国家组织药品集中采购和使用试点方案

1、 在 321 1在 3 11国际小商品展览会方案_工作方案一、指导思想深入学习实践科学发展观，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，以“融合商机、彰显魅力、协作发展、互动共赢”为主题，有效发挥正博会“宣传推介、展示形象、构建平台、和谐共赢、打造商城”聚合效应，立足省会、融合京津、辐射全国、放眼世界，有机整合商贸流通、文化旅游资源，以游带商、以商兴市、以市促产，着力培育正定小商品城商贸品牌，构筑省会市场聚集带，推动全省商贸流通产业又好又快发展。二、举办单位主办单位：省人民政府承办单位：市人民政府省商务厅展会执行单位：县人民政府三、组织机构成立“中国国际小商品博览会”组委会。主任：略；副主任：略；成

2、员单位：市商务局、市接待市台办、市侨联、市工商联、市工经联、市商业联合会，县政府。组委会下设办公室，具体负责正博会的筹备和组织工作，办公地点设在县政府。正博会具体会务、招商布展、形象宣传、广告推介、环境整治、安全保卫、卫生防疫等工作由县成立专门工作机构负责组织实施和督导协调。四、活动内容本届正博会主要安排三个方面的内容：（一）商品展示展销按照国际标准进行整体展示设计和制作，采取开放式、通透式布展，突出专业化、品牌化、贸易化，国内知名品牌商品达到 30% 1200织、饰品工艺礼品、日用品、文体休闲用品、五金机电、电子电器、汽车用品、家居用品、茶产品及茶具、家装建材陶瓷等10个展示展销区。（二）经

3、贸洽谈专题安排经贸洽谈活动，邀请国内外客商与省内企业进行现场对接洽谈，推介重点招商项目，参观考察工商企业，提供投资合作商机。（三）小商品城推介活动利用正博会平台举办推介活动，向国内外宣传推介正定国际小商品城项目，以加深了解，促进合作，进一步培育省会商贸流通主导产业的重要平台。五、具体活动安排（一）会见重要来宾时间：年 4 月25日地点：市人民会堂一楼贵宾厅参加人员：市、省商务厅和县领导，国内外重要来宾（二）欢迎宴会时间：年 4 月25 日1800地点：市人民会堂四楼宴会厅参加人员：市、省商务厅和县领导，组委会成员单位负责人，国内外重要来宾（三）开幕式时间：年 4 月26 日1000地点：正定国

4、际小商品城中心广场参加人员：省、市领导及组委会成员单位负责人，国内外重要来宾，各县（市）区和部门代表团，各界群众代表（四）小商品城推介活动地点：县大酒店参加人员：市和县领导，国内外客商代表（五）商品展示展销及现场洽谈地点：国际小商品城参加人员：国内外来宾，参展商、采购商代表（六）投资合作恳谈会地点：县大酒店参加人员：投资企业代表，参展商、采购商代表，市及县有关企业负责人（七）经贸洽谈会地点：县大酒店参加人员：国内外客商和参加洽谈企业，省、市和县有关领导及商务部门负责人（八）签约仪式地点：县大酒店参加人员：市和县领导，项目合作及购销双方签约代表正博会期间，还将举办第十一届 “千年古韵”历史文化旅

5、游节、华北建材城开业典礼、金河家居春季订货会、精提高展会交易量。六、重点工作及要求围绕正博会主要活动，突出抓好六项重点工作： 月 日上午 1000 县国际小商品城中心广场举行的大型开幕式是正博会一项重大活动，要精心制定实施方案，搞好配合衔接，落实工作责任，认真细致地做好各项工作，特别在现场设计、场面布臵、程序安排、交通疏导、氛围营造、组织参会等各方面必须做到精细化、零缺陷，达到隆重、热烈、安全、有序”效果，确保开幕式圆满成功。（二）全力做好展览展示工作。商品展示展销按照“政府推动，市场运作”原则，实行国际化招商、市场化运作，积极邀请国内外著名厂商参展，进一步提高展览档次。引入国内外先进的会展理

6、念、设计方法和布展技术，增强视觉效（三）切实做好重要嘉宾、参会及参展客商邀请工作。为使正博会在参会层次和规模上达到较高水平，扩大活动的影响和效果，省商务厅及市各有关单位分工负责，着力邀请一批重要嘉宾和客商参会参展。1.省商务厅负责协调组织省内其他设区市组团参展参会，每个市组织参展商不少于 30 家、采购商不少于 30 家。2.市政府负责组织各县（市）区参展参会，负责邀请驻华使节、国内外知名客商等参会。具体分工如下：1 市外侨办负责邀请驻华使节、国外客商不少于 20 人参会。2 市商务局负责邀请国外客商、参展商及知名企业家不少于 25 人，国内客商、参展商及知名企业家不少于 25 人，以及省外友

7、好城市代表组团参会。3 市工信局负责邀请国内外客商、参展商及知名企业家不少于20 人参会。4 市台办负责邀请知名台商不少于 30 人。5市侨联负责邀请海内外侨商及知名企业家不少于 40人。6 市工经联负责邀请国外知名企业家不少于 10 客商、参展商及知名企业家不少于 20 人参会。7 市工商联负责邀请国外知名企业家不少于 10 客商、参展商及知名企业家不少于 20 人参会。8 市商业联合会负责邀请国外知名企业家不少于 15 人，国内客商、参展商及知名企业家不少于 25 人参会。9 各县（市）区负责组织参展商不少于 10 家，采购商不少于10 家参会。3.县政府负责全力做好国内外参展参会客商的邀

8、请工作，组织500 家参展商参展、2500 名采购商参会。（四）充分做好宣传发动工作。制定详细的宣传方案，开展“全方位、立体式、多元化、多角度”宣传推介活动，集中时间在中央和省、市新闻媒体进行宣传推介，专题报道正博会筹备进展情况，及时向社会发布相关信息。充分发挥网络媒体的作用，进一步充实完善正博会官方网站。国内各大城市及重点市场进行宣传推介，吸引参会参展客商，提高正博会的知名度。（五）全面做好接待服务和各项保障工作。做好正博会期间来宾入住酒店、宾馆的号备及食宿卫生保障、医疗保健工作；做好各展区的安全保卫、交通保障工作，协调机场、车站做好客商的出入境工作；做好供电线路及设施检修、维护工作，确保正

9、博会期间的电力供给；做好会议期间各活动场所、来宾入住酒店、道路交通等场所的安全保卫工作，维护大会各项活动的秩序，确保大会各项活动安全顺利进行。（六）大力营造良好的城市环境。结合城市建设“三年大变样”总体部署，大力开展城市环境综合治理，对市区及县主要活动场所及周边所有道路、建筑进行高标准美化、绿化、亮化、净化，对所有广告牌匾进行规范整治，对主要干实施畅通工程，规范市场秩序，优化人文环境，进一步提高城市管理和服务水平，努力塑造良好的城市形象。工业区环境整治工作方案_工作方案一、工作目标围绕科学发展观。坚持环境保护与经济增长并重，以党的全会精神为指导。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标。环境保护

10、和经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决工业区环境问题。二、工作原则1 按照“条块结合、以块为主”原则。全面落实整治工作主体责任和牵头责任；2 按照“谁污染、谁治理”谁破坏。谁恢复”谁损害。督促企业落实治理经费，谁赔偿”原则。完成治理任务；3 按照经济处罚与宣传教育相结合的原则。逐步提高全社会的环保意识；加大对违法违规行为的经济处罚力度。4 按照集中治理与日常监管相结合的原则。逐步建立环境综合监管长效机制。全面规范生产经营行为。三、重点任务一）五废整治。完成钢铁炉料公司等企业的道路硬化、污水净化、废气除尘、矿粉堆放、粉尘治理、厂区保洁、管线移栽等综合治理工作。彻底清除头道沟

11、至国宝公司水源地、银洞沟口至大磨口、大磨口至龙门峡、龙门峡至冶炼厂、冶炼厂至西沟口、马家沟口以上、马家沟口至西沟口、西沟口至李砭等处的河道弃碴、沟口涵洞淤积及生活垃圾。二）绿化美化。切实做好企业超限治理及大西沟公路日常养护保洁工作。对废弃采选厂、弃碴场、暴露山体、厂区环境、居民住所等进行绿化美化，加大工业区道路管理维护力度。确保路面整洁通畅。加快工业区环境整治步伐。做好植被恢复、行道树栽植等重点工作，努力打造宜居环境。三）治安防范。加强群防群治工作。提高工业区干部职工及群众的法制水平，以辖区防范为重点。确保园区治安良好。加强普法教育。形成遵法守纪的良好风气。切实深入企业、家属区、集贸市场、矿村

12、结合部及治安敏感地区，加大治安巡逻频率和密度，进一步强化安全防范措施，预防和惩治违法犯罪活动，保持工业区大局平稳。四）安全生产。认真落实省市县安全生产会议精神。不断完善各项制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针。狠抓目标责任制、三项行动”三项建设”等措施的落实。形成“纵向到底、横向到边”安全生产责任体系，进一步加大安全隐患排查整改力度，坚决杜绝各类事故的发生，全面提升生产领域安全保障能力。四、时间安排整体推进、分步实施。做好园区环境综合整治工作，相标本兼治”原则。力争年 4 月中旬前全面完成各项任务。1 宣传动员阶段。全面部署整治工作任务。利用通告、宣传车、标语等宣传形式。达到人人

13、皆知。召开单位成员会议和企业主会议。把整治精神宣传到各企业、单位、村组农户。2 专项整治阶段。组织监督各企业全面开展综合整治。确保各项整治任务全面完成。并逐阶段、逐区域、逐部位督促检查。3 整改提高和检查验收阶段。检查评比巩固整治成果。对未按时完成任务的单位及责任人进行通报批评并责令限期整改。对专项整治活动中涌现的好的做法进行推广。五、保障措施一）加强领导。县政府成立了小岭工业区环境综合整治工作领导小组。副县长、公安局长和县政府党组成员、小岭工业区管委会主任任副组长，为加强对此项工作的领导。副水保局、国土局、环保局、安监局、小岭工业区管委会、小岭镇人民政府、石瓮镇人民政府、下梁镇人民政府的主要

14、负责人为成员，办公室设在小岭工业区管委会。相关乡镇和部门要尽快抽调人员，成立工作机构，确保综合整治工作快速开展，顺利推进。二）夯实责任。全面负责综合治理工作的整体协调及日常事务的处理；小岭镇、石瓮镇、下梁镇人民政府是工业区环境综合整治工作的责任主体。实施环境综合整治。小岭工业区管委会是综合整治工作的总体牵头单位。具体负责本辖区内综合整治工作的协调与日常监管；县公安局负责牵头对无故干扰、破坏、阻挠企业正常生产经营和项目建设等影响社会治安行为的整治；县城建局负责牵头对工业区村容村貌和占道经营行为的治理；县交通局负责牵头对工业区道路养护及超限超载车辆治理；县国土局负责牵头对乱占乱建和乱县林业局负责牵

15、头对破坏山体及植被的恢复；县水保局负责牵头对河道阻塞物清理及乱采乱挖的治理；县安监局负责牵头对违法违规开采及生产经营行为的整治；各企业具体负责落实资金。三）强化督查。切实消灭“三不管”部位和地段。实行严格的实绩考核，要坚决杜绝整治工作中出现推诿扯皮现象。确保治理工作不漏项、不漏点、全覆盖。县政府将工业区环境综合整治工作纳入有关乡镇及部门领导班子实绩考核体系。对不能如期完成整治任务的实行“一票否决”确保整治工作顺利实施。对实施过程中出现的违法违规问题，相关乡镇和部门要根据实际。充分调动各企业的治理积极性。要加大处罚力度并提出整改要求，情节严重者责令其停产整改。对按时完成整治任务符合验收标准的企业

16、，转入长效管理；对不能按时完成整治任务和整治不符合标准的企业，实行停产整治并限期达标。五）广泛宣传。全方位宣传工业区环境集中整治活动开展情况。营造良好工作氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型，要采取多种宣传形式。充分发挥舆论监督作用。鼓励先进，曝光进展缓慢的单位，起到警示作用。引导企业和群众积极投身于整治活动，进一步加快优美园区建设步伐，依靠全社会力量推动全县环境建设再上新台阶。工业区环境综合治理实施方案为全面贯彻落实科学发展观，彻底改善_工业区环境状况，加快提档升级步伐，实现产业链条延伸和区域经济可持 3397 期和_同志批示，以及省环保厅来我县实地调查意见精神，制定本实施方案。以党的十八大精

17、神为指导，以提档升级为主线，以生态文明建设为先导，深入贯彻落实科学发展观，坚持循环发展思路，以降粉尘、治烟气、零排放和按环保要求规范化操作为重点，全力建设资源节约型、环境友好型工业园区，提升环保意识，创新监管机制，努力实现_工业区可持续发展。通过治理，_工业区污染源实现稳定达标排放，粉尘得到有效控制；大气环境质量达到国家二级标准要求，烟气达标排放；水环境质量达到国家类水质标准，污水实现零排放；工业固体废物有序堆放，生活垃圾集中处理；生态环境保护监督管理机制初步完善，环境质量得到全面提升，运输粉尘治理长效机制不断完善。（一）按照“条块结合、归口管理、强化监管”的原则，全面落实整治工作主体责任。（

18、二）按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁污染谁治理、谁排放谁出资”的原则，完成治理任务。（三）按照集中治理与日常监管相结合的原则，全面规范生产经营行为，逐步建立环境综合监管长效机制。充分发挥政府在生态环境保护与治理工作中的指导、协调和企业的主体建设作用。（一）矿山治理。主要针对露天开采过程中未按设计规范操作，造成乱堆滥放、无序开采问题。1._矿业公司需按设计规范开采，尽快完成西部采场剥离及治理。2.博隆公司需按设计规范施工，杜绝无序开采问题。（二）粉尘治理。主要针对破碎粉尘、道路扬尘治理，确保现有除尘设施正常运转和车辆运输防尘遮挡。1.各企业负责督促所属矿山运输车辆加盖防尘篷布。

19、2.道路扬尘清理。_镇政府负责_口至正沟口段清扫保潮工作；_矿业公司负责_及其矿山公路的清扫保潮工作；博隆公司负责_口至博隆矿业公司段清扫保潮工作；_公司负责博隆矿业公司至_公司门口段清扫保潮工作；_公司负责正沟口到_公司选场段清扫保潮工作。3.采场扬尘治理。各矿山企业负责对采场及采场道路实行喷水保潮保湿作业，以减少采场地面扬尘和作业扬尘。4.破碎系统粉尘治理。由各企业对所属破碎车间除尘设施运行情况进行检查，对不符合工程规范要求的，立即进行整改，以减少作业场地扬尘。（三）烟气治理。主要任务是完善烟气脱硫防尘系统。_矿业公司球团厂须尽快完成球团烧结生产线脱硫设施工程改造，确保设备正常运转。（四）

20、废水排放治理。主要任务是各企业全面检查排放管道破损渗漏、清洗池直排、应急池溢排等问题。1.车辆喷淋设施管理。 _矿业公司、_公司和_公司要加强对车辆喷淋设施沉淀池的管理，一是及时清理沉淀池内污泥，确保沉淀效果；二是沉淀后的水进行回收循环利用，做到不直排河流。2.尾矿库应急池废水治理。一是各企业负责封堵尾矿库应急池排水口；二是对应急池内沉淀过滤的工业废水进行回收，实现企业内部循环利用；三是加强值班管理，确保沉淀过滤的工业废水不直排河流；四是已闭库的尾矿库，应急处理池要进行填充，将水体并入自然河流。3._公司生产废水治理。 _矿业公司必须将其产生的工业废水进行集中处理，实现循环利用或达标排放。（五

21、）河道治理。主要任务是清理河道乱倒弃渣、废弃物和村民生活垃圾。由县水务局负责完成河道内现有堆积物的清理；_镇政府负责完成生活垃圾清理工作。（六）85 户群众搬迁工作。主要任务是年底前完成_矿业公司安全防护范围内 85户254名群众的搬迁入住工作。本次环境综合治理工作从 20_年 8 月12 9月12 日结束。各责任单位要高度重视，抽调精干力量，成立工作机构，立即开展工作，确保综合治理工作快速开展，顺利推进，达到预期效果。（一）由县国土局负责，加强对露天开采企业矿山督促其按时整改到位。（二）由县环保局负责，督促企业做好烟气、破碎车间粉尘和废水排放治理工作，确保设备安装到位，正常运转，实现零排放。

22、（三）由县水务局负责，做好_和金米河道的清理工作。对河道内现有的堆积物进行全面清理，同时加强河道监管执法力度，确保河道行洪安全和水体安全。（四）由_管委会负责，督促各企业做好_工业区道路的扬尘治理工作。（五）由县交警大队负责，加强对矿产品运输车辆防尘遮盖检查，对所有运输车辆全部实行防渗漏处理，修改排气方位，设臵限速标志。对未采取遮盖措施的运输车辆进行严厉处罚，并督促企业做好整改。（六）由_镇政府负责，完成_矿业公司安全防护范围内85 户254 S307 省道_段清扫保潮及辖区内生活垃圾的清理工作。（七）由县安监局负责，做好_工业区内_座尾矿库的安全检查和隐患排查工作，对存在问题的尾矿库，立即制

23、定整改方案，督促企业及时整改到位。（八）由县林业局负责，加大道路两旁绿化带绿化（一）加强组织领导。成立由县长姚书祥任组长，县委常委、副县长张家富， _工业区管委会主任_任副组长，县国土局、交通局、水务局、林业局、文广局、安监局、_管委会、环保局、_镇、交警大队和工业区各企业为成员的 _工业区环境综合治理工作领导小组，办公室设在_管委会，_同志兼任办公室主任，县环保局长程裕民、_管委会副主任程建刚为副主任，具体负责环境综合治理组织协调工作。（二）强化宣传引导。充分利用县政府网站、县电视台、柞水新闻网等媒体，多角度宣传报道_工业区环境综合整治活动进程，引导企业和群众积极参与环境综合整治活动，及时捕

24、捉工作亮点，公开曝光阻碍整治行为，在全县范围营造_工业区环境综合整治的良好氛围。（三）严格督查考核。将_工业区环境综合治理活动列入目标责任制管理，纳入相关单位年度目标责任考核内容。县政府督查室定期、不定期对综合治理情况进行现场督查和抽查，对工作不力、影响整体工作进度的单位及人员，将分别通过督办通报、催办检讨、领导约谈等形式进行惩戒，将工作最终成效作为本单位及领导干部评优树模的直接参考依据。加强日常监管工作，全面规范企业生产经营行为，进一步完善监管制度，逐步建立环境综合监管长效机制，不断巩固综合治理成果。工业发展优化方案_工作方案为贯彻落实关于优先加快工业发展的行动纲要 ，走新型工业化道路，推进

25、合肥工业经济超常规、跨越式发展，根据合肥实际，制定如下政策。一、设立“加快工业发展专项资金”1控制和预算管理。2在本市区域内注册、生产的工业企业，不分所有制以及隶属关系，均属专项资金支持范围。二、鼓励投资工业项目3我市产业发展政策和投资导向目录、属国家支持、省“ 861”计划、市“1346”行动计划和市重点的工业项目，均可列入4的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多可达 200 万元。投资额在 1 亿元以上（含 1 亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在 3000 万元-1 亿元（含3000 万元）的项目，按实际支付的项目前期费用70% 3000 付的

26、项目前期费用 50%给予补助。项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告和相关论证的费用。5的项目，属企业利用自有资金或引进外来资金购臵设备的，按当年实际完成投资额的 6%在年终一次性给予补助，每个项目补助期不超过 3 年。企业利用银行贷款进行固定资产投资的，在建设期内，按不超过同期银行贷款基准利率给予 30100%项目贴息最长期限为 3 年。鼓励企业综合利用资源，推行循环经济模式。企业购臵循环经济综合利用的专用设备、专有技术，经相关部门认定后，按当年实际完成投资额的 10给予补助。6获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到位资金的 30%给予配套或奖励，专项用于企业发展。7

27、2 年内完成生产性固定资产投资总额 5 亿元以上的工业项目，由市统筹给予法定代表人重奖。8 600 万美元以上的新建工业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。市外境内投资者投资总额在 5000 万元以上的新建工业项目，5 年内企业缴纳的所得税地方留成部分，奖励给企业。9 5 亿元以上或对全市经济带动力强、科技含量高的新建工业项目，以及跨国、跨省、跨市工业企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，可不再重复享受本意见上述扶持政策。三、鼓励工业企业加快发展10 10 幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，其销售收

28、入绝对值较上年每增长 1 亿元，奖励管理团队5 40% 5000万元以上且当年盈利的工业企业，其利税绝对值较上年每增长1000 5 40%。同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行奖励。11鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起 3 年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70%奖励主导企业，30%奖励配套企业。12新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在 3 年内实现年销售收入 5000 值税和所得税市级留成部分的 1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过 20 万元。13新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团队50 40%

29、 20 40%；新获得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理团队 10万元，其中法定代表人为 40%。14新获得全国质量奖的企业，奖励管理团队 20 万元，其中法定代表人为 40%。新通过 iso9001 质量管理体系、iso14001 环境管理体系、ohsas18001 职业安全健康管理体系三合一标准认证的企业，奖励管理团队 5 万元，其中法定代表人为40%。15主持制定行业标准、国家标准、国际标准并获得认可和实施的企业，每项分别给予法定代表人 10 万元、15 万元、20 万元的一次性奖励。16 20 法定代表人为 40%；列为省级新产品的，奖励管理团队 10万元，其中法定代表人为 40%

30、。17获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企 10 口名牌商品”的工业企业，给予法定代表人 5 万元的一次性奖励。四、鼓励工业企业推进技术创新18鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心。新认定为国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企业，给予 50 万元的一次性奖励；新认定为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究 20 万元的一次性奖励。开展市级企业技术中心认定工作，认定为市级企业技术中心的企业，给予 10万元的一次性奖励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。19对建立的中小企业技术研发、信息服务、人员培训等公共服务平台给予总投资的 20% 100万元。公共服务平台建成后，每年度为本市中小工业企业培训各类技术人才发生的费用，按费用支出的 50%给予补贴，补贴最高不超过 10 万元。20工业企业购买大专院校、科研院所科技成果，在本市实现产业化的，给予企业科技成果实际购买费用的 305