分部工程质量评定表)纠 正监理工程师审核资料、现场验收总监理工程师签认分部工程承包单位继续施工达到分部工程报检条件自检合格承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单(附：分部工程质量评定表)纠 正监理工程师审核资料、现场验收总监理工程师签认分部工程承包单位继续施工达到分部工程报检条件自检合格4、 单位工程验收基本程序承包单位自检合格承包单位自检合格填报单位工程验收记录承包单位进行整改承包单位进行整改项目监理部签发项目监理部签发监理通知 项目监理部组织竣工初验收 有缺陷项目监理部组织竣工初验收监理工程师核查质量保证资料监理工程师核查质量保证资料建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府

21、有关部门正式验收合格建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府有关部门正式验收项目总监工程师与建设单位代表共同签发竣工移交证书 合格项目总监工程师与建设单位代表共同签发竣工移交证书(二) 工程进度控制的基本程序业主与承包单位在施工合同中确定工期目标业主与承包单位在施工合同中确定工期目标承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批总监理工程师审批 否总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表承包单位编制年、

22、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批总监理工程师审批承包单位按计划组织实施承包单位按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析监理工程师对进度实施情况进行检查、分析实际进度符合计划目标承包单位编制下一期计划并申报偏离计划目标总监理工程师指令承包单位采取纠偏调整措施实际进度符合计划目标承包单位编制下一期计划并申报偏离计划目标总监理工程师指令承包单位采取纠偏调整措施(三)工程造价控制的基本程序1、月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已做质量签认监理工程师对分项、分部工程已做质量签认承包单位填写月完成工程量报审表监理工程师审核承包单位按审批的工程量填写月付款报审

23、表、月支付汇总表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付设计变更费用合同变更费用索赔费用等 双 方 协 商 三 方 协 商 和 修 改2、工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核建设单位审核建设单位向承包单位付款建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算保修阶段结束时进行工程款最终结算(四) 合同其它事项管理的基本程序1、 设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计

24、单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可承包单位提交设计变更、洽商费用报审表承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交设计变更、洽商费用报审表承包单位按设计变更、洽商施工 监理工程师审核总监理工程师签认意见 不同意监理工程师审核总监理工程师签认意见 建设单位审批 同意建设单位审批2、工程延期管理的基本程序承包单位提交工期索赔意向报告承包单位提交工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程项目监理部收

25、集资料详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表不同意不同意监理工程师审核与评估监理工程师审核与评估 与承包单位、建设单位协商与承包单位、建设单位协商 不一致总监理工程师签认工程延期审批表总监理工程师签认工程延期审批表延期事件发生延期事件发生3、费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生费用索赔事件发生项目监理部收集资料项目监理部收集资料详细记录过程索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表承包单位随时提交索赔事件的详细报告监理工程师审核与评估

26、承包单位提交费用索赔意向报告 不同意承包单位随时提交索赔事件的详细报告监理工程师审核与评估承包单位提交费用索赔意向报告不一致 不一致 与承包单位、建设单位协商总监理工程师签认费用索赔审批表与承包单位、建设单位协商总监理工程师签认费用索赔审批表4、合同争议调解的基本程序争议一方或双方争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉争议发生双 对决定不满意 方 满 意 5、违约处理的基本程序违约事件发生违约事件发生受损失一方提出申诉报受损失一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质项目监理部调查、确认违

27、约性质监理工程师评估监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误费用增加或工期延误与双方协商处理意见与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证 协商一致总监理工程师签发凭证十、监理工作方法及措施1、监理工作方法在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1.1 质量目标控制方法建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司工程技术部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。1.2 进度目标控制方法以动态

28、控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。1.3 投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。1

29、.4 合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商协助履行合同。2、监理措施2.1 工程质量控制措施2.1.1事前控制施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工

30、作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：(1) 检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。(2) 对施工队伍及人员控制审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。(3) 施工准备的检

31、验和监理施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。(4) 施工组织设计和技术措施的审批项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前题。项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。(5) 原材料、半成品供应商的审批在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结

32、果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。(6) 原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样)，并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。(7) 配合比试验与审批项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼、砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于工程，未经批准的砼配合比不得在工程中使用。(8) 进场施工

33、机械、设备的检查与审批项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。(9) 测量、施工放样审查项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。(10) 特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”

34、并附具体的施工技术方案，一并报项目监理部审核。项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。(11) 质量保证体系的建立项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。(12) 开工批准施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。2.1.2 事中控制2.1.2.1 监理工程师对施工现场

35、有目的地进行巡视检查、检测和旁站。(1) 在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。(2) 应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。(3) 对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发整改通知。(4) 承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。2.1.2.2 核查工程预检(1) 承包单位填写预检工程检查记录单报送项目监理部核查。(2) 监理工程师对预检工程检查记录单的内容到现场进行抽查。(3) 对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准

36、予进行下一道工序。2.1.2.3 验收隐蔽工程(1) 承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行 自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。(2) 监理工程师对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。(3) 对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。(4) 对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。(5) 按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。c.擅自变更设计图纸进行施工。d.使用没有技

37、术合同证的工程材料。e.未经技术资质审查人员进入现场施工。f.其他质量严重事件。(6) 对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。2.1.2.4 分项工程验收(1) 承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理部。(2) 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。(3) 对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。(4) 对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改。(5) 经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。(6) 路基、路面、桥梁桩基础、盖梁、桥面铺装、栏杆安装

38、分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。2.1.2.5 分部工程验收(1) 承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项/分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认。(2) 单位工程分部已完成，承包单位填写验收记录申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在验收记录上签字认可。2.1.2.6 旁站监理计划（项目监理部将编制详细旁站监理方案）。2.1.2.6.1旁站监理的依据(1) 建设工程相关法律、法规。(2

39、) 相关技术标准、规范、规程。(3) 建设工程承包合同文件、委托监理合同文件。(4) 经批准的设计文件、施工组织设计、监理规划和监理实施细则。2.1.2.6.2 旁站监理工程部位或工序(1)基础工程：桩基施工砼浇筑。(2)钢筋隐蔽过程、砼浇筑。2.1.2.6.3 旁站监理的内容(1) 是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。(2) 是否使用合格的材料、构配件和设备。(3) 施工单位现场管理人员、质检人员是否到岗。(4) 施工操作人员的资质、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。(5) 施工过程是否存在质量和安全隐患。2.1.2.6.4 旁站监理的程序(

40、1) 旁站监理前的准备工作：落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底，配备必要的旁站监理设施。(2) 旁站监理人员进场对施工单位人员、机械、材料、施工方案及安全施工措施等进行检查，具备施工条件时准予施工。(3) 做好旁站监理记录。(4) 旁站监理过程中，监理人员发现有施工质量和安全隐患时，按规定及时上报专业监理工程师。(5) 旁站结束后，旁站监理人员及施工质检人员在旁站监理记录上签字。旁站监理记录的内容包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。总监理工程师或专业监理工程师依据旁站监理记录确认工程质量。2.1.3 事后控制2.1.3.1 分项、分部、单位工程

41、的质量检查评定验收对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100。以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25。对重要的分部工程，项目监理部将进行100的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。2.1.3.2 质量问题和质量事故处理(1) 监理工程师对施工中的质量问题除在日常

42、巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。a.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发工程部分暂停指令，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。c.监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。 (2) 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理

43、工程师应书面报告业主及监理单位。(3) 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。2.2 工程进度控制措施2.2.1 施工总进度计划评审要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。2.2.2 督促施工编制进度计划在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。2.2.3 检查周、月进度计划执行情况按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位指定

44、解决方案，限期落实。2.2.4 对进度实施动态管理除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。2.2.5 协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。2.2.6 进度控制的对策影响施工进度的因素控 制 对 策主 业资金投资不足，并不能及时到位应及时汇报，研究对策使资金及时到位业主图纸未及时到位及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建单位甲供的工程材料未及时到施工现场协助建设单位做好提前采购订货的计划

45、，并督促实施承建单位人力、技术力量不足增加施工人员，增强技术力量施工方案欠佳进行必要的技术论证，提出整改意见出现施工质量问题狠抓工程质量，杜绝工程返工所采用的工程材料、产品质量差加强质量检查，采购好的优质产品工程材料不足每月制定的材料计划应做到正确无误资金调用失控资金应专款专用设计单位未及时向建设单位提交设计文件督促设计单位及时出图现场施工与设计图纸有矛盾派驻现场设计人员现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾加强设计工种之间的相互协调变更设计较多及时提供设计变更通知2.3 工程投资控制措施2.3.1 组织措施建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督的控

46、制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。2.3.2 经济措施2.3.2.1 进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。2.3.2.2 工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。2.3.2.3 在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。2.3.2.4 及时办理和审核工程结算。2.3.2.5 制定行之有效的节约投资的激励机

47、制和约束机制。2.3.3 技术措施2.3.3.1 对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。2.3.3.2 进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。2.3.3.3 加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。2.3.4 合同措施2.3.4.1 参与处理索赔事宜时以合同为依据。2.3.4.2 参与合同修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。2.3.4.3 监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。十一、监理工作制度1、开工报告审批制度1.1 在单位工程开工前

48、，项目监理部应要求承包方提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工合同规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位同意向承包商签发开工令。1.2 在各主要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。2、施工组织设计(技术方案)审批制度2.1 施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上(即有编制人、承包商技术负责人的签名和承包商的公章)由承包商填

49、写施工组织设计报审表报项目监理部。2.2 总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增加工程措施费的项目经征得建设单位同意，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。2.3 经审批的施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查同意，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。2.4 施工组织设计实施完毕后，项目监理部应对实施的效果作出评价。2.5 结合监理工程的具体情况，要求承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文件，由项目监理部审批后方可施工。2.6 要求承包商提交针对

50、工程质量通病所制定的技术措施。2.7 针对监理工程的具体情况，要求承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设置质量控制点。3、 施工图纸会审及设计交底制度3.1 施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。3.2 为确保设计图纸的正确性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加的施工图纸会审。3.3 施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。3.4 未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。4、 材料、构件检验及复验制度监理人员应认真审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理验收证明

51、。对于有疑问的主要材料进行抽样复查，严禁使用不合格材料、构件和设备。5、旁站监理和现场巡视检查制度施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。5.1 对形成工程主要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。如桩基施工、土方开挖、混凝土浇筑等。5.2 对其他一般工序执行现场巡视检查制度。5.3 旁站监理及现场巡视检查均应有详细记录。6、隐蔽工程验收及技术复核制度6.1 凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。6.2

52、隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式通知施工承包方，指令其进行处理、改正和返工。6.3 技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，标高、位置、尺寸等。这种预检主要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及正确性进行复核。6.4 技术复核主要范围6.4.1钢筋混凝土工程；检查模板尺寸、位置、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比等。6.4.2若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术

53、规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。7、 设计变更和会签设计变更制度7.1 对设计修改(包括承包对设计的修改意见)应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理会签后交承包商施工。7.2 项目监理部会签有关各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。8、监理例会制度8.1 每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和要求。8.2 每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般包括

54、：本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。8.3 每月总监向建设单位提交月报，月报内容一般包括：本月工程质量、工程进度和投资计划完成情况、施工质量事故和处理以及需要上报的其他问题。8.4 总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题。8.5 监理人员参加现场定期召开的施工例会。9、 工程质量事故处理制度9.1凡在建筑过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合工程施工质量验收规范规定和设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。9.2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大

55、的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即上报建设单位。9.3凡对工程质量事故隐瞒不报，拖延处理，处理不当，或处理结果未经项目监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验收计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并抄报建设单位和项目监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理部；同意对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由项目监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理部

56、复查，确认无误，方可继续施工。10、 工程竣工验收制度10.1竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），有关设计、施工验收规范，工程质量评定标准以及承包合同及协议文件等。10.2施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。10.3施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发给有关接管、使用单位保管。11 请示汇报制度 施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报；重大事项由总监理工程师及时向建设单位汇报，并会同建设单位组织有

57、关单位进行分析处理。12监理日记制度由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理主要问题等。各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。13、技术资料的管理制度收、发文：凡收到和发出的文件均需编号并登记。收、发文手续：收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。14、工程文档保存制度14.1 凡与工程相关文档均应妥善保存。14.2 文档保存应按有关编码规则分类编码。14.3 文档查找、借阅应进行专项登记。15、学习制度15.1 定期组织监理业务学习。15.2 各岗位监

58、理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程。15.3 组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求，运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作。15.4 每季组织一次监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平。16、 监理报告制度项目监理部应逐月编写监理月报，并于年末提出项目监理部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。十二、安全监理方案一、施工准备阶段安全生产主要监理工作1、编制道路工程、桥梁工程安全生产监理实施细则，并根据

59、专家组论证意见完善细则。2、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，重点审查：（1）、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，三类人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。（2）、审核特种作业人员（包括电工、焊工、起重机械工等）是否取得特种作业资格证书。（3）、审核施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括：1）、安全生产应急预案；2）、临时用电施工方案；3）、安全防护、文明施工措施费用使用计划；（4）、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械，打桩机械等大型施工机械的检测检

60、验、验收、备案手续。5、检查施工单位安全生产条件。6、发现勘测、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，及时向建设单位、施工单位提出。二、施工阶段安全监理的主要工作有：1、督促施工承包单位建立、健全现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；对职工进行岗前教育，落实三级安全教育制度。2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。不定期检查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。4、采取旁站、巡视等形式实施安全监理。每天巡视检查施工过程中危险性较大工程作业的情况。5、参与业主、监