资产评估操作规范试行

1、资产评估操作规范意见（试行） 第一章 总 则 第一条条 为适应应我国资产评评估事业发展展的需要，提提高资产评估估工作水平和和效率，保障障资产评估有有关当事人的的正当权益，特特制定资产评评估操作规范范意见（试行行）（以下简简称“操作规规范”）。 第二条条 本操作作规范用于指指导中华人民民共和国境内内为确定资产产现行公允价价格而 进行的的各项资产评评估，包括涉涉及国有资产产产权利益主主体变动时按按规定进行的的资产评估及及其审核验证证。 第三条条 本操作作规范为资产产评估基本操操作的规范意意见，评估人人员在实际评评估过程中，因因为具体情况况不同而采用用本规范之外外的或不同的的处理方式和和方法时，须须

2、在资产评估估报告书中专专门予以详细细说明。 第四条条 本操作作规范由中国国资产评估协协会负责解释释，需要变更更时由中国资资产评估会协协会负责修改改和重新颁布布。 第二二章 资产产评估基本原原则和基本方方法 第五条条 资产评评估要遵循独独立性、客观观性、科学性性的工作原则则。 独立性性原则是指资资产评估要由由具有资产评评估行业管理理机构授予资资产评估资格格的社会公正正性机构独立立进行操作，不不受被评资产产各方当事人人利益的影响响，评估机构构及操作人员员与被评资产产各方当事人人没有利害关关系。 客观性性原则是指评评估人员要从从实际出发，认认真进行调查查研究，在掌掌握翔实可靠靠资料的基础础上，采用符

3、符合实际的标标准和方法，得得出合理、可可信、公正的的评估结论。 科学性性原则是指在在具体评估过过程中，根据据特定目的，制制定科学的评评估方案，采采用科学的评评估程序和方方法，用资产产评估基本原原理指导评估估操作。 第六条条 资产评评估要遵循产产权利益主体体变动原则，即即以被评估资资产的产权利利益主体变动动为前提或假假设前提，确确定被评估资资产在评估基基准日时点上上的现行公允允价值。产权权利益主体变变动包括利益益主体的全部部改变和部分分改变。 第七条条 资产评评估要遵循资资产持续经营营原则、替代代性原则和公公开市场原则则等操作性原原则。 资产持持续经营原则则是指评估时时需根据被评评估资产按目目前

4、的用途和和使用的方式式、规模、频频度、环境等等情况继续使使用，或者在在有所改变的的基础上使用用，相应确定定评估方法、参参数和依据。 替代性性原则是指评评估作价时，如如果同一资产产或同种资产产在评估基准准日可能实现现的或实际存存在的价格或或价格标准有有多种，则应应选用最低的的一种。 公开市市场原则（也也叫公允市价价原则）是指指资产评估选选取的作价依依据和评估结结论都可在公公开市场存在在或成立。公公开市场是指指一个竞争性性的市场，交交易各方进行行交易的唯一一目的在于最最大限度地追追求经济利益益，交易各方方掌握必要的的市场信息，具具有较为充裕裕的时间，对对被评估资产产具有必要的的专业知识，交交易条件

5、公开开并且不具有有排它性。在在公开市场上上形成或成立立的价格被称称为公允价格格。 第八条条 不论资资产的历史成成本和历史收收益状况如何何，都可以根根据其现行交交易、出售价价格，或者未未来收益的折折现值，或者者现行购买、建建造成本确定定该资产的现现行公允价格格。 第九条条 资产评评估方法是确确定特定条件件下资产现行行公允价格的的特定技术规规程 。资资产评估基本本方法有现行行市价法（市市价法）、收收益现值法（收收益法）、重重置成本法（成成本法）和清清算价格法。 第十条条 现行市市价法是指在在市场上选择择若干相同或或近似的资产产作为参照物物，针对各项项价值影响因因素，将被评评估资产分别别与参照物逐逐

6、个进行价格格差异的比较较调整，再综综合分析各项项调整结果，确确定被评估资资产的评估值值的一种资产产评估方法。 现行市市价法的适用用条件为： 存存在着三个及及三个以上具具有可比性的的参照物； 价价值影响因素素明确，并且且可以量化。 第十一一条 收益益现值法是通通过估算被评评估资产在未未来的预期收收益，并采用用适宜的折现现率折算成现现值，然后累累加求和，得得出被评估资资产的评估值值的一种资产产评估方法。其其基本计算公公式为： 评估值值=未来收益益期内各期的的收益现值之之和 即： n Ft P= t=11 t (11+i) 式式中：P评估值； Ft未来第tt个收益期的的预期收益额额；当收益期期无限时

7、，tt为无穷大； 当收益期期有限时，FFn值中还包包括期末资产产剩余净额。 i折现率； 收益期期限、预期收收益额要由评评估人员分析析预测评估对对象的未来经经营收益情况况确定。如无无明确说明，本本操作规范所所称收益期指指收益年期。 折现率率是将未来收收益折成现值值的比率，它它反映资产与与其未来营运运收益现值之之间的比例关关系，它要由由评估人员根根据社会、行行业、企业和和评估对象的的资产收益水水平综合分析析确定。具体体评估时，可可以行业资产产收益水平为为基础，结合合企业、评估估对象、社会会的资产收益益水平及其未未来变化情况况进行确定。近近一段时间内内，除有可靠靠凭据表明确确实具有高收收益水平或高高

8、风险以及确确有特殊情况况之外，折现现率取值不超超过。折折现率选择时时还要注意所所选收益额的的计算口径应应与折现率的的口径保持一一致。 收益现现值法的适用用条件为： 资资产与经营收收益之间存在在稳定的比例例关系，并可可以计算； 未未来收益可以以正确预测。 第十二二条 重置置成本法是用用现时条件下下重新购置或或建造一个全全新状态的被被评资产所需需的全部成本本，减去被评评估资产已经经发生的实体体性陈旧贬值值、功能性陈陈旧贬值和经经济性陈旧贬贬值，得到的的差额作为被被评估资产的的评估值的一一种资产评估估方法。采用用重置成本法法确定评估值值也可首先估估算被评估资资产与其全新新状态相比有有几成新，即即求出

9、成新率率，然后用全全部成本与成成新率相乘，得得到的乘积作作为评估值。 重置成成本法的基本本计算公式为为： 评评估值=重置置价值-实体体性陈旧贬值值-经济性陈陈旧贬值-功功能性陈旧贬贬值 评评估值=重置置价值成新新率 采用重重置成本法计计算出的评估估值不低于该该资产清理变变现的净收益益。对于基本本能够正常使使用的资产，其其成新率不低低于，评评估值不低于于重置成本的的。 第十三三条 重置置价值是指在在现时条件下下，重新购置置、建造或形形成与评估对对象完全相同同或基本类似似的全新状态态下的资产所所需花费的全全部费用。 重置价价值有复原重重置价值和更更新重置价值值两种。在考考虑按照复原原重置或更新新重

10、置确定重重置价值时，要要符合替代性性原则。 资产的的重置价值构构成项目及重重置价值数额额，一般根据据评估目的实实现后的资产产占用者在评评估基准日自自行购置、建建造或形成该该项资产，投投入使用并达达到正常生产产状况或进入入生产过程所所需发生的全全部费用项目目及需要承担担的费用金额额来确定。当当协议明确规规定其中某些些费用由评估估目的实现后后的资产占用用者支付时，该该部分价值方方可不计入重重置价值。资资产评估报告告需对此予以以明确说明。 第十四四条 实体体性陈旧贬值值是由于使用用磨损和自然然损耗造成的的贬值。确定定实体性陈旧旧贬值时，应应综合分析资资产的设计、制制造、使用、磨磨损、维护、修修理、大

11、修理理、改造情况况和物理寿命命等因素，将将评估对象与与全新状态相相比较，考察察由于使用磨磨损和自然损损耗对资产的的功能、使用用效率带来的的影响，从而而确定实体性性陈旧贬值额额。 功能性性陈旧贬值是是由于技术相相对落后造成成的贬值。计计算功能性陈陈旧贬值时，主主要根据资产产的效用，生生产加工能力力，工耗、物物耗、能耗水水平等功能方方面的差异造造成的成本增增加和效益降降低，相应确确定功能性陈陈旧贬值额。评评估功能性陈陈旧贬值时，要要重视技术进进步因素，注注意替代设备备、替代技术术、替代产品品的影响，同同时还要充分分考虑行业技技术装备水平平现状及资产产更新换代速速度。 经济性性陈旧贬值是是由于外部经

12、经济环境变化化造成的贬值值。计算经济济性陈旧贬值值时，主要是是根据由于产产品销售困难难而开工不足足或停止生产产，形成资产产的闲置，价价值得不到实实现等因素，确确定其贬值额额。当资产使使用基本正常常时，不计算算经济性陈旧旧贬值。 第十五五条 成新新率反映评估估对象的现行行价值与其全全新状态重置置价值的比率率。计算成新新率时，要通通过综合分析析评估对象全全新状态时的的价值影响因因素及其影响响程度，将评评估对象与其其全新状态相相比较，相应应得到各价值值影响因素的的分值，累加加后得出成新新率。 在成率率分析计算过过程中，应充充分注意资产产的设计、制制造、实际使使用、维护、修修理、大修理理、改造情况况，

13、以及设计计使用年限、物物理寿命、现现有性能、运运行状态和技技术进步等因因素的影响。 第十六六条 清算算价格法是根根据企业清算算时资产的变变现价格确定定评估价的资资产评估方法法。 清算价价格法主要用用于企业破产产清算的资产产评估。当企企业根据章程程、出资协议议的规定进行行结业清算时时，如果企业业亏损，或企企业资产被拆拆零处置，也也可采用清算算价格法。 第十七七条 要根根据评估方法法的适用条件件、评估目的的、评估对象象的具体情况况选用一种或或几种方法分分别评估，将将得出的结果果进行分析比比较，得出公公允的结果。 第三三章 资产产评估操作程程序 第十八八条 资产产评估操作程程序是指评估估机构自接受受

14、评估项目委委托起至完成成评估项目、建建立项目档案案止的全部工工作过程和步步骤。整体企企业或单项资资产的评估操操作程序一般般有如下主要要内容： 明明确评估目的的、评估对象象和范围； 签签署资产评估估业务委托协协议； 选选定评估基准准日； 拟拟定评估方案案； 指指导资产占有有单位清查、填填报资产，搜搜集准备资料料； 检检查核实资产产，验证资料料； 检检测鉴定资产产； 选选择评估方法法和计算公式式； 针针对具体对象象进行评定估估算； 分析确定评评估结果，撰撰写评估说明明； 汇总编写资资产评估报告告、汇集资产产评估工作底底稿； 评估机构内内部审核检验验评估结果； 提交资产评评估报告书，并并按规定报送送

15、有关材料； 根据资产评评估审核确认认单位的意见见进行补充或或修改调整评评估报告内容容。此步骤仅仅适用于按规规定需报送审审核验证及确确认的项目； 建立项目档档案。 第十九九条 资产产评估目的是是资产评估所所服务的经济济行为的具体体类型。评估估目的会影响响评估方法、依依据的选择和和评估结论的的形成。针对对某项评估目目的得出的评评估结论不能能套用于其它它评估目的。 第二十十条 经济济行为涉及到到的全部资产产均应划入资资产评估范围围。通过对其其使用而能获获得经济收益益的各种物品品（资源）和和权利，都可可能成为评估估对象。 第二十十一条 资资产评估机构构在开展每项项资产评估业业务之前，均均须与委托方方签

16、署“资产产评估业务委委托协议”。 “资产产评估业务委委托协议”是是评估机构与与委托方对各各自权利、责责任和义务的的约定，是一一种经济合同同性质的契约约。资产评估估委托协议须须写明委托方方和评估机构构的名称、住住所、工商登登记注册号、上上级单位、资资产评估资格格类型及证书书编号；评估估目的、评估估范围、评估估对象的类型型和数量、评评估工作起止止时间、评估估机构的其它它具体工作任任务；委托方方须做好的基基础工作和配配合工作；评评估收费方式式和金额；反反映评估业务务委托方和评评估机构各自自的责任、权权利、义务以以及违约责任任的其它具体体内容。 资产评评估委托协议议必须符合国国家法律法规规和资产评估估

17、行业管理规规定，并做到到内容全面、具具体，含义清清晰准确。 涉及国国有资产占有有单位的资产产评估项目，应应由委托方按按规定办妥资资产评估立项项后再进行评评估业务委托托。 第二十十二条 评评估基准日是是评估结论开开始成立的一一个特定时日日。在形成评评估结论过程程中所选用的的各种作价标标准、依据也也要在该时点点有效。 一个评评估项目只能能有一个评估估基准日。在在征求委托方方意见的基础础上，评估机机构选定评估估基准日。选选择的评估基基准日，应有有利于保证评评估结果有效效地服务于评评估目的，尽尽量减少和避避免评估基准准日后的调整整事项，准确确划定评估范范围，准确高高效地清查核核验资产，并并合理选取评评

18、估作价依据据。评估过程程中要及时地地调整不适宜宜的基准日。 第二十十三条 评评估方案是评评估机构进行行该项资产评评估的前期规规划和安排。其其主要内容包包括：评估目目的、评估范范围和对象、评评估基准日、评评估项目负责责人和评估人人员组织安排排、现场工作作计划、评估估工作和时间间安排、拟采采用评估方法法等。实际执执行过程中可可对评估方案案进行适宜调调整。 第二十十四条 资资产占有单位位要对待评估估资产及有关关债权、债务务进行全面清清查盘点，填填写各类资产产和负债清查查评估明细表表（见附表），根根据评估机构构的要求搜集集提供有关资资料。评估机机构要给予必必要的指导，提提出具体要求求。需要搜集集提供的

19、资料料有如下内容容： 评评估目的、相相关经济行为为的申请、批批件、协议以以及资产评估估立项申请及及批复等； 产产权归属证明明文件； 各各类资产和负负债清查评估估明细表； 资资产及负债清清查核实及调调整情况说明明； 有有关原始凭证证，包括会计计报表、盘点点表、对帐单单、询证函、平平面图、鉴定定证书、决算算资料、重要要资产购置发发票、重要合合同、高精尖尖重要设备运运行记录和大大修理、改造造记录等； 待待核销、报废废资产情况说说明及证明材材料； 作作为作价依据据的法规制度度文件、技术术经济标准、价价格标准、价价格资料、询询价记录等。 有些资资料需由评估估机构从社会会上自行搜集集。 第二十十五条 评评

20、估机构必须须派出足够数数量、富有经经验的专职业业务人员到现现场检查核实实资产占有单单位进行的清清查情况，验验证所提供的的资料。要逐逐项核查建筑筑物、机器设设备、在建工工程；逐笔检检查长期投资资、无形资产产、递延资产产和货币资金金、应收及预预付款项、短短期投资等资资产及负债；抽查核实存存货，抽查数数量要占总量量以上上，帐面价值值量要占总值值以上上，其中残次次、变质失效效、积压过时时及其它待核核销报废的，需需逐笔核实；逐项验证所所提供的资料料，判断其可可信、有效情情况。 对检查查核实中发现现的遗漏、重重复以及帐务务处理不当等等情况要予以以纠正，重新新填写“清查查调整后帐面面值”栏目。检检查核实情况

21、况还需写出书书面报告。 第二十十六条 在在清查和检验验核实过程中中，要特别注注意内部独立立核算单位、分分散在别处或或异地的分公公司、办事处处、门市部、经经销点、子公公司、参股公公司等单位，以以及租入、租租出、共用、有有偿和无尝使使用等资产。 第二十十七条 评评估机构须派派出具有相应应专业知识和和评估经验的的评估人员到到现 场对对有关资产进进行必要的检检测鉴定工作作。对于待修修理、待报废废固定资产、高高精尖重要设设备和特殊建建筑物，当现现有资料不足足以为凭时，需需动用技术检检测手段。 第二十十八条 根根据评估目的的、评估依据据和评估对象象具体情况，选选择资产评估估基本方法或或其它适宜的的具体评估

22、方方法进行评定定估算。选择择的具体方法法要符合资产产评估基本原原理和资产评评估行业管理理规定及本规规范意见的原原则要求。 第二十十九条 评评估人员分类类撰写资产评评估说明，分分析确定各项项资产的评估估结果，填写写完成各类资资产负债清查查评估明细表表。项目负责责人组织汇总总评估结果，编编写评估报告告，汇集资产产评估工作底底稿。 第三十十条 评估估机构必须建建立严格的内内部复核制度度，核查工作作底稿，分析析资产评估报报告书，验证证资产评估结结果，纠错补补缺。复核意意见应归入工工作底稿，资资产评估报告告书需有复核核人签字。 第三十十一条 评评估机构及评评估人员独立立、客观、公公正地开展评评估工作，不

23、不受委托方或或其它人的主主观意愿的影影响。但对委委托方指出的的资产评估工工作中和资产产评估报告书书中存在的疏疏忽、遗漏、错错误之处，评评估机构应认认真予以改正正。对委托方方提出的疑问问，应予以解解答。 第三十十二条 涉涉及国有资产产占有单位的的资产评估项项目，还要由由委托方按规规定申报资产产评估结果确确认，并附报报资产评估报报告书及有关关资料。评估估机构也须按按规定报送有有关材料，并并负责进行补补充和修改调调整。确认后后，评估工作作方告结束。 第三十十三条 评评估工作结束束后，应及时时将有关文件件资料分类汇汇总，登记造造册，建立项项目档案，并并按国家有关关规定和评估估机构档案管管理制度进行行管

24、理。 第四四章 流动动资产和其它它资产的评估估 第三十十四条 流流动资产是指指企业在生产产经营活动中中，在一年或或一个经营周周期内变现或或耗用的资产产。在实际评评估中可分为为以下六种基基本类型： 货货币资金，包包括现金、银银行存款及其其它货币资金金； 应应收及预付款款项，包括应应收帐款、应应收票据、其其他应收款、预预付货款； 短短期投资，包包括各种能够够随时变现、持持有时间不超超过一年的有有价证券以及及不超过一年年的其它投资资； 存存货，包括商商品或产成品品、在产品、半半成品以及各各类原材料、燃燃料、包装物物、低值易耗耗品等； 待待处理流动资资产，包括待待批准转销或或作其它处理理的盘亏、削削价

25、、毁损、报报废、呆死帐帐等流动资产产； 其其它流动资产产，指除以上上资产之外的的流动资产。 第三十十五条 流流动资产的原原始会计资料料对于准确、高高效地清查核核实资产，选选择评估方法法，确定评估估结果具有重重要意义，须须予以认真核核验。所选评评估基准日应应尽可能在会会计期末，清清查盘点时间间应尽量就近近于评估基准准日，以便有有利于准确查查明评估基准准日的数量和和帐面价值。当当抽查核实中中发现原始资资料或清查盘盘点工作可靠靠性较差时，要要扩大抽查面面，直至核查查全部流动资资产。 第三十十六条 流流动资产既可可随整体企业业一并评估，也也可单独评估估。评估人员员在实际工作作中要根据评评估目的、流流动

26、资产的具具体类型和特特点选择评估估方法。 第三十十七条 货货币资金按核核对无误后的的帐面价值作作为评估值。其其中外币资金金需按评估基基准日的国家家外汇牌价折折算为人民币币值。 第三十十八条 各各种应收款项项应在核实无无误的基础上上，根据每笔笔款项可能收收回的数额确确定评估值。实实际操作中要要借助于历史史资料和现在在调查了解的的情况，具体体分析数额、欠欠款时间和原原因、款项回回收情况、欠欠款人资金、信信用、经营管管理现状等。对对于有充分理理由相信全都都能收回的，应应按全部应收收款额计算评评估值；对于于很可能收不不回部分款项项的，在难以以确定收不回回帐款的数额额时，可按财财会上计算坏坏帐准备的方方

27、法，估计出出这部分可能能收不回的款款项，再从这这部分应收帐帐款总额中扣扣除得到评估估值；对于符符合有关管理理制度规定应应予核销的或或有确凿根据据表明无法收收回的，应按按零值计算；各种情况计计算出的评估估值汇总即得得出应收款项项的评估值。帐帐面上的“坏坏帐准备”科科目按零值计计算，评估结结果中没有此此项目。评估估报告；对于于符合中应具具体说明有关关情况，并要要求企业办妥妥有关手续。 第三十十九条 各各种预付货款款应根据所能能收回的相应应货物形成资资产或权利的的价值确定评评估值。对于于能够收回相相应货物的，按按核实后的帐帐面值为评估估值。对于那那些有确凿证证据表明收不不回相应货物物，也不能形形成相

28、应资产产或权益的预预付货款，其其评估值为零零。 第四十十条 公开开挂牌交易的的有价证券按按评估基准日日的收盘价计计算评估值，不不能公开交易易的按本金加加持有期利息息计算评估值值。其它投资资一般采用收收益现值法评评估，如果投投资回报方式式或其它情况况比较特殊，也也可取帐面值值或采用其它它适宜的方法法。 第四十十一条 外外购原材料、辅辅助材料、燃燃料、外购半半成品、在库库低值易耗品品，根据清查查核实后的数数量乘以现行行市场购买价价，再加上合合理的运杂费费、损耗、验验收整理入库库费及其它合合理费用，得得出各项资产产的评估值。对对其中失效、变变质、残损、报报废、无用的的，需根据技技术鉴定结果果和有关凭

29、证证，通过分析析计算，扣除除相应贬值额额（保留变现现净值）后，确确定评估值。 第四十十二条 在在用低值易耗耗品直接采用用重置成本法法进行评估。按按清查盘点结结果分类，将将同种低值易易耗品的现行行购置或制造造价格加上合合理的其它费费用得出重置置价值，再根根据实际状况况确定综合成成新率，相乘乘后得出低值值易耗品的评评估值。在库库低值易耗品品直接根据现现行购置或制制造价格加上上合理的其它它费用确定评评估值。对残残损、无用、待待报废的低值值易耗品，需需根据技术鉴鉴定结果和有有关凭证，通通过分析计算算，扣除相应应贬值额（保保留变现净值值）后，确定定评估值。 第四十十三条 产产成品一般以以其完全成本本为基

30、础，根根据该产品市市场销售情况况好坏决定是是否加上适当当的利润，或或是要低于成成本。对于十十分畅销的产产品，根据其其出厂销售价价格减去销售售费用和全部部税金确定评评估值；对于于正常销售的的产品，根据据其出厂销售售价格减去销销售费用、全全部税金和适适当数额的税税后净利润确确定评估值；对于勉强能能销售出去的的产品，根据据其出厂销售售价格减去销销售费用、全全部税金和税税后净利润确确定评估值；对于滞销、积积压、降价销销售产品，应应根据其可收收回净收益确确定评估值；报废产品应应转列到待处处理流动资产产项目中。 在制品品、自制半成成品一般按其其折算为产成成品的约当量量，随产成品品进行评估。 第四十十四条

31、递递延资产和待待摊费用的帐帐面值是某些些已发生费用用的摊余价值值，如果这些些费用的发生生形成了某些些新的资产或或权利，其中中对于评估目目的实现后的的资产占有者者还存在的部部分资产和权权利就是评估估对象，这部部分尚存资产产和权利的价价值就是评估估值。 在评估估递延资产和和待摊费用时时，要了解其其合法性、合合理性、真实实性和准确性性，了解费用用支出和摊余余情况，了解解形成新资产产和权利及尚尚存情况。递递延资产和待待摊费用评估估值，要根据据评估目的实实现后的资产产占有者还存存在的、且与与其它评估对对象没有重复复的资产和权权利的价值确确定。按此原原则，对于尚尚存资产或权权利的价值难难以准确计算算的某些

32、预付付性质和性质质特殊的待摊摊费用和开办办费、租入固固定资产改良良支出等，可可按其帐面余余额计算评估估值；对没有有尚存的资产产和权利所对对应的递延资资产和待摊费费用不计算评评估值；对于于在其它类型型资产中已计计算过的，也也不计算评估估值。 第四十十五条 每每项待处理流流动资产均须须明显处于报报废、无效、价价值严重损失失的状况，或或经过符合规规定的鉴定和和检验，取得得足够的证据据。其评估值值一般为清理理变现后的净净收益额或为为零。评估人人员须在评估估报告中单独独列示，说明明有关情况，并并注明资产占占有单位需办办妥有关手续续。有关材料料和凭据汇入入工作底稿。 第五五章 长期期投资的评估估 第四十十

33、六条 长长期投资是指指企业以获取取投资权益和和收入为目的的，向那些并并非直接为本本企业使用的的项目投入资资产的行为。它它包括债券投投资、股票投投资和其他投投资三种形式式。 资产评评估中的长期期投资特指企企业所拥有的的以长期投资资形态存在的的那部分资产产。由于该部部分资产是以以对其他企业业享有的权益益而存在的，因因此，长期投投资评估主要要是对长期投投资所代表的的权益进行评评估。 第四十十七条 长长期投资评估估过程中需注注意核实长期期投资项目的的有关详细内内容，如投资资种类、原始始投资额、至至评估基准日日余额、投资资收益计算方方法和历史收收益额、长期期投资占被投投资企业实收收资本的比例例和所有者权

34、权益的比例，相相关会计核算算方法等。要要判断其投出出和收回金额额计算的正确确性和合理性性，判断被投投资企业资产产负债表的准准确性。 第四十十八条 可可上市交易的的债券和股票票一般采用现现行市价法进进行评估，按按照评估基准准日的收盘价价确定评估值值。同时在评评估报告书中中说明所用评评估方法和结结论，说明债债券和股票的的帐面值，并并申明该评估估结果应随市市场价格变化化而予以调整整。其中以控控股为目的持持有的上市公公司股票，一一般采用收益益现值法进行行评估，即根根据股份公司司未来预期收收益，用适当当折现率折算算为现值，再再按持股份额额分摊计算评评估值。 对于非非上市交易的的债券及国库库券，一年内内到

35、期的可以以根据本金加加上持有期利利息确定评估估值；超过一一年到期的，根根据本利和的的现值确定评评估值。但对对于有可能不不能按期收回回本金和利息息的债券，评评估人员应在在调查取证的的基础上通过过分析预测，合合理确定评估估值。 非上市市交易的股票票，采用收益益现值法评估估，综合分析析股票发行主主体的经营状状况及风险、历历史期利润水水平和分红情情况、行业收收益水平等因因素，合理预预测股票投资资的未来收益益，并选择适适宜的折现率率，确定评估估值。 第四十十九条 对对于其他投资资，首先需了了解具体投资资形式、收益益获取方式和和占被投资单单位资本的比比重，再根据据不同情况进进行评估。 对于合合同、协议明明

36、确约定了投投资报酬的长长期投资，可可将按规定应应获得的收益益折为现值，计计作评估值。对对到期收回资资产的实物投投资情况，可可按约定或预预测出的收益益折为现值，再再加上到期收收回资产的价价值，计算评评估值。对于于不是直接获获取资金收入入，而是取得得某种权利或或其它间接经经济利益的，可可尝试测算相相应的经济收收益，折现计计算评估值；或根据剩余余的权利或利利益所对应的的重置价值确确定评估值。明明显没有经济济利益、也不不能形成任何何经济权利的的，按零值计计算。 对于控控股的长期投投资，应对被被投资企业进进行整体评估估，评估人员员到现场实地地核查其资产产和负债，全全面进行评估估。评估方法法以重置成本本法

37、为主，特特殊情况下也也可单独采用用收益现值法法或现行市价价法。 对于非非控股的长期期投资，一般般应采用收益益现值法进行行评估，即根根据历史上的的投资收益情情况和被投资资企业的未来来经营情况及及风险，预测测长期投资的的未来收益，再再用适当折现现率折算为现现值得出评估估值。在未来来收益难以确确定的情况下下，也可采用用重置成本法法进行评估，即即通过对被投投资企业进行行整体评估，确确定净资产数数额，再根据据投资方应占占的份额确定定长期投资的的评估值。如如果该项投资资发生时间不不长，被投资资企业资产帐帐实基本相符符，则可根据据核实后的被被投资企业资资产负债表上上净资产数额额，再根据投投资方应占的的份额确

38、定评评估值。 第五十十条 对被被投资企业进进行整体评估估或根据资产产负债表确定定评估值，应应按照与投资资方评估基准准日相同的日日期进行。控控股和非控股股的长期投资资，都要单独独计算评估值值，并计到长长期投资项目目下，不要把把被投资企业业的资产和负负债与投资方方合并处理。 第六六章 机器器设备的评估估 第五十十一条 机机器设备是指指利用力学原原理组成的、能能变换能量或或产生有用功功的独立或成成套装置。按按照不同的分分类原则，机机器设备可分分为多种类型型。评估人员员要根据资产产评估的要求求和企业管理理的需要，灵灵活进行分类类处理。 第五十十二条 凡凡属企业列为为机器设备进进行管理和使使用的评估对对

39、象，应纳入入机器设备评评估的范围。具具有机器设备备的重要特性性，但未列作作机器设备进进行管理的评评估对象，可可以作为机器器设备进行评评估，但应予予以专项说明明。 房屋建建筑物和在建建工程中的附附属设备等资资产，在不重重复、不遗漏漏、评估方法法相同、评估估结果一致的的原则下，可可视需要归入入机器设备或或房屋建筑物物的评估范围围。融资租赁赁的机器设备备一般可以作作为机器设备备进行评估，并并予以专项说说明。 第五十十三条 机机器设备评估估操作过程中中，要特别注注意清查核对对未进帐的机机器设备、已已摊销完设备备、租入和租租出设备、建建筑附属设备备，注意向操操作工人、技技术人员、维维修管理人员员调查了解

40、设设备的使用、维维护、修理情情况，向财务务人员了解资资金发生和使使用情况。对对于大型、复复杂、高、精精、尖设备，还还需聘请有关关专家进行勘勘察鉴定。 按照有有利于评估操操作需要和有有利于企业调调帐建帐需要要的总原则，对对设备可以进进行分组分类类，确定相应应的评估方法法和要求。 多项设设备一般应确确定每项设备备的评估值。对对整条生产线线和其它整体体性设备，可可以根据需要要视作一项设设备进行综合合评估或细分分成多项设备备逐项进行评评估。 第五十十四条 机机器设备评估估方法一般为为重置成本法法。当存在有有同类设备的的二手设备交交易市场或有有较多的交易易实例时，可可采用现行市市价法。对于于某些能够用用

41、于独立经营营并获利的机机器设备，可可采用收益现现值法进行评评估。 在已掌掌握相同或近近似设备价格格变化幅度的的条件下，可可以通过对设设备原值进行行价值调整确确定其重置价价值，计算公公式为： 重置价价值=调整系系数设备原原值 第五十十五条 外外购机器设备备重置价值一一般可有如下下构成项目： 设设备自身购置置价格； 运运输费用； 安安装调试费用用； 进进口设备关税税； 大大型设备一定定期限内的资资金成本； 其其它必要合理理的费用（如如手续费、验验车费、牌照照费等）。 评估时时应视评估对对象具体情况况予以选取。 第五十十六条 自自制机器设备备重置价值可可以有如下构构成项目： 制制造费用，包包括消耗掉

42、的的原材料、辅辅料的购价和和运杂费，应应分摊的管理理费用和财务务费用等； 安安装调试费； 大大型自制设备备合理的资金金成本； 合合理利润； 其其它必要合理理的费用。 如果评评估目的实现现后的设备使使用者由于技技术或经济上上的原因不能能自行制造被被评估的自制制（标准）设设备，则需要要按外购机器器设备进行评评估。 第五十十七条 各各取费项目的的具体计价应应选取评估基基准日能够实实现和正在实实际执行的价价格及计价标标准。当有多多种价格或计计价标准时，应应选用评估目目的实现后的的资产占有者者在评估基准准日获得该项项资产实际需需要承担的最最低的一种价价格。选用各各种价格资料料或资讯时，要要注意价格形形成

43、日期距离离评估基准日日一般在一年年以内。向厂厂家询价时，还还要注意剔除除厂家报价与与实际成交价价的差异。 第五十十八条 当当机器设备数数量繁多时，应应进行分类，将将相同或相近近设备分别编编组，通过重重点解剖麻雀雀，然后在组组内进行点面面推算相应确确定多台设备备评估值。对对于精密、大大型、高价等等重点设备，仍仍需逐台进行行鉴定和评估估。 第五十十九条 进进口设备评估估应注意要符符合替代性原原则，查找国国内有无替代代设备。在无无国内替代设设备的前提下下，应查询与与该设备相同同或类似设备备在国外的现现价，或了解解同类设备价价格变化情况况，确定设备备重置购价，再再根据其它计计费项目和评评估基准日汇汇率

44、，确定按按人民币计算算的重置价值值。 对于利利用外汇购买买的，按人民民币计价和支支付的国产设设备，应按国国产设备进行行评估。 第六十十条 根据据设备实际使使用情况，判判断该设备是是否报废。计计提完折旧的的设备还能正正常使用，仍仍应正常进行行评估计价。对对于因实体性性磨损和功能能性损耗而确确实不能使用用或国家法令令强制报废的的设备，应按按清理变卖后后的净收益额额确定评估值值，并在评估估报告中予以以说明。 第六十十一条 对对于待修理设设备，可按修修复后的状态态评估，再将将预计修理费费作为负债扣扣除，并予以以专项说明。 第七七章 在建建工程资产评评估 第六十十二条 在在建工程是正正在建设中的的固定资

45、产建建设或改良工工程，包括成成套或单项建建设的生产性性和非生产性性固定资产以以及维修、安安装、改建、扩扩建和大修理理工程。 第六十十三条 对对于施工建设设完成后才可可能发挥其预预定功效的建建设中固定资资产，一般应应划入在建工工程资产的评评估范围；如如果企业目前前未将其按照照在建工程进进行管理，则则也可根据企企业管理和资资产评估的实实际需要，采采用在建工程程的评估方法法确定其价值值，再汇入其其它的资产中中，并予以说说明。 已列入入“在建工程程”会计科目目的资产，经经审核无误后后，区别情况况划入在建工工程评估范围围或者汇入固固定资产或其其它的资产。已已经完工的在在建工程一般般应视具体内内容归入建筑

46、筑物、机器设设备等资产中中，并加以说说明。 第六十十四条 在在建工程评估估过程中要注注意了解在建建工程的具体体内容、开工工日期、结算算方式、实际际完工程度和和工程量、实实际支付款项项，注意了解解评估基准日日后新发生款款项的支付人人。选定的评评估基准日应应易于划分工工程完工程度度、计算工程程款项，尽量量接近评估现现场工作时间间。对于评估估基准日存在在的工程欠款款和评估基准准日后完成的的工程及相应应费用，如果果资产占有方方已与有关方方面达成明确确的解决意见见，评估人员员须相应进行行评估计算；否则评估人人员应将工程程实际欠款计计入负债，声声明评估基准准日未完工程程不在本次评评估工作考虑虑的范围之内内

47、，相应的经经济利益应由由有关方面另另行计算和考考虑。以上情情况均须在评评估报告书中中予以明确说说明。 第六十十五条 在在建工程一般般采用重置成成本法进行评评估。应按照照正常情况下下在评估基准准日重新形成成该在建工程程已经完成的的工程量所需需发生的全部部费用确定重重置价值，当当明显存在较较为严重的实实体性陈旧贬贬值、功能性性陈旧贬值和和经济性陈旧旧贬值时，还还需扣除各项项贬值额，否否则贬值额为为零。这里的的全部费用一一般包括直接接费用（含前前期费用）、需需计算的间接接费用和其它它费用、资金金成本等。具具体费用项目目及金额根据据评估基准日日尚在执行的的有关部门颁颁布的标准和和实际存在的的现行价格确

48、确定。 资金成成本为正常建建设工期内工工程占用资金金的筹资成本本或资金机会会成本。筹资资成本为应计计利息。计息息本金和计息息期可按照实实际完成工程程量在正常施施工建设情况况下需占用资资金的数额及及相应的时间间计算。利息息率应选择评评估基准日仍仍在执行的与与正常工期同同期（不短于于一年）的基基本建设贷款款利率；如果果评估目的实实现后的资产产占用者不能能获得基本建建设贷款，则则应选择所能能获得贷款中中贷款利率最最低的一种来来计算利息率率。当利率水水平基本稳定定时，利息率率可以根据实实际贷款利率率计算。资金金机会成本可可根据直接费费用、间接费费用及其它费费用三者之和和乘以行业平平均资金利润润率计算得

49、出出。 在建工工程建设过程程中必然发生生的设备、物物资、资金等等方面的消耗耗，应纳入评评估值的计算算考虑中。 第六十十六条 当当在建工程正正常施工建设设，工程款项项正常支付，开开工时间距离离评估基准日日不超过一年年时，可将实实际支付工程程款项中的不不合理费用剔剔除，再按照照各类费用的的价格变动幅幅度进行调整整，得出在建建工程评估值值。如果实际际支付工程款款中已按规定定扣减了试运运行收入等收收入款额，则则应加回后，再再进行调整。 第六十十七条 对对于建成后可可独立经营获获利的在建工工程，条件适适宜时也可以以采用收益现现值法评估。可可通过估算在在建工程完工工后资产的预预期收益并折折算成现值，再再扣

50、除在建工工程完工还需需追加的投资资额及其资金金成本，得出出在建工程的的评估值。在在建工程的预预期收益可以以是房地产售售价、物业大大楼的年租金金、工业项目目的年盈利等等。 折现率率要以行业平平均资金收益益率为基础综综合确定。要要注意年收益益额的计算口口径与折现率率的计算口径径相一致。 第六十十八条 利利用外汇资金金形成的在建建工程，对其其中的国产材材料及其他物物资、施工机机械，国内设设计、勘查、施施工及其他国国内费用、国国产设备等，均均按国内人民民币资金进行行工程建设来来确定相应的的资产评估值值。如果该项项资产评估目目的属于组建建中外合资、合合作企业等涉涉外经济行为为，则应将外外汇发生额折折算为

51、人民币币，确定评估估值。 第八八章 建筑筑物的评估 第六十十九条 建建筑物是指与与土地相结合合的建设成果果，包括房屋屋和构筑物两两大类。 建筑物物与其占用土土地密切相连连，可把土地地、建筑物及及附着在土地地、建筑物上上不可分离的的部分统称为为房地产。 第七十十条 凡属属企业列为建建筑物进行实实际管理和使使用的评估对对象，应纳入入建筑物的评评估范围。具具有建筑物的的重要特性，但但未列作建筑筑物进行管理理的评估对象象，可以作为为建筑物进行行评估，并予予以专项说明明。建筑物中中的附属设备备、设施等资资产，可视需需要归入建筑筑物或机器设设备的评估范范围。 第七十十一条 建建筑物可以单单独评估，也也可联

52、同其占占用的土地使使用权一起评评估，还可随随整体企业一一并进行评估估。评估时要要根据具体情情况决定适宜宜的评估范围围和方法。 第七十十二条 建建筑物评估过过程中要注意意了解建设开开工、竣工时时间，维修及及改扩建情况况，建筑物设设计、建造质质量及现行状状况。核查中中尤其要注意意已摊销完、未未建帐和在异异地的建筑物物。 第七十十三条 单单独评估建筑筑物一般采用用重置成本法法。重置价值值一般包括前前期费用、综综合造价、其其它费用、资资金成本等。其其中，前期费费用、综合造造价、其它费费用应按现行行有关规定选选取。要注意意与土地使用用权评估时的的计费项目相相衔接，不要要重复或遗漏漏。 资金成成本为该建筑

53、筑物正常建设设工期内占用用资金的筹资资成本或资金金机会成本。筹筹资成本为应应计利息，计计息本金和本本息期可按照照正常施工建建设情况下需需占用资金的的数额及相应应的时间计算算，利息率应应选择评估基基准日仍在执执行的与正常常工期同期（不不短于一年）的的基本建设贷贷款利率；如如果评估目的的实现后的资资产占用者不不能获得基本本建设贷款，则则应选择所能能获得贷款中中贷款利率最最低的一种来来计算利息率率。当利率水水平基本稳定定时，利息率率可以根据实实际贷款利率率计算。资金金机会成本可可根据前期费费用、综合造造价及其它费费用三者之和和乘以行业平平均资金利润润率计算得出出。根据建筑筑物和行业具具体情况，也也可

54、采用利息息加合理利润润的方法确定定资金成本。 第七十十四条 当当建设时间不不超过一年，竣竣工时间离评评估基准日不不超过一个季季度时，可根根据审核无误误后的决算价价格再加上资资金成本和合合理利润及其其它必要合理理的费用，确确定重置价值值。 在确实实掌握了各项项成本在建筑筑物帐面原值值中的构成比比例以及与现现行价格差异异幅度的情况况下，也可以以通过对帐面面原值的调整整，确定重置置价值。 第七十十五条 在在建筑物实体体性陈旧贬值值或成新率的的分析计算过过程中，要注注意分析设计计使用年限、实实际建造质量量、现行状况况和物理寿命命，要根据建建筑物类型、用用途、实际使使用时间、环环境和条件，维维修状况和大

55、大修理情况，现现行状态以及及使用效果等等情况，针对对建筑物的结结构、基础、墙墙体、装修等等各部分，确确定价值影响响因素及影响响程度。对于于基本能够正正常使用的建建筑物，其成成新率高于。 功能性性陈旧贬值须须结合重置对对象来考虑。经经济性陈旧贬贬值须结合整整体资产的经经营效益来考考虑。 第七十十六条 施施工建设过程程中必然发生生的设备、物物资、资金等等方面的消耗耗，应纳入评评估值的计算算考虑中。 能正常常使用的建筑筑物，其评估估值应不低于于重置成本的的和该该建筑物报废废清理的净收收益额。 第七十十七条 当当建筑物数量量繁多时，可可进行分类，将将相同或甚为为相近的建筑筑物分别编组组，通过解剖剖麻雀

56、，然后后在组内进行行点面推算相相应确定评估估值。对于复复杂、大型、高高价等重点建建筑物仍需逐逐项进行鉴定定和评估。 第七十十八条 对对于可独立经经营获利的建建筑物，条件件适宜时也可可以采用收益益现值法评估估。当建筑物物与土地使用用权一并作为为房地产具有有独立经营获获利能力时，也也可将建筑物物与土地使用用权合并为房房地产按照收收益现值法进进行评估。当当把未来预期期净收益折算算为现值时，所所选折现率可可能会高于。 第七十十九条 当当存在着具有有可比性的三三个以上建筑筑物或房地产产交易实例时时，也可采用用现行市价法法进行评估，即即将被评估的的建筑物或房房地产和市场场近期已销售售的相类似的的建筑物或房

57、房地产相比较较，找出评估估对象与每个个参照物之间间在建筑物或或房地产价值值影响诸因素素方面的差异异，并据此对对参照物的交交易价格进行行比较调整，从从而得出多个个参考值，再再通过综合分分析，调整确确定被评估建建筑物或房地地产的评估值值。 第八十十条 条件件允许时，可可按现行市价价法、收益现现值法、重置置成本法的顺顺序选用评估估方法。也可可以一种方法法为主，采用用其它方法验验证。 评估人人员可根据实实际情况选用用前述基本方方法之外的具具体评估方法法和处理方式式。 第八十十一条 应应根据建筑物物实际使用情情况，判断该该建筑物是否否报废。计提提完折旧的建建筑物如果还还能正常使用用，仍应正常常进行评估计

58、计价。对于因因实体性磨损损和功能性损损耗而确实不不能使用或国国家法令强制制报废的建筑筑物，应按清清理变卖后的的净收益额确确定评估值，并并在评估报告告中予以说明明，要求企业业办理有关报报批手续。 对于待待修理建筑物物，可按修复复后的状态评评估，再将预预计修理费作作为负值扣除除，并予以专专项说明。 对于维维修、改造、大大修理和资金金投入情况及及对建筑物评评估值的影响响应加以说明明，以利于正正确理解评估估结果。 第八十十二条 评评估目的为出出租建筑物时时，也应评出出建筑物的现现行公允价格格，再折现算算出年租金的的标准价，并并在资产评估估报告书中说说明评估所依依据或设定的的租金支付方方式及基本租租赁条

59、件。 第八十十三条 利利用外汇资金金形成的建筑筑物，对其中中的国产材料料及其他物资资、施工机械械，国内设计计、勘查、施施工及其他国国内费用、国国产设备等，均均按国内人民民币资金进行行工程建设来来确定相应的的资产评估值值。如果该资资产评估目的的属于组建中中外合资、合合作企业等涉涉外经济行为为，则应将外外汇发生额折折算为人民币币，确定评估估值。 第九九章 土地地使用权评估估 第八十十四条 土土地使用权是是土地使用者者依法对土地地进行使用或或依法对其使使用权进行出出让、出租、转转让、抵押、投投资的权利。根根据有关法律律规定，我国国城市的土地地归国家所有有，农村或城城郊的部分土土地归集体所所有，使用者

60、者无土地所有有权。 土地使使用权可单独独作为无形资资产进行评估估，也可和地地上建筑物一一起作为房地地产进行评估估，还可随整整体企业一并并评估。 第八十十五条 现现行市价法、收收益现值法、重重置成本法都都可用于土地地使用权的评评估。如果土土地使用权交交易比较发达达，首先选用用现行市价法法，根据市场场交易案例进进行比较调整整，得出评估估值；否则，可可考虑采用收收益现值法，根根据土地使用用权预期收益益的折现值确确定评估值；当这两种方方法都不宜采采用时，再采采用重置成本本法，根据现现在欲取得土土地使用权所所需发生的全全部费用，确确定评估值。具具体评估时，还还可根据评估估对象具体情情况，选用符符合资产评