关于预算学习概念

1、 HYPERLINK 更多企业学院： 中小企业管理理全能版183套讲座+897000份资料总经理、高层层管理49套讲座+116388份份资料中层管理学院院46套讲座+66020份资料国学智慧、易易经46套讲座人力资源学院院56套讲座+227123份份资料各阶段员工培培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业业学院67套讲座+ 8720份份资料工厂生产管理理学院52套讲座+ 139200份资料财务管理学院院53套讲座+ 179455份资料销售经理学院院56套讲座+ 143500份资料销售人员培训训学院72套讲座+ 4879份份资料建筑法P1实施时间：19998.3.1建筑工程发包：招标发包、

2、直直接发包总承包单位和分分包单位就分分包工程 对对建设单位承承担连带责任任。承包资质：承包包建筑工程的的单位应当持持有依法取得得的资质证书书，并在其资资质等级许可可的业务范围围内承揽工程程。建筑工程监理：是指具有相相应资质条件件的工程监理理单位受建设设单位委托，依依照法律、行行政法规及有有关的技术标标准、设计文文件和建筑工工程承包合同同，对承包单单位在施工质质量、建设工工期和建设资资金使用等方方面，代表建建设单位实施施的监督管理理活动。合同法P4合同法中的平等等主体：自然然人、法人、其其他组织合同法执行时间间1999.10合同订立程序：应当采取要要约、承诺方方式合同争议的决绝绝方式：和解解、调

3、解、仲仲裁或者诉讼讼和解：是合同当当事人之间发发生争议后，在在没有第三人人介入的情况况下，合同当当事人双方在在自愿、互谅谅的基础上，就就已经发生的的争议进行商商谈并达成协协议，自行决决绝争议的一一种方式。调解：是指合同同当事人于争争议发生后，在在第三者的主主持下，根据据事实，法律律和合同，经经过第三者的的说服与劝解解，使发生争争议的合同当当事人双方互互谅，互让、自自愿达成协议议，从而公平平、合理的决决绝争议的一一种方式。无效合同：是指指其内容和形形式违反了法法律，行政法法规的强制性性规定，或者者损害了国家家利益，集体体利益、第三三人利益和社社会公共利益益。因而不为为法律所承认认和保护，不不具有

4、法律效效力的合同。合同履行的原则则（P10）：全面履行的的原则、诚实实信用的原则则建设工程合同管管理P59合同体系中，业业主和承包商商是主体建设施工合同：是指承包人人进行工程建建设，发包人人支付价款的的合同总承包人经发包包人同意，可可以将自己承承包的部分工工作交由第三三人完成，第第三人和总承承包人向发包包人承担连带带责任。建设工程施工合合同的类型：按计价方式式可分为总价价合同（固定定总价合同和和可调总价合合同）、单价价合同、成本本加酬金合同同。合同期在1年以以内且施工图图设计文件已已通过审查的的建设工程，可可选择总价合合同；紧急抢抢修、救援、救救灾等建设工工程，可选择择成本加酬金金合同；其他他

5、情形的建设设工程，均宜宜选择单价合合同。P700合同文本的组成成：协议书、通通用条款、专专用条款、附附件施工合同中有关关造价的条款款：合同价款款及调整、工工程预付款（77天）的确认认、工程款（进进度款）支付付（14天）、竣竣工结算（228天）、质质量保修书。固定总价合同固定总价合同：承包商按投投标时业主接接受的合同价价格一笔包死死。固定总价合同的的特点：承包包商承担全部部风险，投标标报价较高。适适用条件：工工程招标时设设计深度已达达到施工图设设计的深度；工程规模较较小；工程合合同期较短。可调总价合同：与固定总价价合同基本相相同，但合同同期较长（11年以上）。单价合同单价合同：是指指承包商按工工

6、程量报价单单内分项工作作填报单价，以以实际完成工工程量乘以所所报单价确定定结算价款的的合同。适用范围：用于于工期长、技技术复杂、实实施过程中发发生各种不可可预见的因素素较多的大型型土建工程。成本加酬金合同同成本加酬金合同同：是将工程程项目实际造造价划分为直直接成本费和和承包商完成成工作后应得得酬金两部分分。适用范围：边设设计、施工的的紧急工程或或灾后重建工工程。劳务分包合同劳务分包合同：没有采用通通用条款和专专用条款的形形式，只有11个劳务合同同和3个附件件组成。订立：劳务分包包合同的发包包方可以是承承包人或承担担专业工程施施工的分包人人。EPC承包合同同EPC承包合同同：是指业主主将建设工程

7、程项目的设计计、设备与材材料采购、施施工任务全部部发包给一个个承包商EPC合同中不不包括地质勘勘查。专业分包合同组成：专业分包包合同的当事事人是承包人人和分包人。区别：除报价书书之外，其他他文件构成承包人应使分包包人充分了解解其在分包合合同中应履行行的义务。招标投标法P117勘察、设计、施施工、监理、与与工程建设有有关的重要设设备材料等的的采购必须进进行招标。自招标文件开始始发出之日起起至投标人提提交投标文件件截止之日止止，最短不得得少于20日日。招标人和中标人人应当自中标标通知书发出出之日起300日内，按照照招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。原则：公平、公公正、公开、诚诚实信用招

8、标招标的目的：是是为计划兴建建的工程项目目选择适当的的承包商必须进行招投标标的项目：11大型基础设设施，公用事事业等社会公公共利益、公公共安全的项项目；2全部部或者部分使使用国家资金金投资或者国国家融资的项项目；3使用用国际组织或或者外国政府府贷款、援助助资金的项目目。建设工程招标内内容：1建设设项目总承包包招标；2工工程勘察设计计招标；3工工程施工招标标；4建设监监理招标；55货物招标招标方式：公开开招标、邀请请招标公开招标：是指指业主以招标标公告的方式式邀请不特定定的法人或其其他组织投标标。招标工作组织有有：1业主自自行组织，22招标代理机机构组织招标控制价P2207招标控制价：是是指业主

9、根据据国家或省级级、行业建设设主管部门颁颁发的有关计计价依据和办办法按设计施施工图纸计算算的，对招标标工程限定的的最高工程造造价。（拦标标价、最高限限价、预算控控制价、最高高报价值）。招标控制价的编编制原则：11具有权威性性；2具有完完整性；3与与招标文件的的一致性；44合理性；55一个工程只只能编制一个个招标控制价价。投标接受投标书后建建设单位应做做那些工作：开标、评标标、定标；宣宣布中标单位位；签订合同同。资格审查分为：资格预审和和资格后审招标单位如果对对招标文件修修改补充，需需在投标截至至时间至少115日前。投标单位若对招招标文件有疑疑问，需在收收到招标文件件后7日内书书面的形式向向招标

10、单位提提出。为使投标单位获获取现场信息息，在投标预预备会前1-2天，招标标单位组织投投标单位进行行现场勘察。如如有问题，应应在投标预备备会前以书面面的形式向招招标单位提出出。在开标之前，招招标单位不得得与任何投标标单位的代表表单独接触并并个别解答任任何问题。在开标前，任何何单位和个人人不得开启投投标文件。投投标人少于33个的，招标标人应重新招招标。投标人在招标文文件要求提交交投标文件截截至时间前，可可以补充、修修改或撤回提提交的投标文文件。招标文件的组成成：1投标须须知；2合同同主要条款；3投标文件件格式；4工工程量清单；5技术条款款；6设计图图纸；7评标标标准和方法法；8投标辅辅助资料投标报

11、价的编制制P211施工投标文件的的内容：1投投标函；2投投标书附录；3投标保证证金；4法定定代表人资格格证明书；55授权委托书书；6具有标标价的工程量量清单与报价价表；7辅助助资料表；88资格审查表表（资格预审审的不采用）；9对招标文文件中的合同同协议条款内内容的确认和和响应；100招标文件规规定提交的其其他资料。施工投标的程序序：报名参加加投标办理资格预预审获得招标文文件招标文件研研究招标环境调调查确定投标策策略制定施工方方案计算投标报报价标书编制标书投送。订立合同：自中中标通知书发发出之日起330日内，招招标人与中标标人应根据招招投标文件订订立书面合同同。其中标价价就是合同价价。合同内容包

12、括：1双方的权权利和义务；2施工组织织计划和工期期；3质量与与验收；4合合同价款与支支付；5竣工工与结算；66争议的解决决；7工程保保险。招标工程合同约约定的内容不不得违背招投投标文件的实实质性内容。招招标文件与中中标人投标文文件不一致的的地方，签订订合同时，以以投标文件为为准。建设工程项目管管理P38项目的组成：单单项工程、单单位工程、分分部工程、分分项工程项目的分类：按按建设性质划划分：新建项项目、扩建项项目、改建项项目、迁建项项目、恢复项项目按投资作用划分分：生产性建建设工程、非非生产性建设设工程按项目规模划分分：大型、中中型、小型按项目投资效益益划分：竞争争性项目、基基础性项目、公公益

13、性项目按项目的投资来来源划分：政政府投资项目目(经营性和和非经营性)、非政府投投资项目项目管理的概念念：是指在一一定的约束条条件下，为达达到项目目标标（在规定的的时间和预算算费用内，达达到所要求的的质量）而对对项目所实施施的计划、组组织、指挥、协协调和控制的的过程。核心内容：是控控制项目目标标（造价、质质量、进度）最最终实现项目目的功能，以以满足使用者者的需求。三大目标：造价价、质量、进进度是一个相相互关联的整整体，三大目目标之间既存存在矛盾的方方面，又存在在统一的方面面。建设工程管理的的发展趋势：集成化、国国际化、信息息化成本管理包括：成本预测、成成本计划、成成本控制、成成本核算、成成本分析

14、、成成本考核建设工程项目风风险应对策略略：风险回避避、风险自留留、风险控制制、风险转移移建设工程造价PP80建设工程造价：是指有计划划的建设某项项工程，预期期开支或实际际开支的全部部固定资产投投资和流动资资产投资的费费用。工程造价的特点点：大额性、单单个性、动态态性、层次性性、阶段性（多多次性）。工程造价改革的的目的：建立立市场形成价价格的机制。技术与经济相结结合是控制工工程造价最有有效的手段，工工程造价的确确定和控制之之间，存在相相互依存、相相互制约的辩辩证关系。建设投资的组成成：由工程费费用（建筑工工程费、设备备购置费、安安装工程费）、工工程建设其他他费用、和预预备费（基本本预备费和价价差

15、预备费）组组成。建筑安装工程费费用由直接费费、间接费、利利润和税金组组成。设备购置费：由由设备原价和和设备运杂费费构成。工程造价计价工程造价计价的的顺序：工程程项目单价、单单位工程造价价、单相工程程造价、建设设项目总造价价影响工程造价的的主要因素：单位价格和和实物工程数数量。工程子项的单位位价格有两种种形式：直接接费单价（定定额模式）、综综合单价（清清单模式）工程造价计价方方法：工程定定额计价法、工工程量清单计计价法工程定额计价法法：收集整理理-熟悉图图纸和现场-计算工程程量-套定定额单价-编制工料分分析表-费费用计算-复核-编编制说明。全国统一安装工工程预算定额额执行时间22000.33建筑

16、工程施工发发包与承包计计价管理办法法执行时间22001.112建设工程价款结结算暂行办法法执行时间22004.110工程造价计价依依据按用途分分7类：规范范工程计价的的依据、计算算设备数量和和工程量的依依据、计算分分部分项工程程人工、材料料、机械台班班消耗量及费费用的依据、计计算建筑安装装工程费用的的依据、计算算设备费的依依据、计算工工程建设其他他费用的依据据、计算造价价相关的法规规和政策决策和设计阶段段工程造价PP137建设项目决策阶阶段影响工程程造价的因素素：项目建设设规模、建设设地区及建设设地点、技术术方案、设备备方案、工程程方案、和环环境保护措施施。项目建设规模制制约的因素：市场因素、

17、技技术因素、环环境因素项目建议书阶段段，投资估算算的精度低，可可采取简单的的匡算法（生生产能力指数数法、系数估估算法、比例例估算法、混混合法、指标标估算法）。在在可行性研究究阶段，投资资估算精度要要求高，需采采用相对详细细的投资估算算方法，即指指标估算法。在市场经济条件件下，人工、材材料、机械台台班等施工资资源的单价是是市场而变化化的，而且它它们是影响工工程造价最活活跃、最主要要的因素。综合单价：全费费用综合单价价、清单综合合单价全费用综合单价价：单价中综综合了分项工工程人工费、材材料费、机械械费、管理费费、利润、规规费以及有关关文件规定的的调价、税金金以及一定范范围的风险等等全部费用。以以各

18、分项工程程量乘以全费费用单价的合合价汇总后，加加上措施项目目的完全价格格，生成了单单位工程施工工图造价。清单综合单价：单价中综合合了人工费、材材料费、施工工机械使用费费，企业管理理费、利润，并并考虑了一定定范围的风险险费用，未包包括措施费、规规费、税金，因因此是一种不不完全单价。以以各分部分项项工程量乘以以该综合单价价的合价汇总总后，加上措措施项目费、规规费、税金，就就是单位工程程造价。工程定额分类PP110按定额反映的生生产要素消耗耗内容分类：劳动定额（人人工）、材料料消耗定额（材材料）、机械械台班消耗定定额(机）按定额的不同用用途分类：施施工定额、预预算定额、概概算定额、投投资估算指标标按

19、定额的编制单单位和执行范范围分类：全全国统一定额额、地区统一一定额、行业业定额、企业业定额、补充充定额按投资的费用性性质分类：建建筑工程定额额（土建工程程、电气工程程、暖通工程程、工业管道道工程、特殊殊构筑物工程程）、设备安安装工程定额额、建筑安装装工程费用定定额、工程建建设其他费用用定额。预算定额预算定额：是建建筑工程预算算定额和安装装工程预算定定额的总称。预算定额是计算算和确定一个个规定计量单单位的分项工工程或结构构构件的人工、材材料和施工机机械台班消耗耗的数量标准准。2001年北京京市建设工程程预算定额的的作用： 11是编制施工工图预算，进进行工程招投投标，签订建建设工程承包包合同，拨付

20、付工程款和办办理竣工结算算的依据；22是统一本市市建设工程预预结算工程量量计算规则项项目划分及计计量单位的依依据；3是完完成规定计量量单位分项工工程计价所需需的人工，材材料，施工机机械台班消耗耗量的标准；4是编制概概算定额和估估算指标的基基础。预算定额的作用用：1预算定定额是编制施施工图预算、确确定工程造价价的依据；22预算定额是是建筑安装工工程在工程招招投标确定招招投标控制价价和招投标报报价的依据；3预算定额额是建设单位位拨付工程款款、建设资金金和编制竣工工决算的依据据；4是施工工企业编制施施工计划，确确定劳动力、材材料、机械台台班需用量计计划和统计完完成工程量的的依据；5是是施工企业实实施

21、经济核算算制、考核工工程成本的参参考依据；66是对设计方方案和施工方方案进行技术术经济评价的的依据；7是是编制概算定定额的基础。预算定额的编制制原则：社会平平均水平的原原则、简明适适用的原则预算定额的编制制依据：1全全国统一的劳劳动定额、全全国统一基础础定额；2现现行的设计规规范，施工验验收规范，质质量评定标准准和安全操作作规程；3通通用的标准图图和已选定的的典型工程施施工图纸；44推广的新技技术、新结构构、新材料、新新工艺；5施施工现场测定定资料、实验验资料和统计计资料；6现现行预算定额额及基础资料料和地区材料料预算价格、工工资标准及机机械台班单价价。预算定额消耗量量指标是根据据劳动定额、材

22、材料消耗定额额、机械台班班定额确定的的。概算定额概算定额：又称称扩大结构定定额，规定了了完成单位扩扩大分项工程程或单位扩大大结构构件所所必须消耗的的人工、材料料和机械台班班的数量标准准。概算定额的作用用：1概算定定额是扩大初初步设计阶段段编制设计概概算和技术设设计阶段编制制修正概算的的依据2是对对设计项目进进行技术经济济分析和比较较的基础资料料之一；3是是编制建设项项目主要材料料计划的参考考依据；4是是编制概算招招标的依据；5是编制招招标控制价和和投标报价的的依据。概算定额的编制制依据：1现现行的预算定定额；2选择择的典型工程程施工图和其其他有关资料料；3人工工工资标准、材材料预算价格格和机械

23、台班班预算价格。概算指标的作用用：1是基本本建设管理部部门编制投资资估算和编制制基本建设计计划，估算主主要材料用量量计划的依据据；2是设计计单位编制初初步设计概算算、选择设计计方案的依据据；3是考核核基本建设投投资效果的依依据。投资估算指标作用：是编制项项目建议书、可可行性研究报报告等前期工工作阶段投资资估算的依据据，也可以作作为编制固定定资产长远规规划投资额的的参考。内容：1建设项项目综合指标标；2单项工工程指标；33单位工程指指标劳动定额（人工工）是工程计价最基基础的定额，是是地方和行业业部门编制预预算定额的基基础，也是企企业依据其自自身的消耗水水平编制定额额的基础。劳动定额：又称称人工定

24、额，指指在正常施工工条件下，某某等级工人在在单位时间内内完成合格产产品的数量或或完成单位合合格产品所需需的劳动时间间。劳动定额分为：时间定额、产产量定额。二二者的关系为为：互为倒数数 时间定定额=1/产产量定额劳动定额的编制制方法：1经经验估算法；2统计计算算法；3比较较类推法材料消耗量定额额、材料消耗定额：是指正常的的施工条件和和合理使用材材料的情况下下，生产质量量合格的单位位产品所必须须消耗的建筑筑安装材料的的数量标准。材料消耗定额包包括：1直接接用于建筑安安装工程上的的材料；2不不可避免产生生的施工废料料；3不可避避免的施工操操作损耗。材料消耗定额=材料消耗净净用量+材料料损耗量材料损耗

25、量=材材料净用量*损耗率材料消耗定额=材料消耗净净用量*（11+损耗率）编制材料消耗定定额的方法：1现场技术术测定法；22试验法；33统计法；44理论计算法法摊销量=周转使使用量-回收收量周转使用量=一一次使用量+一次使用量量*（周转次次数-1）*损耗率/周转次数数回收量=一次使使用量-（一一次使用量*损耗率）/周转次次数摊销量=一次使使用量/周转转次数材料价格材料价格：是指指材料由来源源地（或交货货地）运至工工地仓库堆放放场地后的出出库价格。材料价格的组成成：1材料原原价（供应价价格）；2包包装费；3材材料运杂费；4运输损耗耗费；5采购购及保管费；6检验试验验费。机械台班消耗量量定额施工机械

26、台班单单价的组成：不变费用（折折旧费、大修修理费、经常常修理费、机机械按拆费）、可可变费用（燃燃料动力费、人人工费、其他他费-养路费，车车船使用税，保保险费，年检检费）施工机械台班定定额包括：11拟定正常的的施工条件；2确定施工工机械纯工作作1小时的正正常生产率；3确定施工工机械的正常常利用系数；4计算机械械台班定额。大修理费：是指指施工机械按按规定的大修修理间隔台班班进行必要的的大修理，以以恢复其正常常功能所需的的费用。台班大修理费=一次大修理理费*寿命周周期大修理次次数/耐耐用总台班定额基价的优点点：1定额基基价相对比较较稳定，有利利于简化概（预预）算的编制制工作。2有有利于建立统统一建筑

27、市场场，实行统一一的预算定额额，避免各地地市等编制单单位估价表，最最后还是要调调价差的繁琐琐。建筑安装工程费费用定额P1129建筑安装费用定定额的编制原原则：1合理理确定定额水水平的原则；2简明、适适用的原则；3定性与定定量分析相结结合的原则。税金的计算：税税金=（税前前造价+利润润）*税率工程造价信息是是当前工程造造价最为重要要的依据之一一。工程造价指数分分类：1按照照工程范围、类类别、用途；2按造价资资料限期长短短；3按不同同基期工程量清单的编编制202工程量清单的组组成：1封面面；2总说明明；3分部分分项工程量清清单与计价表表；4措施项项目清单与计计价表；5其其他项目清单单；6规费、税税

28、金项目清单单与计价表。实施：20088.12.11编制原则：客观观、公正、公公平工程量清单计价价属于全费用用单价工程量清单计价价法：收集整整理-熟悉悉图纸和现场场-计算工工程量-工工程量清单项项目组价-分析综合单单价-费用用计算-复复核-编制制说明。清单规范中建筑筑安装工程造造价=分部分分项工程费+措施项目费费+其他项目目费+规费+税金编制人：具有编编制招标文件件能力的招标标人，或受其其委托具有相相应资质的工工程造价咨询询机构编制。分部分项工程量量清单的内容容：项目编码码、项目名称称、项目特征征、计量单位位、工程量计计算规则清单量：是招标标人根据设计计计算的数量量，仅作为投投标人投标报报价的共

29、同基基础，工程结结算的数量按按合同双方认认可的实际完完成的工程量量确定。清单编制人应高高度重视清单单项目特征的的描述，任何何不描述，描描述不清均会会在施工合同同履约过程中中产生分歧，导导致纠纷、索索赔。措施项目清单宜宜采用分部分分项工程量清清单方式编制制，不能计算算工程量的以以“项”为计量单位位编制。在编制工程量清清单计价表时时，项目编码码、项目名称称、项目特征征、计价单位位、工程数量量应与招标文文件工程量清清单内容完全全一致。分部分项工程量量清单中人工工费包括：基基本工资、工工资性补贴、生生产工人辅助助工资、职工工福利、生产产工人劳动保保护费规费：指政府和和有关权利部部门规定必须须缴纳的费用

30、用。清单计价规范规规定：建筑安安装工程造价价由分部分项项工程费、措措施项目费、其其他项目费、规规费、税金组组成。暂列金额暂列金额：是业业主在工程量量清单中暂定定并包括在合合同价款中的的一笔款项。 是业主用于于施工合同签签订时尚未确确定或者不可可预见的所需需材料、设备备服务的采购购，工程量清清单漏项、有有误引起工程程量的增加，施施工中的工程程变更引起标标准提高或工工程量增加，施施工中发生索索赔或现场签签证确认的项项目，以及合合同约定调整整因素出现时时的工程价款款调整等准备备的备用金。暂估价暂估价：是业主主在工程量清清单中提供的的用于必然发发生但暂时不不能确定价格格的材料设备备的单价以及及专业工程

31、的的金额。计日工：是指在在施工过程中中，完成由业业主提出的施施工图纸或合合同约定以外外的零星项目目或工作所需需的费用。总承包服务费：是总承包商商为配合协调调业主进行的的工程分包和和自行采购的的材料、设备备等进行管理理服务以及施施工现场管理理、竣工资料料汇总等服务务所需的费用用。工程索赔P2227工程索赔的概念念：是指在合合同履行过程程中，对于并并非自己的过过错，而是应应由对方承担担责任的情况况造成的实际际损失向对方方提出经济补补偿和时间补补偿的要求。索赔的性质：属属于经济补偿偿的行为，而而不是惩罚。索赔的起因：由由现代承包工工程的特点引引起、合同内内容的有限性性、业主要求求、各承包商商之间的相

32、互互影响、对合合同理解的差差异。索赔的条件：客客观性、合法法性、合理性性按索赔的目的分分类：工期索索赔、经济索索赔。按主动性划分：索赔与反索索赔按索赔的合同依依据分类：合合同规定的索索赔、非合同同规定索赔、道道义索赔。按索赔的相关当当事人分类：工程承包商商商业主之间间的索赔、总总承包商同分分包商之间的的索赔、承包包商同供货商商之间的索赔赔。按索赔的处理方方式分类：单单项索赔、综综合索赔。按索赔的对象分分类：索赔是是指承包商向向业主提出索索赔、反索赔赔是指业主向向承包商提出出的索赔。索赔时限的规定定：索赔事件件发生后288天内，向业业主方发出索索赔意向通知知书。工程价款结算PP239工程价款结算

33、的的意义：是指指承包商在工工程施工过程程中，依据承承包合同中关关于付款的规规定和已经完完成的工程量量，以预付备备料款和工程程进度款的形形式，按照规规定的程序向向业主收取工工程款的一项项经济活动。预付款的数额和和时间：不低低于合同金额额的10%，不不高于合同金金额的30%；签订合同同后一个月内内或不迟于约约定的开工日日期前的7天天内预付工程程款。竣工结算的方式式：单位工程程竣工结算、单单项工程竣工工结算、建设设项目竣工结结算。竣工结算的审查查时限：5000万元以下下-从接接到竣工结算算报告和完整整的竣工结算算资料之日起起20天；55002000万万元30天；2200055000万元元-455天；50000万元以上上60天。工程变更与合同同价的调整PP221工程变更的产生生原因：业主主方对项目提提出新的要求求、由于现场