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文档简介
1、建筑工程造价管理的现状及对策现阶段建筑工程造价管理中存在的问题当前,随着我国城市建设工程的大力开展, 建筑工程的造价管理开始被人们越来越重视。 我国建筑行业中存在的造价管理的困难主要有以下几方面:1.1 审计人员的能力不足。造价的审计依赖于审计人员的工作能力, 在造价的编制之中, 建筑工程常会出现部分审计人员未能发现的问题, 而这些未曾发现的问题可能会造成工程的造假虚高或定额过高。 通常情况之下, 这种错误会导致工程所需的材料预算价格与实际价格之间存在出入, 并最终影响造价预算表的准确度,使工程造价成本失去控制。除此之外,施工单位有时会在实时项目工程决算时工程标准降低, 而后套用高标准定额,会
2、大大提高工程造价。若是审计人员综合能力或工作经验不足,势必会造成建设部门极大的经济损失。 除了施工部门存在的实际问题之外,执行预决算审核的审计人员在预决算审核的过程之中往往存在一些问题,例如审核人员有时在预决算编制时无法在宏观上把握工程造价,缺乏实践上的灵活性。在结算时,施工单位的审核人员必须按照施工合同进行, 在这个审核过程之中, 部分审核人员并未严格按照施工合同进行, 导致预决算审核与编制缺乏严格性, 不能发挥审核的正确作用。而这些失误, 极有可能造成预决算中的重复核算和高定额问题,损害建设部门的经济利益,破坏建设的合法性与安全性。1.2 管理工序的不合理与脱节。工程造价是工程的总费用,
3、费用的多少直接决定了工程的质量以及经济效益。这是一个全过程的管理思路,一般分为项目的前、中、后期,初期包括论证、招标、立项等,中期有设计及施工等问题,而后期包括竣工验收、 结算等项目。这些工序环节可以实现工作与分析的便利,这些步骤有机配合、相互支撑且相互监督。在工程造价管理之中,各个不同环节都有不同的职能部门来实现。 在缺乏协调机制的情况之下,部门与部门之间必定会出现交流上的缺失, 缺乏交流就带来了工作上的失误甚至停顿。 执行上一旦出现问题, 必定会影响整个项目工期的完成,甚至会严重影响工程的质量。1.3 投资决策上的失误。现今阶段,我国的建设项目基本上都存在者过度投资的问题, 其大大提高了工
4、程造价, 并且降低了施工方成本控制的能力。 而这方面的困境主要是因为在工程的前期建设阶段, 施工方并没有制定出较为有效的造价预算, 大多是根据经验式的估算, 人们习惯用计划的思想来处理造价管理中的各种问题, 在造价之中大量存在估算、 概算等不精确的计价方法, 阻碍了工程造价管理发展的速度。 再加上无法预知因素的干扰,这就造成了建筑工程造价虚高的现象。1.4 设计招标阶段工作不全面。在建筑项目的招标过程中, 大部分招标的建设部门只重视设计的招标方案,而常常忽略技术图纸与施工图纸, 这就往往会造成许多设计单位失去其竞争性, 造价控制与管理人员也缺乏了行动的动力。 另外,在招标阶段, 很多设计方案的
5、收费及预算方式不合理,设计无法取得应该有的效果,甚至部分不法建造商会有意做出造价提升行为,降低建筑的质量。 建筑工程造价的原料计算方式也无法确定,在原料准备甚至设计阶段, 就可能发生人为的提价行为,缺少科学合理的计算方式,缺少严格的招标环节和后续的工程监管,导致了工程造价虚高,经济效益下降。对于现阶段问题的对策2.1 提高审计阶段的严格性。工程预决算进行的过程之中, 审计风险是不可以避免的, 其出现与审计人员能力及专业素质有很大的关系。如果审计人员能力专业,且自身素质较高, 那么审计风险会被大大降低。 这就要求审计人员在审计过程中,要保持实事求是的态度, 审计人员自身必须具有相当的素质和较强的
6、责任心。 工程建设预决算是建设部门和施工部门进行结算的依据,预决算的审计可以让结社部门的投资发挥应有的作用和经济效益,能够保证建筑工程投资的真实和准确,因此,预决算的真实性应该被重视。 预决算文件是建设的重要依据, 也是建设部门与施工部门结算的重要依据, 收集工程开始之前的预决算文件及设计图纸可尽快了解工程建设的基本情况, 规范建设项目中的招标行为, 杜绝预算中费用追加的随意性。 除此之外,坚持客观公正的原则也十分重要,加强内部管理, 规范审计员的审计行为, 提高审计人员的基本素质与业务能力,做到工程用资和预算一致。2.2 加强招标管理。设计招标可以使各个建筑商在一个较公平的水平之上互相竞争,
7、作为投资部门,应该注意每一个细节,充分调动设计人员的积极性,推行该制度。投资人员应该在招标之中充分了解各个项目的详细情况,对各个流程进行对比和研究,从中选出合理且可行的招标方案。同时,在招标阶段,投资方应当加强对招标文件的编制域管理,进一步明确招标的目的与责任, 加强招标的严格化管理, 并在招标后对相关项目设计进行分析处理, 以便于最终的投资走向以及结算复核。 建筑工程项目的成本管理要从项目的论证环节要全盘考虑, 项目的初期论证并形成的项目可行性研究报告是建筑工程项目的立项核心文件,它涵盖了工程项目的绝大部分工作信息, 是后面进行工程决策的关键性依据。所以, 在前期论证中,投资估算要基于长期经
8、验和工程造价的基本原理,尽可能的做到全面性、精准性和合理性,无论对项目本身和资金筹措等方面都要实地考察, 依托第一手资料信息进行预算编制。结算审查严格化施工中应该严格控制施工方按照造价文件施工, 把控好工程因原料设备等因素而发生的变动, 严格审查施工方的要求及问题, 做好材料的调查及加工订货等。 若发生开发商的变更, 应建立相应的管理制度,权责分明,并始终坚持审查的严格性。同样的,在竣工结算时,作为建设部门, 我们应该严格坚持造价文件的内容, 要求施工方严格按照造价文件内的条目, 对相关的材料做出相应的解释, 应该把好这最后的一道关卡。 建筑工程建设施工完成之后, 应该对工程的花费表格进行及时的制定, 然后再送往相关单位进行审查和批示,及时收取建筑工程的索赔款, 避免建筑工程建设的不必要成本的增加,实现建筑工程建设的经济效益。 注重工程造价管理
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